LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FONDO SOCIAL EUROPEO

Transcripción

1 LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FONDO SOCIAL EUROPEO Valencia, marzo de 1999

2 INTRODUCCIÓN El Tratado de Amsterdam, en su artículo 2, establece como objetivo esencial de la Comunidad conseguir un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible, para alcanzar un elevado nivel de protección del medio ambiente, aumentando la calidad del mismo. Igualmente en su artículo 6, el Tratado de Amsterdam establece la obligación de integrar las consideraciones ambientales en el conjunto de las políticas sectoriales, al objeto de promover un desarrollo sostenible. Actualmente, el medio ambiente, además de ser pieza clave para la consecución de un modelo de desarrollo sostenible es también elemento de cohesión económica y social, ya que: A. Contribuye a la consecución de un alto grado de bienestar, calidad de vida e igualdad de todos los ciudadanos en su disfrute por la incidencia especial de la acción medioambiental en las áreas de titularidad común: el agua, el aire, el paisaje, el suelo, (sentido colectivo del uso de bienes). B. Contribuye a mitigar el paro laboral al ser el sector ambiental, según el Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo de la Comisión Europea, uno de los nuevos yacimientos de empleo. Las infraestructuras medioambientales: tratamiento de aguas, la gestión de residuos, los espacios naturales, el sector forestal, etc, son sectores todos ellos que generarán en los próximos años numerosos puestos de trabajo. En este contexto, la formación constituye un elemento fundamental de cara a la potenciación del sector ambiental, al objeto, por una parte, de desarrollar en la ciudadanía un sentido de responsabilidad ambiental para un uso sostenible de los recursos, y, por otra, mejorar y adaptar el nivel de conocimiento de los profesionales para poder competir en un mercado con claras perspectivas de crecimiento. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 2 de 16

3 Así, el Informe de la Comisión Europea de 1996 sobre la aplicación del V Programa Comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible resalta, como medida prioritaria para alcanzar los objetivos marcados, la integración de las consideraciones medioambientales en los programas actuales y futuros de formación a nivel de la UE y de los Estados miembros. La necesidad de integración viene reflejada también en el Reglamento General de los Fondos Estructurales (CE) Nº1260/1999 de 21 de junio, que recogiendo lo dispuesto en el Tratado de Amsterdam (artículos 2 y 6), integra el medio ambiente en las distintas fases clave del proceso de programación, es decir, desde la planificación hasta la ejecución de las iniciativas financiadas, aumentando la contribución de estos fondos al desarrollo sostenible. Por otro lado, establece que en las distintas etapas de programación deberán tenerse en cuenta las orientaciones que dicte la Comisión, en las que señalará las prioridades comunitarias para cada uno de los objetivos definidos. En febrero de 1999, la Comisión Europea elaboró un documento de trabajo sobre Los Fondos Estructurales y su Coordinación con el Fondo de Cohesión: Proyecto de orientaciones para los programas del periodo , donde se recoge como prioridad de la Comunidad conseguir un empleo de larga duración, estableciendo entre las medidas para alcanzar dicha finalidad el desarrollo de los recursos humanos mediante la adaptación y modernización de los sistemas de educación y formación. El Fondo Social Europeo es el instrumento financiero dirigido a promover una política de formación y de empleo de cara al desarrollo de los recursos humanos. Así lo establece el artículo 1 del Reglamento (CE) Nº1784/1999 relativo al Fondo Social Europeo, donde recoge como misión del mismo, para el periodo , el desarrollo de los recursos humanos a fin de promover un elevado nivel de empleo, la igualdad entre hombres y mujeres, un desarrollo sostenible y la cohesión económica y social. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 3 de 16

4 OBJETIVO Siendo una de las funciones encomendadas a la Red de Autoridades Ambientales la determinación de las necesidades formativas e informativas de los distintos sectores de actividad económica y de las administraciones regionales y locales para mejorar las intervenciones de los fondos estructurales, garantizando la aplicación de la política comunitaria de medio ambiente contemplada en el V Programa, se propone integrar el medio ambiente en todas las acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo para el periodo ESTRATEGIA La estrategia para alcanzar dicho objetivo, en materia de formación, se ejecutará a tres niveles: Todos los programas formativos, independientemente de la materia de fondo de que traten, deberán incluir un Módulo de Sensibilización Ambiental donde se informe de manera general de la situación medioambiental actual, los problemas presentes y riesgos futuros, con objeto de desarrollar una conciencia ambiental del individuo que le permita un uso prudente y racional de los recursos naturales. Acciones formativas en todas las áreas del medio ambiente (gestión de residuos, contaminación atmosférica, gestión de aguas, biodiversidad, etc,) dirigidas a diferentes colectivos de la sociedad: Trabajadores Desempleados Formadores Informadores ambientales LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 4 de 16

5 Acciones formativas en el ámbito del conjunto de las actividades sectoriales y particularmente en cinco sectores prioritarios, para los cuales el V Programa de actuación en materia de medio ambiente propugna una atención especial por su mayor incidencia en el desarrollo sostenible (industria, energía, turismo, agricultura y transportes). Acciones de apoyo al empleo en el ámbito del medio ambiente, para aprovechar la potencialidad del medio ambiente como yacimiento de empleo e impulsar la creación de puestos de trabajo directamente relacionados con el medio ambiente. Por otra parte, al objeto de garantizar unos mínimos de calidad en programas formativos propuestos, sería conveniente que los organismos responsables de formación realizaran una evaluación ambiental de los mismos que se concretarán en los siguientes puntos: A. Evaluación e informe de las propuestas de cursos de formación ambiental propuestos por los centros de formación. B. Seguimiento y evaluación de los cursos. C. Creación de un registro de formadores ambientales acreditados por la autoridad ambiental. Por último, para que estas acciones formativas sean realmente eficaces deberá crearse un sistema completo de indicadores, estadísticas e información ambiental, (regulado mediante la ley 38/1995 de acceso a la información en materia de medio ambienta) que permita establecer un banco completo de datos ambientales permanentemente actualizado, y que facilite a los ciudadanos el acceso a una información medioambiental veraz y completa, favoreciendo así la participación pública en el sector del medio ambiente. Así mismo, sería de gran interés (entendiendo que ésta propuesta constituye una experiencia pionera en el ámbito estatal) que los organismos con competencias en materia de empleo propusieran incentivos a la contratación en puestos de trabajo relacionados con el medio ambiente. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 5 de 16

6 Las Consejerías de Medio Ambiente de las Comunidades Autónomas certificarán si el contenido de los cursos tienen carácter ambiental, así como realizar los correspondientes controles y/o supervisiones que se establezcan. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 6 de 16

7 1. MODULO DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL La Red de Autoridades Ambientales propone incluir en todos los programas formativos cofinanciados por el FSE, independientemente de la materia de que traten, un Modulo de Sensibilización Ambiental. El objetivo que se pretende es conseguir el desarrollo de una conciencia ambiental en el individuo, mediante la motivación y implicación de todos y cada uno de los ciudadanos con el fin de modificar los hábitos de comportamiento y consumo y alcanzar así la promoción del desarrollo sostenible. CONTENIDO El modulo se estructurará en dos capítulos diferenciados: I. Capítulo Informativo II. Capítulo Formativo I. CAPÍTULO INFORMATIVO Para alcanzar el objetivo señalado, es necesario transmitir una serie de conceptos básicos que permitan al ciudadano situarse en relación al medio ambiente y que a modo de resumen serían: _ El medio ambiente es el sistema de elementos, fenómenos, procesos naturales y agentes socioeconómicos y culturales, que interactúan condicionando la vida y el desarrollo de los organismos y el estado de los componentes inertes, en una conjunción integradora y sistemática de relaciones de intercambio (Jaquenod de Zsögön, S); _ el término desarrollo sostenible aparece por primera vez en el Informe Brundtland, también conocido como el futuro de todos (Comisión mundial para el desarrollo del medio ambiente de Naciones Unidas,1987) y lo define como aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 7 de 16

8 _ el derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado así como el deber de protegerlo, es un principio rector del ordenamiento jurídico español al venir recogido en el artículo 45 de la Constitución española de Dicho artículo otorga a los poderes públicos el deber de velar por la utilización racional de los recursos naturales con el fin de proteger y defender el medio ambiente; _ en cuanto a las competencias en materia de medio ambiente, corresponde a la Administración General del Estado la legislación básica en materia de medio ambiente (mediante la transposición al derecho español de las Directivas Comunitarias), siendo las Comunidades Autónomas las encargadas del desarrollo de la legislación básica, así como de su ejecución, etc. Es esencial involucrar a los ciudadanos en la problemática ambiental, para ello necesitan una información precisa y actualizada de los principales problemas actuales y amenazas futuras (recogidos en el Capitulo 10 del V Programa de actuación en materia de medio ambiente), enfocados primero desde una perspectiva global y dando luego una visión práctica y local: - Cambio Climático - Acidificación y contaminación atmosférica - Merma de los recursos naturales - Agotamiento y contaminación de los recursos hídricos - Deterioro de las zonas costeras - Residuos - Ruido - Medio Ambiente urbano - Deterioro del medio natural Se trata de temas que revisten una importancia a escala de la UE por sus implicaciones transfronterizas, para el mercado interior y los recursos compartidos, tanto, desde el punto de vista de la cohesión como por su impacto ambiental en todas las regiones de la UE. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 8 de 16

9 Introducir al alumnado al conocimiento de las respuestas institucionales y sociales a la crisis ambiental. Distribución de competencias en materia de medio ambiente, principales Instituciones así como las líneas maestras en legislación y política ambiental comunitaria, estatal, autonómica y local. Fomentar un sentido de la responsabilidad personal respecto del medio ambiente, informando que todos y cada uno de los ciudadanos desempeñan en su vida cotidiana papeles fundamentales en la gestión ambiental, como consumidores de bienes y servicios con capacidad de elección, así como generadores directos de contaminación y residuos en el hogar, en el trabajo, en el transporte y en los espacios de ocio. Poner en conocimiento de los ciudadanos el derecho que les asiste en virtud de la Ley 38/1995 de Acceso a la Información en materia de medio ambiente. *Este capítulo informativo podría incluirse a modo introductorio en el resto de módulos, al objeto de sensibilizar y otorgar al destinatario de los mismos una información medioambiental general. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 9 de 16

10 II. CAPÍTULO FORMATIVO Tradicionalmente, las Instituciones han utilizado instrumentos de carácter normativo, disuasorio y coercitivo (normas, vigilancia, sanciones económicas) para promover comportamientos respetuosos con el entorno. El uso exclusivo de estos instrumentos no garantiza la adopción, por parte de los ciudadanos de actitudes y comportamientos pro-ambientales, ya que necesitan de un mayor control externo, son muy costosos y sus efectos resultan poco generalizables y transitorios sobre la acción humana. Por ello es necesario desarrollar instrumentos y métodos formativos basados en el aprendizaje social, la responsabilidad, la participación y la experimentación. Entre otras cosas, la formación ambiental trata de que los ciudadanos adopten un estilo de vida ecológicamente responsable, para ello, es necesario la difusión de actitudes y pautas de consumo sostenibles en todos los ámbitos en los que se desarrolla la vida humana. A modo de ejemplo, algunas de estas actitudes y pautas podrían ser: Hogar: Consumo de productos no contaminantes (etiquetado ecológico), gestión adecuada de los residuos (separación de residuos orgánicos e inorgánicos de acuerdo con la Ley 11/97 de envases y residuos de envases), utilización racional del agua, la energía, etc. Espacios de Ocio: Respeto del entorno natural (prevenir incendios, no arrojar basuras o cualquier desperdicio, evitar molestar a los animales, no recolectar plantas o rocas, etc.) Usos del suelo: Urbanismo, ordenación del territorio, localización de industrias y espacios verdes, etc LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 10 de 16

11 Transporte: Utilización del transporte público, limitación de la velocidad, uso compartido de vehículos privados (medidas establecidas en el V Programa de Medio Ambiente de la Unión Europea para el sector de transportes). Fomentar la colaboración con los organismos responsables (administración sanitaria, servicios contra - incendios, protección civil) y las asociaciones locales, en la prevención de riesgos ambientales y amenazas para la salud, prevención de incendios, recogida selectiva de basuras, etc. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 11 de 16

12 2. MODULOS DE FORMACIÓN AMBIENTAL EN TODAS LAS ÁREAS DEL MEDIO AMBIENTE. Actualmente, el medio ambiente, además de ser un elemento fundamental de cara a la consecución de un alto grado de bienestar social y calidad de vida, es un factor económico de primer orden, que generará en las próximos años numerosos puestos de trabajo (se calcula que en los próximos diez años el sector medioambiental generará en España directa o indirectamente puestos de trabajo). OBJETIVO Contar con profesionales cualificados en los diferentes ámbitos de la gestión ambiental para dar respuesta a la creciente problemática ambiental y poder competir en un mercado con claras perspectivas de crecimiento ESTRATEGIA Para atender a la necesidad de contar con profesionales capacitados para llevar a cabo la implantación de políticas de gestión ambiental eficaces, especialmente en las pequeñas y medianas empresas, se impartirán en el contexto del FSE, acciones formativas, entre otras, en los siguientes ámbitos: gestión de residuos sólidos contaminación atmosférica gestión de aguas contaminación acústica residuos tóxicos y peligrosos evaluación del impacto ambiental instrumentos legislativos y financieros para el desarrollo sostenible economía medioambiental gestión y planificación de espacios nacionales auditorias ambientales educación medioambiental LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 12 de 16

13 tratamientos silvícolas recuperación de fauna amenazada gestión cinegética lucha contra incendios gestión sostenible del bosque repoblaciones forestales turismo ecológico conservación de la biodiversidad planificación y ordenación del territorio restauración de áreas degradas Estas acciones formativas se dirigirán a diferentes sectores de la población: Desempleados: Todos los estudios sobre el mercado de trabajo ponen de manifiesto el potencial de generación de empleo del sector medioambiental. Siendo, según las Directrices para la Programación del periodo de la Comisión Europea, la creación de empleo de larga duración la primera prioridad del Fondo Social Europeo, es recomendable la formación en medio ambiente de personas sin empleo, de cara a la potenciación de dicho sector y apoyar la incorporación de los trabajadores a los nuevos empleos. Trabajadores: Es conveniente promover una política de formación ambiental que contribuya a la capacitación y reciclaje de los trabajadores y que permita crear cualificaciones profesionales específicas que correspondan a tipos de trabajo nuevos relacionados con el sector ambiental. Se recomienda realizar acciones de formación en los centros de trabajo para sensibilizar, informar y capacitar al personal de las administraciones públicas. Formadores: Dado el fundamental papel que desempeña la educación de cara a la sensibilización y formación medioambiental de las personas, se hace necesario la formación de técnicos especialistas en la planificación, implementación y evaluación de iniciativas de educación ambiental. Es necesario incrementar la cualificación de los formadores ambientales, y ampliar la oferta formativa en las nuevas especialidades que surjan en el sector. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 13 de 16

14 Así mismo, al objeto de garantizar un mínimo de calidad de los formadores y llevar un control de los mismos, sería conveniente la creación de un registro de formadores ambientales acreditados por la Autoridad Ambiental. Informadores: Es a través de los informadores ambientales por donde suele llegar la información al consumidor. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 14 de 16

15 3. MODULOS DE FORMACIÓN AMBIENTAL LIGADOS A CADA SECTOR ESPECÍFICO El objetivo de la política comunitaria en materia de medio ambiente es conseguir un desarrollo sostenible y establece como estrategia integrar plenamente el medio ambiente en las demás políticas sectoriales. La formación ambiental es un instrumento horizontal de una gran importancia para favorecer la integración del medio ambiente en la política de desarrollo regional y para aprovechar la potencialidad de los nuevos campos de empleo que ofrece el medio ambiente. Por ello, es necesario potenciar los programas de formación y empleo en materia de medio ambiente e incorporar las cuestiones ambientales a los programas formativos de técnicos y responsables de otras actividades sectoriales. OBJETIVO El objetivo que se quiere alcanzar es doble: 1. Potenciar la creación de empleo en el ámbito del medio ambiente. 2. La adaptación de los trabajadores al uso de tecnologías limpias, a cambios en los métodos de producción, al conocimiento de los requerimientos ambientales (normativa y procedimientos), a un mejor uso de las materias primas y de la energía, y a la gestión adecuada de los residuos. ESTRATEGIA La Red de Autoridades Ambientales propone que para el periodo , el Fondo Social Europeo incluya en su política de actuación acciones de formación ambiental en el ámbito del conjunto de las actividades sectoriales, particularmente, y además de la pesca, en los cinco sectores prioritarios para los cuales el V Programa propugna una atención especial por su mayor incidencia en el desarrollo: LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 15 de 16

16 industria transportes energía agricultura turismo pesca CONTENIDO Acciones formativas ambientales para técnicos y profesionales 1. Industria implantación de sistemas de gestión integral medioambiental (ISO-14000) etiquetado ecológico legislación medioambiental minimización de residuos racionalización en el uso de materias primas auditorias ambientales I + D ambiental uso de tecnologías limpias impacto ambiental, etc. 2. Transportes impacto ambiental restauración ambiental hábitas y ecosistemas gestión del tráfico ordenación territorial combustibles y biocombustibles, etc. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 16 de 16

17 3. Energía energías renovables eficiencia energética códigos de conducta energética. impacto ambiental, etc. 4. Agricultura gestión de residuos agro-ganaderos gestión de productos químicos y sus residuos producción excedentaria gestión del suelo ahorro de agua en regadíos códigos de buenas prácticas agrarias (uso racional de fertilizantes y plagicidas) métodos agrarios ecológicos impacto ambiental gestión forestal y de espacios naturales conservación de la biodiversidad, etc. 5. Turismo impactos ambientales de la actividad turística (especialmente en las zonas más sensibles, hábitats, especies prioritarias, espacios naturales, etc.) diversificación del turismo, reduciendo las presiones puntuales y haciendo un uso más amplio de los recursos. ecoturismo y turismo rural nuevas formas de turismo respetuosas con el medio ambiente, etc. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 17 de 16

18 6. Pesca impactos ambientales de la actividad pesquera pesca, reparto de los mares y globalización el medio ambiente marino normas para la protección de los recursos pesqueros gestión adecuada de los residuos generados en la actividad pesquera, etc. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 18 de 16

19 4. ACCIONES DE APOYO AL EMPLEO EN EL ÁMBITO DEL MEDIO AMBIENTE. El Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo de la Comisión Europea (1993) y más recientemente en la Comunicación de la Comisión sobre El Medio Ambiente y el empleo (Hacia una Europa sostenible) (1997), han destacado la potencialidad del sector medioambiental como nuevo yacimiento de empleo. Así, en todos los estudios sobre el mercado de trabajo se ha puesto de manifiesto el potencial de creación de empleo que se deriva de la aplicación de la normativa medioambiental en campos como la gestión del agua (depuradoras, potabilizadoras, alcantarillado, etc), la gestión de los residuos (separación, reciclaje, compostaje, envases y embalajes, recogida selectiva, aprovechamiento de gases en vertederos, etc ), los espacios naturales, la caza y la pesca (vigilantes, guías, monitores de educación ambiental, actividades turísticas, gestión de hábitats, reintroducción de especies, estudios cinegéticos, etc) o el sector forestal (nuevos aprovechamientos forestales, adaptación de la gestión a nuevas facetas de los bosques, ocio, mejora de la calidad de la madera, viveros, etc). En segundo lugar, la necesaria integración del medio ambiente en el conjunto de las actividades sectoriales y particularmente en los campos del transporte, energía, industria, agricultura y turismo, además de su potencial para crear empleos nuevos, requiere la incorporación de trabajadores especializados y la adaptación de los trabajadores al uso de tecnologías limpias, a cambios a los métodos de producción, al conocimiento de los requerimientos ambientales (normativa y procedimientos), a un mejor uso de las materias primas y la energía, a la gestión adecuada de los residuos y a la prevención de riesgos para la salud humana o para el medio ambiente tanto en el ámbito laboral interno como hacia el exterior. Por otro lado, en los últimos años estamos asistiendo a un incremento de las personas (técnicos o no) que han optado profesionalmente por la especialidad medioambiental, especialmente jóvenes y su número es previsible que aumente en los próximos años con el aumento de la oferta formativa ambiental. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 19 de 16

20 A pesar de ello, las empresas, y en el medio rural los municipios, son reacias a la contratación de personal para el desempeño exclusivo de funciones medioambientales, ya que desgraciadamente aún no se han internalizado los costes ambientales y aún no se percibe por la generalidad de los empleadores la rentabilidad de las inversiones medioambientales incluyendo entre ellas la creación de nuevos empleos. En el medio rural, los municipios deben asumen un importante papel en la creación de empleo y en el mantenimiento de población joven en zonas marginales del territorio y para ello deben hacer del medio ambiente un importante recurso, especialmente en los Espacios Naturales y en las zonas forestales de valor ecológico, lo que a su vez contribuirá a los objetivos de conservación de la naturaleza. Por otro lado, también en el ámbito del medio ambiente resulta de gran importancia el fomento del autoempleo, especialmente para la prestación de servicios de consultoría y asesoramiento. Para aprovechar la potencialidad del medio ambiente como yacimiento de empleo e impulsar la creación de puestos de trabajo directamente relacionados con el medio ambiente se realizarán las siguientes acciones: Ayudas a las empresas para contratar personal especializado en la gestión de aguas residuales, contaminación atmosférica y gestión de residuos. Ayudas para la contratación de un asesor medioambiental en la empresa que permita un seguimiento de la normativa medioambiental, de la salud laboral y contribuya al establecimiento de un Programa ambiental en la empresa. Ayudas al autoempleo en el sector del medio ambiente Ayudas a los municipios, especialmente en el marco de modelos similares a los Pactos Territoriales por el Empleo, para la contratación de trabajadores en los ámbitos del medio ambiente. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 20 de 16

21 Así mismo, sería de gran interés (entendiendo que ésta propuesta constituye una experiencia pionera en el ámbito estatal) incentivar la creación de empleo en materia ambiental a través de la formula de incentivos a la inversión con cargo a los fondos del Fondo Social Europeo, es decir, otorgando al empresario una prima sobre la cantidad neta que éste recibe por cada nuevo puesto de trabajo creado, si se demuestra que éste tiene carácter ambiental. Tal carácter ambiental se certificará por las Consejerías de Medio Ambiente de las Comunidades Autónomas, así como los correspondientes controles y/o supervisiones que se establezcan. LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACCIONES COFINANCIADAS POR EL FSE Página 21 de 16