CONVOCATORIA TB Y LEPRA

Transcripción

1 CONVOCATORIA TB Y LEPRA TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR LA ETAPA DE DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE LA TUBERCULOSIS Y LEPRA EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE ELMINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL (MPS) Y LA OPS/OMS Tabla de contenido INFORMACIÓN GENERAL...3 OBJETO...3 ALCANCE...3 PROPONENTES U OFERENTES...3 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES...3 RESPONSABILIDADES...4 COMPONENTES DE SOFTWARE DEL SISTEMA...5 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA...5 REQUERIMIENTOS FUNCIONALES...6 REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES...6 MÓDULOS Y SUBMÓDULO DEL SISTEMA...7 TECNOLOGÍAS DE DESARROLLO...8 PLATAFORMA Y LENGUAJES...8 SISTEMAS OPERATIVOS...8 LENGUAJES DE PROGRAMACIÓN...9 1

2 PRODUCTOS A ENTREGAR...9 DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN...9 SEDE DEL CONTRATO...9 DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA CONVOCATORIA...9 PROPUESTA...10 FECHAS DE LA CONVOCATORIA...10 DIRECCIÓN PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS

3 INFORMACIÓN GENERAL La tuberculosis y la lepra son eventos de importancia en salud pública para el país debido a su magnitud y el grado de severidad y sus efectos en la población. El país desde hace varias décadas y siguiendo orientaciones universales ha venido adelantando el Programa de Control de estas enfermedades para lo cual requiere contar con un sistema de información fiable, oportuno y completo siendo este uno de los factores claves para el éxito del Programa Nacional de Control de la Tuberculosis y la Lepra. OBJETO Realizar las fases de desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema de información del Programa Nacional de Tuberculosis y Lepra. ALCANCE Las actividades objeto del contrato deben ser realizadas en el marco del plan estratégico de Colombia Libre de TB y Plan Estratégico de Lepra; El trabajo comprende la etapa de desarrollo de las herramientas de software que se detallan en los productos obtenidos como resultado de la etapas de análisis y diseño, llevar acabo los procesos de capacitación y transferencias de tecnología a los usuarios del sistema y responsables de las áreas técnicas, elaborar la documentación técnica del sistema y manuales de usuario. PROPONENTES U OFERENTES Podrán presentar propuestas aquellas Instituciones, empresas, entidades, organizaciones, agremiaciones de profesionales, asociaciones, fundaciones, sociedades científicas, que demuestren y certifiquen: a) Experiencia en proyectos de análisis, diseño, desarrollo e implementación de sistemas de información de misión critica a la medida preferiblemente en el área de la salud, con capacidad técnica y operativa para el desarrollo del objeto contractual. b) Experiencia en la utilización de las tecnologías, plataformas y lenguajes de programación requeridos para el desarrollo del proyecto. REQUISITOS DE LOS PROPONENTES 1. Empresa especializada en desarrollo de software a la medida 2. Contar con el siguiente talento humano: a. Un ingeniero de sistemas con especialización en ingeniería del software con experiencia mayor de 5 años en la realización de proyectos de sistemas que incluyan las etapas de análisis, diseño y desarrollo de aplicaciones informáticas en el sector de la salud. 3

4 b. Un grupo de Ingenieros de sistemas, tecnólogos o técnicos en sistemas con amplia experiencia en desarrollo de software trasnacional de misión critica. c. Uno o varios diseñándoles gráficos con experiencia en construcción de páginas WEB. d. Un profesional de la salud con conocimientos y experiencia en lepra y tuberculosis. 3. Indicar claramente en la propuesta cuál es su estructura técnica y logística que garantice la Capacidad para el desarrollo del producto. 4. No podrán presentar oferta, quienes a la fecha de cierre de presentación de las ofertas se encuentren en circunstancias de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la normatividad Colombiana, ni en las normas legales o contractuales de la OPS/OMS. 5. El proponente deberá certificar la competencia técnica, capacidad operativa y la experiencia Relacionada con el objeto del contrato a desarrollar según la convocatoria. 6. Experiencia y capacidad logística para desarrollar actividades objeto del contrato. 7. No debe tener ningún otro contrato activo con la OPS/OMS en Colombia 8. Debe designar e identificar claramente quién será el gerente del proyecto, su perfil y experiencia específica para el producto objeto de la convocatoria. 9. Identificar claramente los profesionales que harán parte del equipo para desarrollar el objeto de la convocatoria, indicando: Perfil, tiempo destinado al proyecto, experiencia específica en el tema solicitado. 10. Ninguno de los profesionales que sea presentado como integrante del proyecto podrá tener otro contrato al mismo tiempo con la OPS/OMS en Colombia. 11. Participar en las reuniones a las que se requiera su presencia a nivel nacional. 12. Acoger las instrucciones, indicaciones, procedimientos y metodologías que el coordinador de línea del convenio, los puntos focales de TB y lepra en OPS/OMS y MPS indiquen para el desarrollo de los productos. 13. Los demás que sean necesarios para cumplir con el objeto del contrato. RESPONSABILIDADES Bajo supervisión de los referentes técnicos de los temas de tuberculosis y lepra de la OPS/OMS en Colombia y del profesional a cargo del programa nacional de TB y Lepra en la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de la Protección Social (MPS) la entidad ejecutora deberá: 1. Elaborar y desarrollar un plan de trabajo y cronograma para el cumplimiento del objeto del contrato. 2. Familiarizarse con los documentos y productos de la etapa de anisas y diseño 3. Realizar ajustes solicitados por los usuarios conceptualizadores a los productos y documentos de la etapa de anisas y diseño que afecten con un impacto mínimo a la etapa de desarrollo y no modifiquen mas de un 5% del alcance inicial del proyecto. 4. Construir los componentes de de la herramienta de software oportunamente como se describen los entregables de la etapa de análisis y diseño. 5. Llevar a cabo la implementación del sistema. 6. Realizar la puesta en marcha del sistema en los equipos del oferente durante un periodo no inferior a 4 meses ni mayor a 8 meses garantizando un 99% de acceso al sistema. 7. Capacitar en un periodo de dos meses a los diferentes actores del sistema. 8. Soporte técnico y administración del sistema durante dos años. 9. Participar en la puesta en marcha del sistema en los equipos designados para este fin por la OPS. 4

5 10. Ofrecer garantía a las herramientas de software construidas durante el objeto del contrato durante un año terminada la etapa de soporte y administración del sistema. 11. Realizar reuniones para la presentación de los avances del producto objeto del contrato según cronograma a la OPS/OMS, Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud. 12. Elaborar informes de avance, así como el informe final con los productos requeridos, que incluya un resumen ejecutivo de los contenidos del producto, los cuales deberán ser presentados ante el Ministerio Protección Social y OPS/OMS y el coordinador del convenio. Incluye informe ejecutivo de acuerdo con las normas de OPS/OMS. DOCUMENTACION Como resultado de la etapa de análisis y diseño se obtuvieron los siguientes documentos y entregables 1. Documento de análisis y diagnostico del sistema de información actual. 2. Documento de Modelo Conceptual 3. Documento de Requerimientos funcionales y no funcionales del sistema propuesto. 4. Documento de Procesos y Procedimientos del sistema 5. Documento de Diseño Conceptual del Sistema. 6. Documento de Casos de Uso del sistema. 7. Documento de Arquitectura del sistema propuesto 8. Documento de Modelo de Datos 9. Documento de Plan de Pruebas 10. Prototipo del software COMPONENTES DE SOFTWARE DEL SISTEMA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA Se plantea la necesidad por parte de la OPS y el Ministerio de Protección Social el diseño de un sistema de información que permita administrar la información de pacientes, tratamientos y abandonos, para obtener resultados como son pacientes por ubicación geográfica, grupo étnico, salidas y reingresos al tratamiento para las enfermedades de Tuberculosis y Lepra. Para garantizar al paciente la cura de la enfermedad y detener la propagación, el sistema de salud gestiona el seguimiento al tratamiento del paciente entregándole la dosis diaria de los medicamentos, haciendo exámenes periódicos de control y verificando el estado de salud de las personas que tienen algún tipo de contacto con el paciente. Alcance 5

6 El alcance establecido del sistema cubre el registro y administración de la información de los pacientes con enfermedades contagiosas a quienes se les aplique tratamientos predefinidos con resultados claramente esperados, de los cuales se cubrirán Tuberculosis y Lepra. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Registro de historia clínica del pacientes, con Tuberculosis y Lepra Tuberculosis Ingreso al sistema Diagnostico Inicial Asignación del tratamiento del paciente Registro de posible contactos Registro de entrega de medicamentos Registro de Controles programados y realizados Registro de la evolución del paciente Registro de prueba de susceptibilidad Registro de la terminación y resultados del tratamiento Lepra Ingreso del paciente Tratamiento Terminación del tratamiento Registro y administración depósitos de medicamentos de departamentos y/municipios Registro y administración de laboratorios de la red publica y de la red privada Registro de medicamentos. Solicitudes de medicamentos. Remisión de entrada Remisión de salida Ajustes positivos y negativos de inventario de medicamentos Consulta de stock Destrucción de medicamentos vencidos o en mal estado Administración de cuentas de usuarios del sistema Generación de reportes, consultas e indicadores. Registro Laboratorios en pruebas de calidad Registro del resultado de las pruebas de calidad de los laboratorios Registro de sintomáticos respiratorios Encuestas para medir gestión a IPS y departamentos Recepción de información de datos y diagnostico de pacientes desde los sistema de información de las IPS REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES WEB Enable 6

7 Garantizar los tiempos de respuesta Soportar grandes volúmenes de peticiones concurrentes de acceso a datos. Permitir la generación de reportes, estadísticas e indicadores de gestión sin degradar el rendimiento del sistema Garantizar el cargue de información de IPS que no cuentan con acceso a Internet MÓDULOS Y SUBMÓDULO DEL SISTEMA Se contempla que el sistema esta conformado por los siguientes módulos o componentes de software. Pacientes Permite el registro y administración de la información de los pacientes Historia Clínica para pacientes con lepra y/o tuberculosis Tratamientos suministrado a los pacientes con lepra y/o tuberculosis Contactos y convivientes Permite el registro y la administración de la información de personas relacionadas con los pacientes con fines de control. Sintomáticos Respiratorios Se registran todas las personas que presenten tos por más de 15 días como resultado de una búsqueda activa de PyP de la IPS. Medicamentos Registro de lotes de medicamentos (entradas y salidas) a IPS, secretarias municipales y departamentales Consulta de Stocks en IPS, secretarias municipales y secretarias departamentales Administración de lotes de medicamentos (eliminación, ajustes) Inteligencia del negocio El sistema realiza un análisis de datos para detectar la información critica de la operación del sistema y la gestión del los usuarios Generación de SMS a pacientes con información de citas Análisis de Stocks de medicamentos Consultas, reportes y estadísticas (cohortes) e indicadores de gestión Asistencia Técnica Definición de en cuentas Registro de resultados de encuesta por departamento, EPS, IPS Lepra, IPS Tuberculosis Consultas e indicadores de gestión. Interacción con otros sistemas Generación de Información para el SIVIGILA 7

8 Cargue de archivos de Excel con información de las IPS que no cuentan con acceso a Internet. Recepción de información de pacientes y diagnósticos provenientes de los sistemas de información de las IPS. * Dispositivos móviles Registro de información de tratamientos de pacientes con tuberculosis Registro de información de seguimiento de pacientes con tuberculosis Administración del Sistema Usuarios con acceso al sistema. Laboratorios públicos y privados Nivel Central Secretarias Departamentales Secretarias Municipales IPS publicas IPS privadas Inscripción de laboratorios al programa de Evaluación * Módulos que el contratista pude desarrollar para dar un valor agregado utilizando celares inteligentes y/o con acceso WAP. TECNOLOGÍAS DE DESARROLLO Utilizar programación orientada a objetos El proponente debe desarrollo la solución en una arquitectura multinivel (N-Capas) para garantizar la escalabilidad del sistema, para cumplir este fin se espera la utilización de COM+ para la capa de reglas del negocio. Para la realización de reportes se debe utilizar el servicio de reportes de SQL Server Para el intercambio de información con otros sistemas en la medida de lo posible utilizar XML Para la integración con otros sistemas utilizar Servicios WEB Para la documentación del sistema utilizar UML PLATAFORMA Y LENGUAJES SISTEMAS OPERATIVOS: Para los servidores de reglas del negocio Windows Server 2008 R2 Estándar. Para el servidor Web Windows Server edición Web 2008 Para la base de datos Microsoft SQL Server 2008 Estándar. 8

9 LENGUAJES DE PROGRAMACIÓN Como lenguaje de programación se utilizara Microsoft Visual Studio 2008 o posterior PRODUCTOS A ENTREGAR 1. CD(s) con los instaladores de los programas ejecutables. 2. CD(s) con los programas fuentes, scripts de Bases de datos, procedimientos almacenados, etc. y la documentación técnica de las aplicaciones. 3. CD(s) con los manuales de usuario. 4. CD(s) con la documentación ajustada de la etapa de análisis y diseño 5. Documento con la descripción de los contenidos de los CD(s) 6. Presentar un informe final en dos (2) copias en medio físico y dos (2) copias en medio magnéticas con los procesos y resultados obtenidos en el desarrollo del objeto del contrato acorde con los requerimientos de OPS/OMS. 7. Aplicaciones instaladas y en operación en los servidores designados para este fin o en su defecto en los equipos del proponente como se detalla en el numeral 6 de responsabilidades del proponente. DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Desde el perfeccionamiento del contrato hasta el 1 de Julio del 2012 En las siguientes etapas 10 meses para la construcción e implementación del sistema. SEDE DEL CONTRATO Bogotá-Colombia DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA CONVOCATORIA 1. Propuesta técnica donde se describa la metodología y el plan de trabajo para la ejecución del contrato 2. Hojas de vida de tres profesionales claves dentro del equipo de trabajo propuesto 3. Propuesta económica por el valor total del trabajo 4. Fotocopia de la cédula del representante legal o quien haga sus veces 5. Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT 9

10 6. Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio, mínimo con un mes de anterioridad a la fecha de apertura de la convocatoria. 7. Hoja de vida del asesor médico con experiencia en Tuberculosis y Lepra PROPUESTA 1. El proponente deberá elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia, anexando la documentación exigida y aquella que respalde específicamente sus contenidos relacionados con el objeto contractual. 2. La propuesta deberá redactarse de manera clara y concreta. Incluirá la capacidad operativa y funcional para asegurar el (los) productos a contratar. 3. Describirá los procesos, procedimientos y estrategias que empleará para la obtención de los productos a contratar. 4. El proponente deberá indicar la propuesta económica que requerirá para dar cumplimiento al objeto contractual. 5. La propuesta NO debe incluir documentos o información técnica que no estén directamente relacionados con el objeto contractual. FECHAS DE LA CONVOCATORIA Desde la publicación hasta el 15 de Septiembre de 2011 DIRECCIÓN PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS Enviar propuesta en sobre sellado a la Carrera 7ª No Piso 9, Edificio Aurora. Nota: Las propuestas que no cumplan con las especificaciones y documentos solicitados, no serán tenidas en cuenta dentro del proceso de selección. DATOS DE CONTACTO: garciain@paho.org 10