Dirección Regional de Gendarmería de Chile de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo INFORME INVESTIGACIÓN ESPECIAL

Transcripción

1 INFORME INVESTIGACIÓN ESPECIAL Dirección Regional de Gendarmería de Chile de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Número de Informe: 07/ de junio de 2014 G

2 REFS. N' / /2014 W000763/2014 UCE N 187/2014 REMITE INFORME DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL QUE INDICA. COYHAIQUE, 7 4 *() 3.01, Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, Informe de Investigación Especial N 7, de 2014, debidamente aprobado, que contiene los resultados de la investigación efectuada en el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. Saluda atentamente a Ud. (... JACQUELINE DEL VALLE INOSTROZA Abogado Corlara it94liottml CONTleALOMA GENÉIW.DE AyOn AL SEÑOR DIRECTOR REGIONAL DE GENDARMERÍA DE CHILE DE LA DE LA REGIÓN DE AYSÉN PRESENTE Obispo Vielmo 275 Coyhaique! Fono Fax (67) / 1 aysen@contraloria.c1

3 REFS. Nos / / 2014 W / 2014 INFORME DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL N 7, DE 2014, SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN LOS PROCEDI- MIENTOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS AL INGRESO DE ELEMENTOS PROHIBI- DOS EN EL CENTRO DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE PUERTO AYSÉN. COYHAIQUE, 13 3 JUN, 2014 Se ha recibido en esta Contraloría Regional una denuncia sobre eventuales irregularidades en los procedimientos administrativos relativos al ingreso de elementos prohibidos al Centro de Detención Preventiva de Puerto Aysén, lo que dio origen a una investigación especial, cuyos resultados constan en el presente documento. ANTECEDENTES El trabajo efectuado, tuvo como finalidad investigar la denuncia de la especie, por eventuales omisiones de procedimientos administrativos y procesos disciplinarios, por parte de un funcionario de Gendarmería de Chile, ante el ingreso de elementos prohibidos al Centro de Detención Preventiva de Puerto Aysén. METODOLOGÍA El trabajo se ejecutó en conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley N , sobre Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República, e incluyó la toma de declaraciones a diversas personas, así como la solicitud de datos, informes, documentos y otros antecedentes que se estimaron pertinentes. ANÁLISIS De conformidad con las indagaciones efectuadas, antecedentes recopilados y considerando la normativa pertinente, se determinaron los hechos que se exponen a continuación. 1. Ingreso de elementos prohibidos Al respecto, se debe considerar que, según fue informado por el Director Regional del Servicio del que se trata, la reglamentación que regula a los establecimientos penitenciarios, está contenida en el decreto supremo N 518, de 1998, del Ministerio de Justicia, cuyo artículo 48 norma la A LA SEÑORA CONTRALOR REGIONAL PRESENTE

4 recepción de encomiendas, delegando en el Director Nacional de la Institución, la facultad de reglar su ingreso, registro y control, y de fijar, al efecto, una nómina de las especies y alimentos prohibidos, la cual deberá publicarse en un lugar visible para los visitantes. Es así como, conforme al artículo 3 de la resolución exenta N 1.231, de 1999, de la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile, se prohíbe la inclusión en las referidas encomiendas, de los siguientes artículos: bebidas alcohólicas y similares; sustancias, drogas, estupefacientes o psicotrópicos no autorizados por prescripción médica; máquinas fotográficas; lentes de larga vista, de sol, filmadoras, grabadoras, intercomunicadores, cassettes, y teléfonos celulares; toda clase de armas o similares; documentos bancarios y sumas de dinero que excedan el monto determinado por el Director Regional respectivo; pinturas de pelo y maquillaje; medicamentos sin recetas; escrituras en clave, o con referencia a temas delictivos; cordeles, sogas y otros similares; botellas de vidrio o cortantes; joyas u objetos de oro o valor similar; y, toda otra especie, que los Jefes de Establecimiento Penitenciario determinen, de acuerdo a las características de la población penal respectiva. " Ahora bien, según aparece de los antecedentes recabados, el día 23 de septiembre de 2012, alrededor de las 19:00 horas, el funcionario C.B.C., a petición de una persona conocida de su familia, ingresó a la citada Unidad Penal una encomienda para un interno, la cual, según fue verificado por un funcionario de la Guardia Interna, contenía un teléfono celular. Asimismo, al tenor de la documentación tenida a la vista, el Suboficial de Guardia, quien en el momento de ocurridos los hechos, ostentaba el cargo de máxima autoridad del establecimiento penitenciario, tomó declaraciones a los funcionarios involucrados y emitió el parte N 882, desa misma fecha, informando la situación advertida al Jefe de la Unidad Penal. 2. Procedimiento aplicable en la materia Como cuestión previa, se debe precisar que de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 del decreto ley N 2.859, de 1979, Gendarmería de Chile es un Servicio Público dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y contribuir a la reinserción social de las personas que por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que le señale la ley. En este mismo sentido, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2 del citado cuerpo normativo, su personal está afecto a las normas que establezcan el estatuto legal respectivo y al reglamento de disciplina que dictará el Presidente de la República. A su turno, cabe mencionar que en el mencionado decreto supremo N 518, de 1998, se precisa que las responsabilidades funcionarias aplicables a dicha Institución corresponden a las establecidas en la ley N , sobre Estatuto Administrativo. 2

5 En este contexto, es menester advertir que, requerido su informe a la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, esta señaló que, como protocolo interno, ante la eventualidad de que el ingreso de un elemento prohibido sea de responsabilidad y/o acción de algún funcionario de esa repartición, el Alcaide de la respectiva unidad dispondrá de una investigación breve, con la finalidad de recabar los antecedentes, tener una descripción de la ocurrencia de los hechos y todo medio de prueba que garantice la inocencia o culpabilidad del funcionario al que se le reproche una acción irregular de esa naturaleza. Agrega que, luego de analizado y garantizado un proceso investigativo transparente, el Jefe de Unidad, dentro de sus facultades y atribuciones, podrá sancionar administrativamente al infractor y/o solicitar a la autoridad regional de la Institución, que se eleven los antecedentes a un sumario administrativo para establecer fehacientemente la responsabilidad y sancionar administrativamente al infractor, si procediere. Ahora bien, en este caso, se verificó que, luego de la breve indagación efectuada antes de emitirse el parte N 882, de 2012, se dispuso que se efectuara una anotación de demérito al señor Barría Cárcamo, lo que se ajusta al procedimiento indicado. 3. Supuesto extravío de documentación En la denuncia, se señala que el parte N 882, de 23 de septiembre de 2012, se habría extraviado, no obstante, conforme se constató, aquél se encuentra debidamente archivado en la unidad penal correspondiente. CONCLUSIÓN desestimar la denuncia de la especie. De acuerdo con lo señalado, corresponde Saluda atentamente a Ud., PAULA GUERRA CABEZAS Jefe de Control Externo (S) Contraloría Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 3

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