ECUADOR Y LA UNIÓN EUROPEA: Socios estratégicos con el Acuerdo Comercial

Transcripción

1 ECUADOR Y LA UNIÓN EUROPEA: Socios estratégicos con el Acuerdo Comercial Quito, 1 octubre 2014 Miriam García Ferrer Consejera Comercial Delegación de la Unión Europea para Colombia y Ecuador

2 Tabla de Contenido Breve introducción sobre la Unión Europea y el mercado único La Unión Europea como actor global Comercio bilateral entre Ecuador y la Unión Europea Relaciones comerciales entre la CAN y la UE El contenido del Acuerdo Primeros resultados Acuerdo con Colombia Oportunidades económicas y comerciales Conclusiones

3 I. Breve introducción sobre la Unión Europea y el mercado único

4 Qué es la Unión Europea? hrvatski 508 millones de habitantes 28 países 24 lenguas oficiales Mercado único Países Miembros de la UE Países candidatos y candidatos potenciales

5 La UE: un mercado sin fronteras Unión aduanera Arancel externo común Mercado único con libertad de circulación: Bienes Servicios Capitales Personas Unión económica y monetaria Moneda única (Euro): 19 países en 2015 Zona Schengen - Representa un territorio donde está garantizada la libre circulación de las personas - Actualmente: 22 países de la UE

6 Mercado único 1. Reglas armonizadas Una sola regla para todos EEMM (seguridad y evitar obstáculos libre circulación) 2. Reglas no armonizadas Requisitos país comercialización Seguridad = Tolerancia cero LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS El producto colombiano puede circular libremente por UE IMPORTADOR = RESPONSABLE Importación dentro de la UE No control en fronteras No posibilidad de controles mercancías antes de comercialización

7 Europa en crisis? UE y zona Euro van a permanecer y salir reforzadas 28 Estados Miembros = oportunidades diversas UE es uno de los mercados más atractivos: infraestructura, transporte, telecomunicaciones y energía UE = innovación + calidad: meta 3% PIB para 2020 Comercio parte de la solución: cadenas de suministro globales Proyección crecimiento 2014: +1.6% (UE) +1.2% (zona )

8 II. La Unión Europea como actor global

9 La UE comparada con el resto del mundo Bienestar por persona: 2011 PIB per cápita UE-27 China India Japón Rusia EEUU Tamaño de la economía: 2011 PIB en trillones de euros UE-27 China India Japón Rusia EEUU UE = Principal donante AOD ( 55,1 billones: > 50% ayuda mundial en 2012) Fuente: Comisión Europea y OCDE

10 La UE: una potencia comercial % de las exportaciones globales de bienes (2012) % de las exportaciones globales de servicios (2012) UE % UE-28 25% Estados Unidos 11.1% Otros 42% Otros 53% Japón 5.7% China 14.7% India 5% China 6% Japón 4% Estados Unidos 18% UE = actor más importante en el comercio internacional Fuente: Comisión Europea

11 Política comercial de la UE Apertura comercial:73% de productos Mayor importador de productos agrícolas (> EEUU, Canadá, Japón, AUS y NZ juntos) Competencia exclusiva Estados Miembros: promoción comercial Negociaciones en curso: Estados Unidos, MERCOSUR, Japón A nivel multilateral Bloque principal en la OMC (Ronda de Doha)

12 III. Relaciones comerciales entre Ecuador y la Unión Europea

13 El comercio bilateral en cifras ECONOMÍAS COMPLEMENTARIAS

14 Productos de exportación a la UE (2013) Banano: 765 millones (29.81%) Atún en conserva: 545,3 millones (21.25%) Camarones y langostinos congelados: 461,7 millones (17.99%) Flores: 149,5 millones (5.83%) Extractos, esencias y concentrados de café: 108,8 millones (4.24%) Aceites de petróleo: 105,8 millones (4.12%) Cacao y sus preparaciones: 86,4 millones (3.37%) Jugos de fruta: 31,3 millones (1.22%) Aceite de palma: 26,7 millones (1.04%) Palmitos en conserva: 23,6 millones (0.92%) Tabaco: 18 millones (0.70%) Piña: 9,1 millones (0.36%) Papaya: 2,6 millones (0.10%) TOTAL: 2.566,6 millones PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y PRIMARIOS

15 Exportaciones de Ecuador a la UE-28 El 90.35% de las exportaciones ecuatorianas a la UE se concentra en solo 7 países

16 Productos de importación desde la UE (2013) Combustibles y aceites minerales: 653,1 millones (28.55%) Máquinas y aparatos mecánicos: 416,1 millones (18.19%) Máquinas y aparatos eléctricos: 145,1 millones (6.35%) Productos farmacéuticos: 119,8 millones (5.24%) Vehículos automóviles: 78,5 millones (3.44%) Manufacturas de fundición, hierro o acero: 53,3 millones (2.33%) Fundición, hierro y acero: 50,8 millones (2.22%) Papel, cartón y sus manufacturas: 48 millones (2.10%) Plástico y sus manufacturas: 40,8 millones (1.79%) Abonos: 31,3 millones (1.37%) Productos diversos de industrias químicas: 30,3 millones (1.33%) Productos químicos orgánicos: 30 millones (1.31%) TOTAL: 2.287,6 millones PRODUCTOS MANUFACTURADOS Y CON ALTO VALOR AGREGADO

17 Importaciones de Ecuador desde la UE-28 El 90.69% de las importaciones ecuatorianas desde la UE se concentra en solo 7 países

18 Comercio 2014 (FEDEXPOR)

19 Comercio bilateral UE-28 Comunidad Andina Flujos comerciales de la UE-28 (2013) Colombia: mil millones (0.4%) Perú: mil millones (0.3%) Ecuador: mil millones (0.1%) Bolivia: mil millones (0.0%) Fuente: Eurostat

20 IV. Relaciones comerciales entre la Unión Europea y la Comunidad Andina

21 Relaciones UE - CAN Desde 1990 SPG: Unilateral = incertidumbre Disputa en la OMC: Banano UE Comunidad Andina Negociaciones Acuerdo de Asociación UE-CAN ( ) Diálogo político Cooperación Comercio Negociaciones Acuerdo Comercial multipartes (2009)

22 Por qué un Acuerdo Comercial? Socios estratégicos Marco jurídico estable para inversores Incertidumbre SGP+

23 Línea de tiempo ( ) Mayo UE-COL/PER concluyen negociaciones Marzo Revisión legal de textos Junio Traducción y aprobación Comisión Septiembre Transmisión al Consejo Abril Autorización del Consejo para firma 26 de junio FIRMA ACUERDO COMERCIAL UE-COL/PER Diciembre Ratificación PE en sesión plenaria 1 marzo Entrada en vigor AC UE PER 1 agosto Entrada en vigor AC UE COL 4 junio CC de Col declara exequible la ley 1669 de 2013 Enero - julio 4 Rondas UE-ECU Conclusión negociaciones Pendiente: Protocolo Croacia HOJA DE RUTA PARLAMENTO EUROPEO Proceso ratificación en curso Estados Miembros UE

24 Pasos siguientes: ratificación en la UE ENTRADA EN VIGOR PROVISIONAL: 2016? Ratificación PE APROBACIÓN PARLAMENTOS NACIONALES Firma APROBACIÓN COMITÉ DE COMERCIO Autorización Consejo Propuesta Comisión ENTRADA EN VIGOR DEFINITIVA Revisión legal Traducción

25 V. Contenido Acuerdo Comercial

26 Contenido de Acuerdo Comercial Acceso de bienes Acceso a mercados Productos agrícolas Productos industriales y pesca Reglas de origen Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstáculos técnicos al comercio Contratación pública Inversión y servicios Trato nacional Comercio transfronterizo de servicios Movimientos de capital Temas transversales Medidas defensa comercial Política de competencia Propiedad intelectual Desarrollo sostenible Cooperación al comercio Solución de diferencias CLÁUSULA DE DERECHOS HUMANOS

27 Algunos beneficios para Ecuador y la Unión Europea Contratación pública e inversión Marco jurídico estable Acceso preferencial a los mercados Indicaciones geográficas ACUERDO COMERCIAL Transferencia de tecnología Comercio de servicios DIÁLOGO Cooperación PYMES

28 Qué se negoció con Ecuador? Ajustes al texto común Integrar a Ecuador en el Acuerdo Comercial Referencias a Ecuador y a sus autoridades Identificación del compromiso de Ecuador Tratamiento distinto para Colombia o Perú Proveedores de servicios contractuales Tratamiento específico Marco legislativo interno o consideraciones relativas a distinto nivel de desarollo Comité de Comercio analizará impacto en AEPYS Propiedad intelectual Ofertas Acceso a mercado de bienes Comercio de servicios y establecimiento Compras públicas Sombrero de toquilla Ajustes a las reglas de origen

29 Oferta de la Unión Europea

30 Desgravación banano fresco

31 Acceso a mercado para Ecuador Bananos frescos: 176/t 75/t en 2020 Bananos secos y plátanos: Arancel 6% (SGP+ 0%) Rosas frescas: Arancel 12% (SGP+ 0%) Azúcar en bruto: 41,9 /100kg/net t + 450t anual Azúcar refinado: 41,9 /100 kg/net t + 150t anual Atún en conserva: Arancel 24% (SGP+ 0%) Camarones congelados: Arancel 12% (SGP+ 3.6%) Arroz: Arancel 211 /t% 5.000t + 450t anual Pasta de cacao: Arancel 10% (SGP+ 0%) LIBERALIZACIÓN COMPLETA E INMEDIATA PARA BIENES INDUSTRIALES

32 Oferta del Ecuador

33 Acceso a mercado para la UE Quesos maduros: 25% Contingente 1.000t + 50t/año Liberalización en 17 años Bienes industriales Vehículos: 35% Liberalización en 7 años Vinos espumosos (champán) whisky, vodka Liberalización en 10 años Liberalización inmediata 93 Líneas tarifarias excluidas: Carne fresca o refrigerada (lenguas, hígados) de la especia bovina y porcina Carne y despojos comestibles de gallo o gallina, de pavo Preparaciones y conservas de carne Leche y nata (crema), sin concentrar, queso fresco y requesón Mantequilla, huevos de ave Maíz Azúcares de caña, etc.

34 Cláusulas de salvaguardia Medidas de salvaguardia Términos absolutos o en relación con la producción nacional: que causan o amenazan con causar daño grave a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores Parte importadora (2 años + 2) Aplicar si medidas en vigor superan 3 años Compensación Aumento importaciones Movimientos de capital Serias dificultades a liquidez de la economía ecuatoriana (1 año +)

35 Establecimiento y comercio de servicios Liberalización progresiva establecimiento y comercio de servicios (financieros, informáticos, transporte marítimo, telecomunicaciones) Excluidos: audiovisuales, cabotaje marítimo internacional, transporte aéreo Reservas: medidas que otorguen un tratamiento preferencial y diferenciado a los sectores que actúen y realicen actividades bajo la forma de organización económica popular y solidaria que incluye los sectores cooperativistas asociativos y comunitarios. Trato nacional OMC+

36 Comercio de servicios y comercio electrónico Facilitación exportación servicios transfronterizos (call centers, consultoría, traducción, software, etc.) Servicios profesionales: posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo Facilitación estancia temporal proveedores de servicios (contabilidad, arquitectura, médicos, ingeniería, diseño, etc.) Visita breve de negocios Ferias comerciales, turismo, investigación y diseño, investigación de mercados Cooperación en comercio electrónico (MIPYMES) + protección consumidor

37 Obstáculos técnicos al Comercio Facilitar e incrementar el comercio de mercancías y obtener un acceso efectivo al mercado de las Partes Reafirma compromisos de las partes respecto a principios OMC y disposiciones más ambiciosas en aras de la transparencia y la eliminación de barreras técnicas Evitar la creación y promover la eliminación de obstáculos técnicos innecesarios al comercio Aumentar la cooperación entre las Partes ASISTENCIA TÉCNICA

38 Compras públicas Acceso a compras públicas de bienes, servicios y contratación de obras en igualdad condiciones y sin discriminación Acceso a todos los niveles: nacional, subnacional y organismos públicos Periodos transición temporales para umbrales (5 años) Reservas: MIPYMES + AEPYS Desagregación tecnológica para obras y bienes hasta 40% y 5 años

39 Propiedad intelectual Balance derechos de titulares e intereses del público Protección biodiversidad y conocimientos tradicionales Patentes, marcas, diseño industrial, copyright, indicaciones geográficas Garantizar acceso a información tecnología y productos Fomentar creación, invención e innovación Referencia acuerdos internacionales (OMPI OMC) UPOV 1978 Protección datos ciertos productos regulados: 5 años

40 Cooperación de la UE MIPYMES FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE OTC FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (MSF, CALIDAD) ASISTENCIA TÉCNICA INNOVACIÓN, DESARROLLO Y TECNOLOGÍA COMPETITIVIDAD INTEGRACIÓN CADENAS DE VALOR

41 Comercio y desarrollo sostenible Aspectos laborales Compromiso aplicación leyes nacionales laborales Principios OIT Medio ambiente Aplicación efectiva acuerdos multilaterales de protección del medio ambiente Comercio e inversiones respetando legislación ambiental Sociedad civil Participación representantes sociedad civil Derechos humanos Cláusula "esencial" de Derechos Humanos y estado de derecho

42 Implementación del acuerdo: Marco Institucional Acceso a mercados Agricultura Comité comercial Reuniones anuales ministeriales Barreras técnicas al comercio OTC Aduanas, facilitación al comercio y Reglas de origen Contratación pública Comercio y desarrollo sostenible Medidas sanitarias y fitosanitarias Propiedad intelectual

43 Retos Responsabilidad social empresarial Competitividad e innovación Comercio justo y sostenible Diversificación socios y productos Logística Barreras no arancelarias Sociedad civil

44 VI. Primeros resultados Acuerdo Comercial con Colombia

45 Resultados 2014 (10 meses) Importaciones desde la UE: % Exportaciones hacia la UE: % Superávit de Colombia: 2.119,6 millones Expo: 6.736,2 millones Impo: 4.616,6 millones Efectos: A LARGO PLAZO

46 Beneficios por productos Colombia (10 meses) Azúcar de caña 41,9 EUR/100 kg/net + 343% ( 34,6 millones) Conservas y preparaciones de atún: Arancel 24% + 21% ( 55,8 millones) Pasta de cacao: Arancel 9.6% + 268% ( 177 mil) Tabaco: Arancel 18,4 MIN 22 EUR/100kg/net MAX 24 EUR/100 kg/net + 14% ( 19 millones) Rosas frescas: Arancel 12% + 13% ( 29 millones) Jugos tropicales: Arancel 17,6% + 741% ( 2,7 millones) Crisantemos frescos: Arancel 12% + 13% ( 11 millones) Aguacate: Arancel 5.1% + 95% ( 1,6 millones) Piña: Arancel 5.8% + 452% ( 869 mil) Limas: Arancel 12.8% + 100% ( 1,3 millones)

47 Beneficios por productos UE (10 meses) Chasis de vehículos automóviles con motor Arancel 15% 2013: 13.64%; 2014: 12.28% % ( 7,8 millones) Quesos maduros: Arancel 52% Contingente: 2310t % ( 1,1 millones) Vino espumoso: Arancel 20% % ( 3,3 millones) Aspiradoras : Arancel 20% 2013: 18.19%; 2014: 16.38% % ( 0,8 millones) Máquinas compactadoras y apisonadoras: Arancel 5% % ( 8,9 millones) Gafas de sol: Arancel 20% 2013: 16.67%; 2014: 13.34% % ( 179,6 mil) Perfumes y aguas de tocador: Arancel 20% 2013: 16.67%; 2014: 13.34% % ( 9,6 millones) Vehículos con motor de émbolo (pistón) de cilindra 1500cm3 3000cm3 : Arancel 35% 2013: 30.63%; 2014: 26.26% % ( 98,6 millones)

48 VII. Oportunidades económicas y comerciales con la Unión Europea

49 Oportunidades comerciales MANUFACTURAS Y CONFECCIONES PRODUCTOS AGRO- INDUSTRIALES ALIANZAS ESTRATÉGICAS DESARROLLO SOSTENIBLE PRODUCTOS ORGÁNICOS SERVICIOS DENOMINACIONES DE ORIGEN COMERCIO JUSTO

50 Inversión europea Creación empleo Competitividad e innovación Tecnología Recursos financieros CRECIMIENTO ECONÓMICO Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA

51 Herramienta práctica: Cómo exportar a la UE? EXPORT HELPDESK Una página web para saber cómo exportar a la UE Fuente de información: aranceles, requisitos técnicos, acuerdos comerciales, estadísticas y todo lo que una empresa necesita saber para acceder al mercado de la UE Base de datos de productos Gratuito y libre de acceso 4 idiomas: inglés, francés, español, portugués

52 Otros enlaces de interés Market Access Database Comisión Europea (Comercio) Estadísticas oficiales (EUROSTAT) Delegación de la UE en Ecuador

53 CONCLUSIONES Nuevo marco jurídico estable de relaciones comerciales Oportunidad de desarrollo, empleo y crecimiento Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores Nuevas alianzas estratégicas más allá del intercambio comercial Oportunidades de inversión y transferencia de tecnología Cadenas productivas de valor Protección biodiversidad Comercio justo Mejor acceso para los proveedores de servicios Ecuador: Sin acuerdo: desventaja frente a países vecinos Con acuerdo: profundizar relaciones comerciales Mirar más hacia la UE-28: Diversificar socios y productos

54 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Delegación de la Unión Europea en Ecuador