Evaluación Final Proyectos de Fondo Concursable ProBolivia

Transcripción

1 Evaluación Final Proyectos de Fondo Concursable ProBolivia La Paz, Martes 2 junio 2015 Carlos Rivera (Team leader) Eduardo Pando

2 INDICE 1. Contexto y objetivos de la Misión 2. Fondos Concursables Objetivos Convocatorias Beneficiarios 3. Metodología utilizada 4. Proyectos de Fondos Concursables ProBolivia Revisión de los 27 proyectos visitados tomando criterios CAD OCDE Análisis de los proyectos 5. Evaluación global 6. Recomendaciones Evaluación Final Fondos Concursables 2

3 Contexto de la Misión 1. PRO BOLIVIA, creada en 2008 para "impulsar el cambio de la matriz productiva nacional a través del incremento de la agregación de valor a la producción primaria, transformación tecnológica, alza de la productividad, diversificación productiva y mayor generación de excedentes e ingresos en la producción artesanal, agroindustrial, manufacturera e industrial ; 2. PRODUCE BOLIVIA, programa de cooperación de la UE a ProBolivia, creada en 2010 para Contribuir al cambio en la matriz productiva del país con focalización en los rubros de madera, cuero, textiles, alimentos procesados, metalmecánica y agro industria, y especialmente a las MIPYMEs de estos sectores Evaluación final Fondos Concursables ProBolivia 3

4 Objetivos de la Misión de Evaluación 1. GENERAL: Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionados con fondos concursables del programa produce Bolivia 2. Específicos: - Presentar las conclusiones globales que se derivan del monitoreo del conjunto de proyectos a ser visitados; - Identificar los puntos fuertes y débiles de los proyectos con vistas a mejorar la gestión de los mismos; - Señalar lecciones aprendidas y ofrecer recomendaciones como insumo para futuras programaciones; - Estimular una reflexión sobre los factores que puedan estar limitando el impacto potencial de Fondos Concursables en el país. Evaluación final Fondos Concursables ProBolivia 4

5 Plan de Trabajo FASES DE LA EVALUACIÓN Planificación de actividades FASE I : Planificación e investigación documental Investigación de documentos clave y revisión de base de datos de ProBolivia Entrevistas a direcciones y departamentos relacionados con el Programa ProBolivia, instituciones y actores principales relacionados Elaboración herramientas metodológicas a utilizar: cuestionario, listas de actores involucrados, logística necesaria, contactos, etc. Presentación: Informe de Inicio de Misión Visitas a Proyectos Productivos subvencionados por Fondos Concursables ProBolivia FASE II: De campo o terreno Entrevistas a actores claves de cada proyecto Focus group con empresarios y actores directamente beneficiarios de los proyectos productivos Elaboración de Fichas sintéticas sobre cada proyecto en particular que contenga una primera aproximación de los 7 criterios CAD-OCDE, DAFO del proyecto y recomendaciones FASE III : De síntesis Análisis y procesamiento de la información recopilada. FASE IV : Presentación de resultados Presentación versión final Evaluación Seminario de presentación de resultados Elaboración de una versión final del documento sobre la base de las observaciones y comentarios del Grupo de Referencia y actores claves Inserte pie de página 5

6 Metodología utilizada Inicio Análisis Micro MIPYMEs beneficirias Análisis Meta: política/entorno Análisis Meso instituciones Análisis Macrovariables Estado actual 27 Proyectos productivos subvencionados con Fondos Concursables ProBolivia Análisis de propuestas, así como del Marco Lógico de los Proyectos; Análisis estadístico y métodos de recopilación de información; Metodología focus group para recopilar información de actores de comunidades distantes reunidas en una Institución intermediaria y que sea más fácil accesar por el equipo Evaluador; Metodología CAD OCDE para la evaluación de Proyectos sufragados con cooperación de la UE; Revisión de las lecciones aprendidas concernientes a iniciativas pasadas o actuales, procedentes de la UE u otros donantes internacionales. Evaluación Final Proyectos de Fondo Concursable ProBolivia 6

7 Fondos Concursables probolivia Objetivo: Contribuir al Desarrollo Productivo del país, calidad y empleo digno de las unidades productivas de los sectores priorizados Beneficiarios: MyPES, Unidades Productivas Artesanales, Organizaciones de Mujeres, OECAS Resultados: Fortalecimiento de formas asociativas de productores de MIPYME, artesanos/as, mujeres productoras e integrantes de OECAS, Espacios de vinculación y sinergias entre estos las asociaciones y el aparato público (Gobernaciones, Municipios y Universidades); Experiencias de trabajo demostrativas para el desarrollo CPI; Innovaciones y desarrollo tecnológico en los procesos productivos tomando en cuenta los saberes ancestrales. Evaluación final Fondos Concursables ProBolivia 7

8 1 Convocatoria CV 02/13 2 Periódico Presentación Doc. Síntesis Radio Presentación Documento Síntesis 3 Evaluación Doc. Síntesis 4 Invitación a 2 da etapa Carta de Invitación a Participar en 2 Fase 5 Presentación Doc. Completo Presentación Documento Completo Proceso de Evaluación 6 Evaluación Doc. Completo 7 Notificación de resultados 8 Evaluación de Elegibilidad 9 Firma de Compromiso

9 27 Proyectos productivos de Fondo Concursable Produce Bolivia Evaluación Final Proyectos de Fondo Concursable ProBolivia 9

10 Nombre del proyecto: Complejo Productivo Apicola Amigable con la Naturaleza General: Contribuir a la inclusión social de los trabajadores rurales y urbanos del complejo apícola de Santa Cruz. Específicos: RA.- Mejorar la productividad y la calidad del empleo de las MyPES. RB.- Ha mejorado el desempeño comercial de las MyPEs RC.- Apoyar políticas públicas y gobernanza del complejo apícola departamental. Ejecutor: ADAPICRUZ Beneficiarios: 380 Familias Descripción: El proyecto ha permitido relanzar la asociación departamental de Santa Cruz, incorporar nuevos asociados, incrementar la producción y apoyar iniciativas de comercio justo. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Monto total: Bs. 3,7 millones Tasa Ejecución: 95%.

11 Evaluación Proyecto 5 Alta Pertinencia por el potencial en la zona. Buen nivel de apropiación. Alta eficacia. Se ha alcanzado los tres resultados propuestos. Alta eficiencia por el modelo de gestión implementado. Sistema MINGA. Se tiene mercado del Subsidio y venta de productos en supermecados a través de Apicola del Bosque. Se debe incrementar los volúmenes por productor para alcanzar la sostenibilidad y especialidad. Se ha mejorado el precio para el productor y la seguridad de mercado para su producción. Se ha implementado estrategias de discriminación positiva a favor de mujeres productoras. Conclusiones: El proyecto es muy consistente con las necesidades y desafíos planteadas por ADAPICRUZ. El proceso de vinculación de la producción /transformación /comercialización es muy sólido. Recomendaciones: Mejorar los niveles de coordinación con los gobiernos subnacionales y nacional. Continuar con los procesos de AT a productores. 11

12 Nombre del proyecto: Miel de calidad para la población boliviana General: Ofrecer a la población boliviana miel de calidad garantizada. Específicos: R1. El Grupo Destinatario cuenta con equipos, herramientas y materiales R2. El Grupo Destinatario tiene acceso a una sala de extracción de miel móvil R3. El Grupo Destinatario está suficientemente capacitado en BPA y BP R5. La miel producida por el Grupo Destinatario cuenta con un sistema de trazabilidad. R6. La miel producida por el Grupo Destinatario cumple las normas de calidad vigentes en el País Ejecutor: ASAPAI Beneficiarios: Descripción: El proyecto se enfoca básicamente en los cuellos de botella de la cosecha y la transformación d e la miel. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Monto total: Bs. 1,053 mil Tasa Ejecución: 91%.

13 Evaluación Proyecto 7 ASAPAI concentra a los principales productores. Se ha enfocado en los cuellos de botella para incrementar los volúmenes de producción Buen nivel de ejecución pero con retrasos considerables. Eficacia media. Los equipos parecen sobre dimensionados y no se ha alcanzado todos los resultados previstos. Sostenibilidad alta. Se debe incrementar los volúmenes por productor para alcanzar la sostenibilidad y especialidad. Para uso eficiente de los equipos. Se espera un impacto positivo en la cadena. Conclusiones: El proyecto se ha enfocado en los cuellos de botella de la cadena, sobre todo en el de cosecha. La eficacia de los equipos recién será validada en campo en la siguiente estación de cosecha. Recomendaciones: Asegurar el uso de los equipos, aunque sea de forma subsidiaria durante uno o dos años para alcanzar un efecto demostrativo en los socios e incentivar el incremento en la producción. 13

14 Nombre del proyecto:centro de Innovación y Desarrollo Empresarial en Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (CIDEMS) General: Se ha reducido el impacto ambiental y los riesgos laborales asociados a 70 MIPyMEs productivas de Cochabamba, mediante la aplicación y cumplimiento de lo establecido en el RASIM en 70% de las 100 microempresas participantes que cuentan ahora con licencia ambiental y RAI. Ejecutor: CADEPIA Beneficiarios: 150 PyMEs Descripción: El proyecto ha permitido mejorar sus lineas de producción en condiciones d e seguridad y cumplir requisitos para fichas ambientales que es requisito para otros permisos. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE y ProBolivia. Monto total: Bs. 611 mil (Bs.489 mil UE) Tasa Ejecución: 98%.

15 Evaluación Proyecto 23 Alta Pertinencia por el potencial en la zona. Buen nivel de apropiación. Alta eficacia. Buen nivel de apropiación Alta eficiencia. Buen manejo de los procedimientos de contratación y descargos. Los resultados alcanzados son sostenibles para las MyPEs. Cadepia debe mejorar sus fuentes de ingresos propios para seguir contribuyendo a otras MyPEs. Existen tanto impactos previstos como no previstos. El impulso a permitido a varios PyMEs en hacer inversiones importantes en sus plantas. Dentro de CADEPIA como en las PyMEs se ha dado especial atención a mujeres emprendedoras. Conclusiones: Éxito notable por responder a una demanda latente y presentar resultados tangibles a corto plazo. Recomendaciones: Ampliar los servicios que presta a sus asociados a través de un plan de negocios autosostenible. 15

16 Nombre del proyecto: Mejoramiento de la productividad de la planta de transformación de AIPE CAINE con empleo digno, equidad de género e igualdad de oportunidades O.E. Mejorar la productividad y calidad de empleo de las asociaciones AIPE-CAINE, mediante la estructuración de un modelo empresarial sostenible, desarrollo de un programa de proveedores, incorporación de tecnología de punta en los procesos de transformación de productos nativos de la agro biodiversidad andina, agregación de valor y acceso a mercados locales y nacionales. Ejecutor: Fundación Valles Beneficiarios: 74 Familias Descripción: Se ha comprado equipos de tecnología de punta para la transformación del maní. La capacidad de la planta supera ampliamente la producción local, lo cual genera nuevos desafíos para la asociación. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Monto total: Bs. 984 mil Tasa Ejecución: 61% financiero, con avance físico del 99%.

17 Evaluación Proyecto 26 Alta Pertinencia. La planta permite a la asociación definir el precio de venta de la materia prima. Alta eficacia. Se ha alcanzado plenamente dos resultados propuestos, uno parcialmente (mercados) y queda uno pendiente de vincular una red de proveedores de materia prima. Alta eficiencia, tanto en la selección de los equipos como en los procesos de adquisiciones e implementación del proyecto. Buen equipo gerencial. La sostenibilidad de la iniciativa va a depender de la capacidad de dar un enfoque gerencial a la asociación constituyendo una entidad de giro comercial o/y asociándose con empresas estratégicas.. Se ha mejorado el precio para el productor y la seguridad de mercado para su producción. El proceso de transformación es liderado íntegramente por mujeres. Conclusiones: El proyecto se constituye en una iniciativa con grandes posibilidades de éxito para la transformación y comercialización del maní asegurando mercados y precios justos a los productores. Recomendaciones: Apoyar a la Asociación en definir el tipo de entidad y condiciones para su conformación para la administración de la planta y la comercialización de productos. 17

18 Nombre del proyecto: Innovación tecnológica para el cardado de fibra y lana OG. Garantizar mejores ingresos para mujeres artesanas y criadoras de camélidos y ovinos a través del aprovechamiento sostenible de la fibra y lana. R1. Análisis estadístico de la calidad y velocidad del cardado de fibra y lana; R2. Capacitación a las mujeres artesanas en el uso de las máquinas de cardado; R3. Identificación de artesanas/os en madera, electricidad y metalmecánica Ejecutor: UMSS Beneficiarios: 700 mujeres de OECAS Descripción: El proyecto está muy retrasado al igual que los proyectos implementados por todas las universidades. A esto se suma los problemas internos de la UMSS. Monto total: Bs. 1 millón Tasa Ejecución: 10%.

19 Evaluación Proyecto 27 Alta Pertinencia por el potencial en la zona y el valor agregado generado en el cardado e hilado. No se ha alcanzado ni uno de los tres resultados propuestos. Baja eficiencia por problemas en inscripción de fondos. Este tipo de iniciativas tienden a ser sostenibles por el tipo de tecnología que se aplica, pero para ello se debe lograr la implementación del proyecto. Los impactos dependerán del nivel de implementación del proyecto. El grupo objetivo se constituyen mujeres de las zonas altas de Cochabamba. Conclusiones: El proyecto está en su fase inicial de implementación. De no resolverse los problemas internos de la UMSS y contar con los expedientes de licitación listos es muy posible que no se ejecute la subvención. Recomendaciones: ProBolivia debe apoyar a la UMSS en gestiones de alto nivel y en la elaboración de expedientes si se quiere recuperar los tiempos perdidos. 19

20 Nombre del proyecto:transformación Artesanal del Cacao en Chocolate en el Trópico de Cochabamba O.E. Mejorar los niveles de ingresos de las familias productoras de cacao, como efecto de la comercialización de productos con valor agregado del cacao del Trópico de Cochabamba RA.- Pequeña planta para la transformación del cacao en chocolate, manteca y polvo se encuentra instalada y funcionando; RB.- Líderes entre productores y productoras (operarios) son formados y capacitados para la transformación de derivados del cacao y fortalecimiento organizacional; RC.- Chocolate Tropical tiene mayor cohesión social, mejora su capacidad empresarial y eleva su competitividad. Ejecutor: Asociación de Productores de Cacao del Trópico de Cochabamba Beneficiarios: 843 productores Descripción: El proyecto ha permitido incrementar los volúmenes de acopio de cacao silvestre, además se está transformando en (i) chocolate licor, (ii) cocoa y (iii) manteca de cacao. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Monto total: Bs. 1,1 millones Tasa Ejecución: 98%.

21 Evaluación Proyecto 12 Alta Pertinencia por el potencial en la zona. Alta eficacia. Se ha alcanzado dos de los tres resultados y se está avanzando a la constitución de una SRL o SA con capital de algunos socios. Alta eficiencia por el nivel de compromiso de la asociación y de la gerencia. El mercado y precios de equilibrio en la producción son los retos para la asociación. Se pretende capitalizar la asociación a través de una sociedad 51%-49% donde podrían participar los mismos productores. Se necesita aumentar los volúmenes de acopio. Mayores niveles de acopio permitirán ofrecer precios más ventajosos a los asociados. Se ha implementado estrategias de discriminación positiva a favor de mujeres productoras. Conclusiones: El proyecto es muy consistente con las necesidades y desafíos planteadas por Chocolate Tropical, pero se está todavía en la fase de implementación del proceso de transformación con limitaciones en las estrategias de comercialización. Recomendaciones: Dar AT en enfoque de mercado y fortalecimiento asociativo con vista a la creación de una cooperativa o empresa. Condicionar los servicios de AT a oferta de materia prima por parte de los asociados 21

22 Nombre del proyecto: Fortalecimiento de la artesanía textil en camélidos en los Municipios del Valle Alto en Cochabamba OE. Desarrollar una alternativa económicas para 800 madres solteras y familias monoparentales en el Valle Alto hasta junio de 2015 R1. Consolidación de una relación trans-territorial entre dos OECAs R2. Se implementa un plan de comercialización de un mínimo de 350 prendas certificadas R3. Se establece una escuela de capacitación y gestión para tejidos manuales Ejecutor: Mancomunidad de Municipios del Valle Alto de Cochabamba Descripción: Componente de capacitación en fase de conclusión. Componente de fortalecimiento institucional (conformación de empresas comunitarias) no iniciado formalmente a la fecha de la visita. Existe buena apropiación por parte de los GAMs. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Beneficiarias: 200 mujeres Monto total: Bs. 1,2 millones Tasa Ejecución: 50%.

23 Evaluación Proyecto 13 Alta Pertinencia por la demanda de formación y fuentes de empleo en la zona. Eficacia media. Se ha logrado la capacitación peor no la integración al mercado. Eficiencia media. Se debió ajustar la MML a las condiciones reales del proyecto. Sostenibilidad alta como centros de formación municipales, no como incubadora de empresas o asociaciones. El impacto es todavía potencial y dependerá del nivel de apropiación de los GAM de los centros de formación en tejido. El proyecto está dirigido a mujeres. Conclusiones: La generación de capacidades locales es exitosa y sostenible, siendo esta primera fase del proyecto la que guarda mayor coherencia con la etapa del desarrollo económico local en la que se encuentra la región objetivo. Vincularlo a mercados públicos locales y a creación de empresas podría ser equivocado. Recomendaciones: Consolidar los seis centros de capacitación en tejidos a través de presupuestos de los GAMs y otorgar capital de operaciones en lana sintética para el funcionamiento sostenible de los mismos. 23

24 Fomento al desarrollo productivo integral mediante la gestión sostenible de los procesos de transformación y mercadeo de frutas de valle en el municipio de Sapahaqui General: Impulsar la inclusión económico-productiva a través de mejorar los ingresos económicos de los productores de fruta y a la asociación de fruticultores la Angostura Específico: Mejorar e incrementar los niveles de transformación y mercadeo de fruta en subproductos alimenticios destinados al mercado Ejecutor: Fundación Planeta Verde Beneficiarios: 150 familias Monto total: $ bs Descripción: El proyecto se orienta a la promoción de procesos de transformación de productos agrícolas, especialmente del durazno, damasco, ciruelo y pera. Se ha incorporado una adaptación tecnológica para la deshidratación de la fruta (deshidratadores solares) en la población beneficiaria y se ha instalado un centro de procesamiento básico de estos productos, así como se ha capacitado en el uso de estos dos aspectos a los beneficiarios. El proyecto esta en su fase final y se prevé terminar según lo planificado. Tasa Ejecución: 98% 15 meses + 3 meses addendum

25 Evaluación Proyecto Sapahaqui Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la zona, orientándose directamente a la mejora de la productividad de la cadena de valor del Durazno, ciruelo, pera, Damasco y recilio Realizar la evaluación final de los proyectos familias) subvencionad La eficacia es alta, ya que se han logrado los objetivos e incluso se han sobrepasado las metas de beneficiarios, alcanzando a 813 familias (la meta era 300 Media, ya que se ha tenido dificultades administrativas de asignación de presupuesto y distribución por rubros, habiendo cambiado 3 veces de administradora, para lo cual solicitaron un addendum, el cual fue concedido La sostenibilidad es alta, ya que la tecnología introducida a través de los deshidratadores solares, es mantenida y reproducida por los beneficiarios; y se basa en un acuerdo con el municipio El proyecto ha tenido repercusión en la calidad de los productos; en aumento de la producción; en la estructura, comercializándose el 80% de la fruta fresca producida, con un 10% de pérdidas En línea, ya que promociona el incremento de la productividad de asociaciones comunitarias de frutas, revalorizando las ventajas locales de la zona que es muy conocida a nivel nacional por la calidad Planeta Verde, posee un enfoque que enfatiza los aspectos medioambientales. se realizo diversas capacitación a los beneficiarios en temáticas de Cambio climático y el uso de energías alternativas Visibilidad: Adecuada, se ha elaborado viñetas, banners, presentaciones, etc., Conclusiones: Proyecto posee una alta pertinencia y eficacia, estimándose que se lograran alcanzar el 100% de las metas. La sostenibilidad asimismo esta bien y las repercusiones proseguirán. La eficiencia es media por dificultades presupuesto. Recomendaciones: Incluir este proyecto como buena práctica de tecnología básica adaptada; Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de procesamiento de frutas de fondos concursables, con el fin que intercambien experiencias 25

26 Centro de desarrollo empresarial para mujeres de la ciudad de El Alto General: Mejorar la competitividad de las PYMES dirigidas por mujeres a través de la implementación de programas de capacitación, promoción comercial y articulación de redes empresariales Específico: Promover el acceso a conocimientos, desarrollo de capacidades empresariales y productivas, acceso a mercado y articulación de redes para mujeres Ejecutor: Centro para el desarrollo de la mujer Gregoria Apaza Beneficiarios: 150 empresarias Descripción: El proyecto persigue un abordaje integral de la problemática de un grupo de empresarias, incluyendo acciones de capacitación, coaching, mentoring, equipamiento, y articulación para la comercialización. (tanto para compras de insumos conjuntos, así como para ventas grupales). Visibilidad: La visita comprobó que las distintas maquinarias compradas por el proyecto, están debidamente identificadas y portan el logo de la UE. Así como la elaboración de tarjetas, catálogos, banners de acuerdo a la Guía de visibilidad. Monto total: $ bs Tasa Ejecución: 98%

27 Evaluación Proyecto Gregoria Apaza Muy alta ya, ya que el proyecto se corresponde con las necesidades de la población beneficiaria y los lineamientos estratégicos de la institución ejecutora en un sector muy castigado por la concurrencia Realizar la evaluación final de los proyectos La eficacia es alta, ya que se ha logrado la mayoría de objetivos. Sin embargo la compra estatal no se ha realizado subvencionad Alta, ya que se ha ejecutado 94,9% del presupuesto según lo planificado La sostenibilidad es alta, ya que se ha fortalecido una institución de formación y orientada plenamente al desarrollo empresarial, que planea darle continuidad al proyecto con sondeo de mercado, entre otros. El proyecto posee impacto a mediano y largo plazo en incremento productividad por capacitación en las maquinas utilizadas, sin embargo poseen dificultades ya que no tienen una tienda donde vender, lo cual ralentiza los impactos En línea, persigue la cohesión socio económico de los beneficiarios a través de la mejora en la productividad (capacitaciones técnicas y TICs, equipamiento, organizativas) y competitividad (articulación de redes y asociatividad y posición en mercado El proyecto posee un claro enfoque de género, que se alinea con las estrategias de la institución ejecutora Conclusiones: El proyecto presenta un abordaje integral a la problemática del sector textil con el fin de mejorar la productividad y competitividad de 150 empre. Recomendaciones: Incluir este proyecto como buena práctica de abordaje integral de una problemática de un sector; Buscar creación de sinergias con los otros 6 proyectos textiles de fondos concursables (ACRA, UPEA, ARTEHOGAR, TUPAK KATARI), así como con el instituto de innovación de Camélidos de ProBolivia; Incluir dentro de la web institucional del Centro un resumen del proyecto 27

28 Implementación de una planta piloto para la obtención de biopesticida orgánico a partir de cascarilla de quinua General: Contribuir al incremento de la rentabilidad de productos de quinua a través del uso productivo de los residuos generados en su beneficiado Específico: Obtener un biopesticida a partir de residuos de cascarilla de quinua con carácter experimental a escala piloto en un consorcio de colaboración formado por la asociación de productores de quinua de Umala y el Instituto de Investigaciones Químicas de la UMSA Ejecutor: FUND-ECO Beneficiarios: 600 familias Monto total: $ bs Descripción: El proyecto se orienta a la Instalación y equipamiento de una planta piloto de extracción de saponinas a partir de residuos de quinua, como primera etapa para la transformación de subproductos de la quinua en dos asociaciones. Visibilidad: en las diversas actividades se ha dado visibilidad a la financiación de la UE a través de banner, tarjetas, logos en las presentaciones, de acuerdo a la guía practica de visibilidad. Sin emabrgo no fue posible encontrar ninguna referencia al proyecto en la pagina web de FUND-ECO Tasa Ejecución: 85% 15 meses + solicitud de addendum de 6 meses (julio 2015)

29 Evaluación biopesticida Quinua Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la zona, el valle de Úmala, población de 11 mil habitantes y que se dedica a la producción de Quinua orgánica, papa, camélidos y leche. Así como de los intereses de proyección social de la Universidad Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionad La eficacia es media, ya que faltan diversas actividades para terminar el proyecto; con retrasos de 3 meses debido a problemas técnicos de concentración de la saponina necesarios para la elaboración de extractos, así como en la construcción de la planta piloto La ejecución financiera es alrededor del 33,56% parte UE, pero ellos aseguran que terminaran con el 100% del presupuesto cuando se resuelva el problema técnico La visita de exploración constato la gran apoderacción del proyecto de parte de la población beneficiaria. Se asistió a la celebración de acuerdos entre las diferentes comunidades de la zona, la cual consistió en un compromiso celebrado en un acto público donde asistieron más de 100 productores de quinua de la zonas beneficiarias el proyecto ha logrado generar sinergia que han desbloqueado un proyecto antiguo de construcción de una planta beneficiadora de quinua, la cual habia quedado inconclusa debido a problemas políticos y recelos de las dos asociaciones más fuertes de la zona Ello esta en línea con los principios de Produce Bolivia, así como con los lineamientos de coherencia económica en los territorios FUND-ECO posea un claro enfoque medioambiental, ya que posee como fin el contribuir al manejo y conservación de recursos naturales a través de la administración de proyectos ecológicos en beneficio de la sociedad: uso de biopesticidas, reutilización de desechos, etc. Conclusiones: El proyecto es muy interesante, posee una alta pertinencia y eficacia, estimándose que se lograran alcanzar el 100% de las metas. La sostenibilidad asimismo esta bien fundamentada con acuerdos institucionales. Recomendaciones: Incluir este proyecto como buena práctica de enlace institucional de la universidad en las comunidades, así como buena práctica de acuerdo entre comunidades para un proyecto productivo; darle seguimiento; Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de procesamiento de frutas de fondos concursables, con el fin que intercambien experiencias. 29

30 Promoción de la matriz productiva de textiles con identidad cultural General: Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los productores/as, artesanos/as con identidad cultural Específico: Promover la experiencia de generación de ingresos y de oportunidades de desarrollo local de los talleres productivos afiliados a ComArt Tukuypaj Ejecutor: ACRA Monto total: $ bs Descripción: El proyecto se orienta al equipamiento de los talleres de ComArt Tukuypaj, la capacitación de sus integrantes y el fortalecimiento de la asociación. Visibilidad: De acuerdo a la visita de evaluación y examinando los productos realizados, es fácilmente constatable que el proyecto ha seguido los lineamientos de visibilidad e la guía práctica. Beneficiarios: 20 talleres, 541 artesanos 7 municipios depto. La Paz, Oruro, Potosí y Cochabamba Tasa Ejecución: 98% 12 meses + 1 mes de addendum

31 Evaluación Proyecto ComArt Muy alta Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los beneficiarios, implicando actividades de mejora en la productividad, en el control de calidad y en el fortalecimiento de las asociaciones gremiales Realizar la evaluación final de los proyectos de la productividad de los laboratorios afiliados a Comart ; la disminución del 10% en el número de unidades rechazadas por defectos en el acabado subvencionad La eficacia es alta, ya que se han logrado los objetivos e incluso se han sobrepasado: alcance de los beneficiarios, llegando a 806 empresarias, y la meta era 541; incremento promedio del 108% Alta, ya que la tasa de ejecución financiera fue cercana al 99,3% 100%, resolvieédose los pequeños problemas administrativos para lo cual solicitaron un addendum de un mes La sostenibilidad es alta, ya que se ha fortalecido al interno de la organización, se ha equipado sus talleres y se les ha capacitado. Además, se ha integrado a Comart en las redes de apoyo a nivel nacional, especialmente con la Red Nacional de asociaciones de productores artesanas y artesanos con identidad cultural (Red OEPAIC que aglutina a más de artesanos rurales ) Impacto adecuado. A pesar que es pronto para evaluar impactos de largo plazo, la finalización de todas las actividades como estaban planificadas y la superación de las metas de corto plazo, apuntan a un alto impacto en la población beneficiaria El proyecto presentaba un rubro presupuestario específicamente orientado al enfoque de género. Bajo este acápite se desarrollaron: un diagnóstico de la situación de género en los talleres; realización de 4 talleres de promoción de integración de género en los departamentos de Oruro, Potosí, La Paz, donde participaron 60 mujeres El proyecto permite consolidar tendencias iniciadas con el proyecto binacional "Hilando Culturas", iniciado en enero 2014, y que beneficia a artesanos textiles de Bolivia y Perú, en los corredores Cusco-Puno (Perú), y La Paz-Oruro (Bolivia). Asimismo, ha ejecutado un proyecto con Proex para la promoción de exportaciones de textiles hacia Inglaterra, Canadá y Estados Unidos. Conclusiones: El proyecto posee una alta pertinencia y eficacia, lo cual apunta a un positivo impacto en la población beneficiaria. La sostenibilidad esta garantizada Recomendaciones: que se incluya en la web institucional de ACRA un resumen del proyecto Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de textiles, con el fin que intercambien experiencias, así como el centro de Camélidos de ProBolivia. 31

32 Fabricación de herramientas metálicas apropiadas a las agropecuarias en el municipio de Poroma General: Mejorar las condiciones de trabajo, producción y productividad en la pequeña agricultura de Poroma Específico: Ampliar, fortalecer y mejorar sosteniblemente la producción de herramientas y pequeños equipos de tecnología apropiada requeridos y demandados por los productores, a través del equipamiento y mejora del taller metal mecánico de la Asociación Hombres de Hierro Ejecutor: Asociación Produce Poroma Beneficiarios: 15 trabajadores Monto total: $ bs Descripción: El proyecto persigue el incremento de productividad de una asociación constituida alrededor de taller metálico, el cual genera dinamismo en una población rural, generando sinergias positivas a la comunidad. Se encuentra en proceso de cierre técnico del proyecto, solo falta verificación de activos en campo Visibilidad: Todo el equipo estaba debidamente etiquetado de acuerdo a la guía de visibilidad, así como se han diseñado banners, uniformes, gorras, etc. con los debidos logos de la UE Tasa Ejecución: 99% 12 meses + 3 meses addendum

33 Evaluación Proyecto Poroma Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la zona, forma de 5 a 6 alumnos del instituto del Pueblo, convirtiéndose en un alternativa de empleo de arraigo local, produciendo arados, trilladoras, peladoras de maíz y equipo vario de calidad Realizar la evaluación final de los proyectos La eficacia es adecuada, ya que se han logrado los objetivos que estaban planificados subvencionad Media, 79,8% del presupuesto ejecutado. Además se ha tenido retrasos debido a condiciones climáticas (lluvias), lo cual retraso la ejecución de actividades y justifico el addendum La sostenibilidad se garantiza, ya que La asociación de talleres metálicos posee ya 10 años de fundación, teniendo claramente una estrategia de mantenimiento: hay un fondo común del 9% del valor de venta de los productos, y se destina el 2% del total facturado para reposición de equipos Ha tenido repercusión en la zona, debido a: Los estudiantes, a los que le ofrecen una fuente de empleo de arraigo local; Las campañas de concientización del medio ambiente realizadas, con diseño de murales en el pueblo y reforestación; y Campañas de concientización de género Talleres de capacitación en género, donde de los 6 estudiantes de secundaria del pueblo de Poroma que se capacitaran, 3 serán mujeres, además se realizará la capacitación en equidad e igualdad de género a 36 alumnos del colegio El proyecto ha plantado arboles en las cercanías del pueblo con ayuda de los alumnos del colegio de Poroma, así como se han realizado murales con motivos claramente ecológicos y de respeto a la naturaleza, alrededor de la plaza principal de Poroma. Conclusiones: El proyecto posee adecuados indicadores de pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad, lo cual garantiza los impactos a pesar de haber tenido atrasos por condiciones climáticas. Recomendaciones: Incluir este proyecto como buena práctica de creación de sinergias positivas de una alternativa económica localizada territorialmente; Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de fondos concursables, con el fin de coadyudar en construcción de prototipos, herramientas, formas, etc. 33

34 Artesania utilitaria en maderas típicas de Poroma General: Posibilitar el desarrollo de nueva opciones productivas generadoras de ingresos a las familias indígenas de las comunidades de Poroma Específico: Desarrollar y transferir técnicas y procesos productivos innovados para fortalecer y mejorar sosteniblemente la producción y comercialización de artículos artesanales en maderas nativas demandadas principalmente para uso en el hogar Ejecutor: Asociación Produce Poroma Beneficiarios: 120 trabajadores Monto total: $ bs Descripción: El proyecto se orienta a la promoción de ingresos complementarios para la economía familiar basado en la agricultura de 4 comunidades agricolas indígenas de las provincia de Poroma. El proyecto se encuentra en proceso de cierre el proyecto, solo falta verificación de activos en campo. Visibilidad: Adecuada, se han cubiertos espacios de prensa, y todo el equipo proporcionado al centro de transformación esta debidamente etiquetado según la guía practica de visibilidad Tasa Ejecución: 85% 12 meses + 3 meses addendum

35 Evaluación Proyecto Poroma Alta, el fortalecimiento de la Asociación Tranquitos s.a, una asociación de productores sin fines de lucro ha traído beneficios a la población: Reducción de la migración, Ingresos complementarias a la economía familiar, Campañas de reforestación y de género, etc. Realizar la evaluación final de los proyectos La eficacia es adecuada, ya que se han logrado los objetivos que estaban planificados subvencionad Media, sólo 79,9% parte UE, ya que se ha tenido dificultades administrativas de asignación de presupuesto La sostenibilidad depende de las condiciones económicas de la zona, ya que los artesanos son a medio tiempo y dividen su tiempo en los rubros de mayor rentabilidad (agricultura de subsistencia y artesanía) Se ha mejorado la productividad de los 3 talleres en las comunidades, lo cual apunta a incremento de la producción y volumen facturado Se capacito en módulos de enfoque de genero e igualdad en el trabajo, y trabajo digno El proyecto incluía acciones de conservación medioambiental. Se realizo capacitación en este ámbito, y se ofreció un modulo de dos días de conservación de bosques nativos en cada comunidad. Asimismo y como una de las actividades del proyecto se ha plantado 20,000 plantas de pino en los alrededores de la población. Se coordino con gobierno municipal para reforestación de plantas nativas Conclusiones: El proyecto posee adecuados indicadores de pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad, lo cual garantiza los impactos a pesar de haber tenido atrasos por condiciones climáticas. Recomendaciones: Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de fondos concursables, creando espacios de intercambio de experiencias bajo metodología matchmaking 35

36 Adecuación de la cartera artesanal productiva de Arte Hogar General: Fortalecer la actividad artesanal de las socias de Arte Hogar, la cual es su principal actividad y a la vez colaborar a su desarrollo personal Específico: Aumento de la capacidad productiva en las líneas de productos: accesorios personales de cuero y prendas tejidas de Alpaca se incrementa de un 40%; las 42 socias de Arte Hogar generan un ingreso mensual promedio de entre 450 y 550 Bs. Ejecutor: Asociación Arte Hogar Monto total: $ bs bs Descripción: El proyecto se orienta al fortalecimiento de La asociación Arte Hogar, a través de equipamiento de los talleres de textiles y cuero, la capacitación correspondiente y asistencia técnica especializada Visibilidad: Todo el equipo proporcionado al centro de transformación esta debidamente etiquetado, y se han elaborado banners, trípticos, catálogos de acuerdo a la Guía de visibilidad. Beneficiarios: 42 mujeres Municipio Cercado, Tarija Tasa Ejecución: 99% 16 meses + 1 mes de addendum

37 Evaluación Proyecto ArteHogar Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los beneficiarios de la zona, tanto del taller de textiles y cuero Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionad La eficacia es alta, alrededor del 100% Alta, 99,85% ArteHogar realizó el desembolso y descargó el 100% de su contraparte, por otro lado Pro-Bolivia desembolsó el 90% y se espera realizar el cierre preliminar para desembolsar el 10% restante La sostenibilidad es alta, ya que los beneficios a la población derivados de las actividades del proyecto se siguen reproduciendo más allá de la finalización del mismo Impacto adecuado, se estima se ha fortalecido la asociación, y se ha incrementado la productividad de los talleres a través de capacitación y equipamiento Realización de 4 talleres de género con las beneficiarias de la asociación; Se cuenta con una línea base sobre el comportamiento de las familias de las socias en torno a la actividad artesanal; y con una auditoria de género Conclusiones: El proyecto posee buenos indicadores de pertinencia, eficacia, eficiencia, lo cual apunta a un positivo impacto en la población beneficiaria. Recomendaciones: Identificarla como buena práctica de comercialización textil Se recomienda reuniones sectoriales, para intercambio de experiencias con los otros proyectos de cuero y textiles, donde serian buenas candidatas al programa mentoring 37

38 Nombre del proyecto: Aprovechamiento artesanal de la fibra de camélidos en la cordillera de Ayopaya, municipio de Cocapata del departamento de Cochabamba OE. Mejorar el ingreso familiar por medio de la elaboración y comercialización de hilo artesanal aprovechando la fibra de color natural de llamas y alpacas. RA.- Las 370 mujeres de 12 organizaciones artesanas del Municipio de Cocapata cuentan con infraestructura, equipos y capacidades para producir hilo artesanal de calidad RB.- Conformada y fortalecida una red de mujeres con 10 asociaciones de la cordillera de Ayopaya para la producción de hilo artesanal RC.- Se produce y comercializa al menos 1000 kilos de hilo artesanal y 500 prendas para mercado local y europeo. Ejecutor: Gobierno Autónomo Municipal de Cocapata Beneficiarias: 370 mujeres Descripción: Pese a las dificultades de ser un proyecto implementado por una entidad pública, ha logrado un buen nivel de ejecución y de consecución de los resultados propuestos. Pasar de acopiar fibra a la producción de hilo artesanal es un salto cualitativo. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Monto total: Bs. 1,3 millones Tasa Ejecución: 90%.

39 Evaluación Proyecto 13 Alta Pertinencia por la materia prima existente en la zona y las condiciones de empleabilidad de las mujeres en las zonas altas. Eficacia alta. Se ha logrado dos de los tres resultados y se está trabajando en las estrategias de comercialización. Eficiencia alta. Sobre todo tomando en cuenta que es una institución pública. Sostenibillidad alta dada la tecnología utilizada y el incremento en los ingresos por cardado e hilado. La Red se constituye en el brazo económico de las Bartolinas. Ya hubo un primer impacto en el incremento del precio del kilo de hilo (60%). Se ha incrementado en 400% la productividad de hilado a través de la rueca Sirila (rueca eléctrica). El proyecto está dirigido al empoderamiento político y económico de las mujeres. Conclusiones: El proyecto es muy exitoso y ha sido favorablemente apropiado tanto por el GAM, como por la organización de base Bartolinas. El proyecto era muy pretencioso de pasar de la transformación a la exportación a Europa, pero el proyecto va en buen camino. Se debe fortalecer toda la cadena a través de AT. Recomendaciones: Avanzar lentamente en los procesos de transformación. Consolidar un mercado de hilo es más importante que mercados itinerantes de prendas de ropa. Apoyar con una estrategia de comercialización con fuerte enfoque de mercado. 39

40 Nombre del proyecto: Producción de Alimentos Nutritivos a Partir del Procesamiento de Quinua Orgánica en Otuyo, Municipio de Salinas de Garci Mendoza Departamento de Oruro OG. Implementación de una empresa procesadora de Quinua Resultados: 1. Construir las instalaciones de la planta procesadora. 2. Equipar la planta procesadora con equipos adecuados. 3. Generar una fuente de empleo sostenible y digno. 4. Promover la producción de quinua orgánica con la eliminación de insumos químicos no amigables con el medio ambiente. Ejecutor: Asociación Integral de Productores de Quinua Real y Ganadería APROQUIRGA Beneficiarias: 59 familias Descripción: La obra de infraestructura ha sido construida, falta completar el equipamiento. El proyecto se implementa dentro de una TCO que cultiva quinua real orgánica. La asociación se ha concentrado en la construcción de la planta beneficiadora y no se ha avanzado suficientemente en planificar todo el proceso de transformación y comercialización. Existe interés de producir alimentos sobre la base de quinua para mercados en Oruro y La Paz. Visibilidad: Los materiales desarrollados y los equipos cuentan con la visibilidad de la UE. Monto total: Bs. 1 millón Tasa Ejecución: 70%.

41 Evaluación Proyecto 17 Alta Pertinencia. El municipio de Salinas de Garcí-Mendoza forma parte de la región intersalar, en la cual se produce la Quinua Real. Eficacia alta. La MML se ha concentrado en la puesta en marcha de la Planta. Eficiencia alta. Buen avance físico y financiero. Sostenibilidad alta. Al ser una TCO se puede determinar de forma orgánica que la producción de la comunidad va a ser beneficiada por la planta. Se espera un impacto positivo para la comunidad. Conclusiones: El proyecto tiene alta pertinencia y promete impactos importantes en la región, y se articula con los otros proyectos del rubro que ha estado ejecutándose con el fondo concursable de ProBolivia. Recomendaciones: Es necesario que la comunidad defina formalmente la manera en que se administrará la planta procesadora. 41

42 Nombre del proyecto: Implementación de un Centro de Innovación Productiva en Quinua Objetivos: Coadyuvar al fortalecimiento de la competitividad del Complejo Quinua a través de procesos de investigación, capacitación y prestación de servicios en aspectos críticos del Complejo: Bajo consumo de quinua a nivel local y nacional Bajos volúmenes de agregación de valor al grano de quinua destinados al mercado nacional e internacional Control de calidad de la inocuidad de la quinua de exportación Ejecutor: Universidad Técnica de Oruro (UTO) Beneficiarias: 117 organizaciones de productores Descripción: Existen problemas importantes respecto a la eficiencia del proyecto, con un nivel de ejecución financiero muy bajo (20%) y que no refleja adecuadamente el nivel de ejecución física. Las dificultades administrativas derivadas de las trabas burocráticas de la propia universidad, la baja gestión de los recursos disponibles y el posicionamiento poco sólido del proyecto en el resto de la UTO. Monto total: Bs. 3,4 millones Tasa Ejecución: 20%.

43 Evaluación Proyecto 18 Alta Pertinencia. Generar un CIP con participación de la universidad. Eficacia baja por el nivel de ejecución física y financiera. Sostenibillidad media. Si bien la UTO cuenta con recursos IDH, no es fácil asignar fondos para la investigación. El impacto dependerá del nivel de avance del Proyecto y resultados alcanzados. Conclusiones: El proyecto tiene alta pertinencia y promete impactos importantes en la región, y se articula con los otros proyectos del rubro que ha estado ejecutándose con el fondo concursable de ProBolivia y si se avanza en la ejecución física y financiera. Recomendaciones: Avanzar en los procesos de preparación de expedientes y licitaciones. Revisar las actividades de la MML para dar coherencia a la intervención tomando en cuenta el poco tiempo que queda al proyecto. 43

44 Nombre del proyecto: Manejo, procesamiento y comercialización de la goma nativa en los municipios de Puerto Rico y Santa Rosa OG. Estructurar dos organizaciones productivas que realicen el aprovechamiento sostenible del látex natural de goma OE1.- Estructurar dos asociaciones productivas para realizar el manejo y aprovechamiento sostenible del látex natural de goma en Puerto Rico y Santa Rosa. OE2.- Construcción y equipamiento de dos plantas laminadoras del látex natural de goma en los municipios de Puerto Rico y Santa Rosa OE3.- Seguimiento y capacitación en los diferentes niveles de trabajo y estructura de las organizaciones. Ejecutor: Gobierno Departamental de Pando Beneficiarias: 188 productores Descripción: El proyecto presenta problemas de coordinación dentro de la Gobernación. Se ha avanzado en la construcción de uno de las plantas y se ha adquirido varios equipos. El proyecto ha sido enfocado más al proceso de transformación y no así de oportunidades de comercialización. Monto total: Bs. 3,4 millones Tasa Ejecución: 20%.

45 Evaluación Proyecto 21 Alta Pertinencia. Si bien la producción de goma nativa es poco eficiente, los ingresos para los productores son importantes. Eficacia baja. Se está muy retrasados en la consecución de resultados. Eficiencia baja. Problemas en la inscripción de fondos y en la coordinación dentro de la Gobernación. Sostenibilidad media. Se debe hacer un buen análisis de mercado sobre la pertinencia de las laminadoras vs. Otros procesos de transformación. Los impactos posibles están vinculados a los resultados previstos y al fortalecimiento de toda la cadena desde la producción (plantaciones de goma). Conclusiones: Si bien la Goma es una de las cadenas priorizadas por la Gobernación debe conformar un CIP en el que puedan participar otras instituciones que vienen trabajando hace varios años en toda la cadena de la goma. Los resultados del proyecto son a la fecha limitados por los retrasos en los que han incurrido las instituciones públicas. Recomendaciones: Avanzar en los procesos de preparación de expedientes y licitaciones. Revisar las actividades de la MML para dar coherencia a la intervención tomando en cuenta el poco tiempo que queda al proyecto. Conformar un CIP o «Cluster» en Pando sobre la Goma. 45

46 Nombre del proyecto: Consolidación local de las cadenas de valor de almendra chiquitana y pulpas de frutas nativas Ejecutor: Fundación para la Conservación del Bosque Chiquitano Beneficiarios: 400 productores Descripción: El proyecto presenta un buen nivel de ejecución física y financiera. Sin embargo, el proyecto a atravesado con la dificultad de no haber podido acopiar suficiente materia prima de almendra chiquitana. Los precios ofertados a los productores Bs.16/kilo no es un incentivo suficiente para dedicarse a dicha actividad dado que se necesita más de 500 semillas para conformar un kilo. Los ingreos diarios que se generan no superan los Bs.40/día. Monto total: Bs. 1,1 millones Tasa Ejecución: 80%.

47 Evaluación Proyecto 25 Pertinencia cuestionada. Eficacia por debajo de los objetivos y resultados propuestos. Eficiencia media. Excesivos costos de administración y operación con relación a los resultados generados Sostenibilidad baja. Los impactos han sido modestos para los productores Conclusiones: Los resultados alcanzados están por debajo de los objetivos y resultados propuestos. Recomendaciones: Es importante que para futuras subvenciones o apoyos a cadenas de valor, se haga un análisis exhaustivo ex-ante sobre la pertinencia de la iniciativa desde un enfoque de mercado. Una mayor participación de los beneficiarios finales puede mejorar los diseños de intervención. 47

48 Nombre del proyecto: Amazonía productiva y competitiva OG. Mejorar la competitividad del grano de cacao producido por los asociados a la APARAB, en calidad y precio en el mercado nacional OE.1. Mejorar la calidad de fermentación del grano de cacao OE. 2. Optimizar el proceso de secado del grano de cacao OE.3. Optimizar el proceso de selección del grano de cacao Resultado General. Incrementar los ingresos de la Asociación. R1. Incremento en la venta de grano de cacao con valor agregado, de óptimo nivel de fermentado. R2. Disminución de costos de secado y selección del grano. Ejecutor: Asociación de Productores Agroforestales de la Región Amazónica de Bolivia (APARAB) Beneficiarias: 500 productores Descripción: El proyecto ha sido concluido. APARAB ha iniciado una nueva fase en busca de la autosostenibilidad, con un enfoque fuertemente centrado en el mercado. Han decidido concentrarse en: (i) aumentar el acopio de materia prima a través de varias estrategias; y (ii) búsqueda de mercado para (a) grano de calidad, y (b) chocolate licor. Han mejorado sus contratos con Parati. Monto total: Bs.350 mil Tasa Ejecución: 100%.

49 Evaluación Proyecto 23 Alta Pertinencia. Excelente calidad de cacao nativo. Eficacia alta. Se ha alcanzado los tres objetivos y dos resultados previstos Eficiencia alta. Tanto la compra de equipos como las AT han sido acordes a las necesidades de APARAB. Sostenibilidad alta..los niveles de acopio de cacao van en asenso. La asociación va a hacia la autostenibilidad. Se debe fortalecer el enfoque empresarial Los impactos ya se evidencian por mejores precios para productores y mejores precios de venta de grano a importantes empresas productoras de chocolate en Bolivia. Conclusiones: El proyecto ha alcanzado los objetivos y resultados previstos. APARAB muestra mucha solidez como institución y tiene objetivos claros para el mediano plazo. Recomendaciones: Se debe seguir trabajando sobre post-cosecha con agricultores para asegurar la calidad del grano, y apoyar a través de centros de acopio en zonas alejadas y centros de secado, no sólo comunitarios sino también familiares (en las zonas de mayor producción). Conseguir AT para adecuación de la asociación hacia una figura comercial más interesante para tener acceso a crédito, beneficios impositivos, lógica empresarial, etc. 49

50 Aprovechamiento integral y procesamiento del pescado Objetivo: Consolidación de un núcleo Productivo para el Aprovechamiento integral y transformación de la carne, hueso y cuero de pescado con valor agregado con calidad y tecnología apropiada, en el Municipio de la Santísima Trinidad; y Empoderamiento de las mujeres con la potencialización de sus actividades productivas Ejecutor: Fundación Kenneth Lee Beneficiarios: 27 pescadores Monto total: $ ,40 bs Descripción: El proyecto se orienta a potenciar el principal recurso del Beni, el pescado, agregando valor a través del procesamiento: hamburguesas de pescado, palitos de pescado, etc. Se ha equipado una planta y se ha capacitado técnicamente y comercialización a los beneficiarios. Visibilidad: Se han cubiertos espacios de prensa, y todo el equipo proporcionado al centro de transformación esta debidamente etiquetado Tasa Ejecución: 85% 15 meses + 3 meses addendum (mayo 2015)

51 Evaluación Proyecto pescado en el Beni Alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la zona Realizar la evaluación final de los proyectos comercialización subvencionad La tasa de ejecución es del 86%. Se ha logrado consolidar la asociación, se ha equipado una planta de transformación de pescado y se ha capacitado en Media, 69,9% de la contraparte y solo 41% del aporte UE. Se ha tenido dificultades con las inundaciones y los descargos La sostenibilidad depende de acuerdos de colaboración entre los asociados y la fundación y que se eche a andar la planta El proyecto posee alto potencial de impacto en la población, sin embargo no se han concretizado todavía en los beneficiarios a parte de los resultados de corto plazo de las acciones Se han realizado dos talleres en enfoque de género y sensibilización y análisis situacional de los géneros en la sociedad con la participación de 12 mujeres y 9 hombres El proyecto contempla utilizar criterios y prácticas de manejo de energía más limpia en el marco del desarrollo de las actividades productivas de agregación de valor al pescado, se espera la instalación del proceso de purificación del agua en el mes de octubre Conclusiones: El Proyecto posee un atraso debido a dificultades climáticas, administrativas, teniendo que redoblar esfuerzos para completar los beneficios. Recomendaciones: Un mayor seguimiento, con el fin de asegurar que cumpla el cronograma, así que redoble esfuerzos para terminar todas las acciones; generar espacios de intercambio de experiencias con los otros proyectos ProBolivia 51

52 Curtido al vegetal a partir del cuero de camélidos Objetivo General: Transferencia de tecnología desarrollada por la UPEA al sector curtiembre Objetivo especifico: Obtener cuero curtido al vegetal, a partir de cuero de Camélidos de las Comunidades del Municipio Santiago de Machaca; y la fabricación de maquinaria para el curtido al vegetal Ejecutor: UPEA Beneficiarios: Institutos investigación UPEA familias Descripción: El proyecto se orienta Implementación de una planta de procesamiento de curtido al vegetal, cuya materia prima sean los Camélidos del Municipio de Santiago de Machaca y regiones aledañas, y la implementación de un diseño para la reducción de los impactos ambientales negativos producidos por el sector de curtiembres, por las efluentes de las aguas residuales, emisión de gases e impactos en la salud de la población cercana Monto total: $ ,40 bs 12 meses + solicitud de 9 meses addendum (noviembre 2015)

53 Evaluación Proyecto curtiembre UPEA El proyecto refería a una pertinencia muy alta, ya que corresponde con las necesidades de los productores de cuero de la zona objetivo, así como permitía integrar la labor social de la Universidad en la población Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionad La tasa de ejecución es mínima. El proyecto se encuentra retrasado debido a dos factores: Cambio del equipo responsable del proyecto al interior de UPEA; Dificultades burocráticas y administrativas al interior de la universidad, (uso de los fondos y la inscripción del presupuesto en el VIP) Reducida, se ha realizado el primer desembolso, de acuerdo a contrato de subvención, de Bs ,00 equivalente a 67.48% del total parte UE. La sostenibilidad mínima, y no se garantiza continuidad No se concretiza ningún impacto ya que no se ha realizado ninguna actividad Los beneficios medioambientales constituían las fortalezas del proyecto, ya que se orientaba a paliar los efectos perniciosos en el ambiente de la curtiembre de cuero, una de las actividades que más contribuyen a la polución de ríos y fuentes de agua Recomendaciones: Se recomienda a UPEA que tome todas las medidas necesarias con el fin de asegurar la finalización del proyecto en los 9 meses que solicitan. Concretamente se recomienda reforzar el equipo coordinador con un experto administrador que garantice que el proyecto cuente con los fondos en el plazo necesario, así como con un equipo técnico que agilice la ejecución de actividades. Para ProBolivia, conceder la ampliación sobre una nueva programación, compromiso institucional y mayor seguimiento de técnicos de FC; reunión director con rector con el fin de agilizar procesos y buscar mejores vías. 53

54 Implementación de una planta de hilado industrial para la producción y comercialización de hilo de camélidos Objetivo General: Contribuir al desarrollo del vivir bien, a través de mejorar las condiciones económicas de las familias campesinas de las zonas de crianza de camélidos de los departamentos La Paz y Oruro del municipio Turco Objetivo especifico: Asegurar por parte de la Universidad y organizaciones productoras el control de la cadena de transformación y generación de valor agregado de la fibra de camélidos Ejecutor: UNI TUPAK KATARI Beneficiarios: 296 familias Turco y 366 estudiantes UNIBOL ATK Descripción: El proyecto se orienta a la implementación de una planta de hilatura con capacidad de producción de kg año, por la Universidad UNIBOL-A-TK; y la comercialización en mercados especializados de productos terminados de hilo industrial con certificación del proceso de transición orgánica para el Comercio Justo. Monto total: $ bs 15 meses + solicitud de 9 meses addendum (noviembre 2015)

55 Evaluación Proyecto Tupak Katari El proyecto se corresponde con las necesidades de los productores de camélidos de la zona, así como con los intereses de la Universidad que tiene una facultad de textiles Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionad La eficacia es reducida, ya que el nivel de actividades es mínimo. Actualmente y de acuerdo a los técnicos es alrededor de 35% con el diseño de los TdR, elaboración de lotes, etc. Con la ampliación de 9 meses, señalan que les permitiría ejecutar el 100%. La eficiencia es mínima La sostenibilidad esta condicionada a que se desarrollen las actividades No se concretiza ningún impacto ya que no se ha realizado ninguna actividad significativa Recomendaciones: Se ha recomendado al ejecutor agilizar la ejecución del proyecto a fin de cumplir los resultados en el marco del contrato de subvención. Para ProBolivia, Reunirse a nivel de autoridades con el rector de la Universidad Tupac Katari, el coordinador de Fondos concursables Probolivia o Director, con el fin de agilizar la ejecución de actividades del proyecto y el desbloqueo de aspectos administrativos; así como un mayor seguimiento de los técnicos de fondos concursables a este proyecto 55

56 Industrialización de la quinua en productos con alto valor nutricional (leche de quinua) Objetivo General: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de productores de Quinua Real de las comunidades asociadas a CECAOT, a partir de la elaboración de leche de quinua y su incorporación el mercado local Objetivo especifico: Elaborar productos transformados de quinua (leche de quinua) y promover su consumo en sectores vulnerables a la desnutrición Ejecutor: FAUTAPO Beneficiarios: 283 familias Descripción: El proyecto se orienta a mejorar el valor agregado de los subproductos de la quinua real, concretamente el procesamiento de la leche o extracto de quinua en 13 comunidades del municipio de Uyuni. Visibilidad: Se han elaborado banners, chalecos, gorras, trípticos, envoltorios, etc, adecuadamente orientados a la publicidad y conforme la guía práctica de visibilidades de acciones apoyadas por la UE Monto total: $ ,75 bs 15 meses + solicitud de 6 meses addendum (julio 2015)

57 Evaluación Proyecto leche de quinua Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la zona, y pretendía aumentar el valor agregado de los subproductos de la quinua Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionad La tasa de ejecución es media, ya que se ha tenido dificultades técnicas en la conservación de la leche de quinua, que solo dura unos 5 días. Media, ya que diversas actividades y gastos están referidos a la comercialización de la leche La sostenibilidad depende de que se logre superar el escollo técnico, sin embargo diversas alternativas auguran que si lo harán Impacto alto esperado, que depende de que se desarrollen todas las acciones según lo planificado La concepción del proyecto se centra en la generación de un producto orgánico libre de contaminación. Las actividades no involucran alteraciones al ecosistema de la zona Recomendaciones: Se recomienda a FAUTAPO que tome todas las medidas necesarias con el fin de asegurar superar el escollo técnico y lograr una duración mínima de un mes (sino más). Para ProBolivia, Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de procesamiento de frutas de fondos concursables, con el fin que intercambien experiencias; mayor seguimiento del proyecto; búsqueda en Redes en la UE de soluciones técnicas a este problema 57

58 Transformación tecnológica del mani en Pananty Objetivo General: Contribuir al fortalecimiento Empresarial y al desarrollo de la Cadena Productiva del Maní Objetivo especifico: implementación de una planta torrefactora de maní en la comunidad de Pananty, promoviendo la sostenibilidad técnica, socioeconómica, ambiental con inclusión de género, para mejorar los medios de vida y el vivir bien de las familias de Yacuiba Ejecutor: Fundación Chaco Beneficiarios: 66 productores de maní Descripción: El proyecto se orienta al la agregación de valor al producto principal de la zona, el maní y al aumento de la rentabilidad de este producto al interior de la comunidad de Pananty, Tarija. Visibilidad: Se han elaborado, chalecos, gorros, banners, presentaciones y envoltorios para maní, donde se establece como acción sufragada con apoyo UE Monto total: $ bs 12 meses + 2 meses addendum

59 Evaluación ProyectoMani en Pananty Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la zona Realizar la evaluación final de los proyectos subvencionad La tasa de ejecución es alta y cercana al 100% Alta, las actividades se han desarrollado según lo planificado La sostenibilidad es alta, ya que sólo se espera la finalización de las obras de la alcaldía, y la planta comenzara a funcionar a pleno rendimiento Se espera una mejora en los ingresos y productividad de la comunidad La instalación de una planta de torrefacción en la comunidad de Pananty contará con un equipo que será alimentado con gas natural y mucho más automatizado, esto disminuirá el consumo de leña que era utilizada para el tostado del maní de forma tradicional, por lo tanto se disminuirá considerablemente la tala de los bosques Conclusión: el proyecto presenta unos indicadores adecuados, tanto en pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad, lo cual garantiza el impacto. Recomendaciones: Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de procesamiento de frutas de fondos concursables, con el fin que intercambien experiencias; Realizar un evento entre todos los proyectos, con el fin de crear un espacio de intercambio de experiencias y difundir resultados de los proyectos de fondos concursables ProBolivia. 59

60 Innovación tecnológica bajo enfoques de gestión de producción más limpia para el mejoramiento de la productividad en la fabricación de calzados y artículos de cuero Objetivo General: Mejorar la productividad y la calidad del empleo de los miembros de la asociación Objetivo especifico: Fortalecimiento de la asociación de productores de artículos de cuero y calzado APACC mediante la mejora de la capacidad empresarial, el fomento al desarrollo productivo a través del acceso a tecnología Ejecutor: APACC Beneficiarios: 20 productores de APACC Descripción: El proyecto se orienta a la introducción de una innovación en el sector de cuero y calzado, específicamente una cortadora con diseño CAD CAM, así como las capacitaciones correspondientes. Visibilidad: Se han elaborado trípticos, banners, presentaciones y instrumentos de promoción de acuerdo a la normas de visibilidad de la UE Monto total: $ bs 12 meses

61 Evaluación ProyectoAPACC Muy alta ya que corresponde con las necesidades de los productores de la asociación, tanto de los sectores de cuero y calzado Realizar la evaluación final los proyectos subvencionad La tasa de ejecución es del 83% y se han tenido dificultades con la instalación de la isla de corte 76,7% parte UE, 20,5% contraparte. Problemas laborales con la administradora, la cual ha renunciado y que ha retrasado algunos descargos del primer desembolso. Este proyecto presento una contrapartida alta y no ha pedido ampliación. La sostenibilidad potencialmente puede ser alta, pero depende de que se instale la isla de corte y se amplie las capacitacione Se espera una mejora en los ingresos y productividad de la Asociación APACC Se ha capacitado en seguridad en el trabajo, así como normas de calidad Conclusión: el proyecto presenta un retraso debido a problemas para encontrar un lugar idóneo para la isla de corte, así como cambios en la administradora. Recomendaciones: Buscar creación de sinergias con los otros proyectos de cuero y calzado y diseño de fondos concursables, con el fin que intercambien experiencias; Seguimiento constante, ya que el impacto depende de que se convierta en centro de diseño y genere sinergias. Pedirle un plan y que se cumpla como condición de ultimo pago y cierre final. 61

62 Evaluación de conjunto Sector Cantidad de Proyectos Transformación de Quinua (4) Productos Apícolas (2) Transformación Cacao (2) Transformación de Pescado (1) Transformación de Maní (2) Transformación de Frutas (1) Textiles (7) Cuero (1) Metal Mecánica (2) Almendra Chiquitana, Madera y Goma(3) Multisector (2) Proyectos Evaluación final Fondos Concursables ProBolivia 62

63 Evaluación de conjunto Con respecto a la clasificación por sectores, más de la mitad de los mismos se orientan a transformación de alimentos (56%). Le siguen los proyectos textiles, con 23% (7 proyectos), y con un rango menor de 8%, los proyectos de Cuero y Madera 5.- Insumos (Materiales y suministros) 7% 4.- Infraestructura (Construcciones y edificaciones) 13% 6.- Otros activos fijos 5% 3.- Equipamiento (maquinaria, equipo y vehículos) 29% 2.- Capacitación, asistencia técnica y organización 18% 1.- Administración 28% 8% 23% 8% 3% 2% 56% TRANSFORMACIÓN DE ALIMENTOS TEXTIL CUERO MADERA METAL MECÁNICA MULTISECTORIAL Con respecto al destino de los fondos de subvención, casi un tercio de la misma se oriento a compra de maquinaria y equipo, un 28% a gastos administrativos, un 18% a capacitación y un 13% a infraestructura Proyectos Evaluación final Fondos Concursables ProBolivia 63

64 Conclusiones En su gran mayoría los proyectos están dispersos en toda la geografía de Bolivia, presentando una reducida articulación entre ellos. Además esta dispersión geográfica ha complicado las tareas de seguimiento técnico y administrativo de los mismos; Más de la mitad de los proyectos, se orientan a transformación de alimentos (15 proyectos en productos como Quinua, Cacao, Frutas, apícolas, etc.). Le siguen los proyectos textiles, con 23% (7 proyectos), y con 8%, los proyectos de Cuero y Madera; Proyectos Evaluación final Fondos Concursables 64

65 Conclusiones Ha existido un retraso en la ejecución de los proyectos, evidenciado prácticamente en que la mayoría han solicitado un addendum de extensión. Actualmente, 5 están cerrados, y alrededor de 22 proyectos todavía están en ejecución (15 en proceso de cierre para mayo y 7 para después, julio y noviembre); Existen 7 proyectos que es necesario prestar atención y darle un seguimiento cercano con vistas a que cumplan con lo pactado y se concretice los beneficios en la población meta Proyectos Evaluación final Fondos Concursables 65

66 Recomendaciones Que se concreticen las recomendaciones particulares por cada proyecto; Realizar un evento entre todos los proyectos, con el fin de crear un espacio de intercambio de experiencias y difundir resultados de los proyectos de fondos concursables ProBolivia. Podría utilizarse metodología de matchmaking, donde cada uno tiene 10 a 15 minutos para explicar su proyecto. (un lugar puede ser la Plaza Camacho e invitar a la prensa); Realizar reuniones temáticas y buscar interrelaciones y colaboraciones de proyectos de un mismo tipo; Realizar una publicación de buenas prácticas y difundirlo por la web y en formato papel; Darle mayor seguimiento a los proyectos que quedan, y si es necesario realizar apoyo institucional de alto nivel; Proyectos Evaluación final Fondos Concursables ProBolivia 66

67 Bibliografía Utilizada Documento Síntesis de los 27 propuestas de proyecto seleccionados para la subvención FC ProBolivia; Documento Completo y Marco Lógico de las 27 propuestas de proyecto seleccionados para la subvención FC ProBolivia; Fichas de Seguimiento de los 27 Proyectos de Fondos Concursables; Presentaciones de los proyectos de Fondos Concursables de parte del Equipo Técnico; Listado y coordenadas de proyectos a ser visitados; Convocatoria Oficial de Fondos Concursables ProBolivia; Guía y manual de postulantes a Fondos Concursables ProBolivia; Convenio de Financiación DCI-ALA/2009/ "Apoyo al plan sectorial de desarrollo productivo con empleo digno" Bolivia y respectivas Adendas; Metodología CAD OCDE, Proyectos Evaluación final Fondos Concursables 67

68 Muchas Gracias por su atención!! Carlos Rivera (Team Leader) Eduardo Pando Inserte pie de página 68