Agenda Regional para la Gestión de las Excretas y Aguas Residuales en Centroamérica y República Dominicana FOCARD-APS

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1 Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana.. Agenda Regional para la Gestión de las Excretas y Aguas Residuales en Centroamérica y República Dominicana FOCARD-APS Ana de Cardoza Coordinadora Nacional Adjunta ANDA-El Salvador- Coordinadora Regional GTR- FOCARD APS

2 FOCARD-APS? El Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS), es un organismo regional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), ampliamente respaldado por los Presidentes de los Estados Miembros. Representa a las instituciones rectoras del sector de Agua Potable y Saneamiento. Es creado como una iniciativa regional orientada a rescatar la institucionalidad sectorial y conformar una plataforma de cooperación entre los países. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 2

3 GRUPOS TEMATICOS REGIONALES Grupo Temático Regional de Aguas Residuales (Coordinado por ANDA, El Salvador) Grupo Temático Regional de Sistemas de Información y planificación. (Coordinado por SANAA Honduras) Grupo Temático Regional de Políticas Públicas Marcos Jurídicos. (Coordinado por AyA, Costa Rica) Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 3

4 GRUPO TEMATICO EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES Objetivo: Mejorar la capacidad institucional, pública y privada para una eficiente gestión de las excretas y aguas residuales en Centroamérica y República Dominicana, que contribuya al mejoramiento de la salud pública y medio ambiente Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 4

5 GRUPO TEMATICO EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES MEJORES PRÁCTICAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y ARMONIZACIÓN DE AGENDAS REGIONALES MANAGUA, NICARAGUA 8 10 DE FEBRERO 2012 Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 5

6 GRUPO TEMATICO EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES Se presentaron los informes de país en Saneamiento. Se firmo la Declaración de Panamá.- III Latinosan. Saneamiento universal: nuevos retos, nuevas oportunidades Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 6

7 GRUPO TEMATICO EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES Otra mirada al Saneamiento 1. Acceso Universal 2. Política Nacional 3. Institucionalidad 4. Planificación 5. Presupuesto 6. Monitoreo y 7. Capacidades Evaluación Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 7

8 GRUPO TEMATICO EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES DIAGNOSTICOS NACIONALES Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 8

9 DIAGNÓSTICO REGIONAL- 1. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES El saneamiento en Centroamérica y República Dominicana refleja que el 92.07% (48.04 millones de personas) de la población tienen accesos a servicio de alcantarillado y evacuación sanitaria de excretas. Sin embargo, aproximadamente 4,138,355 personas, equivalente al 7.93% carecen de un sistema básico de saneamiento. La población que tiene acceso a un sistema de alcantarillado representa el 32.42% (16,916,232 personas), las cuales generalmente se localizan en las zonas urbanas. Volumen estimado de las aguas residuales producidas en la región por los sistemas de alcantarillado, contra la capacidad de la región de dar tratamiento a las aguas residuales; se concluye que aproximadamente el 68.7% ( millones de M3/año) de las aguas residuales son descargadas a un cuerpo receptor sin ningún tratamiento. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 9

10 COBERTURA EN SANEAMIENTO EN LA REGIÓN 100% 90% 80% 70% 26% 46% 33% 38% 25% 36% 19% 60% 50% 40% 30% 20% 74% 50% 61% 54% 67% 51% 65% 10% 0% Cobertura Regional: Alc.Sani.: 32.4% Sist.Indiv.: 59.2% Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Alcantarillado Sanitario Página No. 10

11 DIAGNÓSTICO REGIONAL- 2- Diagnóstico sobre la capacidad institucional para la gestión de excretas y aguas residuales. Los sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento en general no son sostenibles por la carencia de planes de gestión financiera que contemple tarifas de acuerdo a costos, plan de fortalecimiento técnico y monitoreo desde la etapa de diseño, construcción operación y mantenimiento.. De acuerdo a estimaciones se requieren US$ 7, millones de dólares americanos para alcanzar la universalidad de los servicios de recolección y tratamiento de las aguas residuales y grises en la región. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 11

12 En el Marco legal a nivel regional aún no se cuenta con un instrumento legal de carácter vinculante que regule la gestión de aguas residuales y excretas; pues se han manejado de forma implícita en los temas de saneamiento y recurso hídrico. 3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO Los países poseen marcos jurídicos compuestos por más de diez leyes, reglamentos, guías y otros instrumentos, para atender el sector, algunos obsoletos; Asimismo adolecen de una falta de políticas de saneamiento o específicas para el manejo de aguas residuales y excretas. Se identificaron en los países, más de cinco instituciones relacionadas con la gestión de aguas residuales y excretas. Sin embargo los roles son compartidos, no todos poseen rectoría definida en su legislación. En el caso de Nicaragua y Honduras; la rectoría está contemplada en sus leyes, aunque su funcionamiento se encuentra en proceso de implementación. También Costa Rica cuenta con entidad rectora definida legalmente, pero esta tiene también el rol de operador. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 12

13 DIAGNÓSTICO REGIONAL- 4. Diagnóstico de las experiencias en modelos de gestión y tecnologías apropiadas. En los países de la región coexisten los modelos público y privado para la prestación de servicios de saneamiento, prevaleciendo el modelo público que concentra la gestión en una institución, excepto Guatemala, donde predomina la forma descentralizada a través de las municipalidades. El inventario de plantas en la región muestra 807 plantas instaladas. El rango de tecnologías usadas es amplio, pero la mayor parte se concentra en lodos activados y lagunas de estabilización en sus diferentes complejidades de comportamiento biológico (anaerobias, facultativas o aireadas). En Centroamérica y República Dominicana, los informes de avance del sector de agua potable y saneamiento han estado dirigidos a presentar principalmente el avance en cuanto a cobertura en infraestructura, sin considerar la calidad en la prestación de los servicios Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 13

14 DIAGNÓSTICO REGIONAL- 5- Indicadores para el monitoreo de la Gestión en Excretas y Aguas Residuales. En el 2011, el Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, realizó en El Salvador, Honduras y Panamá un análisis sobre indicadores institucionales: políticas, planes, presupuesto, gasto, equidad, etc. separados en 4 ámbitos: urbano y rural/agua y saneamiento, utilizando la metodología MAPAS (monitoreo del avance de país en agua y saneamiento), con lo cual se establece un marco comparativo de evaluación del desempeño de las vías de prestación de los servicios de agua y saneamiento. Es necesario construir indicadores propios para el manejo de las excretas y el tratamiento de las aguas residuales. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 14

15 GRUPO TEMATICO EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES La situación actual de las excretas y aguas residuales en la región, requiere de intervenciones inmediatas y coordinadas entre gobierno, municipalidades, empresa privada, sociedad civil y cooperación Internacional, de tal forma que permita desarrollar una planificación estratégica y una inversión ordenada. En ese sentido, se presenta la propuesta de Agenda Regional para el Manejo de las Excretas y Aguas Residuales. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 15

16 AGENDA REGIONAL EN SANEAMIENTO LINEAS ESTRATEGICAS EN SANEAMIENTO Elaborar y promover una propuesta para la aplicación de tarifas ajustadas a los costos reales en el manejo de las aguas residuales. Elaborar e implementar Planes Nacionales para incrementar la inversión en saneamiento en las zonas rurales. Formular e implementar políticas y leyes para el manejo integral de las aguas residuales. Desarrollar procesos de formación y asesoría para mejorar las capacidades institucionales, tanto a nivel central como local, para la vigilancia, el monitoreo y gestión de proyectos y sistemas. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 16

17 AGENDA REGIONAL EN SANEAMIENTO LINEAS ESTRATEGICAS EN SANEAMIENTO Formular y ejecutar un Plan de Fortalecimiento a los técnicos de las Instituciones gubernamentales sobre nuevas tecnologías. Gestión de carreras técnicas y profesionales, que sean impartidas y acreditadas por universidades e institutos técnicos con disposición de fortalecer el tema de saneamiento en la Región. Motivar la participación de la población, tanto en forma individual como comunidades, en torno a buenas prácticas relacionadas con el saneamiento. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 17

18 AGENDA REGIONAL EN SANEAMIENTO PRINCIPALES DESAFIOS QUE ENFRENTA LA REGIÓN El 7.93% personas en Centroamérica y República Dominicana, no disponen de acceso a un sistema disposición segura de excretas. En la Región, el 69% (712 millones m 3 ) de las aguas residuales recolectadas con alcantarillado sanitario, son arrojadas sin ningún tratamiento. Es necesaria una inversión de US$ millones para dar un buen manejo a las excretas y aguas residuales en la Región, sin incluir mejoras, operación y mantenimiento a lo existente. La mayoría de los países de la Región, no cuenta con un Ente Rector oficial en el área de manejo de excretas y aguas residuales. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 18

19 AGENDA REGIONAL EN SANEAMIENTO La Región carece de una red de información PRINCIPALES DESAFIOS sectorial que incluya indicadores concertados y QUE ENFRENTA LA REGIÓN apropiados para medir los avances y/o retrocesos del saneamiento. Se priorizan los proyectos de suministro de infraestructura básica, excluyendo el manejo adecuado de las aguas residuales. La Región no cuenta con un mecanismo para la investigación e implementación de tecnologías según las condiciones de cada uno de los países. No existen mecanismos de educación formal e informal, que se centren en el fortalecimiento de capacidades de las personas en materia de saneamiento. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 19

20 Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana. FORO CENTROAMERICANO Y REPUBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, FOCARD-APS

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