RESPUESTAS PREGUNTAS DE LA COMUNIDAD SOCIALIZACIÓN CONCERTACIÓN POT CORPOCALDAS

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1 RESPUESTAS PREGUNTAS DE LA COMUNIDAD SOCIALIZACIÓN CONCERTACIÓN POT CORPOCALDAS 1. Cuáles son los nuevos proyectos educativos, los nuevos equipamientos colectivos en la ciudad y los planes parciales. R/ En los documentos técnicos de la propuesta de revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial que se encuentran en la página Web de la Alcaldía de Manizales encuentran en el Documento Técnico de Soporte DTS Urbano numeral Sistema de Equipamientos, y en el numeral Plan para la Estructuración del Sistema de Equipamientos las políticas y estrategias con respecto a estos componentes. -Los planes parciales que actualmente se tienen formulados son: Plan Parcial La Aurora Concertado y aprobado mediante Decreto No. 289 de Mayo 28 de Plan Parcial El Rosario En estudio Plan Parcial Telares Aprobado mediante Decreto No de Febrero 20 de Las zonas de expansión que define la propuesta de revisión y ajuste del POT deberán desarrollarse a través de planes parciales. 2. Consulté el documento enviado sobre normatividad en la construcción de vivienda en centro poblado y no le veo justificación a 1,90 de acera. R/ Los 1,90 corresponden a 1,20 m de franja de circulación peatonal y 0,70 m de franja de amoblamiento. 3. a) Cuál es la justificación de que el polígono ambiental comprendido por la Universidad Católica y panadería La Victoria posean diferentes condiciones normativas? b) Según estudios realizados por la Universidad católica Sobre el polígono de estudio ambiental, la zona donde se plantea un desarrollo vial (conexión Leonora La Rambla) es un bosque secundario de conservación. Qué justificación tiene esa decisión y cómo se plantea la compensación si es del caso? teniendo en cuenta las pretensiones de desarrollo de la universidad.

2 R/ a) En el Estudio de la Estructura Ecológica Principal de Manizales contratado por Corpocaldas, y que es retomado en la formulación de la revisión del POT de Manizales, dada la importancia ambiental, se delimitó una ladera posterior a la Universidad Católica, incluyéndola dentro de la clasificación de la Infraestructura Ecológica. De igual forma se acogió la delimitación de retiros de fajas de cauces presentes en la zona. Las demás zonas de este polígono quedaron dentro del ámbito normativo del sector para su desarrollo, en consecuencia, depende de sus condiciones físicas este desarrollo. b) Es de aclarar que para la revisión del POT se replanteó lo establecido en la PIP 5 con respecto al proyecto vial mencionado, y a las zonas de protección, con sustento en los Estudios de Estructura Ecológica Principal y Plan de Movilidad. En el tema de las compensaciones, aplican los instrumentos de gestión y financiación de la Estructura Ecológica según lo definido en la revisión del POT. 4. No hay que insistir tanto en la concertación con Corpocaldas, hay que hacerlo es con la Concertación con la Ciudadanía que es la que impone la Ley 388. Más que problema de relleno, tenemos el de un incinerador, lo que tenemos es un fogón, un quemador que nos entrega todos los humos para la ciudad. No le quiten al POT tradicional la orden de hacer todas las conducciones de servicios públicos subterráneas para respetar el horizonte urbano, así empezar a corregir el descuido de la municipalidad en los últimos años. R/ a) La Empresa Metropolitana de Aseo EMAS S.A. E.S.P. dentro de los servicios complementarios al de recolección de basuras y disposición final en el Relleno Sanitario La Esmeralda, ha desarrollado el Sistema de Tratamiento Térmico de Residuos Hospitalarios y Peligrosos por medio de incineración, dando solución a un problema de muy alta complejidad. Así se conformó en primer lugar en Manizales lo que hoy se denomina Centro de Tecnología Ambiental La Esmeralda, imprimiéndole un carácter de mayor proyección y de seriedad técnica y científica a EMAS y al relleno sanitario. A partir de ello, se creó y conformó la empresa TECNIAMSA, encargada actual de la gestión de los residuos peligrosos, para atender esta problemática ambiental a nivel local y nacional

3 b) En la propuesta de revisión y ajuste del POT en el Documento Técnico de Soporte DTS Componente Urbano en el capítulo de Servicios Públicos, numeral Corredor de Servicios, se establece lo siguiente: De acuerdo con lo establecido en el Modelo de Ocupación de Territorio de Manizales y con el fin de orientar de manera ordenada (tanto territorial como ambientalmente) las redes de servicios públicos domiciliarios, se ha propuesto el Corredor de Servicios a implementar en las nuevas urbanizaciones, esto con el propósito de armonizar la prestación de los servicios públicos con el espacio público, de tal forma que todas las conducciones se hagan de manera subterránea o, cuando esto no se pueda realizar, de una manera estética y visualmente amigable. Para ello las empresas prestadoras de dichos servicios, cumplirán con las normas técnicas y regulaciones que en cada materia expidan tanto el Gobierno Nacional como el Municipal, y deberán proyectar en sus planes de operación y ejecución estas actividades. 5. El deporte como infraestructura, como desarrollo social, como generador de tejido comunitario, tanto como deporte-recreación y actividad física. Reclama que se tenga en cuenta como centralidad. R/ En los proyectos detonantes del Modelo de Ocupación Territorial, se ha definido la Centralidad Universitaria, de la cual hace parte en la propuesta de espacio público y equipamientos, el núcleo deportivo Palogrande como el principal de la ciudad; sin embargo, y teniendo en cuenta en la propuesta de revisión del POT las solicitudes ciudadanas, se revisará la consideración de la propuesta de corredor deportivo el sector comprendido desde la Calle 48 hasta el Bosque Popular El Prado, ya que en este sistema se encuentran los equipamientos deportivos e institucionales relacionados con las principales actividades deportivas y recreativas del municipio, y que pueden ser potencializados en esta Revisión del POT. 6. a) Por qué discutir el POT en el Concejo actual cuando se está en campaña y no esperar hasta el próximo, cuando cada gobierno hace su respectiva modificación. b) Que más modificaciones se podrían esperar con algo parecido a San José. c) Ampliar el concepto de ciudades estrechas.

4 R/ a) La Ley 388 de 1997 y el Decreto 1077 de 2015, en los temas relacionados con la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial POT, no limita el estudio, trámite, discusión y aprobación en período electoral. De este modo, reconociendo el trabajo técnico y detallado que se ha venido haciendo desde el año 2012 hasta la fecha por parte del equipo técnico de la Secretaría de Planeación Municipal, no se encuentra justificación para no dar trámite a la revisión. b) El macroproyecto es un elemento estratégico de desarrollo del modelo de ocupación. Su Tratamiento normativo está sujeto a la Resolución del Ministerio, sin embargo sus proyectos se incluyen como parte de los elementos a desarrollar en el POT. c) Este concepto de Ciudades Estrechas se referenció a la forma en que en un foro internacional se asoció a este tipo de modelo de desarrollo y que está ligado al tema de redensificación y compactación urbana de la ciudad, buscando una mezcla de usos que genere más cercanías y compacte las centralidades definidas. Una ciudad que privilegie la calidad de vida. 7. Qué pasará con Villa Jardín Bajo, cómo se va a tratar a esta comunidad que se encuentra en zona de riesgo mitigable. Queremos vernos incluidos en el POT sin riesgo de ser desplazados. Necesitamos ser legalizados. Qué tratamiento tendrán los Barrios subnormales. Tema productivo en la ruralidad? R/ a) En el POT actual, se clasifica el sector de bajo villa jardín como ladera de protección ambiental y no es una zona de alto riesgo por deslizamiento NO mitigable. Es necesario recordar que el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Manizales en sentencia proferida el día 20 de agosto de 2010 dentro de la acción popular promovida por el señor Carlos Iván García Restrepo con radicado No , ordena al Municipio de Manizales que dentro de los 06 meses siguientes a la ejecutoria de este fallo estructure un plan de vivienda para la reubicación de todos los moradores de la ladera de Villa Jardín Bajo, de tal forma

5 que a dichos moradores se les ofrezca una solución de vivienda a la cual pueden acceder con los subsidios y con sus propios recursos e igualmente ordena que en el evento de que alguno de los moradores se oponga a acogerse voluntariamente al plan de vivienda que se le ofrezca, el Municipio deberá proceder inmediatamente al desalojo. Por otra parte, con respecto al cumplimiento de esta orden judicial, la Ley 472 de 1998 que desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en su artículo 41 dispone lo siguiente: Artículo 41º.- Desacato. La persona que incumpliere una orden judicial proferida por la autoridad competente en los procesos que se adelanten por acciones populares, incurrirá en multa hasta de cincuenta (50) salarios mínimos mensuales con destino al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, conmutables en arresto hasta de seis (6) meses, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. La sanción será impuesta por la misma autoridad que profirió la orden judicial, mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico, quien decidirá en el término de tres (3) días si debe revocarse o no la sanción. La consulta se hará en efecto devolutivo. (Subraya fuera del texto) Siendo así las cosas, forzoso es concluir que el Municipio de Manizales en virtud de los mandatos constitucionales y legales está obligado a dar estricto cumplimiento a la orden impartida por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito. Sin embargo, en la revisión del POT que actualmente cursa su proceso de trámite para adopción se incluyen los resultados del estudio hecho por la Universidad Nacional en el que se determina que el sector puede ser de mejoramiento siempre y cuando se realizan los estudios de detalle que permitan definir las medidas de mitigación estructurales y no estructurales y las acciones para adelantar procesos de mejoramiento integral de dicho sector. Ver plano anexo.

6 b) Se busca que estos sectores sean de mejoramiento integral de entorno siempre y cuando se realicen los estudios de detalle que permitan definir las medidas de mitigaciones estructurales y no estructurales y las acciones para adelantar procesos de reubicación y/o mejoramiento integral. El Mejoramiento Integral de Barrios MIB- es una estrategia para reducir la pobreza urbana, a través del conjunto de acciones físicas, sociales, ambientales, económicas y jurídico-legales para la integración e inclusión de los asentamientos precarios dentro de la estructura funcional y productiva de la ciudad. (CONPES 3604: Lineamientos para la Consolidación de la Política de Mejoramiento Integral de Barrios MIB-, 2009, Bogotá, D.C). El MIB, tiene como propósito reducir los desequilibrios y la segregación territorial en los escenarios sociocultural, socioeconómico y ambiental de los asentamientos humanos, que además presentan altos niveles de vulnerabilidad social, así como precariedad en las condiciones de la vivienda y en general del entorno. El MIB, como proceso se realiza, mediante acciones integrales y articuladas, que propicien el mejoramiento, la consolidación urbanística, el desarrollo económico, la seguridad y convivencia ciudadana, la sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo, la prevención y control del

7 crecimiento urbano informal y el reasentamiento de población, con un enfoque de inclusión social. En la revisión y ajuste del POT no se definen, aunque tampoco se imposibilitan nuevos proyectos de Renovación Urbana en el Municipio. Se debe recordar que la renovación es un tratamiento, el Macroproyecto es una estrategia. El Macro Proyecto San José continuará su desarrollo de acuerdo al modelo definido. 8. Qué pasa con el uso que le están dando a los antejardines para colocar negocios o parqueaderos de carros como sector B/Colombia Calle 48 con Carrera 32 parqueadero cerrado y es el andén del peatón. R/ Los antejardines son espacio público y no pueden tener ningún tipo de intervenciones. Este caso concreto debe ser denunciado ante la Oficina de Control Físico de la Secretaría de Planeación Municipal, para que hagan la verificación respectiva y tomen las acciones pertinentes. 9. Usos del suelo: pregunta: con el nuevo POT en el caso del sector rural si una fonda que ya está constituida presenta una falla del terreno, se puede trasladar unos 30 mts donde no hayan problemas de riesgo. Aplica con el mismo uso de suelos. R/ Por tratarse de un cambio de inmueble, necesariamente el usuario debe surtir los trámites correspondientes para obtener el uso del suelo en la nueva ubicación. Dicho trámite lo debe efectuar ante la Cámara de Comercio de Manizales, y este será analizado bajo la normativa vigente al momento de la solicitud.