Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.

Transcripción

1 Refinación 01 Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver / 2012

2 Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Contenido 2 I. Presentación 6 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco 8 III. Antecedentes 14 IV. Marco normativo 18 V. Vinculación del proyecto con el PND y programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales 22 VI. Síntesis ejecutiva 22 a. Inicio del proyecto 26 b. Acciones y avances hasta noviembre de c. Acciones y avances de noviembre 2006 a diciembre d. Procesos conciliatorios 37 e. Entrega del proyecto 40 f. Reporte de avance del proyecto 44 g. Principales resultados 46 VII. Acciones realizadas a. Programa de trabajo 88 b. Acciones y avances hasta noviembre de c. Acciones y avances de diciembre 2006 a junio d. Procesos conciliatorios 257 e. Unidades administrativas en cuya custodia se encuentra la documentación 258 VIII. Seguimiento y control 258 a. Reporte de avance del proyecto 281 b. Auditorías practicadas y atención a las observaciones determinadas 290 IX. Resultados y beneficios alcanzados 293 a. En materia de producción 294 b. En materia económica y financiera 295 c. En materia de medio ambiente 296 X. Informe final del servidor público de la entidad responsable

3 Conforme a las facultades y atribuciones que me confiere la Ley de Petróleos Mexicanos, y en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal , y en los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, se presenta el Libro Blanco Refinación-01, Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Dr. Juan José Suárez Coppel Director General Ing. Miguel Tame Domínguez Director General de Refinación

4 I. Presentación Nombre del proyecto Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz. 2 Objetivo El objetivo del proyecto fue la modernización de la Refinería Lázaro Cárdenas para darle viabilidad en su operación, asegurar el suministro de petrolíferos en condiciones adecuadas de volumen y calidad, y contribuir a incrementar los niveles de empleos directos e indirectos en su zona de influencia. Por lo que se refiere a sus objetivos específicos, éstos se enfocaron en: Cumplir con los ejes rectores, objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Posicionar a la refinería más antigua del país en un nivel de eficiencia, rentabilidad y competitividad. Modernizar la estructura de la planta productiva y orientarla a productos de mayor valor agregado. Reforzar la viabilidad económica del centro de trabajo. Aumentar la producción de destilados y mejorar la calidad de los combustibles. Incrementar el proceso de crudo Maya. Ampliar la capacidad de proceso de petróleo crudo hasta 350 miles de barriles por día (Mbd). Contribuir a cubrir parte de la demanda de gasolinas y sustituir importaciones. Aportar mayores volúmenes de diesel ultrabajo de azufre (UBA) y turbosina, y reducir la producción de combustóleo. Cumplir con la normativa ambiental. Periodo de vigencia que se documenta Del 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de El objetivo del proyecto fue la modernización de la Refinería Lázaro Cárdenas para darle viabilidad en su operación, asegurar el suministro de petrolíferos en condiciones adecuadas de volumen y calidad, y contribuir a incrementar los niveles de empleos directos e indirectos en su zona de influencia.

5 350 Ampliar la capacidad de proceso de petróleo crudo hasta 350 Mbd Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Refinación Refinería Lázaro Cárdenas Minatitlán, Veracruz

6 Ubicación geográfica Municipio de Minatitlán, en el estado de Veracruz: latitud norte, longitud oeste a una altitud de 64 metros sobre el nivel del mar (MSNM). Principales características técnicas En el proyecto se consideraron las siguientes acciones y compromisos en el aspecto técnico: 4 1. Construcción del camino de acceso de 4.56 kilómetros (km) con seis puentes. 2. Acondicionamiento del sitio en una extensión de 72 hectáreas (ha). 3. Unidad de servicios auxiliares con dos calderas, protección de energía y turbina de contrapresión. 4. Unidad de tratamiento de aguas amargas con cuatro trenes. 5. Unidad de integración. 6. Unidad de destilación combinada para 100% crudo Maya. 7. Unidad de desintegración catalítica FCC Acondicionamiento del sitio en una extensión de 72 hectáreas 8. Unidad hidrodesulfuradora de diesel. 9. Unidad hidrodesulfuradora de gasóleos. 10. Unidad generadora de hidrógeno. 11. Unidad recuperadora de azufre. 12. Unidad de coquización retardada y planta de gas asociada. 13. Unidad regeneradora de amina. 14. Unidad hidrodesulfuradora de naftas de coquización. 15. Unidades de alquilación U y U Línea de oleoducto de 24 km x 30 pulgadas de diámetro nominal (D.N.). 17. Línea de gasoducto de 12 km x 12 de D.N. 18. Línea de hidrogenoducto (HD) de 25.4 km x 10 de D.N. 1. El proceso de desintegración catalítica en lecho fluidizado (Fluid Catalytic Cracking, FCC) convierte fracciones pesadas de petróleo en productos de calidad, como gasolina de alto octano y olefinas.a los Criterios y Lineamientos en materia de donativos y donaciones, aprobados por el Consejo de Administración. La transparencia en el otorgamiento de donativos y donaciones está garantizada.

7 Para la realización del proyecto se contrató un paquete de construcción y cinco paquetes de ingeniería, procura y construcción (IPC), cuatro en la modalidad de condiciones de pago a precio alzado (PA), uno mixto y el último a precios unitarios (PU). Se incluyó además la construcción de un HD en la modalidad de precios mixtos. Refinación Cuadro 1. Proyecto integrado Paquetes I. Camino de acceso y acondicionamiento del sitio (trabajos complementarios). II. III. IV. Unidad de servicios auxiliares, unidad de aguas amargas y unidad de integración (incluyó obras de complementarias, líneas de oleoducto y gasoducto). Unidad combinada, unidad hidrodesulfuradora (HDS) de diesel y unidad de desintegración catalítica. Unidad HDS de gasóleos, unidad de hidrógeno y unidad recuperadora de azufre. V. Coquización (unidad coquizadora retardada y planta de gas asociada, unidad de amina y unidad HDS naftas de coquización). VI. Unidades de alquilación. PA PA. PU. PM. Hidrogenoducto Contratos Precio alzado. Precios unitarios. Precios mixtos (una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra a precio alzado). PU PM PA PA PA PM Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Unidades administrativas participantes Subdirección de Proyectos Coordinación de Proyectos de Modernización y Ampliación de Capacidad Titular de la entidad Ing. Miguel Tame Domínguez Director General de Refinación

8 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco Fundamento legal La elaboración e integración del Libro Blanco del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz, se sustenta en dos ordenamientos: 6 Artículo 8, fracción IV, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en donde se establece que todo servidor público tendrá la obligación de: Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendición de cuentas de la gestión pública federal, proporcionando la documentación e información que le sea requerida en los términos que establezcan las disposiciones legales correspondientes. Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, y decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, en los cuales se señala que las entidades elaborarán un Libro Blanco cuando consideren necesario dejar constancia documental del desarrollo de programas o proyectos de gobierno, así como de otros asuntos que se estimen relevantes y lo autorice su titular, previa opinión de la Secretaría de la Función Pública. Todo servidor público tendrá la obligación de rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendición de cuentas de la gestión pública federal.

9 Asimismo, se establece que un programa, proyecto o asunto es relevante cuando: Se trate de un proyecto cuyo propósito fundamental sea ampliar la capacidad productiva de un sector económico y social determinado, la producción de bienes, infraestructura o servicios nacionalmente necesarios, acordes a los objetivos y estrategias señalados en el Plan Nacional de Desarrollo, o bien de un proyecto estratégico vinculado con las actividades a que se refieren los artículos 25 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Refinación Objetivo El presente Libro Blanco tiene como objetivo dejar constancia documental de las acciones efectuadas y de los resultados obtenidos en el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en cumplimiento del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción y de la estrategia destacada en el PND Con el presente Libro Blanco del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz, Refinación (PR) contribuye a la obligación constitucional de rendir cuentas, reportar las acciones realizadas y transparentarlas a la sociedad para mostrar su funcionamiento e informarle de este proyecto estratégico tendiente a modernizar, expandir e incrementar la producción de la refinería mediante la construcción de plantas nuevas y de alta conversión, con objeto de incrementar la producción de destilados, mejorar la calidad de los productos y contribuir a la satisfacción de la demanda, así como aumentar la capacidad de producción y la proporción del crudo pesado que se procesa. Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.

10 III. Antecedentes 8 En 1906, bajo la administración de la compañía inglesa denominada Compañía Mexicana de Petróleo El Águila, S.A., la refinería de Minatitlán inició operaciones con la extracción de petróleo crudo en los campos de San Cristóbal, situados 18 km al sureste de la actual refinería. En 1938, conforme al decreto expropiatorio de los bienes destinados a la producción petrolera emitido por el entonces presidente de la República, General Lázaro Cárdenas del Río, dichos recursos se convirtieron en patrimonio de la nación. En 1954, la refinería se modernizó, de manera que se desmantelaron sus antiguas instalaciones y se inició la construcción de nuevas unidades de producción con mayor capacidad y los avances tecnológicos de su tiempo, acorde con la demanda nacional de energéticos de esa época. Como resultado de su expansión, la refinería quedó integrada con 24 plantas de proceso en operación normal, tres plantas ecológicas, dos turbogeneradores eléctricos, seis generadores de vapor, nueve torres de enfriamiento de agua, una planta de pretratamiento, una de tratamiento, una potabilizadora, una planta neutralizadora (efluentes) de agua y 166 tanques de almacenamiento. En 1974 cambió su denominación a Refinería General Lázaro Cárdenas, en homenaje y reconocimiento al ex presidente de México por su intervención en la nacionalización de la industria petrolera nacional. De 1970 a 1996, la industria petrolera, incluida la refinación, se caracterizó por un gran crecimiento con estabilidad, tanto en todos sus sectores como en su operación. En los primeros años de la década de los ochenta, al concluir la fase expansiva de la producción de petróleo crudo y debido a la restricción de recursos, se inició un periodo de estabilidad relativa y crecimiento prácticamente nulo no solamente en la extracción de crudo, sino también dentro del Sistema Nacional de Refinación (SNR). Entre 1980 y 1994 se presentó un cambio importante en la estructura de la demanda de combustibles, de manera que los de uso automotriz registraron un marcado crecimiento respecto de los utilizados por la industria, además de una mayor penetración de la gasolina sin plomo y una reducción significativa de este metal en el contenido de la Nova; sustitución que elevó el número promedio de octanos de la gasolina consumida en el país. De 1970 a 1996, la industria petrolera, incluida la refinación, se caracterizó por un gran crecimiento con estabilidad, tanto en todos sus sectores como en su operación.

11 Si bien el SNR contaba con una posición dominante en el mercado, presentaba un desempeño operativo significativamente inferior al promedio de la industria, con rezagos en mantenimientos y renovación de equipo, por lo que su infraestructura era inadecuada para abastecer el mercado nacional de petrolíferos. Ante este panorama, a partir de 1990 se incrementó la elaboración de productos petrolíferos en el SNR con la entrada en operación de diversas plantas y mejoras en productividad (se modificaron tanto la estructura de producción como sus rendimientos), con el propósito de hacer frente a los cambios en la composición de la demanda interna por el incremento en el consumo de gasolinas, donde paradójicamente destacan la reducción del consumo de combustóleo, el incremento en la producción de la gasolina Magna-Sin, la disminución del contenido de plomo en la gasolina Nova, la eliminación del diesel de alto azufre y la introducción del diesel desulfurado denominado Diesel Sin. Por lo que se refiere al Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía (PDR-SE), en él se establecieron como estrategias, por un lado, asegurar a un costo mínimo el abasto de petrolíferos a cargo de PR, en donde destaca la iniciativa de abatir los rezagos en eficiencia operativa del sistema de manejo de crudos, refinación, distribución y comercialización de petrolíferos; por el otro, instrumentar el proceso de optimización operativa de estas actividades. Para atender las exigencias derivadas de la normativa ambiental, en dicho programa se precisó que PR debía mejorar la calidad de los combustibles que producía. Con este propósito, se puso en marcha el proyecto de gasolinas de alto octanaje equivalente a la gasolina Premium sin Plomo del mercado estadounidense ; se concluyó el programa de retiro definitivo de la gasolina Nova, y en 1998 se inició el manejo de combustóleos con contenidos de azufre medio y bajo, a fin de concentrar los esfuerzos en la eliminación del azufre y en el abatimiento de la producción de residuales. Refinación Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. En virtud del limitado margen de recursos que podrían destinarse a proyectos de inversión de PR, en el PDR-SE se definió que en la jerarquización de éstos debían atenderse las siguientes categorías: mejora de la calidad de combustibles, conversión de residuales e incremento en la capacidad de proceso.

12 Cuadro 2. Proyectos de inversión por categoría Mejora de la calidad de combustibles Alquilación en Salina Cruz, Tula y Salamanca. Isomerización en todas las refinerías. Conversión de residuales Coquizadora en Cadereyta. Desulfuradora al vacío de combustóleo en Tula. Incremento en la capacidad de proceso Nuevo tren de refinación con coquizadora en Tula o Salina Cruz. 10 Hidrotratadores en destilados en Salamanca y Cadereyta. Desintegradora catalítica. Fuente: Secretaría de Energía. Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía Los objetivos de estos proyectos de inversión se orientarían a: Asegurar la capacidad del SNR para producir destilados de altas especificaciones, al generar más fuentes de octanaje para una mayor producción de gasolina Magna-Sin o aumentar la capacidad de hidrodesulfuración, de manera que se pudiera elevar la producción de diesel desulfurado. Contar con refinerías que tengan una configuración competitiva, orientada a elevar la producción de petrolíferos ligeros de mayor valor. Adicionar nuevos trenes de refinación en función del crecimiento de la demanda de productos. Para la reconfiguración de refinerías se efectuaron análisis sobre las inversiones requeridas y sus implicaciones económicas, basados en premisas de abastecimiento de combustibles de mejor calidad, mínimo costo de suministro y máxima rentabilidad de los activos. Asimismo, en el propio SNR se estableció como estrategia realizar su transformación para adecuarse a la normativa ambiental y satisfacer la demanda nacional de productos petrolíferos en un marco de protección ambiental y seguridad industrial. La necesidad de reconfigurar las refinerías derivó de la revisión del PND y del PDR-SE respecto de la configuración que presentaba este último.

13 Conforme a las premisas anteriores, en el apartado III, punto 5, Programa de inversiones, del Plan de Negocios de PR de octubre de 1995, se estableció que la cartera de proyectos de Refinación se evaluaría de acuerdo con las siguientes categorías: Mejoramiento de gasolinas y diesel. Refinación Conversión de residuales. Nuevo tren de refinación. En la primera categoría se ubicó la implementación del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas. Posteriormente, en el Plan de Negocios Evaluación y Perspectivas de PR de octubre de 1997, en su apartado V, punto 3, Programa de inversiones , se establecieron tres etapas en la oferta y calidad de combustibles: satisfacer las preferencias y necesidades del consumidor, cumplir la normativa definida por las autoridades ambientales en los proyectos de inversión para la mejora de la calidad de los combustibles y realizar la conversión de residuales, a fin de reducir la producción de combustóleo con alto contenido de azufre y aumentar los destilados. Entre otros objetivos, en el Plan de Negocios de PR se fijaron los siguientes: Modernizar el SNR para modificar la estructura de la producción hacia productos con mayor valor agregado. Satisfacer el crecimiento previsto de la demanda. Procesar un mayor volumen de crudo Maya. Elevar la rentabilidad de las refinerías y modificar la mezcla de productos. Por consiguiente, PR diseñó la reconfiguración del SNR que considera la reconversión de las refinerías de Madero, Tula, Salamanca, Salina Cruz y Minatitlán. Este proyecto tuvo su origen en un análisis detallado de planeación de las inversiones necesarias, en el que se consideraron aquellos factores que influyen en el comportamiento de la demanda de productos petrolíferos, la disponibilidad de crudo pesado, las tendencias internacionales de la industria de refinación y la evolución del mercado petrolero mundial tanto en los crudos como en los productos. El análisis partió de la cuantificación del valor presente neto resultante sobre diferentes combinaciones de plantas en las refinerías del SNR, con objeto de maximizar el aprovechamiento de la infraestructura existente. Se consideraron aquellos factores que influyen en el comportamiento de la demanda de productos petrolíferos, la disponibilidad de crudo pesado, las tendencias internacionales de la industria de refinación y la evolución del mercado petrolero mundial Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. De ese análisis se definieron los proyectos que modernizarían y añadirían capacidad de conversión de residuales a partir de su proceso en las refinerías de Madero, Minatitlán y Salina Cruz, además de los proyectos de producción y mejora en la calidad de gasolinas en las de Tula y Salamanca.

14 Con el fin de satisfacer la demanda y cumplir con el suministro oportuno de petrolíferos a nivel nacional, en la primera década del siglo XXI se incluyó en el programa de inversiones la reconfiguración del SNR, en la cual se consideró el incremento en el proceso de crudo Maya y el cumplimiento de las normas ambientales en los productos. 12 Adicionalmente, para atender la demanda interna de gasolinas y la creciente producción de crudo Maya, se efectuó el análisis de costo-beneficio dentro del SNR para obtener una mayor cantidad de gasolinas con la calidad requeridas. De los resultados obtenidos, se tomó la decisión de incrementar las plantas de proceso y modificar las capacidades de otras, así como de ampliar las áreas de servicios auxiliares e integración en diversas refinerías. De ahí que el 29 de noviembre de 1999 el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se sometiera a consideración de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, con el fin de que autorizara a PR realizar inversiones de mediano plazo tendientes a mejorar el esquema de proceso y a incrementar la calidad de los productos. A partir de ese año se inició la inversión programable del proyecto y se incluyó posteriormente en el tomo IV del Presupuesto de Egreso de la Federación (PEF) de los ejercicios fiscales de 2001, 2002 y 2003 que la Cámara de Diputados tuvo a bien aprobar. En 2003, el proyecto, previamente dictaminado, se actualizó en los apartados de demanda y precios de petrolíferos y sus proyecciones; además, se consideraron modificaciones en cuanto a mejorar la calidad y demanda de productos, incrementar el proceso de crudo y su capacidad de procesamiento, y aumentar el monto de la inversión.

15 Causas que motivaron la ejecución del proyecto El Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se consideró pieza clave dentro del programa de reconfiguración del SNR por los siguientes motivos: Se trataba de la refinería más antigua del país, con elevados grados de obsolescencia. No obstante, su ubicación resultaba estratégica y contaba con la capacidad de albergar nuevas unidades para llegar a ser la refinería más moderna del país. El SNR requería reconfigurar sus refinerías de manera competitiva para elevar la producción de petrolíferos ligeros de mayor valor, en un marco de crecimiento de extracción de petróleo pesado. En el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se integrarían nuevas plantas y servicios que permitirían aumentar su capacidad de procesar adicionales de crudo pesado Maya, así como duplicar prácticamente la producción de refinados, gasolina y diesel. El mercado mostró incrementos en la demanda de combustibles y en sus especificaciones de calidad. Además, en el proyecto se consideró la necesidad de elevar la capacidad de su procesamiento y producción, incluida la adopción de tecnología para eliminar el azufre y abatir la producción de residuales. Los recursos financieros para proyectos de inversión en el subsector de refinación eran limitados, por lo que debían ser evaluados detenidamente. En este sentido, el proyecto presentó proyecciones económicas y financieras aceptables en términos de costos, ingresos futuros, tiempo de recuperación de la inversión, valor presente neto superior a cero, tasa interna de retorno mayor que la tasa de descuento y vida económica del proyecto. Adicionalmente, recibió los dictámenes favorables requeridos como proyecto de infraestructura productiva de largo plazo. El proyecto de reconfiguración generaría derramas económicas para la zona sur del estado de Veracruz, adicionaría puestos de trabajo permanentes necesarios para la operación de las nuevas plantas, y empleos indirectos vinculados a diversos proveedores de otros estados de la república Refinación Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. En su calidad de planta productiva, la Refinería Lázaro Cárdenas era fuente de trabajo para más de 4,000 trabajadores que laboraban directamente en ella, pero su obsolescencia ponía en riesgo a todo el complejo. Asimismo, la ejecución del proyecto de reconfiguración generaría derramas económicas para la zona sur del estado de Veracruz, adicionaría puestos de trabajo permanentes necesarios para la operación de las nuevas plantas, y empleos indirectos vinculados a diversos proveedores de otros estados de la república, principalmente.

16 IV. Marco normativo 14 El marco jurídico aplicable y regulatorio del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se integra por normas externas e internas de Petróleos Mexicanos. Marco normativo externo Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tratados de libre comercio celebrados por México con diversos países. Leyes y códigos Ley de Planeación Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal del Trabajo Ley General de Deuda Pública Ley General de Contabilidad Gubernamental Ley General de Bienes Nacionales Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Ley de la Comisión Reguladora de Energía Ley de la Propiedad Industrial Código Civil Federal Código Federal de Procedimientos Civiles

17 Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Refinación

18 Reglamentos Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales Reglamento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 16 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Reglamento de Trabajos Petroleros Reglamento de la LOPOSRM Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Reglamento de la Ley de Energía Eléctrica Decretos Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Decretos de los Presupuestos de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales vigentes durante la ejecución del proyecto. Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía Decreto por el que se aprueba el Programa de Desarrollo y Restructuración del Sector de la Energía Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento y el control de los Organismos Subsidiarios de Petróleos Mexicanos. Otros ordenamientos Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Leyes de Ingresos de la Federación vigentes durante la ejecución del proyecto.

19 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su reglamento vigente. Reglamento de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. Lineamientos para la determinación de los requerimientos de información que deberá contener el mecanismo de planeación de Programas y Proyectos de Inversión. Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis y costo beneficio de los Programas y Proyectos de Inversión. Lineamientos para que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal celebren y registren como inversión los contratos de arrendamiento financiero. Lineamientos para el seguimiento de la rentabilidad de los Programas y Proyectos de Inversión de la Administración Pública Federal. Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción Marco normativo interno Ley de Petróleos Mexicanos Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos Reglamento de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos Refinación Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Políticas, bases y lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas de petróleos mexicanos, organismos y empresas filiales. Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público de Petróleos Mexicanos, organismos y empresas filiales. Criterios para ejercer la función jurídica institucional en lo relativo a la revisión y sanción jurídica de proyectos de convenios y contratos a ser formalizados por Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos Plan de Negocios de Refinación.

20 V. Vinculación con el PND y programas sectoriales, institucionales regionales y/o especiales 18 En mayo de 2007, conforme a lo dispuesto en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como a lo previsto en los artículos 4, 5, 20 y 21 de la Ley de Planeación, el Poder Ejecutivo Federal presentó el PND (PND ), en el cual se establecieron los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que regirían las acciones de gobierno de la Administración Pública Federal (APF) durante ese periodo. El PND se estructuró sobre los siguientes cinco ejes rectores: 1. Estado de derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable. En el segundo eje rector, Economía competitiva y generadora de empleos, se definieron los objetivos y las estrategias para el sector de hidrocarburos, entre los cuales destacan los siguientes para sustentar la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas: Objetivo 15. Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores. Estrategia Fortalecer las atribuciones rectoras del estado sobre las reservas y la administración óptima de los recursos, procurando equilibrar la extracción de hidrocarburos y la incorporación de reservas, a fin de garantizar que las generaciones futuras de mexicanos gocen de los beneficios de la riqueza del subsuelo nacional. Se definieron los objetivos y las estrategias para el sector de hidrocarburos, para sustentar la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas

21 Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Refinación

22 Estrategia Fortalecer la exploración y producción de crudo y gas, la modernización y ampliación de la capacidad de refinación, el incremento en la capacidad de almacenamiento, suministro y transporte, y el desarrollo de plantas procesadoras de productos derivados y gas. Estrategia Modernizar y ampliar la capacidad de refinación, en especial de crudos pesados. 20 El PND y sus objetivos y estrategias nacionales sirvieron de base para elaborar e instrumentar los programas sectoriales, especiales e institucionales de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en particular los de PR. Vinculación con el Programa Sectorial En noviembre de 2007, en cumplimiento de lo dispuesto en el PND y en la Ley de Planeación, se presentó el Programa Sectorial de Energía (PROSENER ), en el cual se fijaron los objetivos sectoriales, metas, estrategias y líneas de acción del sector (anexo 5.1). El PROSENER se estructuró sobre tres puntos fundamentales: 1. Asegurar el abasto de energéticos que requiere la economía. Se define el rumbo que se deberá seguir para lograr la sustentabilidad operativa y financiera de largo plazo de la empresa. 2. Fortalecer a las empresas públicas del sector para mejorar la oportunidad y calidad en el suministro de los insumos. 3. Promover intensamente la eficiencia energética y las energías renovables, a fin de disminuir el impacto ambiental que se deriva de la utilización de combustibles fósiles. Por lo que se refiere al vínculo de la reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas con el principal objetivo sectorial, éste se sustentó en lo siguiente: Objetivo I.3. Elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sustentable. Este objetivo se vinculó con el segundo eje rector, objetivo 15 y las estrategias 15.2 y 15.7 del PND Vinculación con el Plan de Negocios En 2010, se presentó el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios (Plan de Negocios ), en el cual se define el rumbo que se deberá seguir para lograr la sustentabilidad operativa y financiera de largo plazo de la empresa, basado en su situación presente y las perspectivas del mercado, además de establecer sus retos, líneas de acción, objetivos, metas y estrategias específicas (anexo 5.2). El reto que dio sustento a la reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas fue el siguiente:

23 Reto 5. Asegurar el suministro de petrolíferos al menor costo, considerando la volatilidad del mercado, la baja rentabilidad actual del negocio y las etapas de diseño, acreditación y ejecución de proyectos. Las estrategias asociadas a dicho reto que apoyan la reconfiguración de la refinería son las siguientes: Refinación Estrategia 14. Reconfigurar la Refinería de Minatitlán para incrementar la producción de destilados a partir de residuales (2010). En resumen, el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se sustentó en el reto 5, estrategia 14, del Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios , y en el objetivo I.3 del PROSENER en relación con el segundo eje rector, objetivo 15, estrategias 15.2 y 15.7, del PND , como se muestra en el cuadro 5.1. Cuadro 3. Vinculación PND-PROSENER-Plan de Negocios Plan Nacional de Desarrollo Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos. Objetivo 15. Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores. Estrategia Fortalecer la exploración y producción de crudo y gas, la modernización y ampliación de la capacidad de refinación, el incremento en la capacidad de almacenamiento, suministro y transporte, y el desarrollo de plantas procesadoras de productos derivados y gas. Programa Sectorial de Energía Objetivo I.3. Elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sustentable. Plan de Negocios Reto 5. Asegurar el suministro de petrolíferos al menor costo, considerando la volatilidad del mercado, la baja rentabilidad actual del negocio y las etapas de diseño, acreditación y ejecución de proyectos. Estrategia 14. Reconfigurar la refinería de Minatitlán para incrementar la producción de destilados a partir de residuales (2010). Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Estrategia Modernizar y ampliar la capacidad de refinación, en especial de crudos pesados. Fuentes: Presidencia de la República. Plan Nacional de Desarrollo Secretaría de Energía. Programa Sectorial de Energía Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios

24 VI. Síntesis ejecutiva a. Inicio del proyecto El Proyecto Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se realizó en seis grandes paquetes de IPC y un HD, los cuales incluían la instalación de nuevas Unidades de proceso, unidades complementarias, servicios auxiliares y las construcciones requeridas (cuadro 4). 22 Cuadro 4. Paquetes IPC e hidrogenoducto Paquetes IPC 1 IPC 2 IPC 3 IPC 4 IPC 5 IPC 6 HD Descripción Construcción del camino de acceso y acondicionamiento del sitio para la reconfiguración de la refinería Gral. Lázaro cárdenas, ubicada en Minatitlán, Ver. Obras y servicios para el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para la Planta de servicios auxiliares, Planta de tratamiento de aguas amargas N 3 y Obras de integración para interrelacionar las Unidades de proceso con otras áreas de operación de la refinería. Desarrollo de las obras y servicios para el suministro, desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación de la Planta combinada 100% Maya, Planta hidrodesulfuradora de diesel y Planta de desintegración catalítica N 2. Desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para la Planta hidrodesulfuradora de gasóleos, Planta de hidrógeno y Planta recuperadora de azufre (sección Claus y sección de tratamiento de gas de cola). Obras y servicios para el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para la Planta regeneradora de amina, Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización, Planta de coquización retarda y Planta de gas asociada. Desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque; arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para dos unidades de alquilación (sección de hidrogenación selectiva Huels y la sección de alquilación HF Alkylation). Elaboración de ingeniería complementaria, procura de equipos y materiales, construcción, preparativos de arranque y puesta en servicio del HD (construcción desde el Complejo La Cangrejera hasta la Refinería Lázaro Cárdenas). HD. Hidrogenoducto. Las contrataciones de los seis IPC y el HD se efectuaron a través del mecanismo de licitación pública internacional.

25 Sin excepción, las contrataciones de los seis IPC y el HD se efectuaron a través del mecanismo de licitación pública internacional, con convocatorias publicadas entre mayo de 2003 y mayo de 2009 (cuadro 5). Cuadro 5. Contratos IPC y HD IPC Número de contrato / Ganador de la licitación Monto 1 Inicio Final Refinación 1 PR-OP-L-043/03P. Tradeco Infraestructura, S.A. de C.V. y Rager de Tabasco, S.A. de C.V., en asociación 2 PR-OP-L-022/04P. ICA Fluor Daniel S. de R.L. de C.V. 3 PR-OP-L-025/04P. Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V., y Dragados Industriales, S.A., en asociación 4 PR-OP-L-002/05P. Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V., en asociación 5 PR-OP-L-001/05P. Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A. y Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V., en asociación /12/03 30/07/ /10/04 29/04/ /10/04 26/07/ /02/05 07/01/ /02/05 04/03/08 Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. 6 PR-OP-L-003/05P. Samsung Engineering, Co. Ltd /02/05 13/11/07 Hidrog. ROPL03309P. Proyectos y Desarrollos de Infraestructura, S.A.P.I. de C.V.; Gutza Infraestructura, S.A. de C.V., y Constructora Marusa, S.A. de C.V /09/09 30/07/ No incluye IVA 2 Millones de pesos (MM$) para la parte de precio alzado. 3 MM$ para la parte de precios unitarios. 4 Millones de dólares (MMUS$) para la parte de precio alzado. Para apoyar las diferentes tareas de coordinación y supervisión de la superintendencia de obra de cada uno de los seis paquetes IPC de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, se efectuó la contratación de gerencias externas de proyectos (GEP) mediante procesos de licitación pública internacional.

26 Las seis GEP contratadas tuvieron alcances similares, destacando: Participar en las evaluaciones de las propuestas de los licitantes de los IPC. Supervisar la ingeniería de detalle, procura y construcción de las obras. Capacitación del personal operativo de PR. Preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento de las obras. 24 Supervisión de diversos aspectos de seguridad. Verificación de la bitácora, los sistemas de calidad, garantías y seguros. Revisión y control de las estimaciones presentadas por los contratistas. Recepción y el finiquito de los contratos. Cuadro 6. Contratos GEP para IPC GEP Número de Contrato/Ganador de la licitación Monto 1 Inicio Final 1 PR-SO-L-044/03P. Societé Generale de Surveillance de México, S.A. de C.V.; Urba Ingeniería, S.A. de C.V., y SGS Qualitest, S.A. de C.V., en asociación 2 PR-SO-L-005/04P. Consultoría Integral en Ingeniería S.A. de C. V.; Y. y A. Yanes y Asociados Estudios y Proyectos, C.A., y Lockwood Greene de México, S.A. de C.V., en asociación 3 PR-SO-L-015/04P. ABS Group Services de México, S.A. de C.V.; Soluziona México, S.A. de C. V., y Soluziona Ingeniería, S.A., en asociación 4 PR-SO-L-017/04P. Constructora de Obra Pública, S.A. de C.V. e Inelectra, S.A. C.A., en asociación 5 PR-SO-L-016/04P. Conip Contratistas, S.A. de C.V. y ABB Lumus, Inc., en asociación 6 PR-SO-L-020/04P. Jacobs Engineering de México, S.A. de C.V.; UHDE Jacobs México, S.A. de C.V., y Visión Integral Generadora de Empresas Nacionales, S.A. de C.V., en asociación /11/03 12/11/ /05/04 28/10/ /08/04 19/06/ /10/04 20/06/ /09/04 29/08/ /11/04 14/04/08 1 No incluye IVA 2 MM$ para la parte de precios unitarios y tiempo determinado Cada GEP contratado tuvo fecha de inicio y terminación de los trabajos previos y después del IPC correspondiente (cuadro 6). Por otra parte, se llevó a cabo la contratación de servicios especializados y de asistencia técnica para comprobar que los IPC cumplieran con las especificaciones, lineamientos y criterios definidos por los licenciadores de los procesos o para la obtención de las licencias de uso de tecnología con los licenciadores de los procesos (cuadro 7). Notas a Cuadro 7 1 No incluye IVA. 2 MM$. 3 MMUS$ 4 MMUS$ a precio alzado 5 MMUS$ a precios unitarios. 6 Millones de euros (MM ) a precio alzado 7 MM a precios unitarios

27 Cuadro 7. Contratos con licenciadores Contratista Número de contrato Monto 1 Inicio Final Instituto Mexicano del Petróleo PRSPR-070/01CMX /10/01 05/04/02 Instituto Mexicano del Petróleo RSPMC-040/02AMX /04/02 27/07/02 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-012/03I /06/03 19/09/03 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-013/03I / 02/06/03 27/07/03 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-016/03I /06/03 30/08/03 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-017/03I / 23/06/ /06/03 18/08/03 18/08/03 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-056/03I /11/03 14/01/06 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-009/04I /05/04 28/06/04 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-011/04I /06/04 19/07/04 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-008/05I /06/05 25/06/07 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-009/05I /06/05 25/10/07 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-010/05I /06/05 25/09/07 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-011/05I /06/05 23/12/07 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-012/05I /06/05 23/12/07 Instituto Mexicano del Petróleo PR-PS-A-032/05I /11/05 30/12/05 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua PR-PS-A-040/03I /10/03 12/01/04 Universidad Veracruzana PR-SO-A-041/03I /10/03 28/11/03 Universidad Veracruzana PR-PS-A-054/03I /12/03 08/06/05 Universidad Nacional Autónoma de México PR-SO-A-010/04I /06/04 02/06/05 Instituto Politécnico Nacional PR-SO-A-008/07P /06/07 13/09/07 Foster Wheeler USA Corporation PR-SO-A-023/03I /08/ /11/03 02/11/03 31/12/04 Refinación Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Instituto Mexicano del Petróleo en asociación con ABB Lummus Global, Inc. PR-SO-A-030/03I /08/ /12/03 22/08/03 18/02/04 UOP, LLC PR-SO-A-031/03I /08/ /12/03 20/12/03 27/06/04 Tecnología y Sistemas, S.A. y Cimentaciones Mexicanas, S.A. de C.V. PR-OP-L-045/03I /11/03 08/03/04 Foster Wheeler, USA Corporation PR-OP-A-012/04I /06/04 28/06/04 Foster Wheeler USA Corporation PR-PS-A-022/05I /11/05 06/07/08 ABB Lummus Global, Inc. PR-PS-A-023/05I /10/05 18/04/08 UOP, LLC PR-PS-A-024/05I /10/05 30/12/07 Lurgi Aktiengesellschaft PR-PS-A-025/05I /12/ /12/05 Lurgi Aktiengesellschaft PR-PS-A-026/05I /12/ /12/05 A Kellogg Brown & Root, Inc. PR-PS-A-027/05I /09/ /09/05 16/10/07 16/10/07 16/10/07 16/10/07 30/12/07 30/12/07

28 Los contratos con los licenciadores abarcan diferentes alcances, destacando: Adecuación de la ingeniería básica y suministro de la licencia de uso de tecnología para plantas, como la HDS de naftas de coquización, HDS de diesel y la HDS de gasóleos. 26 Servicios de asistencia técnica del licenciador durante el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura, construcción, preparativos para el arranque, arranque, puesta en operación y pruebas de comportamiento de las plantas como aguas amargas, HDS de naftas de coquización, Planta combinada 100% Maya, Obras de integración, mejoras tecnológicas a la ingeniería básica. b. Acciones y avances hasta noviembre de 2006 Avances físico-financieros de los IPC A noviembre de 2006, el avance físico ponderado de los seis IPC fue de 56.4%, en comparación con 81.3% programado en los contratos, con un avance físico real menor en 13.0% respecto al Plan objetivo. El menor avance en los trabajos de los IPC se reflejó en una inversión ejercida inferior a la programada; la inversión en precios unitarios (PU) fue M$ menor a la contratada de 3,768.6 M$ y, en precio alzado (PA), la inversión fue MUS$ por debajo de la contratada de 1,339.8 MUS$. IPC 1. El 27 de octubre de 2005, durante el gobierno anterior, se llevó a cabo el acta de entrega-recepción de los trabajos del paquete IPC 1, con un rezago de 34 días en relación a lo programado. El costo total fue de M$, superior en M$ respecto al original contratado de M$. Los cambios en relación a lo contratado inicialmente se formalizaron a través de un Convenio de prórroga de plazo, un Convenio modificatorio de ampliación de plazo, tres convenios modificatorios para cubrir obras adicionales y extraordinarias no consideradas en el contrato original, y cuatro anexos que incluyen factores de ajuste a los costos. IPC 2. A noviembre de 2006, de los trabajos a PU se habían ejercido 2,327.9 M$, monto 29% menor al programado originalmente de 3,279.9 M$; a PA se ejercieron MUS$, 36.3% menor al contratado de MUS$. El avance físico acumulado fue de 59.2%, menor en 14.7% al Plan objetivo de 73.9%. Ingeniería. El avance físico acumulado fue de 78.5%, menor en 9.7% respecto al Plan objetivo de 88.2%. Procura. Se obtuvo un avance físico de 71.2%, menor en 19.6% en relación con el Plan objetivo de 90.8%. Construcción. Se alcanzó un avance físico de 55.5%, una diferencia neta de 12.9% en relación con el Plan objetivo de 68.4%.

29 IPC 3. A noviembre de 2006, se ejercieron MUS$, 60.7% menor al programado originalmente de MUS$. El avance físico acumulado fue de 33.3%, menor en 22.6% al Plan objetivo de 56.2%. Ingeniería. Se obtuvo un avance físico de 54.8%, menor en 26.3% en relación al Plan objetivo de 81.1%. Procura. Se alcanzó un avance físico de 36.1%, una diferencia neta de 23.8% en relación al Plan objetivo de 59.9%. Construcción. El avance físico acumulado fue de 26.7%, menor en 23.8% respecto al Plan objetivo de 50.5%. IPC 4. A noviembre de 2006, se habían ejercido 73.3 MUS$, 65.3% menos que el programado originalmente de MUS$. El avance físico acumulado fue de 23.1%, una diferencia neta de 10.2% respecto al Plan objetivo de 33.3%. Ingeniería. Alcanzó un avance físico de 53.6%, una diferencia neta de 20.8% en relación al Plan objetivo de 74.4%. Procura. Obtuvo un avance físico de 22.6%, menor en 11.2% en relación al Plan objetivo de 33.8%. Construcción. El avance físico acumulado fue de 22.9%, menor en 8.1% respecto al Plan objetivo de 31%. IPC 5. A noviembre de 2006, se ejercieron 87.0 MUS$, monto 58.9% menor al contratado originalmente de MUS$. El avance físico acumulado fue de 27.4%, una diferencia neta de 7.2% respecto al Plan objetivo de inferior en 34.6%. Ingeniería. El avance físico acumulado fue de 55.3%, menor en 12.2% respecto al Plan objetivo de 67.5%. Refinación Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver. Procura. Se obtuvo un avance físico del 27.2%, menor en 7.4% en relación al Plan objetivo de 34.6%. Construcción. Se alcanzó un avance físico de 26.3%, una diferencia neta de 7% en relación al Plan objetivo de 33.3%. IPC 6. A noviembre de 2006, se ejercieron MUS$, 3.4% superior a lo programado originalmente. El avance físico acumulado fue de 67.9%, superior en 7.7% respecto al Plan objetivo inferior en 60.2%. Ingeniería. Se obtuvo un avance físico de 78.6%, menor en 2% en relación al Plan objetivo de 80.6%. Procura. El avance físico acumulado fue de 70.2%, superior en 5.1% respecto al Plan objetivo de 65.1%. Construcción. Se alcanzó un avance físico de 68.8%, superior en 19.3% en relación al Plan objetivo de 49.5%. 87 MUS$ ejercidos en el IPC 5, a noviembre de 2006