PRESENTACIÓN BOLIVIA

Transcripción

1 Ing. Diego Daza S. OPS/Bolivia Ing. Idany Magarzo SEDES Tarija/ Bolivia Sr. Aurelio Mendez APG/Bolivia TALLER REGIONAL PROYECTO LA SALUD DE LAS POBLACIONES INDÍGENAS: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES (AGUA Y SANEAMIENTO) EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS CONVENIO GTZ - OPS/OMS PRESENTACIÓN BOLIVIA LIMA JUNIO 10-14/2002

2 MAPA GEOGRAFICO DE LA ZONA DEL CHACO SUDAMERICANO

3 Zona de intervención

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7 COMO ESTA INSTITUCIONALIZADA LA TEMATICA DE SANEAMIENTO BASICO EN COMUNIDADES INDIGENAS EN EL PAÍS?

8 Ministerio de Servicios Básicos Ministerio de Desarrollo Sostenible Ministerio de Salud Unidad departamental de Calidad Ambiental Santa Cruz Chuquisaca Tarija Dirección del proyecto Repre. VMSB Repre. VAIPO Respre. APG Repre. OPS/OMS GTZ CEPIS Otros Ministerios, Proyectos y Convenios Otras agencias técnico financieras UNASVI Santa Cruz Chuquisaca Tarija Asesor Salud y Ambiente OPS/BOL SEDES Chuquisaca Santa Cruz Tarija Municipio del Chaco Unidad Ejecutora Ing. Sanitario Ing. Civil Educadora Hidrogeólogo Tec. Saneamiento 1-2 Tec. Perforista 1-2 Asamblea Pueblo Guaraní Escuela de la Salud del Chaco Benficiarios - Estudiantes-perforistas - Comunidad Guaraní del Chaco

9 QUE INSTITUCIONES NACIONALES ESTAN ENCARGADAS DE PROPORCIONAR LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA POBLACIÓN INDÍGENA Y EL SANEAMIENTO BÁSICO?

10 GRUPO DE TRABAJO NACIONAL Representante del Ministerio de Salud Representante del Ministerio de Desarrollo Sostenible Representante del Ministerio de Vivienda Representante de la OPS/OMS en Bolivia Representante de la GTZ en Bolivia

11 GRUPO DE TRABAJO DEPARTAMENTAL Representante de la SEDES Departamentales de los Ministerios Representante de la Estuela de Salud Pública de Chaco Asesor en Salud y Ambiente de a OPS/OMS en Bolivia.

12 QUE OTRAS INSTITUCIONES ESTAN TRABAJANDO EN EL TEMA?

13 GRUPO DE TRABAJO LOCAL Autoridades municipales Dirigentes indígenas locales Representante de la Asamblea del Pueblo Guaraní Representante de la Escuela de Salud Pública del Chaco.

14 TEMAS TRANSVERSALES

15 TECNOLOGIA APROPIADA EN LOS PROYECTOS DEMOSTRATIVOS

16 QUE TECNOLOGIA SE HA IMPLEMENTADO?

17 Mejoramiento de vivienda

18 Tanque de ferrocemento

19 Tanque de ferrocemento

20 Filtro tanque - mochila

21 Lavaderos

22 Mejoramiento de cocina

23 Cocina LORENA y estante

24 Actividad Abastecimiento de agua Módulo sanitario Almacenamiento de agua Mej. calidad del agua Disposición de excretas Mejoramiento de cocina Mejoramiento de vivienda Capacitación Costos unitarios ($us.) Perforación de pozos Batería de lavandería Batería de bañeras Tanque de ferroc lts. Filtro bidón Letrina Cocina lorena Utensílios Estantería Componentes Mejora de cocina Techo, Revoque pared, suelo, cemento piso, malla milimétrica, mosquitero Capacitación por persona Parcial Total

25 BAJO QUE CRITERIOS SE ESCOGIO LA TECNOLOGIA? COMO Y QUIENES LA ESCOGIERON?

26 Objetivo general Contribuir a la disminución del riesgo de transmisión de enfermedades causadas por factores ambientales, calidad del agua y los malos hábitos de higiene en las comunidades del Chaco Sud Americano.

27 Objetivos específicos (1) Fortalecer la capacidad de las organizaciones indígenas y organizaciones nacionales locales, responsables de los programas indígenas, para que planifiquen y ejecuten proyectos efectivos en función de los costos, mediante el uso de enfoques participativos y tecnologías apropiadas.

28 Objetivos específicos (2) Desarrollar por lo menos 4 proyectos de intervención en agua y saneamiento demostrativos, utilizando tecnologías y metodologías de intervención apropiadas, participativas y de bajo costo Desarrollar materiales educacionales y de promoción de la salud adaptados a las necesidades, características y lenguas nativas

29 Objetivos específicos (3) Familiarizar a las comunidades beneficiadas en la disponibilidad de tecnologías, en su apropiación y difusión a través de microempresarios y la autoconstrucción, y en la gestión comunitaria. Preparar proyectos de preinversión en aquellas zonas donde se desarrolló el proyecto demostrativo, de tal forma de acceder a fondos de inversión.

30 Objetivos específicos (4) Promover el intercambio de experiencias y sedimentación de información técnica, lineamientos metodológicos y material sobre educación en salud, entre los participantes del proyecto.

31 CRITERIOS Promoviendo la participación ciudadana de los indígenas de Chaco Boliviano en el enfrentamiento a los problemas de salud ambiental. El proyecto está formulado en base a propuestas estratégicas de intervención, por ello se enfoca desde la óptica de la población indígena y en una perspectiva de construcción de ciudadanía desde la organización comunal y desde los proveedores de servicios de salud ambiental.

32 CRITERIOS El proyecto prioriza las tecnoogías participativas a partir de los proyectos locales de salud ambiental que garantizan que se consideren las necesidades de los pobladores de un determinado ámbito, sus característics socioculturales y la reacionalidad en el uso de los recursos. La participación en la selección de la tecnología tiene una connotación actualizada cuando se la plantea en interrelación con los roles de ciudadania y el ejercicio de los derechos humanos.

33 CRITERIOS Adicionalmente se requiere la generación de instancias que promuevan el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas en relación a la selección de la tecnología propiciando la participación y la corresponsabilidad para adecuar los servicios a las necesidades de los pueblos indígenas, posibilitando su participación en la operación y mantenimiento para mejorar su eficiencia.

34 Razones para el uso de tecnologias alternativas (1) Limitadas fuentes de abastecimiento de agua => uso de tecnologías alternativas para perforación de pozos, mejora de norias y almacenamiento de agua de lluvia. Deficientes condiciones sanitarias en la vivienda y malos hábitos de higiene => uso de tecnologías para el mejoramiento de la vivienda, apoyado por un programa de educación sanitaria continuo.

35 Razones para el uso de tecnologias alternativas (2) Deficientes vías de comunicación => uso de materiales locales, equipos y herramientas de fácil transporte. Debilidad institucional para llegar a la población dispersa => Aplicación de estratégias de auto construcción. Ingresos económicos limitados en la población rural => tecnologías de bajo costo

36 FUNDACIÓN SUMAJ HUASI INFORME FINAL CURSO DE CAPACITACION TECNOLOGÍAS ALTERNATIVAS EN SANEAMIENTO BASICO OPS/OMS Comunidades Originarias del Chaco Americano Charagua Santa Cruz Bolivia 2001

37 SOSTENIBILIDAD DE LA INTERVENCIÓN COMO DEFINIO EL GNT LA SOSTENIBILIDAD? QUE ESTRATEGIAS SE IMPLEMENTARON PARA LOGRARLA?

38 SOSTENIBILIDAD En la perspectiva de la cogestión del proyecto de salud ambiental se incluyen niveles sociales locales, departamentales y/o provinciales especialmente en las tareas de capacitación y asistencia técnica, esta es una forma que los proyectos se hagan sostenibles. En relación a la coordinación intersectorial especialmente con los sectores involucrados en el desarrollo social, deben enfatizarse las estrategias de complementariedad y sinergismo especialmente a nivel local. El marco de estos procesos debiera ser la conformación y organización de Redes de Servicios de Salud Ambiental que incluyan a todos los actores de cada ámbito sanitario local.

39 SOSTENIBILIDAD Para asumir todas estas responsabilidades de los dirigentes y líderes de las organizaciones que representan a los Pueblos Indígenas se deben tener oportunidades para mejorar su preparación y así asumir nuevos roles, esto se logrará incorporándolos progresivamente en los procesos de capacitación y en la conducción de experiencias, involucrando siempre a nuevas generaciones dirigentes.

40 FUNDACIÓN SUMAJ HUASI ESTRATEGIAS INFORME FINAL CURSO DE CAPACITACION TECNOLOGÍAS ALTERNATIVAS EN SANEAMIENTO BASICO OPS/OMS Comunidades Originarias del Chaco Americano Charagua Santa Cruz Bolivia 2001

41 ESTRATEGIAS ASOCIACIÓN DE MICROEMPRESARIOS EN SANEAMIENTO AMBIENTAL BOLIVIA ITEM M ICROEM PRESARIOS 1 Gregorio Flores * 2 Benildo Vaca 3 E lías G alarza 4 Ricardo Avendaño 5 Jorge M endoza 6 M ig u e l N ico lá s G av ino 7 M artín M olina 8 Hernán Areyu 9 Abraham Tapia 10 Joaquín Salvatierra 11 Celestino Flores 12 L o rgio C uellar Nota : * Gregorio Flores responsable de Bolivia

42 EL COSTO DE LA INTERVENCIÓN PERMITIRIA SU REPLICA EN ESCALA MAYOR CON RECURSOS NACIONALES?

43 Costos y financiamiento($us.) Pais Presupuesto OPS-OMS Presupuesto TCC Presu. Reg. OPS-GTZ Paraguay Argentina Bolivia TOTAL $us TOTAL PROYECTO

44 INSTITUCIÓN MONTO Fondo Sub-regional CEPIS/GTZ Fondos PAHEF OPS -Argentina OPS - Paraguay OPS - Bolivia TOTAL

45 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

46 COMO ESTAN ORGANIZADAS LAS COMUNIDADES Y COMO SE FORTALECIERON CON EL PROYECTO DEMOSTRATIVO? EN QUE INSTANCIAS PUDO LA COMUNIDAD TOMAR DECISIONES? CUALES FUERON LAS CONTRA PARTIDAS LOCALES?

47 Organización Comunidades Indígenas El pueblo Guaraní es uno de los pueblos indígenas que vive en el Chaco Sudamericano, está asentado fundamentalmente en el ámbito que hoy pertenece al Chaco Boliviano. La APG-Bolivia, nace como una nueva ALIANZA entre Capitanías, el 07 de febrero de 1987 en Arakuarenda - Charagua, es una organización que está haciendo un esfuerzo para reconstruir su historia, fortalecer su cultura y reencontrar su identidad como pueblo y nación.

48 Organización Comunidades Indígenas El territorio en el que viven los Pueblos Indígenas del Chaco Sudamericano es el que se denomina Chaco Boliviano, que en un sentido más amplio se denominan las tierras bajas del Este; el Chaco Argentino cuya extensión abarca gran parte del norte argentino, y el Chaco Central ubicado en el Nor Oeste Paraguayo, todos estos territorios están fuera del radio de influencia de los núcleos centrales donde reside el poder de cada uno de los Estados, esta es una de las causas de la marginación histórica de estos pueblos.

49 Organización de Comunidades Indígenas Se estima que la población total del Chaco Sudamericano está constituida por aproximadamente 300,000 habitantes que no sólo están compuestos de poblaciones indígenas, actualmente también está poblado por grupos importantes de colonos mestizos (criollos) y otros de origen germano procedentes de Canadá y Rusia ( menonitas)

50 Organización de Comunidades Indígenas Los indígenas del Chaco Sudamericano viven en todos esos asentamientos, pero las comunidades y grupos indígenas constituyen casi la totalidad de la población rural dispersa (120,000) muchos de ellos sobreviven con un ingreso promedio de 50 dólares anuales (extrema pobreza). El ámbito del Chaco Sudamericano está habitado por muchos grupos étnicos, entre los más importantes por su organización y población se reconocen aproximadamente 20, entre ellos destacan los Guaraní, Weeneyeck (Wichí), Tobas, Nivaclé, Enlhet, Tapieti, Ayoreos y otros grupos étnicos con menos población.

51 FORTALECIMIENTO Fortalecimiento de las Organizaciones de los Pueblos Indígenas para la cogestión en Salud Ambiental. Lo que buscamos en el largo plazo es que las organzaciones que representan a los Pueblos Indígenas sean capaces de negociar con sus gobiernos (locales, regionales y nacionales) sus proyectos de salud ambiental al mismo tiempo junto a estas instancias gubernamentales puedan establecer adecuadas relaciones con las agencias de cooperación multilateral y bilateral, incorporando a las ONGs y equipos técnicos locales o regionales como aliados en los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de sus proyectos específicos.

52 FORTALECIMIENTO Pensamos que el fortalecimiento de las organizaciones que representan a los Pueblos Indígenas se logra desde el interior de sus mismas organizaciones, en los procesos de resolución de sus problemas, una vía para ello son las alianzas en función de resultados concretos, las alianzas fortalecen a las partes, porque cada parte aprende de la otra..

53 CONTRAPARTIDAS LOCALES PERFORACIÓN DE POZOS Perforación de pozos. Comunidad Chorito (Escuela) Demostración de la bomba. Prueba hidráulica de campo Accionando bomba

54 MONITOREO SEGUIMIENTO E INSTITUCIONALIDAD

55 COMO Y QUIÉN REALIZA EL MONITOREO? QUE INSTITUCIONES FUERON INVOLUCRADAS LOCALMENTE? QUE INSTITUCIÓN SE HARA CARGO DEL SEGUIMIENTO? COMO DEFINIO EL GNT EL TERMINO IMPACTO? COMO SE COMUNICAN LOS DIFERENTES NIVELES DEL PROYECTO?

56 SUPERVISIÓN Y MONITOREO Todo el proceso de cambios y adecuaciones requiere de motodologías adecuadas y apropiables de medición, que permitan conocer los avances del proyecto y especialmente de los servicios de salud ambiental locales del Chaco Boliviano en relación a los planes y programas ambientales. Medir los avances en la prestación de servicios en la adecuación cultural, en la satisfacción de los usuarios trasciende de las capacidades del actual sistema de información, que sólo se limita a mediciones cuantitativas relacionadas, coberturas, rendimientos,

57 concentraciones y tasas que si bien son necesarias y orientadoras, no permiten medir los cambios en las actitudes y prácticas tanto de los proveedores como de los usuarios de los servicios de salud ambiental. El seguimiento (supervisión y monitoreo) y la evaluación de los procesos sanitarios requirio que se asuman responsabilidades por niveles, así los niveles nacionales medirán fundamentalmente las adecuaciones de los modelos de atención, gestión y financiamiento de los servicios de salud ambiental y los niveles locales medirán fundamentalmente la cantidad y calidad de la operación, a través de indicadores de eficiencia y calidad.

58 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO COMUNICACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN Ministerio de Servicios Básicos Ministerio de Desarrollo Sostenible Ministerio de Salud Unidad departamental de Calidad Ambiental Santa Cruz Chuquisaca Tarija Dirección del proyecto Repre. VMSB Repre. VAIPO Respre. APG Repre. OPS/OMS GTZ CEPIS Otros Ministerios, Proyectos y Convenios Otras agencias técnico financieras UNASVI Santa Cruz Chuquisaca Tarija Asesor Salud y Ambiente OPS/BOL SEDES Chuquisaca Santa Cruz Tarija Municipio del Chaco Unidad Ejecutora Ing. Sanitario Ing. Civil Educadora Hidrogeólogo Tec. Saneamiento 1-2 Tec. Perforista 1-2 Asamblea Pueblo Guaraní Escuela de la Salud del Chaco Benficiarios - Estudiantes-perforistas - Comunidad Guaraní del Chaco

59 INFORMACIÓN EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN

60 CUAL ES LA ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN SANITARIA? COMO SE SOCIALIZO?

61 ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN Primera Fase Capacitación y equipamiento de comunarios en la aplicación de tecnologías alternativas para el desarrollo de proyectos demostrativos (prospección). Programa de capacitación: Provisión de agua Disposición de excretas Manipuleo de agua Módulos sanitarios

62 Segunda Fase Capacitación y equipamiento de otros comunarios con las mismas características de los iniciales, de tal forma que con el financiamiento obtenido a través de los proyectos de inversión identificados en la primera fase se puedan ejecutar obras.

63 Resultados Esperados Estrategia de Educación

64 a.- Fortalecimiento Una base de datos de la comunidades indígenas del Chaco Boliviano. Un estudio de la estructura y funcionamiento de las organizaciones indígenas nacionales y locales responsables de los programas.

65 b.- Capacitación Haber capacitado a pobladores para desarrollar acciones de control de riesgos medio ambientales. Haber desarrollado manuales de entrenamiento y material educativo. Haber establecido mecanismos de capacitación contínua. Haber desarrollado un banco de proyectos.

66 c.- Planificación Haber formado unidades ejecutoras equipadas para el desarrollo de proyectos demostrativos. Haber desarrollado proyectos demostrativos. Haber des. un metodo de planificación de programas en agua y saneamiento. Haber establecido los mecanismos para la promoción de metodologías y tecnologías.

67 d.- Expansión de la experiencia Haber elaborado un proyecto integrado de Salud y Ambiente. Haber capacitado a pobladores del Chaco. Haber formado unidades ejecutoras.

68 EDUCACIÓN SANITARIA A LA COMUNIDAD

69 INTERCULTURALIDAD

70 COMO SE MANEJO EL TEMA DE INTERCULTURALIDAD?

71 La interculturalidad es un proceso dinámico y permanente, que resulta de la interacción, con tendencia igualitaria entre culturas. Por ello se le califica como diálogo. La interculturalidad es lo opuesto a copiar patrones impuestos. El producto de proceso intercultural es el desarrollo de relaciones más equilibradas en términos económicos, sociales y políticos entre las diversas culturas que coexisten en el planeta. Para un país es la garantía de una democracia participativa que reconoce la potencialidad de todos los ciudadanos, desde sus diversas identidades culturales.

72 La interculturalidad como objetivo impulsa un proceso de entendimiento y concertación, para reforzar los valores que sostienen la cultura y garantizar una adecuada interacción. La interculturalidad no es una norma, es un punto específico de la dinámica de la cultura es su interacción con otras culturas. La interculturalidad precisa que un verdadero encuentro entre dos culturas, cambie a quienes a quienes participan de ese encuentro.

73 Centro de capacitación Arakuarenda

74 Conocimiento teóricos Matemáticas básicas Física General Aspectos básicos en higiene y salud ambiental Tecnologías alternativas en saneamiento y mejoramiento de vivienda Elementos básicos de la geología y la hidrogeología Conceptos básicos de organización y administración

75 LECCIONES APRENDIDAS

76 Antecedentes Poblaciones con características similares en cuanto a condiciones y tipo de vivienda. Características similares en condiciones ambientales y problemática de salud. Características similares en cuanto a condiciones socio-económicas y culturales.

77 Características medioambientales Bosque tropical seco Poca disponibilidad de fuentes superficiales Gran profundidad de los acuíferos Clima seco de altas temperaturas en verano, templado en invierno, y ocasionales frentes fríos del sur.

78 Antecedentes Alto riesgo de transmisión de enfermedades provocadas por factores ambientales. Alta morbimortalidad infantil a causa de enfermedades diarreicas y en adultos a causa de la tuberculosis. Altos niveles de malaria. Zona perteneciente al área chagásica de Bolivia. Riesgo de transmisión de hanta virus.

79 Situación actual de vivienda

80 Atajados

81 Norias, pozos y sistemas de agua

82 Detalle de construcción de viviendas

83 Viviendas tipo

84 Cocinas tipo

85 Lavado de ropa

86 LECIONES APRENDIDAS PLOMERIA Prácticas de plomería. Uso de herramientas Construcción de accesorios y partes en instalaciones sanitarias

87 METAL MECANICA Prácticas de metal mecánica en taller Prácticas de metal mecánica en taller Prácticas de soldadura. Construcción de torres de perforación

88 CARPINTERIA Construcción de puerta con malla de mosquitero aplicando conocimientos de carpintería Prácticas de carpintería en mejoramiento de la vivienda

89 CARPINTERIA Prácticas de carpintería en el taller Prácticas de perforación de pozos. Comunidad Isipotenda Prácticas de perforación de pozos. Comunidad Chorito

90 PERFORACIÓN DE POZOS Entubado del pozo Comisión con algunos alumnos durante la práctica de perforación de pozos

91 PERFORACIÓN DE POZOS Perforación de pozos. Comunidad Chorito (Escuela) Demostración de la bomba. Prueba hidráulica de campo Accionando bomba

92 PERFORACIÓN DE POZOS Acabado del pozo con sello sanitario y bomba instalada TRANSPORTE DE MATERIAL Transporte de material a las zonas prácticas

93 TRANSPORTE DE MATERIAL

94 AGUA DE CONSUMO DE COMUNIDADES Atajados como medio de abastecimiento de agua para el Chaco. El agua es de mala calidad Transporte de agua utilizando diferentes medios Recolección de agua de río

95 AGUA DE CONSUMO DE COMUNIDADES Agua utilizada sin condiciones de higiene MEJORA DE POZO EXCAVADO Instalación de bomba sobre losa para pozo excavado Preparado de armadura para vaciado de losa

96 MEJORA DE POZO EXCAVADO Limpieza de pozos excavados Revestimiento y sello en pozo excavado Riesgo para los niños al sacar el agua del pozo

97 MEJORA DE POZO EXCAVADO Pozo excavado en el Chaco para abastecimiento de agua Instalación de bomba en tanque de almacenamiento

98 FILTRO Uso del filtro por la comunidad Vista del filtro de arena construido como práctica

99 FILTRO Base de cemento para el filtro de arena Arena fina como medio filtrante para filtros

100 LAVANDERIA Uso de lavanderías por la comunidad Uso de lavanderías por la comunidad Vaciado de lavanderías

101 LAVANDERIA Construcción de soporte para baterías de lavanderías BAÑERAS Revestimiento con lámina casetas de bañeras Vista general de la batería de bañeras

102 BAÑERAS Vaciado de reservorios de agua utilizando moldes Uso de bañeras por parte de la comunidad Instalación de reservorios de agua en cada caseta

103 BAÑERAS Conexión de la aducción a la batería de bañeras CONSTRUCCIÓN DE TRAMPAS DE GRASA Alumnos preparando armadura para tanques

104 CONSTRUCCIÓN DE TRAMPAS DE GRASA Revoque con hormigón para trampas de grasa Vaciado de tapas para trampas de grasa Trampas de grasa y tanques como prácticas de ferrocemento

105 CONSTRUCCIÓN DE TRAMPAS DE GRASA Instalación de trampas de grasa para bañeras LETRINA Excavación de pozo para letrina Vaciado de losa para letrina

106 LETRINA Revoque de caseta construida con tabique Afinado de letrina

107 LETRINA TANQUE DE FERROCEMENTO Letrina seca revestida con lámina Preparación de armadura para tanque de ferrocemento

108 TANQUE DE FERROCEMENTO

109 TANQUE DE FERROCEMENTO Tanque de ferrocemento concluido MEJORA DE LA VIVIENDA Vivienda sin condiciones de higiene Construcción de vivienda utilizando tabique para las paredes

110 MEJORA DE LA VIVIENDA Trabajos de mejoramiento de vivienda con alumnos Prácticas de vaciado en hormigón para tanques Tanque de ferrocemento con conexiones a la cubierta

111 MEJORA DE LA VIVIENDA Vivienda mejorada, tanque de agua y filtro Mejora de trojes para almacenamiento de alimento y grano Vista de vivienda concluida

112 VIVIENDAS CONCLUIDAS

113 VIVIENDAS CONCLUIDAS Vista general de la vivienda con todos sus elementos básicos

114 Fundación SUMAJ HUASI Para la vivienda saludable OPS/OMS Av. Ecuador # 2253 Sopocachi Telf Fax Pone: (591) sumaj@ceibo.entelnet.bo La Paz - Bolivia