Economia del segle XXI: claus per a la seva comprensió

Transcripción

1 Economia del segle XXI: claus per a la seva comprensió UOM 2012 Xisco Oliver (Departamento de Economía Aplicada)

2 Contenidos parte Microeconomía 1. Las decisions econòmiques 2. Com funcionen els mercats? 3. Ha d intervenir l Estat sobre l economia? 4. El sistema fiscal i l impost sobre la renda 5. Desigualtat i pobresa

3 Tema 3: Debe intervenir el Estado en la economía? -Una vez analizados los mercados de competencia perfecta. Vamos a analizar las situaciones en las que no funcionan adecuadamente y es conveniente la intervención del Estado.

4 Introducción La intervención del Estado en la economía está justificada bajo ciertas circunstancias: 1. Se producen fallos de mercado (cuando el libre mercado no funciona correctamente ): Bienes públicos o recursos comunes Hay poder de mercado: monopolio, oligopolio Externalidades Problemas con la información (información asimétrica) 2. Se persigue la equidad (motivos redistributivos) 3. Para estabilizar la economía En el presente tema analizaremos estas circunstancias y comentaremos los problemas derivados de la intervención pública en la economía

5 Tema 3: Debe intervenir el Estado en la economía? 1. Fallos de mercado Bienes públicos Externalidades Monopolio Información asimétrica 2. Equidad y eficiencia 3. Estabilización macroeconómica 4. Problemas de la intervención pública

6 1. Fallos de mercado: El monopolio Aparece cuando sólo hay un oferente y éste no tiene sustitutivos cercanos (Ej. Red eléctrica, EMT, EMAYA, diamantes ) Causa de aparición de monopolios barreras de entrada debido a: El recurso que se explota es propiedad de una empresa (Ej. Cuevas del Drac) Monopolios legales: las autoridades conceden a una empresa el derecho exclusivo de producir ese bien Existencia de patentes Monopolios naturales: cuando hay grandes economías de escala. (Ej. Farmacia en un pueblo, panadería en una barriada )

7 La diferencia fundamental entre el monopolio y la competencia perfecta es la elasticidad-precio de la demanda a la que se enfrenta la empresa en cada una de dichas estructuras

8 Comparación del monopolio y el mercado de competencia perfecta (suponemos la misma función de costes) p S = CMg p S = CMg p M p M p* ; IMg D IMg D Q M Q Q M Q* Q

9 1. Fallos de mercado: Bienes públicos Los bienes públicos son: No excluibles No rivales Excluible: si podemos limitar o impedir que un agente utilice el bien o servicio Rival: el uso del bien o servio por parte de una persona reduce la utilidad de otra que también lo utilice

10 1. Fallos de mercado: Bienes públicos (2) Excluible Rival Sí No Sí Bienes privados Monopolios naturales, bomberos No Recursos comunes Bienes públicos Ejemplo de las carreteras El problema del free-rider

11 1. Fallos de mercado: Externalidades Hemos visto que los mercados competitivos son eficientes, pero el mercado no es eficiente si: Hay poder de mercado, como en el monopolio Externalidades Definición externalidades: es cuando los costes o beneficio de una transacción recaen sobre los miembros de la sociedad, pero no se tienen en cuenta por las partes de la transacción Serán positivas si se trata de un beneficio (Ej. investigación científica, arreglo edificio histórico, el vecino tiene un jardín muy bonito Serán negativas si se trata de un coste (Ej. contaminación, perro que ladra, humo del tabaco )

12 1. Fallos de mercado: Externalidades (2) Cuando una empresa contamina el río al producir hay una externalidad negativa P S (coste social) S (coste privado) P op P* D Q op Q* Q

13 1. Fallos de mercado: Externalidades (3) Solución internalizar gracias a: 1. Impuesto (o subvención si ext. +): se denominan impuestos pigouvianos 2. Si no hay costes de transacción y los derechos de propiedad están bien definidos los agentes pueden solucionarlo mediante contratos 3. Derechos negociables sobre la contaminación 4. Regulación: el estado determina si se puede contaminar o no, o en qué medida

14 1. Fallos de mercado: Información asimétrica Se da cuando una de las partes que intervienen en una compraventa (normalmente el vendedor) no cuenta con la misma información que la otra sobre el producto Algunos ejemplos: Mercado de coches de 2ª mano Mercado de pisos de 2ª mano Hipotecas sub-prime Mercado laboral y salarios de eficiencia Hay selección adversa: los malos tienen más incentivos a participar en el mercado

15 2. Equidad y eficiencia Debemos preocuparnos por la equidad o sólo por la eficienca? Sistema comunista: persigue la equidad. No hay incentivos a lograr la eficiencia Sistema capitalista: persigue la eficiencia. Suele generar grandes desigualdades Es justo? Para responder a la pregunta entramos en juicios morales

16 2. Equidad y eficiencia (2) Se debe distribuir la renta? Argumentos a favor: 1. Se evitan tensiones sociales (Revolución Francesa) 2. Actitud paternalista del Estado (Sociedad) al cubrirnos frente a riesgos 3. Igualdad de oportunidades

17 3. Estabilización económica El sector público puede intervenir en la economía para estabilizarla Ej. todas las medidas anti-crisis que se han tomado: reducción de impuestos, préstamos a los bancos, ayudas a los desempleados En general las economías crecen pero no lo hacen de forma lineal sino que hay ciclos económicos

18 3. Estabilización económica (2) 9 Ciclos y crecimiento Recesión o contracción Auge o cima Recuperación o expansión PIB real Fondo o depresión 3 0 Tiempo 23 PIB real Tendencia

19 4. Problemas de la intervención pública Pero la intervención pública no está exenta de problemas: 1. Dilema entre la equidad y la eficiencia 2. El sector público no tiene información perfecta. Es difícil que corrija completamente las ineficiencias 3. El sector público tiene fuentes de ineficiencias: Falta de incentivos (para políticos y funcionarios) Políticos se basan en votos y no en el bienestar social (no quieren realizar medidas impopulares, aunque sean convenientes) Visión de corto plazo (no piensan en plazos superiores a 4 años)