Programa Nacional de Control de Accidentes y Lesiones de Causas Externas

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1 Programa Nacional de Control de Accidentes y Lesiones de Causas Externas

2 Dimensión del Problema Actualmente entre los mayores problemas sociales y de salud pública en el mundo se encuentran las lesiones relacionadas al consumo irresponsable, inapropiado y abusivo de bebidas alcohólicas

3 Dimensión del Problema El alcohol es una sustancia psicoactiva que afecta al cerebro y a la mayoría de los órganos del cuerpo. Su consumo afecta al consumidor mismo y a quienes le rodean, por estar relacionado con violencia familiar, accidentes fatales de tránsito (tanto para pasajeros como peatones) y violencia interpersonal. El consumo nocivo de alcohol está también relacionado con problemas sociales y económicos, con el individuo, con la familia y la comunidad.

4 Patrones de Consumo La población del Paraguay es una gran consumidora de bebidas alcohólicas y las leyes referentes a la venta y consumo de las mismas, si bien existen, no son respetadas en su totalidad, lo cual incrementa el riesgo de lesiones y otros trastornos relacionados En Paraguay, la tasa de consumo de alcohol o prevalencia es del 40,1% y el uso precoz, medido en menores de 14 años fue del 25%

5 El consumo excesivo episódico es especialmente prevalente entre jóvenes en varios países de la Región y el patrón de ingesta promedio de los adultos en la mayoría de los países de las Américas es de riesgo para la salud Consumo excesivo episódico, definido como cinco o más tragos estándar (cualquier bebida alcohólica que contenga el equivalente de 10 gramos de alcohol puro) por ocasión (o por un periodo de dos horas) para el hombre, y cuatro o más tragos estándar para la mujer, es un patrón de uso de alcohol asociado con mayores daños físicos y emocionales, incluyendo violencia, accidentes, embarazos no planificados, sexo sin protección, ETS y VIH (Obot y Room 2005).

6 Medición de los patrones de consumo Se pueden estimar los patrones de consumo en base al riesgo asociado de daño. Un modelo de medición adoptado por la OMS, y utilizado en análisis previos, se basa en un rango de puntuaciones de 1 a 4, donde 4 representa el patrón más masivo, reflejando altas frecuencias de ocasiones de ingesta intensa, beber entre comidas y en lugares públicos.

7 Alcohol y Genero El uso del alcohol y los problemas relacionados están vinculados con los roles y las expectativas de hombres y mujeres en la sociedad, además de las diferencias biológicas entre géneros en lo que se refiere al metabolismo del alcohol (Gender Rev Panam Salud Publica 2002). Tradicionalmente los hombres beben con mayor frecuencia e intensidad en los países desarrollados y en algunos países en vías de desarrollo los patrones de ingesta de hombres y mujeres están convergiendo. Aunque el uso del alcohol en mujeres están aumentando gradualmente los programas de tratamiento tienden a enfocarse en los hombres, soslayando a veces las necesidades de las mujeres.

8 Alcohol y Genero Información proveniente de bases de datos que registran causas de muertes forenses indican que, en 1990, el 10% de los suicidios en mujeres estaban relacionados con el alcohol, una cifra que se incrementó a 25% en En 1990, 3% de mujeres asesinaron a otra persona estando en estado de ebriedad, una cifra que se incremento a 28,4% en 1995, 5,8% de mujeres murieron en accidentes estando en estado de ebriedad y en 1995 esta cifra se había incrementado a 15,5% (Gutierrez 2002)

9 Costos relacionados al consumo de bebidas alcohólicas La carga económica de la violencia relacionada con el alcohol sobre las instituciones de salud y de justicia penal es inmensa. Recluir y tratar a delincuentes y víctimas de violencia, derivada del consumo de bebidas alcohólicas, es costoso y desvía recursos que podrían invertirse en otros temas de salud y justicia. El país requiere de investigaciones que permita obtener evidencias sobre los costos sociales que implica el consumo nocivo del alcohol

10 POLITICA NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO NOCIVO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS

11 Establecer una política sobre consumo de bebida alcohólica en Paraguay, no es una tarea fácil, sobre todo a la hora de ponerla en práctica, debido a diferentes motivos tanto culturales como estructurales, muy arraigados en la población. No obstante las estrategias deberían estar referidas a:

12 La disponibilidad de bebidas alcohólicas La demanda de bebidas alcohólicas Respuestas apropiadas para solucionar los daños causados por bebidas alcohólicas La necesidad de desarrollar mecanismos para facilitar y sostener esfuerzos para reducir el daño asociado con el consumo de bebidas alcohólicas

13 Objetivo General Disminuir el impacto negativo del consumo nocivo del alcohol en la sociedad paraguaya

14 Objetivos Específicos Establecer estrategias tendientes a prevenir el consumo nocivo de bebidas alcohólicas Minimizar las consecuencias y asegurar el acceso al tratamiento y rehabilitación

15 Estrategias Integradas de la Primera Estrategia Política de Alcohol Aumentar la concienciación y el compromiso político Segunda Estrategia Mejorar la base de conocimiento sobre la magnitud de los problemas y la eficacia de las intervenciones

16 Tercera Estrategia Aumentar el soporte técnico para el desarrollo de las estrategias a nivel nacional, departamental y municipal Cuarta estrategia Fortalecer la cooperación

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