Observatorio Social de América Latina Publicación electrónica. Cronología del Conflicto Social

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1 Observatorio Social de América Latina Publicación electrónica Cronología del Conflicto Social R A

2 Documento de trabajo Nº 228 Realizado por el Comité de Seguimiento del Conflicto Social y la Coyuntura Latinoamericana de R Integrantes Juan Diarios E Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Se autoriza la reproducción de los artículos en cualquier medio a condición de la mención de la fuente y previa comunicación al director. La responsabilidad por las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO.

3 El Observatorio Social de América Latina (OSAL) constituye una iniciativa del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) destinado a la promoción de estudios e investigaciones sobre los procesos de movilización y conflicto social, las dinámicas de participación y los repertorios de acción de movimientos sociales y organizaciones populares en los países latinoamericanos y del Caribe. El OSAL promueve el debate académico entre los investigadores e investigadoras sociales de la región. Además, estimula el diálogo entre las instituciones de investigación, las universidades y los movimientos sociales, sindicatos y organizaciones populares que actúan en la defensa de los derechos humanos y sociales. La realización de una pormenorizada cronología mensual del conflicto social en 19 países de América Latina y el Caribe constituye una de las principales iniciativas desarrolladas por el OSAL. El documento aquí presentado constituye uno de los resultados de este trabajo de documentación y registro llevado a cabo en el marco del programa. Se trata de un documento de trabajo en el que se sintetizan las principales acciones de movilización y protesta social llevadas a cabo durante el mes indicado en uno de los 19 países relevados. La cronología presentada ha sido elaborada por alguno de los diversos Comités de Seguimiento del Conflicto Social que conforman el OSAL, cada uno de los cuales, bajo la coordinación de un equipo de investigación que forma parte de la red institucional de CLACSO, lleva a cabo el trabajo de registro en uno o más países de la región. Comités de Seguimiento del Conflicto y la Coyuntura Latinoamericana PAIS INSTITUCION RESPONSABLES Guatemala Colombia FLACSO Escuela Nacional Sindical Simona Yagenova Mario Castañeda Guillermo Correa Diana Cárdenas Paraguay Centro de Documentación de Estudios Quintín Riquelme Ecuador Bolivia CIUDAD CIDES UMSA Mario Unda Hugo González Dunia Mokrani Chávez Pilar Uriona Crespo Chile ARCIS Juan Carlos Gómez Leyton Perú Instituto de Estudios Peruanos Ramón Pajuelo Brasil LPP Roberto Leher Argentina y Uruguay PIMSA (Argentina) María Celia Cotarelo México Panamá, El Salvador, Nicaragua Honduras y Costa Rica República Dominicana y Puerto Rico Venezuela UNAM Massimo Modonesi Lucio Oliver CELA (Panamá) Marco A. Gandásegui, h. Centro Juan Montalvo (Rep. Dominicana) PROVEA Mario Serrano Juan Luis Corporán Marino Alvarado Marco Antonio Ponce Costa Rica IIS Sindy Mora Solano

4 Uruguay Cronología del conflicto social Junio 2009 Lunes 1 En Montevideo, los conductores de taxis nucleados en el Sindicato Único del Taxi deciden en asamblea levantar el paro de 8 hs previsto, luego de que la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) acepta algunas de las propuestas presentadas por la organización sindical para garantizar la seguridad de los choferes (colocación de una traba en la puerta del lado izquierdo del vehículo y de alzacristales eléctricos). En el marco de una sesión del consejo de ministros, el presidente Tabaré Vázquez señala que las críticas a la política social oficial vertidas el pasado 30 de mayo por el presidente de la Federación Rural del Uruguay (FRU), Octacilio Echenagusía, son de derecha neta. Echenagusía dijo, en relación al Plan de Equidad (que incluye pensiones a la vejez y asignaciones familiares), que si bien hay gente que lo necesita y es una obligación atenderla, a la vez debe ser motivo de preocupación el futuro de los niños cuyos padres no trabajan y reciben ingresos. El Plenario Intersindical de Trabajadores-Convención Nacional de Trabajadores (PIT-CNT) critica el proyecto patronal de regulación de la negociación colectiva: la propuesta establece que la negociación debe ser bilateral, libre y voluntaria, y que el estado debe limitar su participación a los consejos de salarios, donde se discutirían salarios y categorías laborales, pero no condiciones de trabajo. Desde la central sindical se afirma que el ejemplo de la década del 90 es muy claro, porque en esa época había una negociación libre y voluntaria, tal como piden los empresarios, y en el mundo del trabajo abundaban la tercerización (...) y la pauperización de las condiciones laborales"; además, se recuerda que a fines de 2004 había apenas 22 convenios laborales acordados por empresa, mientras que la última ronda de negociaciones finalizó con más de 120 convenios colectivos por sector de la actividad económica. Martes 2 El Instituto Nacional de Estadística (INE) informa que el Índice de Precios al Consumo (IPC) aumentó, en el mes de mayo, un 0,41%. El incremento se debe, sobre todo, a las mayores erogaciones en el rubro vivienda (aumentos del gas y la electricidad, así como de los alquileres). Por otra parte, la inflación anualizada alcanza al 6,33%, mientras que en lo que va de 2009 llega al 1,66%; en mayo de 2008, la inflación acumulada era de 4,10% y la anualizada trepaba a 7,20%.

5 Miércoles 3 El ex presidente y precandidato presidencial por el Partido Nacional (PN), Luis Alberto Lacalle, afirma que la discusión sobre el proyecto de ley de negociación colectiva debe postergarse hasta después de las próximas elecciones. Agrega que un eventual gobierno que encabece desalojará las empresas ocupadas y defenderá la vigencia del derecho de propiedad; impulsará la negociación bilateral por empresa y la discusión sobre el incremento de la productividad, y limitará las atribuciones de los consejos de salarios a la discusión de salarios mínimos. Desde la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) se señala que "muchos empresarios aún no han tomado conciencia de que no serán los dueños de las decisiones de sus propias empresas" y que el gobierno y los sindicatos decidirán" si se aprueba el proyecto oficial. El INE informa que en el mes de abril la tasa de desempleo a nivel nacional llegó al 8,3% de la Población Económicamente Activa (PEA), la mayor cifra en los últimos 13 meses. En el mes de marzo la tasa fue del 7,7%. Desde el INE se explica que la suba se debe a que una mayor cantidad de trabajadores se dirige al mercado laboral en busca de un empleo: en el interior la tasa pasó, de marzo a abril, del 7,1% al 8,2%, mientras que en Montevideo lo hizo del 8,3% al 8,4%. En el primer cuatrimestre de 2009 la tasa de desocupación alcanzó el 7,7%, mientras que en el mismo período de 2008 se ubicó en el 7%. En Montevideo, la Asociación de Docentes de Enseñanza Secundaria (ADES) lleva adelante paros por turno en reclamo de mejores condiciones de trabajo, elección de horas docentes para el año 2010 y respeto por la libertad sindical. Jueves 4 La decisión del Consejo de Educación Secundaria (CES) relativa al cambio de la fecha de exámenes parciales da lugar a protestas de las organizaciones estudiantiles: en algunos liceos, éstas convocan a un paro de 24 hs., mientras que en otros los estudiantes cortan calles con neumáticos incendiados. La protesta tiene particular impacto en Montevideo y Canelones. En Montevideo, apicultores marchan al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) para denunciar el proceso de extranjerización de la propiedad de la tierra y reclamar a ese organismo el control de la importación, venta y uso de agrotóxicos, así como participación en las políticas del gobierno para el sector. La empresa Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) y el Sindicato Único de las Telecomunicaciones (SUTEL) firman un convenio colectivo de trabajo que establece mecanismos para la resolución de conflictos laborales, tribunales de alzada para zanjar diferendos y el compromiso mutuo de brindar información recíproca, plazos y puntos específicos sobre los cuales avanzar en las futuras negociaciones. Viernes 5

6 El presidente Vázquez solicita la renuncia a la ministra del Interior, Daisy Tourné, y la reemplaza por el subsecretario de Trabajo, Jorge Bruni. Tourné, dirigente del Partido Socialista (PS), volverá a ocupar una banca en la cámara de diputados. Según el INE, los salarios sin incluir el aguinaldo- se incrementaron en un 5,3% en el primer trimestre de 2009 respecto al trimestre anterior, y un 8,4% si se compara con el primer trimestre de Sábado 6 En Bella Unión (Artigas), productores azucareros nucleados en la Asociación de Productores de Caña de Azúcar del Norte Uruguayo (APCANU) bloquean con sus maquinarias la ruta que conduce al ingenio de la empresa Alcoholes del Uruguay (ALUR): su intención es prolongar la medida de fuerza hasta que el gobierno atienda su demanda de aumento del precio pagado por ALUR por kilo de azúcar refinado. Lunes 8 La Asociación de Empleados Bancarios del Uruguay (AEBU) se declara en estado de preconflicto con el Nuevo Banco Comercial luego de que éste dispone un curso de capacitación que se superpone con el horario laboral, lo que recarga de tareas a los empleados que no lo realizan. Los trabajadores dejan de asistir al curso hasta que la situación planteada se resuelva. La CIU advierte que si la situación económica se agrava, muchas empresas tendrán dificultades para pagar los aumentos salariales acordados en los convenios. El problema se hace sentir, sobre todo, en las industrias volcadas a la exportación, tales como curtiembres, textiles, metalúrgicas y papeleras, que se verían obligadas a enviar a una parte del personal al seguro de paro. El PIT-CNT, por su parte, recuerda que los convenios están para cumplirlos y por lo tanto nosotros contamos como organización sindical con el ajuste [salarial] de julio ; agrega que, si bien la crisis económica mundial es grave, su impacto en Uruguay es menor al esperado. La Mesa Política Nacional del Frente Amplio (FA) manifiesta su rechazo al discurso pronunciado el 30 de mayo por el presidente de la FRU, Octacilio Echenagusía: sostiene que sus dichos constituyen un manejo electoralista, y señala que "mediante la implementación de los Planes de Emergencia y de Equidad se ha reducido significativamente la pobreza y la indigencia; se ha mejorado la situación del agro, incrementándose tanto los niveles de producción como de patrimonio, y se ha producido una sensible disminución del endeudamiento". En Bella Unión (Artigas), 100 productores azucareros deciden en asamblea continuar con el bloqueo por tiempo indeterminado del acceso al ingenio de ALUR; denuncian que esta empresa está importando azúcar para abastecer el mercado interno.

7 Martes 9 El Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT difunde un informe de coyuntura, en el que señala que el salario aún no ha recuperado lo perdido en el período , debido al impacto de la crisis económica mundial. Sostiene que frente a ésta de nada sirve congelar los salarios, ya que tal medida no mejoraría las perspectivas de los sectores de la actividad más afectados aquellos que producen para el mercado externo; pero sí admite que en ellos podría abrirse la alternativa de la negociación tripartita para impedir que el nuevo contexto revierta lo logrado hasta ahora en materia salarial y empleo". El resto, a su entender, debe mantener el compromiso de recuperación salarial contraído en Agrega que durante el gobierno de Jorge Battle los salarios reales cayeron un 23,3%, y que hasta ahora recuperaron un 19%, lejos del 30% previsto cuando el FA llegó al gobierno y comenzaron a funcionar los consejos de salarios. También advierte sobre el crecimiento del desempleo, e informa que entre febrero de 2008 y el mismo mes de este año creció en 40% el número de trabajadores cubiertos por el seguro de desempleo. Según el informe mensual del Programa de Relaciones Laborales de la Universidad Católica, en mayo de 2009 la conflictividad laboral cayó un 80% respecto a abril. En mayo se registraron 12 conflictos, y se perdieron jornales que involucraron a trabajadores. El 79% de los conflictos ocurrió en el sector privado; además, hubo un gran número de ocupaciones de lugares de trabajo (en la industria del plástico, citrícola, en el sistema de salud y en medios de comunicación). Casi la mitad de los conflictos (48%) fue por mejores condiciones de trabajo (seguridad); el 42%, por salarios; y el 7%, por defensa de las fuentes de trabajo. En Montevideo, los estudiantes de la Facultad de Medicina de la Universidad de la República (UDELAR) deciden en asamblea iniciar una huelga por tiempo indeterminado hasta que el Ministerio de Salud Pública (MSP) avance en la solución de la situación por la que atraviesa el Hospital de Clínicas. De acuerdo a los estudiantes, la medida de fuerza que vienen llevando a cabo los trabajadores del hospital -nucleados en la Unión de Trabajadores del Hospital de Clínicas (UTHC)-, consistente en el levantamiento de camas, ha dejado vacío al nosocomio y dificulta la realización de actividades académicas. Por su parte, un grupo de estudiantes de la carrera de Enfermería ocupa el Instituto de Enfermería, que funciona en el Hospital de Clínicas, en rechazo a un nuevo plan de estudios que permite a las auxiliares acceder a la licenciatura sin que se les exija una tesis de grado. El PIT-CNT convoca a una conferencia de prensa con el objetivo de hacer manifiesto su rechazo a la posición adoptada por las cámaras empresariales relativa a la supuesta imposibilidad de pagar los aumentos de salarios convenidos debido a la situación económica imperante. En referencia a las organizaciones patronales, la central obrera señala que "los que se pasan pidiendo seguridad y certeza jurídica son los mismos que empiezan por querer violar lo que está firmado en los Consejos de Salarios", y advierte que "estará alerta" ante el incumplimiento de los convenios. Por último, enfatiza el carácter político más que económico de la presión patronal: "las cámaras de Comercio y la de Industrias quieren crear un clima de incertidumbre con el salario de aproximadamente un

8 millón de trabajadores, debido al momento político que vive el país. (...) Algunos empresarios quieren desestabilizar porque estamos cerca de las elecciones, pero desde el PIT-CNT se insistirá en que no hay motivos para no pagar ese ajuste cuyo promedio rondaría entre el 3% y el 6%, dependiendo del sector en cuestión". Miércoles 10 La cámara de diputados sanciona una nueva ley de medios de comunicación: la normativa es apoyada por la bancada del FA, y elimina infracciones al código penal tales como el atentado contra el honor y la "falta de respeto a la bandera o emblemas nacionales"; también exime de responsabilidad a las afirmaciones sobre asuntos de interés público. En la cámara de diputados, la comisión de Trabajo aprueba, con los únicos votos de los representantes del FA, el proyecto de ley de regulación de la negociación colectiva. Los legisladores deciden anular 4 artículos referidos a mediación y conciliación voluntaria y ocupación de los lugares de trabajo, cuyos contenidos son cuestionados tanto por las organizaciones empresarias y sindicales como por el mismo gobierno. En Bella Unión (Artigas), los productores de caña de azúcar rechazan en asamblea una propuesta de ALUR referida al pago del servicio de riego. Antes, han levantado temporariamente el bloqueo que vienen llevando adelante a pedido de las autoridades de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP), empresa propietaria de la mayor parte de las acciones de ALUR (la otra parte pertenece a Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima, PDVSA). ANCAP informa que se han importado 500 tn de azúcar desde Brasil, debido a la caída de la producción local por el conflicto con los azucareros de Bella Unión. En Montevideo, los trabajadores pesqueros agrupados en el Sindicato Único de los Trabajadores del Mar y Afines (SUNTMA) ocupan 2 barcos de propiedad de una empresa de capitales españoles, en reclamo del pago de salarios adeudados. Jueves 11 Los docentes de enseñanza media organizados en la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (FENAPES) realizan un paro nacional de 24 hs en reclamo de mayor seguridad en el trabajo, posibilidad de elección de horas en 2010 y respeto por la libertad sindical. En Montevideo, los docentes se concentran frente a la sede del CES. En Montevideo, un total de 24 cámaras empresariales organiza un foro para expresar sus críticas al proyecto de ley de regulación de la negociación colectiva impulsado por el oficialismo. Sin embargo, al encuentro asisten sólo 9 legisladores de distintos partidos (habiendo sido invitados 99). Los empresarios aprovechan la oportunidad para señalar su desacuerdo con lo que consideran intervencionismo del poder ejecutivo en la relación laboral, la obligatoriedad de la negociación colectiva, la representación de los trabajadores no organizados por el sindicato de la rama en las negociaciones, la no exigencia de

9 personería jurídica a los sindicatos, y el hecho de que en los consejos de salarios puedan discutirse condiciones de trabajo. La mesa representativa ampliada del PIT-CNT resuelve realizar un paro con movilización hacia el Palacio Legislativo el 8 de julio, en apoyo al proyecto de regulación de la negociación colectiva. En Montevideo, 120 empleados del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) ocupan el hall de la sede del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) en protesta por las recientes declaraciones de la ministra Marina Arismendi, en las que esta funcionaria los acusó de incitar al motín a los menores reclusos en los institutos. Los empleados exigen la retractación de sus palabras, a lo que Arismendi se niega. Según el INE, en abril de 2009 el Índice de Volumen Físico (IVF) de la industria manufacturera nacional desciende un 9,1%, en relación a igual mes de 2008; la baja es del 12,8% si no se incluye la refinería de petróleo. En el acumulado del año 2009, la evolución del IVF es negativa en 5% y 7,4%, ya sea que se incorpore o no la actividad de la refinería; si se tiene en cuenta los últimos 12 meses, la variación es positiva en 5,4% para toda la industria y 2,7% si se excluye a la refinería. Discriminando por sectores, las caídas más fuertes corresponden a curtiembres y talleres de acabado (-52,8%), fabricación de sustancias y productos químicos (-20%) y producción de alimentos y bebidas (-4,1%). La suba más importante beneficia a la producción de derivados del petróleo (12,2%). Viernes 12 En Montevideo, los trabajadores del Hospital de Clínicas agrupados en la UTHC realizan un paro en reclamo de mayor presupuesto para el nosocomio, acompañado por una movilización hacia el Ministerio de Economía junto con los estudiantes agrupados en la Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU). Una asamblea de los trabajadores del hospital resuelve la realización de un paro activo de 48 hs a partir del miércoles 17, con un acto frente al ingreso a la institución, bajo la consigna No al achique del hospital. En el marco de la 98 Conferencia de la Organización Internacional de Trabajo en Ginebra (Suiza), el coordinador del secretariado ejecutivo del PIT-CNT, Juan Castillo, asume la defensa de la política social del gobierno del FA tendiente a reducir la pobreza; frente a la crisis, advierte "acerca de la necesidad de que los actores sociales y los gobiernos responsables de dirigir la economía y el orden global realicen una seria y profunda autocrítica sobre el modelo imperante". Reivindica la negociación colectiva como recurso para atenuar los efectos de la crisis. Sábado 13 El congreso de la FENAPES repudia la nueva Ley de Educación, porque a su entender niega y pervierte la autonomía de la educación pública, aunque resuelve participar en la

10 dirección del CES. También rechaza las presiones de las autoridades del CES para no denunciar los hechos de violencia que cotidianamente se repiten en los liceos. Domingo 14 Las elecciones de autoridades realizadas entre el jueves 11 y el sábado 13 en la Unión Nacional de Trabajadores del Metal y Ramas Afines (UNTMRA) dan la victoria a la Lista Unitaria, conformada por representantes del Partido Comunista del Uruguay (PCU), el Movimiento de Participación Popular (MPP), el PS e independientes. La Lista Unitaria obtiene así 8 cargos de los 11 del consejo ejecutivo, quedando 2 para la Lista 6 (vinculada a la corriente sindical Articulación) y 1 para la Lista Wellington Galarza. De los 9 mil trabajadores habilitados para votar, lo hace un 82%. En Kiyú (San José), 100 pobladores se movilizan en reclamo de la entrega de tierras para construir sus viviendas: exigen que el Instituto de Colonización y el Movimiento para la Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (MEVIR) lleguen a un acuerdo sobre el lugar donde se realizará la obra. Hasta el momento ésta se encuentra paralizada, ya que las 5 has reclamadas por los trabajadores forman parte de un predio ocupado desde hace 6 meses por 6 familias de colonos, quienes cuentan con el apoyo del Instituto y afirman que la porción que aquéllos pretenden integra la parte productiva del terreno. La Oficina Nacional Electoral informa que de las firmas presentadas para la convocatoria a un plebiscito sobre la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado, resultan válidas; más de 50 mil firmas quedan sin analizar, al haberse alcanzado el 10% del padrón electoral requerido. Lunes 15 Los empleados del Centro Asistencial del Sindicato Médico del Uruguay (CASMU), agrupados en la Asociación de Funcionarios del CASMU (AFCASMU), realizan un paro parcial de 6 hs en protesta por la falta de avances en las negociaciones con las autoridades de la institución y el gobierno para lograr un reajuste salarial, y por la reincorporación de 2 trabajadores despedidos de uno de los sanatorios de la entidad. Frente a dicho sanatorio, en Montevideo, los trabajadores llevan adelante una concentración. Organizaciones de productores agropecuarios y lecheros difunden sus críticas a la política del gobierno para el sector. Hacen hincapié en el incremento de los costos de producción y en el retraso del tipo de cambio, así como en la insuficiencia de las medidas oficiales frente a la sequía. En Bella Unión (Artigas), los trabajadores de ALUR realizan un contrapiquete para manifestar su rechazo al bloqueo que vienen llevando adelante los productores de caña de azúcar y reclamar el inicio de la zafra; también hacen un contrapiquete los cortadores de caña organizados en la Unión de Trabajadores Azucareros de Artigas (UTAA), y por los mismos motivos. En ALUR trabajan 500 empleados, mientras que son los cortadores

11 de caña involucrados en la zafra. Por su parte, los productores azucareros resuelven continuar con el bloqueo ante la falta de respuesta a sus demandas por parte de ALUR, y solicitar audiencias con legisladores. En el primer trimestre de 2009 el Producto Bruto Interno (PBI) cayó un 2,9%, luego de 18 trimestres consecutivos de subas. La baja se debió al desempeño negativo de transporte, almacenamiento y comunicación (-8,5%), industria manufacturera (-3%), producción agropecuaria (-1,6%) y otras actividades (-1,6%). Con respecto al primer trimestre de 2008, la economía creció un 2,3%, lo que resulta la menor cifra de las 13 últimas mediciones, aunque al mismo tiempo indica que impacto de la crisis mundial es limitado. Cabe acotar que el segundo trimestre de 2008 el PIB aumentó, en términos desestacionalizados, un 3,36; en el tercero, un 1,68%; y en el cuarto, apenas un 0,48%. El gobierno envía al parlamento un proyecto de ley que establece que en una franja de 20 km junto a la frontera sólo podrán ser propietarios de tierras personas y empresas uruguayas. Martes 16 En Bella Unión (Artigas), los productores azucareros organizados en la APCANU rechazan una propuesta presentada por ALUR, debido a que consideran insuficiente el precio ofrecido por kilo de azúcar cosechado. En esta instancia de las negociaciones, el PIT-CNT actúa como mediador: la central sindical critica a los productores porque su rechazo coloca en la posición de rehén al conjunto de los trabajadores cañeros y a toda la población de Bella Unión. Por otra parte, desde ALUR se informa que una parte de los productores que respaldan el proyecto sucroalcholero han iniciado la zafra. Empresarios textiles presentan al Ministerio de Industria una serie de propuestas políticas frente a la crisis: entre ellas se cuentan la devolución de impuestos, la postergación del pago de los aportes patronales, la suspensión del pago del Impuesto al Patrimonio, créditos accesibles, la negociación de preferencias comerciales con los Estados Unidos, y la apertura de tratativas para negociar un acuerdo comercial con los países de América Central. Miércoles 17 El precandidato presidencial por el PN Luis Alberto Lacalle señala, tras una reunión con empresarios, que el proyecto de ley de negociaciones colectivas impulsado por el gobierno, de ser aprobado, alejará a los inversores externos y perjudicará el desempeño de las pequeñas empresas, además de ser violatorio del derecho de propiedad y de convenios de la OIT. Asume el compromiso de impulsar la derogación de la probable ley si llega a la presidencia. En Bella Unión (Artigas), organizaciones sindicales realizan un acto y marcha exigiendo una solución al conflicto que enfrenta a los productores azucareros con la empresa ALUR: durante su transcurso se hacen oír críticas a la posición adoptada por los primeros. Una

12 asamblea de los productores de caña de azúcar decide aceptar la propuesta de precio por kilo de azúcar cosechado presentada por ALUR, a cambio de facilidades para el pago de la financiación de una deuda. De esta manera, queda levantado el piquete; a su vez, los trabajadores de ALUR y los cañeros ponen fin a los contrapiquetes. En un comunicado, el secretariado ejecutivo del PIT-CNT reivindica su gestión y la formidable movilización de la clase obrera que hicieron posible el fin del conflicto. Por su parte, el FA adopta una postura crítica frente a los productores, mientras que el PN los apoya. En Montevideo, las nurses del área de Maternidad, Ginecología y Pediatría del Hospital Pereira Rossell inician un paro de brazos caídos en reclamo de la efectivización de un aumento salarial comprometido por las autoridades de la institución en enero. Jueves 18 El secretariado ejecutivo y la comisión de crisis del PIT-CNT manifiestan su preocupación ante la demora en la aplicación de políticas anticrisis, tales como la implementación del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional y la ampliación del seguro de paro. Los trabajadores de las empresas que tercerizan la distribución de los productos de la empresa láctea Conaprole inician un paro en reclamo de que aquéllas paguen los jornales caídos de abril y mayo a causa de la huelga llevada adelante por los obreros de Conaprole. Los trabajadores de la distribución están organizados en el Sindicato Único de Transporte Obrero de la Leche (SUTOL). Viernes 19 En Montevideo, trabajadores de la empresa metalúrgica Berkes, organizados en la UNTMRA, ocupan la planta en rechazo al despido de un obrero afiliado al sindicato en el marco de un conflicto en donde aquéllos acusan a la patronal de incumplimiento del convenio colectivo en lo que refiere a categorías y condiciones de trabajo. Domingo 21 Los trabajadores de las empresas que tercerizan la distribución de los productos lácteos de Conaprole llegan a un acuerdo con la patronal, poniendo fin al paro que venían llevando adelante desde el jueves 18: el acuerdo contempla el pago de jornales caídos, el compromiso de la patronal de pagar el total del salario cuando no convoque a los trabajadores a desempeñar sus tareas, y la aceptación por parte de éstos de una flexibilización parcial del horario. En Kiyú (San José), cerca de 100 pobladores que vienen reclamando tierras para la construcción de viviendas ocupan 5 has de un predio perteneciente al Instituto Nacional de Colonización, a la espera de que esta institución acepte la entrega del terreno y les permita alambrarlo. Continúa el conflicto entre los pobladores y un grupo de colonos ya instalados

13 en el lugar, quienes pretenden que a los primeros se les otorgue terrenos forestados, es decir, no cultivados. Lunes 22 La Federación Uruguaya de la Salud (FUS) acuerda con la patronal del sector el pago de un ajuste salarial de 7% correspondiente al mes de julio. El acuerdo implica la suspensión del paro general convocado para el jueves 25. Martes 23 En Montevideo, la Asociación de Docentes de la Facultad de Medicina de la UDELAR decide en asamblea pedir la destitución de la directora del Hospital de Clínicas, Graciela Ubach, y retirar a sus representantes en la comisión directiva de la institución por considerar a esta instancia administrativa como "inoperante". Además, manifiesta su condena a la UTHC por no atender las resoluciones de las autoridades de la UDELAR y del Hospital al "negar la asistencia médica a pacientes tanto internados como a aquellos que consultan en la emergencia". Por su parte, la UTHC emite un comunicado en donde asegura que ha acatado las decisiones de la comisión directiva, y agrega que "el nudo del conflicto se concentra en la falta de funcionarios en cantidad suficiente para brindar a los usuarios una debida asistencia"; también denuncia a los docentes por perseguir objetivos políticos en su accionar, mientras que la UTHC sólo se preocupa por mejorar la gestión del Hospital. Mientras tanto, los estudiantes de Medicina resuelven en asamblea la continuidad de la huelga -que ya lleva 15 días- por mayor presupuesto para el Hospital. Miércoles 24 Los trabajadores estatales nucleados en la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) realizan un paro de 6 hs en protesta por la decisión del gobierno nacional de otorgar un ajuste salarial del 2%, lejos del 4% pretendido. En Montevideo, el paro es acompañado por una concentración y marcha hacia el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS): cerca de 100 empleados públicos ocupan el acceso a la Dirección de Trabajo, reclamando ser recibidos por sus autoridades, lo que finalmente logran. En el mes de mayo, la cantidad de trabajadores en seguro de paro alcanzó la cifra de , un 4,4% más que en abril, y 48,8% más que en mayo de El incremento de mayo correspondió a los envíos al seguro decididos por empresas radicadas en el área de Montevideo. En Montevideo, estudiantes de Medicina se concentran frente al Hospital de Clínicas para hacer públicas las resoluciones tomadas en asamblea: continúan con la huelga hasta que la institución pueda funcionar correctamente". El jueves 25, también en Montevideo, los

14 estudiantes se concentrarán frente a la explanada de la UDELAR y desde allí marcharán hacia el Ministerio de Economía. Jueves 25 Los trabajadores de la Fábrica Nacional de Cervezas, organizados en la Federación de Obreros y Empleados de la Bebida (FOEB), acuerdan con la patronal, por el plazo de 12 meses, el pago de una partida por productividad, con un monto equivalente a un sueldo. En Montevideo, los obreros de la empresa metalúrgica Berkes deciden en asamblea levantar la ocupación de la fábrica para facilitar la negociación con la patronal. Sábado 27 La Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (FUCVAM) realiza 6 cortes de ruta, acompañados de volanteadas, en reclamo de créditos habitacionales del Ministerio de Vivienda. Los cortes se llevan adelante en Montevideo, Soriano, Salto, Bella Unión, Canelones y Colonia. En Montevideo, 15 militantes de la FUCVAM realizan una huelga de hambre frente a la residencia presidencial desde el lunes 22. En Montevideo, la Coordinación 27 de Junio realiza una marcha hacia el Centro Militar en conmemoración de los 36 años de la huelga general contra el golpe de estado de Al término de la marcha, los organizadores leen una proclama reivindicando la huelga, así como la lucha del campo popular. En Canelones, desconocidos realizan pintadas en el frente de un comité de base del FA, con leyendas tales como Muerte tupas (en referencia a la organización armada Tupamaros, ahora devenida MPP), o Frente puto (en referencia al FA). Las inscripciones están firmadas con la sigla CCT, que algunos relacionan con el Comando Caza Tupamaros. Domingo 28 Se realizan las elecciones primarias (de candidatos a la presidencia) e internas (de autoridades nacionales y departamentales) en los partidos políticos. Con una participación total del 40% del electorado (menor al 50% esperado), resultan electos como candidatos José Mujica en el FA, Luis Alberto Lacalle en el PN y Pedro Bordaberry en el Partido Colorado. En el PN el rival de Lacalle, Jorge Larrañaga, acepta acompañar al ganador en la fórmula, como candidato a la vicepresidencia. Del total de votos, el 46,1% corresponde al PN, el 41,1% al FA y el 11,9% al Partido Colorado. El PIT-CNT llama la atención sobre la baja participación de los votantes frenteamplistas, sobre todo en Montevideo y Canelones, aunque algunos sectores plantean que el motivo debe buscarse en la certeza acerca del triunfo de Mujica.

15 Lunes 29 El gobierno del Uruguay manifiesta su "enérgico repudio" al golpe de estado acaecido el domingo 28 en Honduras, y anuncia que no reconocerá a las nuevas autoridades nombradas por el parlamento de ese país tras la destitución y expulsión del presidente constitucional Manuel Zelaya. Por su parte, el FA da a conocer un comunicado expresando "su más enérgico rechazo a la conspiración político-militar que ha socavado los principios del sistema democrático" en Honduras, a la vez que manifiesta su "más profunda solidaridad con el gobierno democrático y el pueblo de Honduras y la convicción de que en la lucha por recuperar el estado de derecho nos encontrará a los uruguayos junto a los demás pueblos americanos unidos tras ese objetivo". El PIT-CNT repudia el "secuestro y expulsión del Presidente hondureño por parte de las Fuerzas Armadas, aliadas a las fuerzas más reaccionarias de ese país y el nombramiento de un presidente de facto en su lugar" y expresa su solidaridad con el pueblo de Honduras. En Montevideo, estudiantes de la Facultad de Enfermería denuncian un intento de desalojo llevado adelante por otros 6 estudiantes, con el apoyo de 2 docentes, contra un grupo que viene ocupando el Instituto de Enfermería de la UDELAR, en el Hospital de Clínicas, en protesta contra la implementación de un nuevo plan de estudios. Los ocupantes reconocen que no tienen el apoyo ni de la FEUU ni del centro de estudiantes. Martes 30 Los trabajadores no médicos del CASMU, organizados en AFCASMU, realizan un paro de 4 hs, acompañado por una concentración y conferencia de prensa en Montevideo, "ante la grave situación por la que atraviesa la institución Casmu, y la situación angustiante de los trabajadores por los envíos a los seguros de paro, despidos e incertidumbre de los cobros de salarios y aguinaldo". La conferencia de prensa se efectúa en forma conjunta con la FUS. Dos empresas del sector maderero pactan con sus trabajadores reducciones de la jornada laboral, acompañadas de pérdidas de salarios (24% en un caso, 16% en el otro), para evitar los envíos al seguro de paro. Movimiento obrero Lunes 1 Cronología por categorías En Montevideo, los conductores de taxis nucleados en el Sindicato Único del Taxi deciden en asamblea levantar el paro de 8 hs previsto, luego de que la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) acepta algunas de las propuestas presentadas por la organización sindical para garantizar la seguridad de los choferes (colocación de una traba en la puerta del lado izquierdo de los vehículos y de alzacristales eléctricos).

16 El Plenario Intersindical de Trabajadores-Convención Nacional de Trabajadores (PIT-CNT) critica el proyecto patronal de regulación de la negociación colectiva: la propuesta establece que la negociación debe ser bilateral, libre y voluntaria, y que el estado debe limitar su participación a los consejos de salarios, donde se discutirían salarios y categorías laborales, pero no condiciones de trabajo. Desde la central sindical se afirma que el ejemplo de la década del 90 es muy claro, porque en esa época había una negociación libre y voluntaria, tal como piden los empresarios, y en el mundo del trabajo abundaban la tercerización (...) y la pauperización de las condiciones laborales"; además, se recuerda que a fines de 2004 había apenas 22 convenios laborales acordados por empresa, mientras que la última ronda de negociaciones finalizó con más de 120 convenios colectivos por sector de la actividad económica. Miércoles 3 El INE informa que en el mes de abril la tasa de desempleo a nivel nacional llegó al 8,3% de la Población Económicamente Activa (PEA): se trata de la mayor cifra en los últimos 13 meses. En el mes de marzo la tasa fue del 7,7%. Desde el INE se explica que la suba se debió a que una mayor cantidad de trabajadores se dirigen al mercado laboral en busca de un empleo: en el interior la tasa pasó, de marzo a abril, del 7,1% al 8,2%, mientras que en Montevideo lo hizo del 8,3% al 8,4%. En el primer cuatrimestre de 2009 la tasa de desocupación alcanzó el 7,7%, mientras que en el mismo período de 2008 se ubicó en el 7%. En Montevideo, la Asociación de Docentes de Enseñanza Secundaria (ADES) lleva adelante paros por turno en reclamo de mejores condiciones de trabajo, elección de horas docentes para el 2010 y respeto por la libertad sindical. Jueves 4 La empresa Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) y el Sindicato Único de las Telecomunicaciones (SUTEL) firman un convenio colectivo de trabajo que establece mecanismos para la resolución de conflictos laborales, tribunales de alzada para zanjar diferendos y el compromiso mutuo de brindar información recíproca, plazos y puntos específicos sobre los cuales avanzar en las futuras negociaciones. Viernes 5 Según el INE, los salarios sin incluir el aguinaldo- se incrementaron en un 5,3% en el primer trimestre de 2009 respecto del trimestre anterior, y un 8,4% si se compara con el primer trimestre de 2008.

17 Lunes 8 La Asociación de Empleados Bancarios del Uruguay (AEBU) se declara en estado de preconflicto con el Nuevo Banco Comercial luego de que éste dispone un curso de capacitación que se superpone con el horario laboral, lo que recarga de tareas a los empleados que no lo realizan. Los trabajadores dejan de asistir al curso hasta que la situación planteada se resuelva. Martes 9 El Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT difunde un informe de coyuntura en el que señala que el salario aún no ha recuperado lo perdido en el período , debido al impacto de la crisis económica mundial. Sostiene que frente a ésta de nada sirve congelar los salarios, ya que tal medida no mejoraría las perspectivas de los sectores de la actividad más afectados aquellos que producen para el mercado externo; pero sí admite que en ellos podría abrirse la alternativa de la negociación tripartita para impedir que el nuevo contexto revierta lo logrado hasta ahora en materia salarial y empleo". El resto, a su entender, debe mantener el compromiso de recuperación salarial contraído en Abundando en cifras, agrega que durante el gobierno de Jorge Battle los salarios reales cayeron un 23,3%, y que hasta ahora recuperaron un 19%, lejos del 30% previsto cuando el FA llegó al gobierno y comenzaron a funcionar los consejos de salarios. También advierte sobre el crecimiento del desempleo, e informa que entre febrero de 2008 y el mismo mes de este año creció en 40% el número de trabajadores cubiertos por el seguro de desempleo. Según el informe mensual del Programa de Relaciones Laborales de la Universidad Católica, en mayo de 2009 la conflictividad laboral cayó un 80% respecto a abril. En mayo se registraron 12 conflictos, y se perdieron jornales que involucraron a trabajadores. El 79% de los conflictos ocurrió en el sector privado; además, hubo un gran número de ocupaciones de lugares de trabajo (en la industria del plástico, citrícola, en el sistema de salud y en medios de comunicación). Casi la mitad de los conflictos (48%) fue por mejores condiciones de trabajo (seguridad); el 42%, por salarios; y el 7%, por defensa de las fuentes de trabajo. El PIT-CNT convoca a una conferencia de prensa con el objetivo de hacer manifiesto su rechazo a la posición adoptada por las cámaras empresariales relativa a la supuesta imposibilidad de pagar los aumentos de salarios convenidos debido a la situación económica imperante. En referencia a las organizaciones patronales, la central obrera señala que "los que se pasan pidiendo seguridad y certeza jurídica son los mismos que empiezan por querer violar lo que está firmado en los Consejos de Salarios", y advierte que "estará alerta" ante el incumplimiento de los convenios. Por último, enfatiza el carácter político más que económico de la presión patronal: "las cámaras de Comercio y la de Industrias quieren crear un clima de incertidumbre con el salario de aproximadamente un millón de trabajadores, debido al momento político que vive el país. (...) Algunos empresarios quieren desestabilizar porque estamos cerca de las elecciones, pero desde el PIT-CNT se insistirá en que no hay motivos para no pagar ese ajuste cuyo promedio rondaría entre el 3% y el 6%, dependiendo del sector en cuestión".

18 Miércoles 10 En la cámara de diputados, la comisión de Trabajo aprueba, con los únicos votos de los representantes del FA, el proyecto de ley de regulación de la negociación colectiva. Los legisladores deciden anular 4 artículos referidos a mediación y conciliación voluntaria y ocupación de los lugares de trabajo, cuyos contenidos son cuestionados tanto por las organizaciones empresarias y sindicales como por el mismo gobierno. En Montevideo, los trabajadores pesqueros agrupados en el Sindicato Único de los Trabajadores del Mar y Afines (SUNTMA) ocupan 2 barcos propiedad de una empresa de capitales españoles, en reclamo del pago de salarios adeudados. Jueves 11 Los docentes de enseñanza media organizados en la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (FENAPES) realizan un paro nacional de 24 hs en reclamo de mayor seguridad en el trabajo, posibilidad de elección de horas en 2010 y respeto por la libertad sindical. En Montevideo, los docentes se concentran frente a la sede del CES. La mesa representativa ampliada del PIT-CNT resuelve realizar un paro con movilización hacia el Palacio Legislativo el 8 de julio, en apoyo al proyecto de regulación de la negociación colectiva. En Montevideo, 120 empleados del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) ocupan el hall de la sede del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) en protesta por las recientes declaraciones de la ministra Marina Arismendi, en las que esta funcionaria los acusó de incitar al motín a los menores reclusos en los institutos. Los empleados exigen la retractación de sus palabras, a lo que Arismendi se niega. Viernes 12 En Montevideo, los trabajadores del Hospital de Clínicas agrupados en la UTHC realizan un paro en reclamo de mayor presupuesto para el nosocomio, acompañado por una movilización hacia el Ministerio de Economía junto con los estudiantes agrupados en la Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU). Una asamblea de los trabajadores del hospital resuelve la realización de un paro activo de 48 hs a partir del miércoles 17, con un acto frente al ingreso a la institución, bajo la consigna No al achique del hospital. En el marco de la 98 Conferencia de la Organización Internacional de Trabajo en Ginebra (Suiza), el coordinador del secretariado ejecutivo del PIT-CNT, Juan Castillo, asume la defensa de la política social del gobierno del FA tendiente a reducir la pobreza; frente a la crisis, advierte "acerca de la necesidad de que los actores sociales y los gobiernos

19 responsables de dirigir la economía y el orden global realicen una seria y profunda autocrítica sobre el modelo imperante". Reivindica la negociación colectiva como recurso para atenuar los efectos de la crisis. Sábado 13 El congreso de la FENAPES repudia la nueva Ley de Educación, porque a su entender niega y pervierte la autonomía de la educación pública, aunque resuelve participar en la dirección del CES. También rechaza las presiones de las autoridades del CES para no denunciar los hechos de violencia que cotidianamente se repiten en los liceos. Domingo 14 Las elecciones de autoridades realizadas entre el jueves 11 y el sábado 13 en la Unión Nacional de Trabajadores del Metal y Ramas Afines (UNTMRA) dan la victoria a la Lista Unitaria, conformada por representantes del Partido Comunista del Uruguay (PCU), el Movimiento de Participación Popular (MPP), el PS e independientes. La Lista Unitaria obtiene así 8 cargos de los 11 del consejo ejecutivo, quedando 2 para la Lista 6 (vinculada a la corriente sindical Articulación) y 1 para la Lista Wellington Galarza. De los 9 mil trabajadores habilitados para votar, lo hace un 82%. Lunes 15 Los empleados del Centro Asistencial del Sindicato Médico del Uruguay (CASMU), agrupados en la Asociación de Funcionarios del CASMU (AFCASMU), realizan un paro parcial de 6 hs en protesta por la falta de avances en las negociaciones con las autoridades de la institución y el gobierno para lograr un reajuste salarial, y por la reincorporación de 2 trabajadores despedidos de uno de los sanatorios de la entidad. Frente a dicho sanatorio, sito en Montevideo, los trabajadores llevan adelante una concentración. Miércoles 17 En Montevideo, las nurses del área de Maternidad, Ginecología y Pediatría del Hospital Pereira Rossell inician un paro de brazos caídos en reclamo de la efectivización de un aumento salarial comprometido por las autoridades de la institución en enero. Viernes 19 En Montevideo, trabajadores de la empresa metalúrgica Berkes, organizados en la UNTMRA, ocupan la planta en rechazo al despido de un obrero afiliado al sindicato en el marco de un conflicto en donde aquéllos acusan a la patronal de incumplimiento del convenio colectivo en lo que refiere a categorías y condiciones de trabajo.

20 Jueves 18 El secretariado ejecutivo y la comisión de Crisis del PIT-CNT manifiestan su preocupación ante la demora en la aplicación de políticas anticrisis, tales como la implementación del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional y la ampliación del seguro de paro. Los trabajadores de las empresas que tercerizan la distribución de los productos de la empresa láctea Conaprole inician un paro en reclamo de que aquéllas paguen los jornales caídos de abril y mayo a causa de la huelga llevada adelante por los obreros de Conaprole. Los trabajadores de la distribución están organizados en el Sindicato Único de Transporte Obrero de la Leche (SUTOL). Domingo 21 Los trabajadores de las empresas que tercerizan la distribución de los productos lácteos de Conaprole llegan a un acuerdo con la patronal, poniendo fin al paro que venían llevando adelante desde el jueves 18: el consenso contempla el pago de jornales caídos, el compromiso de la patronal de pagar el total del salario cuando no convoque a los trabajadores a desempeñar sus tareas, y la aceptación por parte de éstos de una flexibilización parcial del horario. Lunes 22 La Federación Uruguaya de la Salud (FUS) acuerda con la patronal del sector el pago de un ajuste salarial de 7% correspondiente al mes de julio. El consenso implica la suspensión del paro general convocado para el jueves 25. Miércoles 24 Los trabajadores estatales nucleados en la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) realizan un paro de 6 hs en protesta por la decisión del gobierno nacional de otorgar un ajuste salarial del 2%, lejos del 4% pretendido. En Montevideo, el paro es acompañado por una concentración y marcha hacia el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS): cerca de 100 empleados públicos ocupan el acceso a la Dirección de Trabajo, reclamando ser recibidos por sus autoridades, lo que finalmente logran. En el mes de mayo, la cantidad de trabajadores en seguro de paro alcanzó la cifra de , un 4,4% más que en abril, y 48,8% más que en mayo de El incremento de mayo correspondió a los envíos al seguro decididos por empresas radicadas en el área de Montevideo.

21 Jueves 25 Los trabajadores de la Fábrica Nacional de Cervezas, organizados en la Federación de Obreros y Empleados de la Bebida (FOEB), acuerdan con la patronal, por el plazo de 12 meses, el pago de una partida por productividad, con un monto equivalente a un sueldo. En Montevideo, los obreros de la empresa metalúrgica Berkes deciden en asamblea levantar la ocupación de la fábrica para facilitar la negociación con la patronal. Martes 30 Los trabajadores no médicos del CASMU, organizados en AFCASMU, realizan un paro de 4 hs., acompañado por una concentración y conferencia de prensa en Montevideo, "ante la grave situación por la que atraviesa la institución ( ), y la situación angustiante de los trabajadores por los envíos a los seguros de paro, despidos e incertidumbre de los cobros de salarios y aguinaldo". La conferencia de prensa se efectúa en forma conjunta con la FUS. Dos empresas del sector maderero pactan con sus trabajadores reducciones de la jornada laboral, acompañadas de pérdidas de salarios (24% en un caso, 16% en el otro), para evitar los envíos al seguro de paro. Conflictos y movilizaciones de ciudadanos y militantes políticos Miércoles 10 La cámara de diputados sanciona una nueva ley de medios de comunicación: la normativa es apoyada por la bancada del FA, y elimina infracciones al código penal tales como el atentado contra el honor y la "falta de respeto a la bandera o emblemas nacionales"; también exime de responsabilidad a las afirmaciones sobre asuntos de interés público. Domingo 14 La Oficina Nacional Electoral informa que de las firmas presentadas para la convocatoria a un plebiscito sobre la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado, resultan válidas; más de 50 mil firmas quedan sin analizar, al haberse alcanzado el 10% del padrón electoral requerido. Sábado 27