Términos de Referencia Consultoría. Diseño e implementación de Campaña sobre calidad de la educación en Nicaragua

Transcripción

1 Términos de Referencia Consultoría Nombre Diseño e implementación de Campaña sobre calidad de la educación en Nicaragua Duración Octubre 2014 a Abril 2015 Aproximadamente 7 meses Proyecto Auspicia Fecha de apertura de la convocatoria Fecha de cierre para presentar propuesta Fecha de notificación de adjudicación Fecha de inicio de la Consultoría La calidad de la educación, una responsabilidad de todos y todas. Ejecutado por el Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp) y el Centro de Estudios y Promoción Social (CEPS). Unión Europea (Programa Agentes No Estatales y Autoridades Locales en el Desarrollo) Martes, 23 de septiembre de 2014 Lunes, 13 de octubre de 2014 Hora: 12:00 m.d Viernes, 17 de octubre de 2014 Lunes, 20 de octubre de 2014 I.- Antecedentes El Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp) es un centro de pensamiento independiente fundado en el año 2004, dedicado a promover y respaldar a partir de investigaciones y análisis de políticas públicas, la participación ciudadana en los asuntos públicos y dar apoyo conceptual y metodológico sobre la formulación y seguimiento de políticas públicas que sean consistentes con los principios de un Estado eficiente y transparente. Ieepp, desde su programa de Gobernanza e Inclusión Social, reconoce que superar la pobreza no sólo depende del crecimiento económico, el que es necesario, pero también depende de la concreción de políticas sociales en una relevante inversión en capital humano, entre estas políticas priman las referidas a educación, salud, protección social, vivienda, y la distribución equitativa de los beneficios del crecimiento económico. Estas políticas son necesarias para mejorar e incrementar las distintas dimensiones del bienestar de la población, sobre todo las no satisfechas. En el análisis de las políticas educativas de Nicaragua, el Ieepp ha puesto a la orden del debate público una serie de estudios que se han enfocado en la situación de la educación preescolar y primaria, formación docente continua, el acceso de la población escolar al agua y saneamiento, y retos y desafíos

2 en materia de infraestructura escolar, entre otros aspectos, sobre los que se requiere mejorar para brindar una educación de calidad en las escuelas públicas del país. En función de continuar con la labor de generación de evidencias para que los tomadores de decisiones y la sociedad civil en lo general puedan hacer cambios sustantivos en la gestión de la calidad educativa, el Ieepp junto al CEPS ejecutan, con el auspicio de la Unión Europea, el proyecto La calidad de la educación, una responsabilidad de todas y todos, para promover la participación de diversos actores en la mejora significativa de la calidad educativa en Nicaragua, como una tarea compartida y con la responsabilidad de todas y todos, utilizando metodologías innovadoras de participación y de comunicación. El objetivo general del proyecto es contribuir al fortalecimiento de la participación ciudadana, de actores públicos y privados para incidir en mejorar la calidad de la educación básica y media en Nicaragua. Los objetivos específicos del mismo son: 1) Promover un diálogo amplio informado sobre los desafíos de la calidad de la educación básica y media con la participación de actores públicos y privados; y 2) Promover la corresponsabilidad de la comunidad educativa en la calidad de la educación básica y media. Este programa tiene una duración de 36 meses y uno de los resultados esperados consiste en que actores claves de los sectores públicos y privados acuerden acciones para mejorar la calidad de la educación. II.- Justificación La Constitución Política de la República de Nicaragua establece en su artículo 121 que los nicaragüenses tenemos el derecho a una educación gratuita, y es responsabilidad del Estado promover la participación de la familia, la comunidad y el pueblo en la educación (arto. 118). Para el ejercicio de la participación informada en educación, es necesario crear las condiciones y las vías que promuevan la integración de la ciudadanía en la construcción de un modelo educativo más equitativo, más justo y de calidad. En Nicaragua, las organizaciones de la sociedad civil que brindan su aporte directo al mejoramiento de la Educación, lo hacen centrando el esfuerzo fundamentalmente en el aspecto relacionado con el acceso, la cobertura y la permanencia dentro del sistema educativo, lo que ha dejado un legado importante y fundamental para que la ciudadanía conozca, demande y haga uso de su derecho a una educación gratuita. Entre las organizaciones no gubernamentales que han desarrollado importantes campañas a favor de la educación, están Visión Mundial, Plan Internacional, Save The Children, la Federación Coordinadora de ONG que trabajan con la Niñez (CODENI) y las organizaciones que constituyen el Foro de Educación y Desarrollo Humano de la Iniciativa por Nicaragua (FEDH-IPN), quienes además se suman a los esfuerzos que anualmente desembocan en la campaña educativa internacional que concluye en la Semana Mundial de Acción por la Educación (SMAE), entre los meses de marzo y abril de cada año.

3 El aporte del Ieepp a la mejora de la Educación en Nicaragua, ha sido mediante la generación de información y evidencias para que las personas logren tener conocimiento de la situación de la educación nicaragüense, su retos y desafíos, pero que además tomen parte del cambio social a favor de este servicio público, que debe ser garantizado con equidad y calidad por su condición de derecho humano. Entre el último trimestre de 2013 y el primer trimestre de 2014, el Ieepp desarrollo dos campañas: Yo cosecho con Educación, cuyo objetivo era informar a la población sobre los efectos negativos del trabajo infantil en la educación de la niñez manifestándose en rezago, ausentismo, bajo rendimiento y abandono escolar; con la campaña El presupuesto es tu dinero, conocerlo es tu responsabilidad se informó a la audiencia acerca del Presupuesto General de la República y cómo de este depende la satisfacción de varias necesidades de la sociedad como los servicios de salud, seguridad ciudadana, agua y saneamiento, el servicio educativo de calidad, entre otros. Continuando con nuestra labor de generar evidencias para el debate público y la participación e incidencia ciudadana en políticas públicas, desde el proyecto La calidad de la educación, una responsabilidad de todos y todas, el Ieepp estará desarrollando una campaña sobre calidad de la educación, la que será construida de forma participativa con la población meta del proyecto. III.- Objetivo de la contratación Contratar a una empresa consultora/equipo consultor para el diseño e implementación de una campaña sobre calidad de la educación en Nicaragua, mediante una metodología de construcción colectiva que incorpore actividades de expresión y reflexión de los grupos meta, generando a la vez el debate público, la toma de decisiones y el compromiso de los actores claves en la mejora continua de la calidad educativa del país. IV.- Objetivo de la Campaña Motivar a distintos actores de la comunidad educativa (estudiantes, docentes, padres y madres de familia, entre otros) a informarse e involucrarse en diferentes procesos dirigidos a mejorar la calidad de la educación básica y media en Nicaragua, desde el entorno familiar, escolar, comunitario y nacional. V.- Alcances de la Campaña La campaña será de trascendencia nacional pero también deberá lograr el impacto a nivel local, priorizando los tres municipios donde se desarrolla el proyecto, de modo que la población se informe y actúe con el conocimiento necesario para demandar su derecho a una educación de calidad.

4 La empresa consultora tendrá la responsabilidad de diseñar e implementar la campaña utilizando para ello medios y formatos tanto tradicionales como innovadores, que logren llevar el conocimiento a la población para generar acciones que demanden una educación de calidad. La campaña estará orientada a promover la educación de calidad como una causa por Nicaragua, sin identificaciones partidarias, religiosas, de clase o de otro tipo de segmentación. Se tendrá especial cuidado en que los mensajes sean inclusivos y propositivos, que despierten el sentido de ciudadanía y unidad por una causa común sin distingos sociales, que fomente la visión de que la educación es responsabilidad de todos y todas, que es una tarea compartida de Estado y Ciudadanía, que permita despertar en la sociedad nicaragüense, el interés por aportar y defender su derecho a una educación de calidad para alcanzar el desarrollo integral de las personas y del país. Si bien la campaña busca una mayor comprensión sobre qué es la calidad de educación, se concentrará en indicadores mínimos de calidad sobre los que las autoridades y la población en general puedan actuar. En su fase inicial de implementación, la campaña deberá considerar la realización de actividades de expresión y de reflexión con los grupos meta (estudiantes, docentes, padres y madres de familia, directores, actores comunitarios, tomadores de decisiones), utilizando para ello técnicas lúdicas como herramientas innovadoras de comunicación. La conceptualización de la campaña contará con el involucramiento de las comunidades educativas. Para la realización de las actividades de expresión y reflexión, la empresa consultora o equipo consultor deberá considerar el involucramiento de aliados estratégicos del Ieepp, con quienes se han hecho coordinaciones previas y trabajo conjunto en los territorios de acción del proyecto. No obstante, el equipo o empresa consultora podrá establecer contactos con otros aliados que por su relación de trabajo puedan facilitar los procesos mencionados, tomando en cuenta un vínculo estrecho con los objetivos y alcances de la campaña. La empresa consultora o equipo consultor, se hará cargo de todas las etapas de la campaña, desde la conceptualización, el diseño y la producción hasta su lanzamiento, el Ieepp será responsable de aprobar todos los productos esperados de la consultoría, y realizará el debido monitoreo, supervisión y evaluación de la campaña. Las acciones de coordinación de trabajo y entrega/retroalimentación de productos se realizarán en las oficinas del Ieepp. VI.- Productos esperados Documento de diseño de la campaña que deberá incluir: metodología, públicos meta, definición de mensajes, plan de medios, ejecución presupuestaria y cronograma de trabajo. Piezas comunicacionales diseñadas utilizando medios tradicionales como alternativos. Validación de las piezas de comunicación propuestas en el diseño de campaña. Producción de las piezas de comunicación. Ejecución y seguimiento del plan de medios.

5 Cuatro informes de ejecución de la campaña: el primero sobre el diseño de la campaña, un segundo informe sobre la validación, y dos informes sobre la implementación, uno a mitad de este proceso y el otro al finalizar el mismo. Para la entrega del primer y tercer informe indicado, se acordarán previamente las fechas de entrega de los mismos. Lanzamiento oficial de la campaña, contemplando un evento nacional y al menos uno a nivel local. Durante el transcurso de la campaña, desde su diseño, la empresa o equipo consultor deberá trabajar con el equipo técnico del Ieepp designado para tal tarea. Además toda la información, textos, imágenes y piezas comunicacionales serán entregados al Ieepp en las versiones y formatos apropiados. El Ieepp se reserva el derecho de propiedad intelectual de los productos generados con la consultoría así como los derechos patrimoniales sobre todo documento, imágenes, piezas comunicacionales que resulten en el proceso, dando los créditos respectivos a la empresa consultora/equipo consultor. VII.- Duración de la consultoría La campaña tendrá una duración de siete meses a partir de la firma de contrato, se consideran aproximadamente cuatro meses para el diseño (de octubre 2014 a enero 2015), y tres meses para la implementación de la campaña (de febrero a abril 2015). La duración de la campaña se enmarca en el mismo periodo en que se desarrollan actividades claves del año escolar (cierre de curso, entrega de calificaciones, promociones, matrícula, reparaciones e inicio de año escolar) y de otras relacionadas (semana mundial de acción por la educación). Las etapas previstas para desarrollar la campaña se detallan en la siguiente propuesta: I. Etapa de diseño (con actividades de expresión y activación para conceptualizar, elaborar mensajes y definir medios innovadores/tradicionales) II. Etapa de producción (proceso creativo) III. Etapa de validación con las comunidades educativas y retroalimentación con el equipo Ieepp. IV. Etapa de implementación y evaluación de la campaña La empresa consultora o equipo consultor tendrá la libertad de presentar su propia programación de acuerdo a su visión sobre la naturaleza de la campaña. Es importante resaltar que en la etapa de producción se considerarán los productos no tradicionales e innovadores. VIII.- Coordinación de la consultoría El equipo consultor o empresa consultora de esta campaña coordinará sus actividades con el equipo técnico del Ieepp integrado por: Alex Bonilla, Coordinador del Proyecto La calidad de la educación, una responsabilidad de todas y todos; Dayra Valle, Coordinadora del Programa de Gobernanza e Inclusión social; Lourdes Arróliga, Coordinadora de Comunicación e Incidencia; y Reyna Vallecillo, Oficial de

6 Medios; quienes darán seguimiento al desarrollo del proceso y aprobarán las acciones y productos de la campaña. Eventualmente, podrán integrarse otras personas que el equipo coordinador Ieepp considere de alta importancia su involucramiento. El responsable directo y primera persona de contacto para el desarrollo de la Consultoría es Alex Bonilla, Coordinador del Proyecto. IX.- Perfil del oferente Podrán presentar sus ofertas: - Empresa de Comunicación Estratégica, de Publicidad y/o Mercadeo Social legalmente constituidas, con acreditada experiencia en diseño de campañas de sensibilización social y conocimientos en organizaciones de sociedad civil. - Equipo consultor con amplia experiencia en comunicación para el cambio y desarrollo social, y experiencia comprobable en diseño e implementación de campañas con organizaciones de la sociedad civil. Las ofertas deben reflejar el conocimiento y manejo del enfoque de marketing social propio para realización de campañas educativas, lo que será determinante en la selección de la oferta. X.- Presentación de las ofertas La empresa consultora/el equipo consultor oferente deberá presentar: 1. Carta de interés 2. Oferta técnica, la cual debe incluir: Descripción de la estrategia/metodología de intervención de la campaña. Cronograma de trabajo especificando las acciones y los hitos para cada objetivo específico. Resultados y productos claramente explicados con fechas propuestas de entrega. Perfil institucional con referencias de campañas realizadas, detallando información de contacto para referencias. Ejemplos de documentos/materiales/productos realizados que demuestran experiencia en actividades similares. Curriculum vitae del personal involucrado, que soporte la experticia requerida. Oferta económica la cual debe reflejar el presupuesto a detalle (que sea racional y realista con la naturaleza técnica del proceso) para el diseño e implementación de la campaña, expresado en dólares de los Estados Unidos de América. En la oferta se deberá indicar el tiempo de validez de la misma.

7 Formas de pago Se establecen como formas de pago los desembolsos detallados a continuación: Primer pago: 20% Segundo pago: 30% Tercer pago: 20% Cuarto pago: 30% A la entrega del documento de diseño de campaña aprobado. A la entrega del informe de validación de las piezas comunicacionales. Al cierre del primer mes de pautación. Al cierre del tercer mes de pautación y entrega del informe final de implementación. Una semana después de haber iniciado la consultoría, la empresa consultora o equipo consultor deberá entregar el plan de trabajo con detalle de cronograma de actividades, incluyendo la propuesta de trabajo local con los grupos meta para las acciones de expresión y reflexión, en coordinación con aliados estratégicos en los territorios. El monto total asignado para esta consultoría es de USD$125, (ciento veinticinco mil dólares netos). Este monto incluye costos de diseño, producción y difusión de la campaña. Tomar en cuenta que el monto asignado está sujeto a las deducciones de Ley. Criterios de Evaluación Las ofertas técnicas y económicas presentadas serán evaluadas de conformidad al siguiente detalle: Criterios Porcentaje de valoración Perfil profesional y académico 15% Experiencia demostrable en campañas con organizaciones de la sociedad civil 20% Consistencia y coherencia de la propuesta de la campaña 15% Dominio/propuesta de diseño e implementación de campañas de corte social, con especial atención en campañas educativas Oferta económica 20% 30% Procedimientos para presentación de ofertas: Las empresas oferentes/equipo de consultores interesados en aplicar deben enviar sus ofertas técnicoeconómicas a: Alex Bonilla, Coordinador del Proyecto al correo: abonilla@ieepp.org, con copia a Dayra Valle, Coordinadora del Programa de Gobernanza e Inclusión Social al correo: dvalle@ieepp.org, en el período comprendido del 23 de septiembre al 13 de octubre de 2014, a más tardar a las 12:00 m.d. del día de cierre. Además deberán presentar sus ofertas en físico, en un plazo máximo de 24 horas después de haber enviado la oferta por correo electrónico, con todos los documentos y anexos en sobre sellado, con

8 detalle de nombre de la empresa consultora/equipo consultor. Las ofertas serán recibidas por la persona encargada de la Recepción en las oficinas del Ieepp, quien hará el registro de la entrega en el formato de ofertas recibidas. Todo el proceso de desarrollo de la Consultoría, desde la licitación hasta la adjudicación y desarrollo de la Campaña, estará obligatoriamente regido por las normas y procedimientos para la licitación de servicios y suministros que controlan la ejecución técnica y financiera del proyecto, tanto desde la perspectiva institucional como del donante. Las ofertas serán recibidas en físico en las oficinas del Ieepp, ubicadas en Reparto San Juan Casa N 152, del Gimnasio Hércules 4 cuadras al sur, 1 cuadra al este. Teléfono: (505) , en el periodo y hora límite indicada. Plazos El día martes 30 de septiembre del año en curso, a las 02:00 p.m., Ieepp realizará una reunión de homologación de información sobre los presentes Términos de Referencia, a la que podrán asistir de manera voluntaria los potenciales oferentes de los servicios solicitados con la Consultoría. Este será un espacio para evacuar consultas sobre los procedimientos y alcances de la Campaña. A esta reunión podrán asistir como máximo dos representantes por empresa/equipo consultor oferente. Se estarán recibiendo consultas vía correo electrónico a la dirección abonilla@ieepp.org a más tardar a las 5:00 pm del día 30 de septiembre del corriente. Las respuestas serán dadas en un plazo no mayor de 24 horas, por la misma vía. El día 15 de octubre de 2014, serán convocados los oferentes preseleccionados para entrevistas y presentación de propuestas, quienes serán convocados vía electrónica y telefónica entre los días 13 y 14 de octubre del corriente. La notificación de adjudicación se realizará el día 17 de octubre y la Consultoría se dará por iniciada el día 20 de octubre del año en curso. Resumen de fechas claves del proceso: N Actividad Fecha de cumplimiento 1 Reunión de homologación de información de los TdR Martes, 30 de septiembre de 2014 Hora 2:00 p.m. 2 Consultas vía correo electrónico a abonilla@ieepp.org Martes, 30 de septiembre de 2014 Hora límite: 5:00 p.m. 3 Cierre de recepción de ofertas Viernes, 13 de octubre de 2014 Hora límite: 12:00 m.d. 4 Entrevistas y presentación sobre las ofertas Miércoles, 15 de octubre de Adjudicación de la consultoría Viernes, 17 de octubre de Inicio de la consultoría Lunes, 20 de octubre de 2014