1. INFORMACION GENERAL
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- Juana Gutiérrez Espinoza
- hace 7 años
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1 TERMINOS DE REFERENCIA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE GESTION INTEGRAL DE LA ENERGIA EN EL SECTOR PRODUCTIVO NACIONAL 1. INFORMACION GENERAL 1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Unidad de Planeación Minero Energética, tiene entre otras funciones la de fomentar, diseñar y establecer los planes, programas y proyectos relacionados con el ahorro, conservación y uso racional y eficiente de la energía, en todos los campos de la actividad económica y desarrollar labores de difusión. Entendiendo que el uso racional y eficiente de la energía debe concebirse como un derecho y una obligación, al mismo tiempo, de la sociedad y del Estado, corresponde al gobierno nacional garantizar el uso sostenible de los recursos naturales, así como asegurar a los usuarios y ciudadanos en general el suministro de información sobre como satisfacer sus necesidades energéticas y sobre las prácticas y pautas de consumo que están disponibles en el mercado para atender dichas necesidades. Con esta concepción se promulgó la Ley 697 de 2001, mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones. El propósito de esta Ley no es otra que establecer los principios de la política central, buscando ampliar el uso de las distintas formas de energía, respaldando el desarrollo sostenible en sus dimensiones sociales, económicas y ambientales, mediante la aplicación de la eficiencia energética, el aprovechamiento de energías no convencionales y el empleo de tecnologías avanzadas. Los balances energéticos de Colombia ilustran que en la conversión de energía final a energía útil se presentan cerca de un 35 % de pérdidas, las cuales, en forma genérica están asociadas a gases contaminantes a alta temperatura. Para 1998 de un total de de GWh disponibles como energía eléctrica final, tan solo prestaron un servicio útil y las restantes 5700 se expresan como pérdidas en el consumo. Existen opciones de mejorar estas cifras entre las cuales se destaca la implementación de programas de gestión integral de la energía en el seno de los centros de consumo. En este contexto, lograr establecer condiciones favorables para la implementación de programas de gestión energética en centros productivos, es propender por el
2 logro de beneficios energéticos, económicos y ambientales que se traducen en un aporte a las políticas de crecimiento económico y desarrollo social sostenible de nuestro país. 1.2 OBJETIVO GENERAL Asistir a la UPME en la implementación de un programa a escala nacional de gestión integral de la energía en los centros de consumo. 1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.31 Diseñar y desarrollar una estrategia dirigida a centros de consumo de energía en el tema de gestión integral de la energía y contabilidad energética Diseñar e implementar una estrategia de difusión en el tema de gestión de la energía, que incluya la realización de seminarios de capacitación, dirigidos a personal tanto de alto perfil administrativo como técnico de los centros productivos nacionales. 1.4 ALCANCE DEL ESTUDIO Las actividades que deberá desarrollar el Consultor incluyen, pero no se limita a las descritas a continuación, el consultor como resultado de su experiencia y conocimiento en el tema, podrá proponer actividades adicionales, las que deberán ser explicadas y justificadas en la propuesta Diseño y desarrollo de una estrategia dirigida a centros de consumo de energía en el tema de gestión integral de la energía y contabilidad energética Diseñar una guía didáctica dirigida al personal de perfil directivo de los centros productivos, que realce la importancia de la gestión energética y que incluya una metodología básica para la implementación de programas de gestión integral de la energía en el seno de los centros productivos. Esta guía compilará toda la información relacionada con las acciones necesarias a ser desarrolladas al interior del centro de consumo, incluyendo la concientización de la gerencia o dirección, conformación del equipo gestor de la energía con sus funciones asociadas, contabilidad energética, impactos del costo de la energía en el proceso productivo, identificación y análisis de indicadores energéticos y demás, que al ser
3 implementada concluya en el mejoramiento de la competitividad y productividad del centro de consumo Diseñar y desarrollar un aplicativo de sistemas a ser utilizado en ambiente Windows, para ofrecer a los centros de consumo de energía una herramienta de fácil manejo y navegabilidad, que les permita contabilizar los consumos de energía, establecer indicadores de producción y costos por unidad de energía usada, que permita la comparación si ello es posible de indicadores con los de su misma clase a nivel nacional e internacional e identificar proyectos potenciales de eficiencia energética con sus respectivos análisis financieros. En las fases de diseño y desarrollo de este aplicativo el consultor deberá interactuar con la UPME para acoger las sugerencias de la Unidad a este respecto. Como mínimo este aplicativo deberá permitir e incluir: La caracterización de los consumos de energía, identificar y caracterizar los centros de consumo de energía al interior del centro productivo, identificando y valorando índices productivos por energía consumida La captura de históricos de consumo y producción que permitan el análisis de indicadores a través del tiempo y sus proyecciones a futuro El manejo de la contabilidad energética al interior del centro de consumo El diseño de un módulo para captura de indicadores tanto a nivel nacional como internacional y la comparación de estos con los propios del centro productivo analizado, de tal forma que se identifiquen proyectos de eficiencia energética El diseño de un módulo de para identificación de proyectos de ahorro de energía cuando no sea posible la comparación con índices. El aplicativo deberá permitir el intercambio de información a través de internet El análisis financiero y de los proyectos de eficiencia energética identificados Un manual para el usuario que incluya la información relacionada con la instalación, buen manejo y alimentación del aplicativo De los centros productivos que participen activamente en el desarrollo del presente proyecto, se escogerán de común acuerdo con la UPME algunos de ellos para desarrollar los siguientes proyectos demostrativos tipo piloto: Implementación del programa de gestión integral de la energía en cinco (5) centros productivos, para lo cual el consultor prestará asesoría directa al centro en la implementación tanto del programa de gestión integral de la energía como del aplicativo de sistemas, de esta actividad se generará una memoria procedimental que será utilizada posteriormente por la UPME en actividades similares
4 De los centros que implementen los programas de gestión integral de la energía y que como resultado de esta implementación se identifique la necesidad de profundizar en el tema de eficiencia energética, se desarrollarán tres (3) auditorias energéticas Acciones de difusión Organizar y prestar la logística para el desarrollo de cinco (5) reuniones técnicas en las ciudades de Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Bogotá (una por ciudad), dirigidas al personal directivo de los centros productivos, con una duración máxima de dos (2) horas cada una. La temática central será la metodología para la implementación de programas de gestión integral de la energía, y se repartirá el material soporte del tema Organizar y prestar la logística para el desarrollo de cinco (5) reuniones técnicas en las ciudades de Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Bogotá (una por ciudad), dirigidas al personal técnico de los centros productivos, con una duración máxima de cuatro (4) horas por reunión. La temática central será la presentación e inducción en el manejo del aplicativo de sistemas 1.5 RESULTADOS ESPERADOS Los documentos deberán ser entregados a la UPME en tres copias impresas y en tres copias en medio magnético con el contenido total de cada documento: anexos, tablas, gráficas y encuestas, etc. Los documentos, en todo caso, deberán dar cumplimiento a los objetivos y alcances del estudio y solo se constituirán en documentos finales previa aprobación del (de los) supervisor(es) del contrato Diseño y desarrollo de una estrategia dirigida a centros de consumo de energía en el tema de gestión integral de la energía y contabilidad energética Guía didáctica referente a la metodología para la implementación de un programa de gestión integral de la energía en centros de consumo, el consultor entregará a la Unidad la versión código fuente y una reproducción de 500 ejemplares en versión CD. Adicionalmente debe realizar una presentación en power point para ser usada con fines académicos Aplicativo de sistemas descrito en el numeral 0, relativo a la gestión integral de la energía y contabilidad energética, el cual incluirá manual del usuario en versión magnética, el consultor entregará a la Unidad la versión código fuente y una reproducción de 500 ejemplares en versión CD. Adicionalmente debe realizar una presentación en power point para ser usada con fines académicos
5 1.5.4 Asesorar en forma directa a cinco (5) centros productivos en la implementación del programa de gestión integral de la energía, realizar evaluaciones ex ante y ex post de esta implementación, generar la memoria de estas evaluaciones, de tal forma que esta información sirva para ser presentada a otros centros motivándolos a internalizar la gestión energética Desarrollar en tres (3) diferentes industrias tres (3) auditorias energéticas de alcance medio, esto es, posterior al uso del aplicativo de sistemas, en cada centro se identificarán proyectos de eficiencia energética relacionados con uso y/o sustitución de equipos y/o energéticos, no se incluirán cambios en procesos o reconversión tecnológica. Para cada auditoria se realizará una evaluación financiera de los proyectos identificados, y se generará la memoria para ser presentada como demostración de los beneficios asociados a la implementación de los proyectos identificados en una auditoria energética. 1.6 Acciones de difusión Realizar 10 reuniones técnicas, dos por localidad, en las ciudades de Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Bogotá, de común acuerdo a lo descrito en el numeral de los presentes términos de referencia. 1.7 PLAZO Se establece un período de seis (6) meses calendario para la realización del estudio, contados a partir de la fecha de firma del acta de iniciación, previa aprobación de las pólizas por parte de la fiduciaria. 1.8 VALOR DE LA PROPUESTA El consultor deberá presentar su oferta en pesos Colombianos, indicando el valor total de la oferta por todo concepto, incluidos los aspectos impositivos de ley, para la celebración y ejecución del Contrato. El contratista deberá indicar el régimen de IVA aplicable. De igual forma, deberá presentar una propuesta de pagos, en la que el 100% pagado se alcance contra la aprobación de los productos contratados.
6 Una vez perfeccionado el contrato, el contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia. 1.9 PRESUPUESTO ASIGNADO El presupuesto asignado por la Unidad para la realización de este estudio es de ciento cuarenta y nueve millones quinientos mil pesos colombianos ($ oo) 1.10 SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá ser descrito en la propuesta y en caso de la UPME no estar de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato. 2. CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACION CON LA PROPUESTA. La Unidad se reserva la facultad de comprobar, por los medios que estime pertinentes, la veracidad de la información suministrada por el proponente. La evidencia de falsedad en la información suministrada por el proponente será causal de rechazo de su oferta. 2.1 REQUISITOS MINIMOS PARA LA EVALUACIÓN Toda propuesta deberá presentarse en original y dos (2) copias debidamente firmada y para ser evaluadas es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación; la omisión de uno o más de los mismos excluye del derecho de evaluación a la propuesta que no lo(s) presente.
7 Carta de presentación: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Firmas nacionales: Certificación de existencia y representación legal emitida por la autoridad competente (Cámara de Comercio). Autorización del órgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato (1). Fotocopia del NIT Firma extranjera: Su existencia y representación legal se acreditará de acuerdo con lo previsto por el código de comercio, el código de procedimiento civil y las normas que lo modifiquen aclaren o adicionen. Persona Natural: Fotocopia de la cédula de ciudadanía Consorcios y/o uniones temporales: Documento de constitución respectivo debidamente suscrito por todos sus integrantes, en donde conste la forma de asociación, los términos y extensión (actividades y porcentajes) de la participación de cada uno de los integrantes y la duración, las cuales no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo y por escrito de la UPME. De igual forma en el documento de constitución debe hacerse la designación de la persona que actuará como representante, con sus respectivas facultades, quien deberá suscribir la propuesta y anexar fotocopia de su documento de identidad. Garantía de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de la Unidad Planeación Minero Energética.- UPME. Por cuantía equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mínima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta (2). Certificación del KDC inscrito en el RUP de Cámara de Comercio: Igual o superior al monto de la propuesta. En caso de uniones temporales o consorcio, el KDC es la suma de los K de contratación de las personas naturales o jurídicas que participan en la misma. (1) Subsanable siempre que la fecha de autorización del órgano respectivo sea anterior a la fecha establecida para la presentación de la propuesta. (2) La falta de suscripción de la póliza será subsanable, en el momento de apertura de las propuestas, en la fecha y hora fijada para el efecto, siempre y cuando se encuentre presente el proponente o su representante. El proponente deberá estar habilitado para trabajar en el país y manifestar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad frente a su eventual contratación.
8 Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar obligaciones en nombre de la persona jurídica, deberá adjuntar documento de autorización expresa del órgano social competente, en la cual conste que está facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor señalado en la propuesta. En caso de que el proponente sea una firma extranjera, deberá asociarse con asesores nacionales o con una firma nacional con experiencia en las áreas relacionadas con el objeto de estos términos o tener representación e Colombia. OTROS REQUISITOS: (Pueden ser subsanables por solicitud de la UPME, durante el proceso de evaluación). La propuesta debe tener como mínimo una vigencia igual a la de la póliza de seriedad. Presentación del régimen al que se encuentra sujeto para efecto del IVA. El valor de la propuesta debe ser presentado en pesos colombianos. La propuesta debe entregarse debidamente foliada. Fotocopia del documento de identidad del representante legal (subsanable) De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluación podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluación. 2.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El proponente deberá presentar en sobres cerrados y separados su propuesta técnica y su propuesta económica, claramente identificadas, en original y dos copias, debidamente foliadas, las cuales radicará y depositará en una urna, ubicada en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética, Avenida 40 A No , piso 14, hasta la fecha y hora límite que se determine en la carta de invitación. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un Acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias, prevalecerá el texto del original de la propuesta. Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma de quien suscribe la propuesta, al pie de las mismas. Sin este requisito las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas.
9 2.3 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Serán causales de rechazo de una propuesta, las siguientes: a). Propuesta presentada sin la firma del representante legal o sin la expresa autorización, si es presentada por otra persona. b). Propuesta presentada por correo o vía , así como las presentadas directamente en la Unidad con posterioridad a la fecha y hora determinada en los términos de referencia. d) Cuando la Unidad evidencie falsedad en la información suministrada por el proponente. d) Cuando se establezca que el proponente ha incurrido en algunas de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley. e) Cuando la oferta económica exceda el presupuesto oficial. 2.4 DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO El concurso se declarará desierto en los siguientes casos: a). Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje técnico mínimo, definido como el 70% del puntaje técnico previsto. b). Cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado. c). Cuando existan causales que impidan una selección objetiva de la propuesta más favorable para la Unidad. 2.5 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES a. El proponente podrá presentar por escrito a la Unidad de Planeación Energética, las inquietudes que surjan sobre los puntos a evaluar estipulados en los términos de referencia, dentro de los tres días hábiles siguientes a la remisión de la invitación a participar en el concurso. En caso de no recibir ninguna inquietud dentro de dicho plazo, la Unidad entenderá que los términos de referencia fueron debidamente interpretados y aceptados.
10 b. La Unidad se reservará la posibilidad de modificar los términos de referencia, antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas, de lo cual se informará a todos y cada uno de los proponentes invitados. 2.6 CONSIDERACIONES FINALES Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: a). Leer con detenimiento los términos de referencia y presentar su propuesta a lo allí establecido. b). Presentar y radicar la propuesta técnica y económica en original y dos copias, debidamente foliadas por separado cada una. c). Diligenciar en debida forma los formatos que hacen parte de la propuesta. d). Declarar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad y/o incompatibilidad frente a su eventual contratación. 3. EVALUACION DE LA PROPUESTA. 3.1 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACION DE LA PROPUESTA Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así: FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE PARCIAL PUNTAJE TOTAL OFERTA TECNICA 800 (1) Experiencia de la firma proponente 200 (2) Nivel académico y experiencia del grupo 400 básico de profesionales (3) Metodología 200 OFERTA ECONOMICA 200
11 Valor de la propuesta 200 PUNTAJE TOTAL DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES: Está constituido por el Director del Proyecto y el grupo mínimo de profesionales temáticos que definirá la UPME como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto. La Unidad especificará el perfil mínimo requerido en materia de educación y experiencia. Un mayor número de profesionales al solicitado por la UPME será considerado elemento favorable en la evaluación del item Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma.. La síntesis de la experiencia y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en el formulario No. 3. La calificación del grupo básico de profesionales será de 400 puntos, de los cuales el 30% se asignará al Director del proyecto y el 70% se repartirá en igual proporción entre los profesionales temáticos EXPERIENCIA ESPECÍFICA a. Del proponente Estimada en número de proyectos. Corresponde al número de proyectos elaborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y alcance del proyecto a ejecutar. El número mínimo de proyectos específicos exigidos al proponente para poder concursar es de tres (3). Para el caso de este proyecto se entiende por experiencia especifica la obtenida a través del desarrollo de proyectos de uso racional y eficiente de energía elaborados para el sector productivo en los cuales se hallan efectuado análisis económicos y de evaluación de proyectos para optimizar el uso de energía eléctrica y térmica. b. Del grupo básico de profesionales Estimada en años, corresponde a los años laborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos
12 específicos y en el alcance del proyecto a ejecutar. En todos los casos, es decir en la evaluación del Director de proyecto y de los profesionales temáticos se exigirá un mínimo de experiencia especifica. Para participar en el concurso se exigen unas experiencias mínimas tal como se describen a continuación: Cargo en el Perfil proyecto Director del Proyecto Economista y/o ingeniero con estudios superiores en evaluación de proyectos Coordinador económica Coordinador técnica área área Coordinador área de sistemas Coordinador capacitación área Economista o ingeniero Ingeniero Ingeniero Ingeniero, Economista, Administrador. Experiencia específica Con experiencia en eficiencia energética y uso racional y eficiente de la energía en sectores productivos. Conocimiento del sector industrial y que halla realizado estudios o trabajos en los cuales se hallan efectuado evaluación de proyectos. Experiencia en estudios similares de evaluación de proyectos en el sector energético y productivo colombiano Experiencia en el sector productivo en estudios similares al objeto de los presentes términos de referencia, tales como auditorías energéticas, implementación de proyectos de eficiencia energética en la industria Experiencia en el desarrollo de aplicaciones de sistemas, diseño y desarrollo de bases de datos, aplicativos de intercambio de información. Experiencia en desarrollo de actividades de difusión y capacitación A su vez, dependiendo del nivel académico, se exigirá un mínimo de experiencia específica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo básico, según se presenta en la siguiente tabla: Item Experiencia mínima específica Unidad Director de PH 3 Tiempo (años y
13 Proyecto Master 8 Especialización 10 Pregrado 15 fracción) Coordinador área económica PH 2 Master 6 Especialización 8 Pregrado 10 Tiempo (años y fracción) Coordinador área técnica PH 2 Master 6 Especialización 8 Pregrado 10 Tiempo (años y fracción) Coordinador área sistemas de PH 2 Master 6 Especialización 8 Pregrado 10 Tiempo (años y fracción) Coordinador área capacitación PH 2 Master 6 Especialización 8 Pregrado EXPERIENCIA GENERAL Estimada en años, corresponde al número de años laborados a partir de la iniciación de labores, para el caso del proponente, y de los años laborados a partir obtención del titulo de pregrado para los profesionales. Se reconocerá hasta un máximo de 10 años de experiencia general y acorde a lo establecido en el cuadro anterior Nivel Académico Se clasifica en las categorías descritas a continuación, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Doctorado: relacionado con el tema, sin distinción de la investigación realizada Maestría: afín al área de trabajo según el organigrama Especialización: afín al área de trabajo según el organigrama Pregrado: afín al área de trabajo según el organigrama
14 3.2.5 Certificaciones. La experiencia del proponente y de los profesionales propuestos al igual que la educación de estos últimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia deberán especificar el objeto del contrato, la duración del mismo (año y fracción), la fecha de finalización y fecha de expedición del certificado. El certificado de pregrado no será calificado sin embargo será requisito para desarrollar la actividad al interior del proyecto. 3.3 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Los factores 1 a 3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 800 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del máximo puntaje técnico previsto (560 puntos), no serán consideradas para abrir los sobres que contienen la oferta económica. Respecto a la oferta técnica se dará un puntaje de cero (0) sobre el ítem del que no disponga de información. El desglose de estos factores es el siguiente: Experiencia específica de la firma proponente (200 puntos) Este factor evalúa la experiencia específica del proponente. El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el formulario anexo No. 2 relacionando la experiencia específica del proponente en proyectos finalizados durante los últimos siete (7) años mediante contrato o como funcionario de una empresa privada o entidad oficial, en este último caso se debe tener en cuenta las inhabilidades que establece la Ley. En caso del proyecto haber iniciado con anterioridad a los últimos siete (7) años, pero finalizado en el marco de estos últimos, se considerará la proporción de tiempo implicado en este periodo. Igualmente, en caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá acreditar los proyectos en que el profesional haya participado en ejercicio de su cargo. Los datos registrados en el anexo No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en
15 años y fracciones y la fecha de finalización. Proyectos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán certificaciones con una duración igual o mayor a un (1) mes. La valoración de la experiencia especifica se hará con base al número de proyectos certificados. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de los factores sobre la Experiencia Específica corresponde a la suma, independientemente del porcentaje de participación de cada firma en el consorcio o unión temporal, de los puntajes que obtenga cada miembro del consorcio o unión Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales (400 puntos) En este factor UNICAMENTE se evaluará al Grupo básico de profesionales, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formatos No. 3 y 4. Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES y en el orden aquí indicado, las siguientes certificaciones: a. Fotocopia del título universitario. b. CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el tipo de trabajo realizado, la duración en años y fracción y la fecha de finalización, así como fecha de expedición de la certificación. c. Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especialización, maestría o doctorado Metodología (200 puntos) Este factor tendrá un valor máximo de 200 puntos y se evaluará con el siguiente criterio: METODOLOGÍA PUNTAJE MAXIMO a). Enfoque y actividades. 100 b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. 100 PUNTAJE MÁXIMO 200
16 a). Enfoque y actividades El puntaje se asignará de acuerdo con el planteamiento presentado por el proponente para cumplir con los Objetivos generales y específicos consignados en los presentes términos de referencia y la forma como desarrollará las actividades planteadas en los Alcances del estudio.. Dichas actividades deben esbozar claramente que pretenden. El proponente podrá de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo del proyecto; si la UPME está de acuerdo con ellas será calificado favorablemente. b.) Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. El puntaje se asignará de acuerdo con la claridad con que el proponente presente la metodología de desarrollo del trabajo y además con la logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto. Para tal efecto se tendrá en cuenta: Se evaluará la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente. Por logística y recursos propuestos se entiende: - Los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización, almacenamiento y difusión de la información generada en el proyecto. - El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada; profesionales adicionales propuestos; etc. Se tendrán en cuenta también como servicios adicionales, para la evaluación, la capacitación o transferencia tecnológica al profesional de la UPME y los servicios de respaldo ofrecidos. - Profesionales adicionales a los exigidos en el grupo básico de profesionales. La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 40 puntos. Organigrama: deberá presentar en forma clara la ubicación del director del proyecto y de los demás profesionales, aclarando las diferentes temáticas tratadas como la distribución de responsabilidades (función o actividades). El organigrama será evaluado de acuerdo a la claridad. La valoración del organigrama tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. La evaluación del cronograma se basará en la coherencia, secuencia y articulación entre las actividades propuestas y de la asignación del director y el
17 grupo básico de profesionales, los tiempos y duraciones de las mismas, ubicación estratégica de puntos de control, entrega de informes parciales y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. 3.4 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Se asignarán 200 puntos a la propuesta económica que oferte el menor valor, y en forma inversamente proporcional a las demás propuestas así: Puntaje propuesta econímica Precio propuesta de menor valor = Precio propuesta i i CONSIDERACIONES FINALES. 4.1 ADJUDICACIÓN a). Se adjudicará a la persona natural, firma, consorcio o unión temporal, que obtenga el máximo puntaje, atendidos todos los factores de evaluación. b). El Comité evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al director de la Unidad. c). Previamente a la adjudicación el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14), por un término de dos (2) días hábiles, contados a partir de la fecha que para el efecto comunique la UPME, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique; plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. d). Las observaciones, debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. 4.2 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS
18 Serán propiedad de la UPME los resultados de los análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. 4.3 IDIOMA DEL TRABAJO Todas las comunicaciones, presentaciones e informes serán presentados en idioma español. 4.4 SUPERVISION Y COORDINACIÓN La supervisión de este trabajo estará a cargo del Subdirector de Planeación Energética o a quien este delegue. 4.5 REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA Constitución de la(s) garantía(s) exigida(s) en el contrato. Publicación del contrato en el diario oficial a cargo del contratista. Cancelar el valor del impuesto de timbre, si hay lugar a ello. En la ejecución del contrato cumplirá a cabalidad con el objeto y las obligaciones del mismo, debiendo responder por cualquier daño que en desarrollo de este cause a la UPME como a terceros.
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