JUSTICIA SOCIAL - ENFOQUE: OPORTUNIDADES DE VIDA

Transcripción

1 JUSTICIA SOCIAL - ENFOQUE: OPORTUNIDADES DE VIDA Yolanda Ruan de De la Carrera Santafé de Bogotá, D.C., Septiembre de 1998 Ensayo presentado durante la especialización en Ética y Pedagogía de Valores, realizada en la Pontificia Universidad Javeriana en

2 JUSTICIA SOCIAL ENFOQUE: OPORTUNIDADES DE VIDA Por: Yolanda Ruan de De la Carrera Santafé de Bogotá, D.C., Septiembre de 1998 Después de mucho cavilar, analizar y reflexionar sobre el tema que sería objeto de mi ensayo para la materia que vimos con Ángela Calvo, me decidí por la línea de la justicia. Este artículo está basado principalmente en las lecturas de John Rawls y también en algunos otros autores como Aristóteles, cuyos conceptos aún conservan vigencia a través de la historia. Este tema es, a mi consideración, uno de los más apasionantes pues toca todos los aspectos de la sociedad como son el político, económico y social. Entrando en materia según Rawls el objeto primario de los principios de la justicia social es la estructura básica de la sociedad, la disposición de las instituciones en un esquema de cooperación. Estos principios gobiernan la asignación de derechos y deberes en estas instituciones y determinan la correcta distribución de los beneficios y las cargas de la vida social 1. Igualmente, Rawls enuncia como uno de sus principios de justicia social que las desigualdades sociales y económicas habrán de ser conformadas de tal modo que sean ventajosas para todos y que vinculen a empleos y cargos asequibles para todos 2. Sigue diciendo que todos los valores sociales libertad y oportunidad, ingreso y riqueza, así como las bases del respeto a sí mismo- habrán de ser distribuidos igualitariamente a menos que una distribución desigual de alguno o de todos estos valores redunde en una ventaja para todos 3. La interpretación liberal de los principios de la justicia de Rawls intenta mitigar la influencia de las contingencias sociales y de la fortuna natural sobre las porciones distribuidas. Las probabilidades de adquirir los conocimientos y las técnicas culturales no deberían depender de la posición de clase, asimismo, el sistema escolar sea público o privado debería ser planeado para derribar las barreras de clase 4. La distribución de la riqueza y del ingreso serían determinados por la distribución natural de capacidades y talentos. Dentro de los límites permitidos por las condiciones subyacentes, las porciones distribuidas se deciden conforme el resultado de una lotería natural, y desde una perspectiva moral este resultado es arbitrario 5. De esta manera, el principio de igualdad de oportunidades solo puede realizarse imperfectamente, porque el grado en que se desarrollen y fructifiquen las capacidades naturales se ve afectado por todo tipo de condiciones sociales y actitudes de clase. Incluso la buena disposición para hacer un 1 John Rawls. Teoría de la Justicia.,p.62 2 Ibid., p.68 3 Ibid., p.69 4 Ibid., p.79 5 Ibid., p.79 1

3 esfuerzo, para intentarlo, y por tanto ser merecedor del éxito en el sentido ordinario, depende de la felicidad en la familia y de las circunstancias sociales 6. De acuerdo con lo anterior se piensa que el principal problema de la justicia distributiva es la elección de un sistema social. El sistema social ha de estructurarse manera que la distribución resultante sea justa, ocurra lo que ocurra. Para alcanzar este fin es necesario establecer el proceso económico y social en el medio de unas apropiadas instituciones políticas legales. Sin la estructuración adecuada de estas instituciones fundamentales, el resultado del proceso distributivo no será justo, por falta de una imparcialidad básica 7. Rawls supone que la estructura básica está regulada por una constitución justa que asegura las libertades de una ciudadanía igual. Supone que el gobierno, apoyado en este régimen constitucional justo, intenta asegurar iguales oportunidades de enseñanza y cultura a personas igualmente capacitadas y motivadas. También sugiere la igualdad de oportunidades en las actividades económicas y en la libre elección de ocupación 8. Sin embargo, también dice que cada persona se encuentra desde su nacimiento en una posición determinada y que la naturaleza de esta posición afecta materialmente sus perspectivas de vida 9. Dentro de esta perspectiva enunciada por Rawls, el entorno en que se nace marca las oportunidades de progreso y realización en la vida. El individuo que nace rodeado de bienestar y opulencia tendrá la oportunidad de desarrollar sus dotes adquiridas en la lotería natural/genética, y convertirlas en talentos, dado que contará con los ingresos necesarios para tener una buena educación que le permitirá elegir el rumbo que desee dar a su vida bien sea correcto o incorrecto haciendo uso de su libre albedrío. Ahora bien, la persona que nace en la pobreza desde su nacimiento está marcada por una carencia absoluta de oportunidades en la vida, oportunidades, que si bien es cierto son de carácter material, (carencia de bienes y servicios), desafortunadamente son los parámetros necesarios para tener condiciones de vida sanas, acceso a la educación y mejores oportunidades de empleo. En condiciones de extrema pobreza el respeto personal y el reconocimiento social son valores ausentes. Yo soy capaz de respetar al otro y por ende, a mí mismo en tanto estén dadas las premisas que así lo permitan y con ello se hace referencia a contar con salud, vivienda, educación, empleo, condiciones estas que hacen amable la vida, que permiten la solidaridad y el reconocimiento mutuo. La población que vive en condiciones de marginalidad es caldo de cultivo de situaciones de violencia. Esta población ha sido atropellada en sus derechos humanos, los gobiernos no reconocen sus necesidades y menos se preocupan por satisfacerlas. Se sabe por estudios realizados que el niño que no recibe una buena nutrición en sus primeros 5 años de vida no desarrolla a plenitud su capacidad intelectual necesaria para asimilar las enseñanzas que reciba en la escuela, situación que lo marginará de obtener mejores oportunidades en la vida. 6 John Rawls. Op. Cit., p Ibid., p Ibid., p Ibid., p.26 2

4 Esta extrema pobreza es el resultado de la mala distribución de la riqueza de bienes y servicios generada por los gobiernos. El equilibrio, según Aristóteles, estaría dado por una riqueza intermedia como condición de la vida buena, del buen ciudadano y la buena ciudad. Equilibrando la balanza entre los extremos de injusticia y desigualdad se lograría llegar a una equidad e igualdad. Aristóteles dice que, en igualdad de circunstancias, los seres humanos disfrutan con el ejercicio de sus capacidades realizadas (facultades innatas o adquiridas) y este disfrute aumenta cuantas más capacidades se realizan o cuanto mayor es su complejidad 10. Hasta ahora se ha comentado el desequilibrio en cuanto a distribución de bienes y servicios que afectan el bienestar económico y social del individuo. Sin embargo, existen otro tipo de contingencias que afectan el desarrollo personal de los individuos y que producen frustración, tristeza y depresión, la referencia es a las enfermedades denominadas catastróficas que limitan el logro de mejores oportunidades en la vida. Ahora bien, para ilustrar un poco más el enfoque de oportunidades de vida se menciona la violencia que vive Colombia. Esta violencia tiene su origen en una mala distribución de la riqueza, marcada por desigualdades en el acceso a bienes y servicios, necesidades básicas insatisfechas, concentración de la riqueza, condiciones que han preparado el terreno para el desarrollo del conflicto armado que hoy vive Colombia. Esta violencia que se origina desde el ámbito familiar genera frustración, dolor, rebeldía, resentimiento, odio. A la solución de la situación plateada el gobierno colombiano manifiesta su interés en consolidar acuerdos de paz con los grupos alzados en armas, pero mientras sigan existiendo estas inequidades, será imposible conseguir una paz verdadera. Se considera que estos acuerdos de paz para que sean válidos y verdaderos deben ir acompañados de una serie de compromisos encaminados a dar soluciones en los siguientes aspectos: una reforma agraria que posibilite mejores oportunidades para los campesinos; soluciones de vivienda social para las personas que viven en condiciones de marginalidad; educación primaria obligatoria y gratis para todos los niños en edad escolar; una reforma a la educación superior que contemple la posibilidad de formar un recurso humano acorde con las necesidades del país, evitándole, a las personas que hacen esfuerzos por formarse no encontrar cabida en el ámbito laboral; una política de empleo coherente y una política de salud que contemple fundamentalmente la medicina preventiva antes que la curativa. Sobre este último punto el país dentro de la Reforma del Sector Salud expidió la Ley 100 de 1993 cuyo principio fundamental está basado en la equidad y la solidaridad con el fin de tener servicios y atención de salud para todos y cada uno de los colombianos. Dentro de esta concepción la parte que se refiere al régimen subsidiado de salud hace que los que están en posiciones privilegiadas, como contar con un empleo seguro, aporten el 12% de su salario para subsidiar a personas que están en condiciones de pobreza y que no tienen acceso a los servicios de salud. La población objeto de este subsidio ha sido carnetizada con el fin de que puedan tener acceso a los servicios de medicina preventiva y curativa. 10 Aristóteles. Moral a Nicómaco., p.386 3

5 En este sentido se podría decir que se ha dado un pequeño avance en busca de la equidad en salud tan necesaria para el bienestar de todos los colombianos. Sin embargo, aunque de alguna manera, por lo menos en el campo de la salud, se han hecho algunos esfuerzos encaminados a solucionar las inequidades todo lo expuesto muestra una clara evidencia del desequilibrio y mala distribución que opera en todos los niveles de nuestra sociedad. La equidad se ha convertido en una meta común de las políticas sociales aunque muy a menudo permanece esquiva. Este enfoque de oportunidades de vida proporciona algo más: recalca la interrelación de los riesgos entre las diferentes áreas. Las oportunidades se enmarcan en el ámbito de la salud, de la educación, de la vivienda, del trabajo y como consecuencia de los ingresos, demostrando con ello la interconexión entre los diferentes campos de la política social. 4

6 BIBLIOGRAFÍA Aristóteles. Moral a Nicómaco. Madrid: Espasa-Calpe, S.A., Heller, Agnes. Más allá de la Justicia. Barcelona: Editorial Crítica, Kadt, E. Promover la Equidad. Washington, D.C.: OPS, Ministerio de Salud. La Seguridad Social en Colombia: Ley 100 de Santafé de Bogotá, D.C.: Ministerio de Salud, OPS. En Busca de la Equidad. Washington, D.C.: OPS, Rawls, John. Teoría de la Justicia. México: Fondo de Cultura Económica,