Situación n y Avances de las Negociaciones Comerciales de Panamá

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1 MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS VICEMINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Situación n y Avances de las Negociaciones Comerciales de Panamá Alexis Pineda Miranda Economista Negociador Dirección Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales

2 TRATADOS COMERCIALES BILATERALES VIGENTES (Antes del TLC Panamá El Salvador) TRATADOS DE LIBRE COMERCIO E INTERCAMBIO PREFERENCIAL Costa Rica Nicaragua Honduras Guatemala El Salvador República Dominicana ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL México Colombia

3 TRATADOS COMERCIALES BILATERALES VIGENTES (antes de TLC Panamá - El Salvador) Por lo general no se regula todo el universo arancelario. Se regulan otros temas pero no con la especificidad establecida en los tratados de libre comercio de nueva generación. NO SE REGULA EL COMERCIO DE SERVICIOS, NI LA INVERSIÓN

4 QUÉ ES UN TLC? Acuerdo internacional que promueve el libre comercio en el intercambio de bienes, servicios e inversiones. Profundiza las relaciones comerciales entre socios a través de un mecanismo que supera los Acuerdos de la OMC.

5 VENTAJAS DE UN TLC Abre mercados para nuestros productos de exportación Crea seguridad jurídica al comercio exterior Resuelve la inestabilidad que presentan los esquemas unilaterales Mecanismo vinculante de solución de controversias

6 VENTAJAS DE UN TLC Estimula la competencia y la innovación Aumenta la oferta y la calidad de los bienes y servicios para el consumidor panameño Alienta las inversiones de empresas extranjeras en Panamá Se generan nuevos puestos de empleo

7 CONTENIDO DE UN TLC Disp.. Iniciales Disp.. Generales Trato Nacional Reglas de Origen Procedimientos Aduaneros Medidas de Salvaguardia Prácticas Desleales MSF Normas Técnicas

8 CONTENIDO DE UN TLC Inversión Servicios Servicios Financieros Telecomunicaciones Entrada Temporal de Personas de Negocios Política de Competencia Propiedad Intelectual Administración del Tratado Solución de Controversias Excepciones Disposiciones Finales

9 FOROS BILATERALES Negociaciones Concluidas: TLC Panamá El Salvador TLC Panamá-Taiwán Ampliación de Listas República Dominicana Ampliación de Listas Colombia Negociaciones en Proceso: Nicaragua Costa Rica

10 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN NEGOCIACIÓN CENTROAMÉRICA Mercado de 30 millones de habitantes. Acuerdos Preferenciales firmados son muy generales, no brindan mayor seguridad jurídica y sólo incluyen ciertos productos. En el 2001 concluyó la primera fase de negociaciones con los cinco países.

11 TLC PANAMÁ - CENTROAMÉRICA Negociación de Anexos Anexos Anexos de bienes: Desgravación y exclusiones Reglas de origen bilaterales Anexos Anexos de Servicios e Inversión Anexos de Entidades Gubernamentales Otros Otros Anexos

12 PROTOCOLO BILATERAL PANAMÁ-EL SALVADOR El 6 de marzo de 2002 se firma el Texto Normativo y el Protocolo bilateral con El Salvador. Texto Normativo CA-PA : Gaceta 24,734 05/02/2003 Protocolo Bilateral El Salvador Gacetas: 24, del 6 al 12 de febrero Canje de notas el 13 de marzo de 2003 en el marco de EXPOCOMER Salón Portobelo Vigencia del Acuerdo: 11 de abril de 2003

13 PROTOCOLO BILATERAL PANAMÁ-EL SALVADOR Por qué El Salvador? Economía dolarizada Economía complementaria con un sector industrial fuerte, pero con un sector servicios con buenas perspectivas para Panamá. Flexibilidad para la negociación de servicios financieros Buena acogida por parte del sector privado

14 TLC PANAMÁ SALVADOR ANEXO DE ACCESO A MERCADOS PROGRAMA DE DESGRAVACIÓN OBJETIVOS ACCESO INMEDIATO PARA NUESTRAS EXPORTACIONES ACCESO PARA PRODUCTOS CON POTENCIAL SIN PRESENCIA EN EL SALVADOR. DESGRAVACIÓN GRADUAL PARA PRODUCTOS SENSIBLES

15 TLC PANAMÁ SALVADOR ANEXO DE ACCESO A MERCADOS PROGRAMA DE DESGRAVACIÓN LOGROS: EL 88% DE LAS EXPORTACIONES QUEDARON EN LIBRE COMERCIO. SE CONSOLIDÓ LA SITUACIÓN DE LECHE EVAPORADA Y CONDENSADA, PASTA Y SALSA DE TOMATE, JUGOS TROPICALES, CONDIMENTOS. SE INCLUYE CARNE BOVINA PRODUCTOS DEL MAR, CAMARONES, CERVEZAS, RON, CARROCERIAS. SE ABREN OPORTUNIDADES FUTURAS PARA FÓSFOROS, PRODUCTOS PLÁSTICOS, JABONES, PAPEL, CARTONES, BICICLETAS. HUBO PROTECCIÓN EN: CARNE Y DERIVADOS DE PUERCO, CARNE Y DERIVADOS DE AVES, ARROZ, CAFÉ, AZÚCAR, ACEITE DE PALMA, ALCOHOLES, CONFECCIÓN, CEBOLLA, PAPA Y MANTEQUILLA.

16 TLC- PANAMÁ EL SALVADOR ANEXO DE SERVICIOS FINANCIEROS RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN SECTOR BANCARIO TRATO PREFERENCIAL A LOS BANCOS PANAMEÑOS SE OBTIENE TRATO SIMILAR AL DE LOS BANCOS CENTROAMERICANOS SE EXIME DEL REQUISITO DE CALIFICACIÓN DE PRIMERA LÍNEA APERTURA EN LA ADQUISICIÓN DE ACCIONES ADQUISICIÓN DE MÁS DE 51% DE LAS ACCIONES DE BANCOS SALVADORENOS

17 TLC- PANAMÁ EL SALVADOR ANEXO DE SERVICIOS FINANCIEROS RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN SECTOR SEGUROS TRATO PREFERENCIAL A LAS EMPRESAS ASEGURADORAS PANAMEÑAS SE OBTIENE TRATO SIMILAR AL DE LAS EMPRESAS ASEGURADORAS CENTROAMERICANAS SE EXIME DEL REQUISITO DE CALIFICACIÓN EXIGIDO A LAS DEMÁS EMPRESAS ASEGURADORAS APERTURA EN LA ADQUISICIÓN DE ACCIONES ADQUISICIÓN DE MÁS DE 75% DE LAS ACCIONES DE EMPRESAS ASEGURADORAS SALVADORENAS

18 TLC PANAMÁ-TAIWÁN El 9 de agosto de 2002 se firma la Declaración Conjunta entre Panamá y Taiwán con la finalidad de iniciar negociaciones de un TLC. El 21 de agosto de 2003 se firma el Tratado en Taipei en el marco de una reunión conjunta de presidentes de Centroamérica. El Tratado se encuentra en proceso de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa.

19 TLC PANAMÁ-TAIWÁN ACCESO A MERCADOS Acceso importante para nuestros productos agrícolas en un mercado de 23 millones de habitantes. Acceso inmediato a carne de res, camarones, langosta, quesos frescos y procesados, café, productos de papel y cartón, vidrio y otros. Panamá obtuvo cuotas unilaterales en banano, leche fluida, costillas de cerdo, procesados de pollo, azúcar Otros productos importantes se desgravarán en períodos de 5 y 10 años Se mantuvo la protección para productos sensibles como mangos, cocos, té, arroz, harina de trigo, leche fresca, sardinas, entre otros.

20 TLC PANAMÁ-TAIWÁN ANEXO DE SERVICIOS FINANCIEROS RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN Compromisos de liberalización de Taiwán: Establecimiento de sucursales de bancos y de banca offshore Establecimiento de oficinas de representación Comercio transfronterizo de servicios financieros

21 OTRAS NEGOCIACIONES CONCLUIDAS REPÚBLICA DOMINICANA El texto normativo del Tratado entró en vigencia el 8 de junio de 1987, sin contar con una lista de productos. El 6 de febrero de 2003 concluyó la negociación de 179 productos. Panamá se beneficia con exportación de productos del mar, pollitos, productos preparados del mar y alcohol etílico, entre otros.

22 OTRAS NEGOCIACIONES CONCLUIDAS COLOMBIA Acuerdo de Alcance Parcial en vigencia desde el 18 de enero de La negociación de ampliación de listas trajo como resultado la inclusión de 51 productos. Panamá se beneficia con exportación de atunes de aleta amarilla, preparaciones y conservas de pescado, cacao en polvo, jugos, salsas, entre otros. La negociación se formalizó el 28 de abril de 2003 en Colombia donde se firmó el Protocolo Modificatorio al Tratado.

23 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN NEGOCIACIÓN NICARAGUA Segundo país de Centroamérica con el que Panamá inicia negociaciones bilaterales de acceso. A la fecha se han realizado 5 rondas de negociación. Panamá ha logrado acceso en procesados de pollo, carne de cerdo, productos de pescado, quesos, ron, leche, calcetines, entre otros. Legislación financiera sin mayores restricciones.

24 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN NEGOCIACIÓN COSTA RICA Tercer país de Centroamérica con el que Panamá inicia negociaciones bilaterales de acceso. A la fecha se han realizado tres rondas de negociaciones.

25 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN NEGOCIACIÓN MÉXICO Mercado de más de 94 millones de habitantes. En 1996 México presenta una propuesta de negociación con niveles de compromisos similares a NAFTA. A la fecha se ha llegado a un acuerdo para aproximadamente 90% de bienes industriales y 65% de bienes agrícolas. Negociación de servicios e inversiones se encuentra en una etapa avanzada.

26 CONVERSACIONES EXPLORATORIAS ESTADOS UNIDOS En la reunión de Ministros del ALCA en Buenos Aires en junio de 2001 se inician conversaciones de un posible TLC. Se han realizado reuniones exploratorias durante el 2002 y 2003 con la finalidad de concretar una posible negociación con nuestro primer socio comercial.

27 OBJETIVOS DE LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN Atraer nuevas inversiones al país. Lograr un impacto positivo en el empleo. Permitir acceso de productos y servicios panameños en forma estable. Apertura consensuada. Participar la inserción de Panamá en el mundo globalizado en forma gradual.

28 MEDIOS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS Utilización de la Comisión para las Negociaciones Comerciales Internacionales para definición de posturas. Consulta permanente con el Sector Público y Privado. Organización con la Sociedad Civil. Participación activa en los foros de negociación, planteando intereses nacionales.

29 REFLEXIÓN FINAL Existen opciones bilaterales dentro y fuera del hemisferio. Se participa en el programa más ambicioso del hemisferio (ALCA). Se participa en la Ronda del Desarrollo (Doha). La Negociación de Tratados es una opción de Nación cuyos resultados serán tan buenos como se organice el país para aprovecharlos.

30 Muchas gracias!

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