PROVINCIA DE FORMOSA CÁMARA DE DIPUTADOS. 9ª Reunión 28 de abril de ª Sesión Ordinaria

Transcripción

1 PROVINCIA DE FORMOSA CÁMARA DE DIPUTADOS 9ª Reunión 28 de abril de ª Sesión Ordinaria Presidencia: del señor Presidente Nato de la Honorable Legislatura; doctor Armando Felipe Cabrera Secretarios: Lic. Darío Raúl Guerra y don Darío Humberto Femenía DIPUTADOS PRESENTES: BATISTA, Margarita María I. BOGADO, Adrián Floro BRITEZ, Otilia CABALLERO, Juan Domingo CABRERA, Armando Felipe CARABAJAL, Timoteo ERICO, María Cristina GUERRA, Mirtha Haydee INSFRÁN, Carlos Hugo LOPEZ GUAYMÁS, Luis Eduardo MAGLIETTI, Antonella MENDOZA, Ricardo MOLINAS, Stella Mirna MONZÓN, Sara Delia SALIVA, Robustiano SAMANIEGO, Agustín SCHIAVONI, Agustina Roxana SERVÍN, Selso SKIERKIER, Abraham SOLÍS, Eber Wilson VERA, Rodrigo Emmanuel VIZCAÍNO BRAIDA, Roberto D. ZARATE, Osvaldo Omar DIPUTADOS AUSENTES: ANDRAUS MATEO, Silvia A. CARBAJAL ZIÉSENISS, Ricardo CHÁVEZ, Rubén LUNA, Noelia Ramona ROMÁN, Jorge TABOADA, Antonio ZARAGOZA, Irma E. 1

2 SUMARIO 1.- Apertura de la sesión. 2.- Izamiento de los pabellones nacional y provincial. 3.- Asuntos Entrados. 4.- Homenajes. 5.- Justificación de inasistencia. 6.- Alteración del Plan de Labor. 7.- Consideración de la Versión Taquigráfica. 8.- Declarar de interés legislativo la Campaña de Vacunación Antigripal Declarar de interés legislativo el XI Muestreo de Producciones de Danzas: Formosa Siempre Danza Declarar de interés legislativo Talleres de Prevención de Enfermedades Respiratorias Finalización de la sesión y arrío de los Pabellones APÉNDICE I RESOLUCIÓN N 2700 II RESOLUCIÓN N 2701 III RESOLUCIÓN N 2702 A s u n t o s E n t r a d o s I - C O M U N I C A C I O N E S O F I C I A L E S: 1.- El Ministerio de Seguridad de la Nación propone un encuentro entre legisladores nacionales y provinciales con la intención de elaborar un nuevo Pacto Federal de Seguridad. (Expediente Nº 1291-M-16). * ENTERADO EL HONORABLE CUERPO, SE GIRA A LA SECRETARIA LEGISLATIVA. 2.- La Honorable Legislatura de la Provincia de Tucumán eleva invitación para que se designe dos representantes de esta Honorable Cámara para participar en el Congreso Federal del Bicentenario de la Declaración de la Independencia, a realizarse el 1º de julio de 2016, en esa Ciudad. (Expediente Nº 1292-L-16). 2

3 *ENTERADO EL HONORABLE CUERPO, SE GIRA A LA SECRETARIA LEGISLATIVA. 3.-La Honorable Legislatura de la Provincia de Chubut eleva copia de la Resolución Nº 61/16 sobre repudio a la suspensión de cobertura de medicamentos en el PAMI. (Expediente Nº 1315-H-16). * ENTERADO EL HONORABLE CUERPO, AL ARCHIVO. 4.- Por Nota Nº 163/16, el Honorable Tribunal de Cuentas eleva Acuerdo Nº *A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y DE OBRAS PÚBLICAS. 5.- El Consejo de la Magistratura eleva Acta Nº 190 sobre creación de Juzgados en la Primera Circunscripción Judicial de la Provincia. (Expediente Nº 33/16). *A SUS ANTECEDENTES EXPEDIENTE Nº 1309-C-16 Y A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES. 6.- Por Nota Nº 16/16, el Superior Tribunal de Justicia comunica que ha desestimado la denuncia promovida contra el doctor Diego González y ha declarado inoficiosa la denuncia contra el doctor Dardo Ortiz. (Expediente Nº 34/16). *A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES. 7.-Por Resolución Nº 26/16, queda a cargo de la Presidencia de la Honorable Legislatura el Presidente Provisional, señor diputado Armando Felipe Cabrera. * AL ARCHIVO. II - D E L O S D I P U T A D O S: 1.- Proyecto de Ley de los señores diputados María Cristina Erico y Noelia Luna para aplicar un sistema de botón antipánico para víctimas de violencia doméstica. (Expediente Nº 32/16). *A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOS 3

4 CONSTITUCIONALES. 2.- Proyecto de Resolución de los señores diputados Margarita María Inés Batista, Agustín Samaniego y Otilia Brítez de Morales para declarar de Interés Legislativo la Campaña de Vacunación Antigripal (Expediente Nº 35/16). *A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE SALUD PÚBLICA Y DROGADICCIÓN. 3.- Proyecto de Resolución de los señores diputados Agustina Schiavoni y Eber Solís para declarar de Interés Legislativo el XI Muestreo de Producciones de Danzas de Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia de Formosa: Formosa Siempre Danza, a realizarse desde el 26 hasta el 28 de abril de 2016, en nuestra Ciudad. (Expediente Nº 36/16). *A LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y EDUCACIÓN. III - D E L A S C O M I S I O N E S : 1.- La Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción comunica que se ha expedido en el Expediente Nº 35/16 y ha producido el Despacho Nº 12/16 en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la Campaña de Vacunación Antigripal * AL PLAN DE LABOR. 2.- La Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación comunica que se ha expedido en el Expediente Nº 36/16 y ha producido el Despacho Nº 13/16 en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el XI Muestreo de Producciones de Danzas de Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia de Formosa: Formosa Siempre Danza, a realizarse desde el 26 hasta el 28 de abril de 2016, en nuestra Ciudad. * AL PLAN DE LABOR. IV P E T I C I O N E S P A R T I C U L A R E S: 1.- El Consejo Profesional de la Abogacía solicita la creación de Juzgados en la 4

5 Primera Circunscripción Judicial. (Expediente 1309-C-16). *A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES. CUESTIÓN PREVIA: Trámite Parlamentario. Obra sobre las bancas de los señores diputados el Trámite Parlamentario Nº 600, según el Artículo 87 del Reglamento Interno. HOMENAJES P L A N D E L A B O R 1.- Consideración de la Versión Taquigráfica correspondiente al Período N DE REUNIÓN FECHA TIPO DE SESIÓN 8º...21/04/ º Sesión Ordinaria 2.- Consideración del Despacho Nº 12/16 de la Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la Campaña de Vacunación Antigripal (Expediente Nº 35/16). * MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA OTILIA BRITEZ DE MORALES. 3.- Consideración del Despacho Nº 13/16 de la Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el XI Muestreo de Producciones de Danzas de Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia de Formosa: Formosa Siempre Danza, a realizarse desde el 26 hasta el 28 de abril de 2016, en nuestra Ciudad. (Expediente Nº 36/16). *MIEMBRO INFORMANTE: SEÑORA DIPUTADA AGUSTINA SCHIAVONI. 5

6 1 APERTURA DE LA SESIÓN En la ciudad de Formosa a los 28 días del mes de abril de 2016, siendo las 18:35 horas, dice: Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Señores diputados, con quórum suficiente damos inicio a la sesión. 2 IZAMIENTO DE LOS PABELLONES NACIONAL Y PROVINCIAL Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se invita a izar los Pabellones Nacional y Provincial a los señores diputados Carlos Insfrán, Otilia Brítez, Timoteo Carabajal y Antonella Maglietti. 3 ASUNTOS ENTRADOS Puestos de pie los señores diputados y público presente, se izan los Pabellones Nacional y Provincial. (Aplausos). Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Por Secretaría se dará lectura al Sumario. I COMUNICACIONES OFICIALES Puntos 1 y 2, se leen. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Enterado el Honorable Cuerpo, se gira a la Secretaría Legislativa. Punto 3, se lee. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Enterado el Honorable Cuerpo, al Archivo. Punto 4, se lee. 6

7 Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Asuntos Económicos y de Obras Públicas. Punto 5, se lee. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A sus Antecedentes Expediente N 1309-C-16 y a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. Punto 6, se lee. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Al Archivo. Punto 7, se lee. II DE LOS DIPUTADOS Punto 1, se lee. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. Punto 2, se lee. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción. Punto 3, se lee. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Al Plan de Labor. III DE LAS COMISIONES Puntos 1 y 2, se leen. IV PETICIONES PARTICULARES Punto 1, se lee. 7

8 Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- A la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales. Cuestión Previa: Trámite Parlamentario. Obra en las bancas de los señores diputados conforme al Reglamento. 4 HOMENAJES Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se ingresa a la sección de homenajes. Tiene la palabra la diputada Monzón. Sra. MONZÓN.- Señor presidente, ante una fecha tan significativa para la dirigencia gremial y trabajadores argentinos en general y formoseños en particular, vengo a exaltar con profundo sentimiento un homenaje a los forjadores, a los héroes y mártires, a la clase trabajadora en este 1 de Mayo, en conmemoración al Día Internacional del Trabajo. Invito a mis pares con todo respeto, a que me acompañen a un examen de conciencia, interpretando que en todas las latitudes, ellos han señalado el camino de la liberación ofrendado sus vidas en reclamo de justas reivindicaciones y derechos laborales. Aquel 1 de Mayo de 1886, donde perdieran sus vidas trabajadores, dirigentes sindicales para que se reconocieran estos derechos, la lista podrían llenar páginas enteras en la historia del Movimiento Obrero en toda nuestra América Latina y en el resto del mundo; rememorando que la clase trabajadora argentina también tuvo en su historial un alto costo pagando tributos por la férrea defensa de sus intereses, ideales y justos reclamos en persecuciones, muertes y desaparecidos, a partir del primer intento de conformación de una central de los trabajadores, a través del Congreso de la Federación Obrera Argentina (FOA) aquel 1 de Mayo de 1901, acontecimiento que ha quedado inscripto en los anales y en la memoria de la lucha obrera en nuestro país. Señor presidente, los hechos que dieron lugar a esta celebración, están contextualizados en los albores de la Revolución Industrial del Siglo XIX. Señor presidente, sepa usted que la clase trabajadora toda, el Movimiento, es la voluntad organizada del pueblo y como tal optimizando esa voluntad aportaremos la fuerza y los valores humanos necesarios mediante un activo protagonismo, como actores directos en este proceso de cambio que la realidad hoy nos depara como alternativa de vida superadora, con un presente venturoso y 8

9 un porvenir renovado y alterado panorama con vista del mañana, fortaleciendo este polo de crecimiento en una época de profunda transformación acompañando, la consideración del modelo de provincia que nos ofrece esta realidad en el contexto provincial con una firme proyección hacia la Formosa del 2019, proyecto diseñado y puesto en ejecución mediante la efectiva gestión del señor Gobernador el doctor Gildo Insfrán, que viene consolidando a partir de 1995, en su condición y conductor del pueblo formoseño para bienestar y felicidad de todos la comunidad. Señor presidente, en mi carácter de Secretaria Gremial de esta Honorable Cámara de Diputado Provincial y en representación del Movimiento Obrero Formoseño, quiero citar las palabras de nuestro líder, quien fuera tres veces presidente de los argentinos, Juan Domingo Perón, quien afirmó: Nosotros queremos hombres que piensen y sientan como nosotros, que tengan un objetivo similar al nuestro que estén dispuestos a sacrificarse como nosotros, al bien de la Nación. El primer aspecto es dar orgánicamente un espíritu al Movimiento con su mística, con sus principios, con la determinación y las grandes normas de ejecución. Eso forma un estado espiritual del Movimiento que se entiende algunas veces y se siente otra. Desde ese lugar convocamos a los jóvenes a hacer el presente, a ser el presente además del futuro, a tomar la posta y adoctrinarse porque la realidad exige preparación y convicción; a romper con la política, quebrar la lógica del puntero, del internismo sectario. Señor presidente desde este humilde lugar, saludo a los trabajadores que con la columna vertebral del movimiento, profesionalismo y empeño a llevar adelante con su trabajo diario ésta Formosa y un justo homenaje a todos los formoseños y formoseñas que a través de estos años han luchado por la dignidad de la familia trabajadora. Y han contribuido su esfuerzo y dedicación al engrandecimiento y la formación de esta hermosa realidad que es nuestra Argentina y nuestra Formosa toda. Muchas gracias, señor presidente. Sra. ERICO.- Pido la palabra. Señor presidente, en esta ocasión el interbloque del Frente Amplio Formoseño quiere conmemorar dos hechos fundamentales y trascendentales para el pueblo argentino. El domingo 1 de Mayo se conmemora los 163 años de la sanción de nuestra Constitución y se festeja también el Día del Trabajador. Son dos 9

10 sucesos fundamentales en la historia de nuestra Nación, el primero porque logramos la organización nacional a costa de varias guerras civiles; y el segundo porque la clase trabajadora decidió recordar a los obreros que en 1886 en la ciudad de Chicago dieron su vida para lograr la jornada de 8 horas diarias de trabajo, a la vez que hicieron oír su voz ante las injusticias y luchar por condiciones más dignas de vida y de trabajo. La Constitución Nacional consagra libertades individuales pero también nuestras obligaciones y casi cien años después de su sanción se incluye en ella los derechos del trabajador, todo ello también a costa de sufrimiento y de muerte. En 1889, tres años después de la Masacre de Chicago, una organización de trabajadores de muchos países declaró al 1 de Mayo como el Día Internacional de los Trabajadores reivindicando así una jornada de lucha. A partir de entonces, en Argentina también los trabajadores empezaron a exigir estas 8 horas diarias de trabajo. Los trabajadores argentinos comenzaron así no solo a introducirse como actores en un reclamo económico, sino también abriendo una brecha para su participación política en el sistema institucional. Fue recién durante las presidencias radicales entre 1916 y 1928 que se sancionaron las primeras legislaciones tendientes al mejoramiento de las condiciones laborales de trabajo. Era la primera vez que el gobierno intervenía poniendo algún límite a la patronal; se sancionaron leyes de descanso dominical, de regulación de trabajos a domicilio de las mujeres, de conciliación y arbitraje en los conflictos obreros entre otros. Durante su segundo mandato Hipólito Yrigoyen instituyó por decreto de fecha 29 de Abril de 1930 al 1 de Mayo como día de fiesta en todo el territorio de la República. A partir de la presidencia de Juan Domingo Perón en 1946, las reivindicaciones de los trabajadores que habían anhelado se fueron concretando en realidades y los trabajadores fueron ganando espacio público, apropiándose de los símbolos y de las significaciones vinculadas al 1 de Mayo. Indudablemente que esta fecha nos llama a conmemorar lo trascendente para nuestra identidad como trabajadores, destacando que a la historia lo hacemos entre todos, que los hechos históricos no han surgido de la nada, sino de acciones de personas y de organizaciones, de ideales y de utopías. Por ello hoy queremos hacer homenaje al trabajador que sale de 10

11 madrugada, al trabajador que sale de mediodía o al trabajador que trasnocha, porque cada día su esfuerzo trae como fruto: hijos alimentados, casas construidas, estudios realizados y un país que crece engrandeciéndose en las manos de todos quienes trabajan. Hacemos también un homenaje al trabajador desde el más humilde hasta el burócrata, desde el oficio más menos preciado hasta el oficio más elevado; desde el que trabaja sentado hasta el que trabaja trajinando por diferentes lugares. Todos los que trabajan hoy los recordamos como el más grande ejemplo de perseverancia, sacrificio y valor. Pero también creemos que toda conmemoración trae una reflexión, reflexión que no pretende dar respuestas a verdades únicas, sólo plantear algunos interrogantes a partir de ciertos datos. Hoy tenemos medios de comunicación masivos, los mensajes electrónicos son inmediatos y económicos, los sindicatos son gigantescos, los medios de transporte son veloces, las nuevas tecnologías permitirían producir todo lo necesario para que la humanidad satisfaga sus necesidades alimento, abrigo, vivienda. Entonces, qué sucede para que algunas reivindicaciones de aquella época sigan vigentes? Qué sucede con los trabajadores hoy? Hace 130 años se planteaba que la reducción de las horas de trabajo con el mismo salario tenía dos objetivos: mejorar la calidad de vida de quienes tenían trabajo y generar nuevos empleos. Con el uso de las nuevas tecnologías que permiten generar más productos con menos recursos y en menor tiempo, tiene hoy vigencia este planteo? Hemos superado la inestabilidad y la precarización de los puestos de trabajo? Por qué situaciones como el trabajo infantil, la desocupación, subocupación o trabajos tradicionalmente femeninos como el magisterio, enfermeras, empleadas domésticas, son también tradicionalmente los peores pagos? Qué podemos hacer los trabajadores para que no sean inútiles las muertes de los mártires de Chicago, de tantos trabajadores víctimas del terrorismo de Estado, de los huelguistas fusilados en la Patagonia Trágica, de los reprimidos en El Cordobazo, de Carlos Fuentealba en Neuquén y de todos los que conquistaron con su lucha condiciones dignas de trabajo? En estas palabra hay más preguntas que respuestas y es un desafío para todos seguir preguntándonos por las razones de lo que es como es, y construir nuestras propias respuestas colectivamente. Es necesario además, seguir defendiendo los derechos alcanzados y conquistar los que faltan porque estos son problemas que afectan a toda la sociedad y no sólo a quienes lo sufren. Por ello señor presidente, en este día de fiesta y de reflexión, de derechos 11

12 alcanzados y de derechos a alcanzar, podemos decir: Feliz Día del Trabajador! Viva el Trabajo! Viva el Trabajador! Muchas gracias. Sra. MAGLIETTI.- Pido la palabra. Señor presidente, este domingo festejamos como cada 1 de Mayo el Día del Trabajador, por eso en primer lugar quiero saludar y homenajear a cada uno de los trabajadores en su día. Pero esta fecha que celebramos es también una buena ocasión para reflexionar sobre lo hecho y lo que falta hacer para dar contenido y expandir aún más este derecho humano, básico y fundamental que es el derecho a tener un trabajo digno que nos permita crecer y desarrollarnos a lo largo de nuestras vidas. Como dije antes esta fecha nos invita a reflexionar sobre la situación del trabajo en nuestro país y en nuestra provincia. Para hacer esa reflexión es importante que aceptemos la realidad, no desconocer que hoy atravesamos un contexto económico complicado por las circunstancias que rodean el cambio de gobierno y principalmente por la herencia económica que recibimos de la gestión anterior. Estamos convencidos que hoy el camino para fomentar y proteger el trabajo, pasa en primer lugar por normalizar la economía. Ya se dieron los primeros pasos. Estamos convencidos que el crecimiento y la dignidad del trabajador vienen de la mano de la inversión y de generar medidas que alienten la contratación de empleo formal y fortalezcan a las pequeñas empresas que son el motor de la economía. En ese sentido, el nuevo presidente anunció el envío de un proyecto para favorecer la inserción laboral de jóvenes entre 18 y 24 años a través de exenciones y subsidios a las empresas, además el beneficio se extiende sin límite de edad para las provincias del Norte como la nuestra. Estos incentivos y exenciones son una herramienta concreta destinados a que el sector privado genere nuevos puestos de trabajo. Sabemos que no es inmediato, que no es de un día para el otro; pero sí estamos convencidos que ya estamos sin duda transitando a nivel nacional el camino de la reactivación económica. Hay una gran hipocresía en pretender que en cinco meses se resuelvan los problemas heredados de tantos años de gestión: un déficit fiscal récord del 6,7% del PBI, una inflación acumulada del 700% en los últimos diez años, creación de empleo estancada desde el año 2011, un país con de argentinos en la pobreza y 34% de trabajadores en la informalidad. Esa realidad no puede 12

13 descuidarse por eso en los últimos días se avanzó en medidas importantes para proteger a los sectores más vulnerables como el aumento de las asignaciones familiares a trabajadores en relación de dependencia, la ampliación de las asignaciones a monotributistas, trabajadores temporarios y beneficiarios de planes provinciales, son avances muy importantes en el camino de garantizar el acceso a un ingreso universal para la niñez, y para alcanzar la justicia social. Esto que sucede a nivel nacional que celebramos y vemos con buenos ojos, lamentablemente aún no se reproducen en nuestra querida provincia, donde perdemos miles de jóvenes cada año que se van dejando a sus familias en busca de mejores oportunidades. Para que Formosa crezca y tenga un futuro, los jóvenes tienen que quedarse y para quedarse necesitan oportunidades que les permita crecer. En nuestra provincia el trabajo pasa, casi en su totalidad, por el empleo público o las pensiones como una suerte de subsidio al desempleo debido a la falta de políticas públicas que incentiven la inversión y el desarrollo productivo. Es hora que en nuestra provincia empecemos a fomentar la generación de empleo y para eso necesitamos reglas claras, es decir, políticas públicas activas que favorezcan la creación o radicación de empresas en nuestra provincia como fuente de empleo genuinas. La salida está sin dudas en incentivar la confianza, la inversión, el crecimiento y los créditos productivos. Nosotros somos legisladores, somos representantes del pueblo en un Poder del Estado, lo más importante de nuestro trabajo es escuchar a la gente, y hoy la gente reclama trabajo, los jóvenes reclaman oportunidades para desarrollarse en su provincia. Hace poco iniciamos una nueva etapa en la historia política de nuestro país, una etapa de diálogo, debemos dar el ejemplo y unirnos todas las fuerzas políticas para trabajar en conjunto para revertir la realidad de falta de oportunidades en nuestra provincia y de una vez por todas, el contenido de los Artículos 14 y 14 Bis, de la Constitución Nacional tengan sustento en la realidad. El trabajo es abrigo, el trabajo es alimento, el trabajo es salud, el trabajo es libertad, y también es dignidad, es orgullo, es realización personal y es felicidad. Mi más profundo anhelo y meta como legisladora, como persona y como formoseña, es que cada uno de los habitantes de nuestra provincia, pueda sentir todo eso. Por eso, feliz día a los trabajadores, lo celebramos y honramos en su día. Gracias. 13

14 Sr. VERA.- Pido la palabra. Señor presidente, es para sumarme a las expresiones que se han dado en homenaje al Día del Trabajador y en este sentido desde el bloque Justicialista acompañamos la movilización masiva que va a haber el día de mañana en la ciudad autónoma de Buenos Aires, donde por fin se ha logrado cumplir una promesa de campaña de unir a los argentinos, en este caso se han unido a las cinco centrales obreras más importantes de la República Argentina, para expresar el rechazo a la situación laboral que se está viviendo en nuestro país. En los últimos cuatro meses han habido entre y despidos, según las distintas agencias e informes y todo indica que con la marcha que está siguiendo el país con un proceso de desinversión porque la producción ha sido dejada de lado en base a la bicicleta financiera vendiendo un Lebac a 38 % que implica un costo fiscal para la República Argentina de $ solamente para este año, solamente para este año, lo que implica $ de intereses por día que paga el Estado Nacional que tiene que ver con una apuesta a la especulación financiera, financiada a su vez con el endeudamiento externo y nosotros sabemos que en esta historia siempre termina pagando el costo los que menos tienen y en particular los trabajadores. Entonces desde nuestro partido valoramos lo que ha significado siempre la lucha de los trabajadores argentinos, valoramos la movilización del día de mañana en defensa de los puestos de trabajo, estamos a favor de los proyectos nacionales que hay tantos en la Cámara de Diputados, como en Senadores para proteger a los trabajadores de los despidos masivos que se están dando tanto en el ámbito público como privado y también recordamos que no tiene mucho sentido repetir los zócalos de la televisión cuando uno no hace una investigación de los datos. Es muy común escuchar las frases desde el Presidente para abajo decir que los últimos cuatro años en la República Argentina no se ha generado trabajo, sin embargo incluso con los datos de la AFIP que hoy la maneja el actual Gobierno Nacional y en base a los aportes que se hacen al sistema argentino previsional en los últimos cuatro años se han creado empleos y si tomamos aún desde el 2010 son empleos, es decir que los propios organismos nacionales, impositivos y previsionales del Gobierno Nacional refutan las propias palabras del Presidente, y aún con los peores pronósticos que se daban en las noticias y en los informes de consultoras privadas, el 2015 en la Argentina terminó con un crecimiento del 2,1%, reconocido por el INDEC, conducido por el Gobierno Nacional en este momento. 14

15 Entonces, cuando uno permanentemente se llena de conceptos que son tergiversados a través de los medios de comunicación, cuesta mucho leer la realidad. Y la realidad laboral de la República Argentina son: 5 centrales obreras marchando el día de mañana en una de las movilizaciones más grandes de trabajadores de los últimos años y que nosotros como Partido Justicialista y como defensores históricos del trabajo en la República Argentina, acompañamos desde nuestra convicción, desde nuestra doctrina y desde nuestra trayectoria histórica. Muchas gracias. 5 JUSTIFICACIÓN DE INASISTENCIA Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el diputado Samaniego. Sr. SAMANIEGO.- Señor presidente, para solicitar la justificación de inasistencia por razones particulares de los señores diputados Rubén Chávez, Silvia Andraus, Jorge Román, Antonio Taboada e Irma Zaragoza. Sr. ZÁRATE.- Pido la palabra. Señor presidente, para justificar la inasistencia de los diputados Ricardo Carbajal y Noelia Luna por razones particulares. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Si hay asentimiento del Cuerpo, así se hará señor diputado. Asentimiento General. 6 ALTERACIÓN DEL PLAN DE LABOR Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra el diputado Samaniego. Sr. SAMANIEGO.- Señor presidente, para proponer el Plan de Labor del día de la fecha. Tratar en primer lugar el Punto 1, luego el Punto 2, Punto 3 y en último término tratar el Expediente N 37 que no tiene despacho de comisión por lo cual solicito la reserva del mismo para su tratamiento sobretablas. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se va a votar la alteración del Plan de Labor. Se vota y aprueba. 15

16 7 CONSIDERACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se ingresa al Plan de Labor. Por Secretaría se dará lectura al Punto 1. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración de la Versión Taquigráfica correspondiente al Período N DE REUNIÓN FECHA TIPO DE SESIÓN 8º...21/04/ º Sesión Ordinaria Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- En consideración la Versión Taquigráfica; se va a votar. Se vota y aprueba sin observaciones. 8 DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO LA CAMPAÑA DE VACUNACIÓN ANTIGRIPAL 2016 Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 2 del Plan de Labor. Por Secretaría se dará lectura. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 12/16 de la Comisión de Asuntos de Salud Pública y Drogadicción en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo la Campaña de Vacunación Antigripal (Expediente Nº 35/16). Miembro Informante: señora diputada Otilia Brítez. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra la diputada Otilia Brítez. Sra. BRÍTEZ.- Señor presidente, en todo el territorio provincial se ha iniciado la Campaña de Vacunación Antigripal 2016 de manera gratuita y obligatoria para todos aquellos formoseños y formoseñas vulnerables frente a esta enfermedad. La gripe o influenza es una enfermedad viral respiratoria que se presenta habitualmente en los meses más fríos del año; el virus se trasmite de una persona 16

17 a otra fundamentalmente por gotitas provenientes de la vía respiratoria de una persona enferma a través de la tos, estornudos o simplemente cuando habla. Los síntomas suelen aparecer a las 48 horas de efectuado el contagio y la mayoría de los afectados se recuperan en una o dos semanas sin necesidad de recibir tratamiento médico. Sin embargo, en niños pequeños, adultos mayores y personas con enfermedades crónicas y personal de salud, la infección puede conllevar graves complicaciones y poner en riesgo la vida. La vacuna antigripal está indicada anualmente para prevenir complicaciones y muerte por gripe en grupos de riesgo. Está disponible de manera gratuita y obligatoria en hospitales y centros de salud públicos de toda la Provincia. La vacunación oportuna es la herramienta de mayor eficacia e impacto para la prevención; el lavado adecuado de las manos en forma frecuente es otra medida de alto impacto para evitar la trasmisión de la gripe y además otras enfermedades infecciosas. Cumplir con medidas de barreras al toser o estornudar como cubrirse con el codo, contribuye a disminuir la posibilidad de trasmisión del virus. Ciertas condiciones como la edad, algunas enfermedades y el embarazo predisponen a estas personas a sufrir complicaciones por el virus de la gripe, descompensaciones de su enfermedad, internación y muerte. Por eso, es fundamental que estas personas se vacunen oportunamente. La vacuna antigripal está incorporada al calendario con el objetivo de disminuir las complicaciones, hospitalizaciones, muertes y secuelas ocasionadas por el virus de influenza en la población de riesgo en la Argentina. Son gratuitas y obligatorias para el 100% de la población objetivo (las personas que tienen mayor riesgo de presentar enfermedad grave y fallecer por el virus). Quiénes deben vacunarse? Personal de la salud. Embarazadas y puérperas: embarazadas en cualquier trimestre de la gestación; puérperas hasta el egreso de la maternidad máximo 10 días después del parto si no la recibieron durante el embarazo. Hay que considerar que el momento fundamental de vacunación es durante el embarazo para proteger a la madre y al bebé a través del pasaje de anticuerpos por la placenta. También niños de 6 a 24 meses. Niños y adultos de 2 años a 64 años, inclusive que presenten ciertas condiciones como enfermedades respiratorias, enfermedades cardíacas, inmunodeficiencias congénitas o adquiridas, pacientes oncohematológicos y trasplantados y otros como personas obesas con índice de masa corporal mayor a 40, diabéticos, personas con insuficiencia renal crónica en diálisis. También personas mayores de 65 años. 17

18 En este año se incluyen en las vacunas antigripales 3 cepas: la Influenza A, el H3N2, Influenza B y la cepa A H1N1. Por lo que se denominan vacunas trivalentes. Es muy importante saber que dos de las tres cepas incluidas en la vacuna del año 2016 serán diferentes a la del año 2015 (Influenza A H3N2 e Influenza B). La vacuna antigripal confiere protección, es decir inmunidad, por 6 a 12 meses. Por lo que se requiere vacunación anual si pertenece a algún grupo de riesgo. Además este año se modifican dos de las tres cepas de la vacuna. La vacunación antigripal se realiza en todos los vacunatorios de la red de salud pública provincial. El grupo de personas entre 2 y 64 años que presenten alguna enfermedad que requiera la vacunación deberán presentar orden médica con la condición detallada, es el único grupo que necesita presentar receta médica. Por todo lo expuesto, solicito declarar de interés parlamentario la Campaña de Vacunación Antigripal Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Su consideración en general; se va a votar. Se lee, se vota y aprueba en general y en particular. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2 de forma, queda aprobada la presente resolución. Se procederá conforme a estilo. 1 9 DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO EL XI MUESTREO DE PRODUCCIONES DE DANZAS: FORMOSA SIEMPRE DANZA Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al Punto 3 del Plan de Labor. Por Secretaría se dará lectura. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Consideración del Despacho Nº 13/16 de la Comisión de Asuntos de Desarrollo Social, Cultura y Educación en el Proyecto de Resolución para declarar de Interés Legislativo el XI Muestreo de Producciones de Danzas de Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia de Formosa: Formosa Siempre Danza, a realizarse desde el 26 hasta el 28 de abril de 2016, en nuestra Ciudad. (Expediente Nº 36/16). 1 Véase texto de la sanción en el Apéndice. 18

19 Miembro informante: señora diputada Agustina Schiavoni. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Tiene la palabra la miembro informante. Sra. SCHIAVONI.- Señor presidente, en esta oportunidad es para presentar el XI Muestreo de Producción de Danza de Instituciones Públicas y Privadas de la provincia de Formosa, Formosa Siempre Danza, con fecha de realización 26, 27 y 28 de abril del corriente año en el Estadio Polideportivo Cincuentenario de la ciudad de Formosa, siendo hoy el acto de clausura a las 20:30 horas. El objetivo general del mismo es sociabilizar los nuevos paradigmas de la educación artística, hacer taller y promocionar el arte, la educación y la cultura de Formosa. En este marco, el Ministerio de Cultura y Educación de la provincia de Formosa, la Subsecretaría de Cultura y la Coordinación de la Modalidad de Educación Artística llevan adelante la propuesta de difusión y de acción para la realización de un evento público en conjunto con otros organismos del Estado. El encuentro consiste en la participación abierta y espontánea de todos los profesionales de la danza de la provincia, que junto a sus bailarines harán tres noches de gala donde todos los formoseños podrán no sólo participar de un hermoso espectáculo sino que observar el desarrollo cultural de nuestra provincia, demostrando la entrega y profesionalismo de los participantes. Participarán 56 academias de danza locales y artistas bailando diferentes ritmos como folcklore, árabe, jazz, contemporáneo, clásico, tango, folcklore estilizado, malambo, ritmos latinos y hip hop. Se destaca que el espectáculo se realiza cada año en el marco del Día Internacional de la Danza que se celebra cada 29 de abril. Ese día se va a realizar la entrega de todas las donaciones que se consigan en los tres días; en esta edición el encuentro tendrá un fin solidario en el que cada uno de los participantes deberán acercar un alimento no perecedero o ropa que luego se distribuirán en los centros de evacuados de la provincia. Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución. Muchas gracias. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Su consideración en general; se va a votar. Se lee, se vota y aprueba en general y en particular. 19

20 Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2 de forma, queda aprobada la presente resolución. Se procederá conforme a estilo DECLARAR DE INTERÉS LEGISLATIVO TALLERES DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se pasa al último punto del Plan de Labor, Expediente N 37 que por Secretaría se dará lectura. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Proyecto de resolución para declarar de interés legislativo los Talleres de Educación en la Prevención de Enfermedades Respiratorias Agudas Bajas en Niños de Alto Riesgo. Expediente N 037/16. Miembro Informante: señora diputada Margarita Batista. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se va a votar el tratamiento sobretablas. Se vota y aprueba. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Se constituye la Cámara en comisión para producir despacho. Tiene la palabra la señora diputada Batista. Sra. BATISTA.- Señor presidente, el día viernes 29 de abril a partir de las 8:15 horas en el Salón de Conferencias del Hospital Odontológico de Complejidad Integrada se desarrollará el taller de educación para enfermería en prevención de infecciones respiratorias bajas en niños de riesgo. Este taller está organizado por el Programa Provincial de Seguimiento de Recién Nacidos de Alto Riesgo del Ministerio de Desarrollo Humano. Tenemos que destacar que el desarrollo de la neonatología en los últimos años, en las últimas décadas ha logrado aumentar la supervivencia de recién nacidos considerados de alto riesgo, recién nacidos con muy bajo peso al nacer, prematuros o con enfermedades complejas, son niños con necesidades asistenciales diferentes a las previstas en los programas diseñados para niños sanos en la atención primaria de la salud. Quiero resaltar que Formosa es referencia regional en neonatología como resultado de políticas públicas provinciales, este servicio está ubicado en el 2 Véase texto de la sanción en el Apéndice. 20

21 Hospital de la Madre y el Niño, cuenta con el equipamiento, la tecnología médica, insumos y recursos humanos altamente calificados, su trabajo es articulado con los hospitales distritales y los niños, niñas que egresan, continúan su seguimiento programado a través de este programa provincial de seguimiento del recién nacido de alto riesgo en los efectores de salud de sus localidades, además también aquí en la Capital en los efectores de salud en cada uno de los barrios. A través de un sistema de referencia contra referencia. Es de destacar que en el servicio de neonatología del Hospital de la Madre y el Niño egresan por año niños. De esos niños que se van de alta, el 50 % queda bajo programa y también tenemos que destacar que de esos niños no son sólo de la red de salud pública sino también de la red de salud privada de la provincia. Esto nos ha permitido disminuir de manera drástica la cifras de mortalidad infantil de las que quizás ya no se menciona tanto pero que tenemos que destacar que hemos alcanzado la meta y estamos muy cerca de llegar a una tasa de mortalidad infantil de un dígito y esto se logra con este tipo de decisiones políticas. Pero en estos niños las infecciones respiratorias representan la primera causa de consulta médica ambulatoria y de internación, encontrándose además como una de las primeras causas de mortalidad infantil, la neumonía, la gripe, las bronquiolitis son las afecciones ambulatorias de mayor frecuencia y gravedad. En nuestro país las infecciones respiratorias agudas también constituyen al igual que en el resto del mundo, las primeras causas de modalidad infantil siendo también las primeras causas de internación y de consulta en los extremos de la vida: en los niños más pequeños y sobretodo los que son de alto riesgo, y también en los adultos mayores. Sabemos que la mayoría de estas enfermedades son de causa viral y que pueden generar una alta carga de enfermedad y muerte. Entre los virus que la producen está el llamado virus Sincicial respiratorio que parece un nombre raro pero es el que produce las bronquiolitis, y ahí sí todos nos vamos a poner de acuerdo, que es una causal importante de internación y de muerte sobretodo en los niños más pequeños. La particularidad de este virus que produce la bronquiolitis es que no tiene tratamiento específico y que en los niños de alto riesgo se puede prevenir a través no de una vacuna sino de un anticuerpo monoclonal. Y quiero destacar que es de alto costo, de poco uso pero de alto costo este medicamento por así llamarlo, y que desde hace 12 años el Ministerio de Salud 21

22 de la Nación para los niños de alto riesgo que no cuentan con cobertura social, se le proporciona de manera gratuita a través de un listado específico. Quiero aprovechar la oportunidad para hacer votos de que este programa pueda continuar como una medida de equidad y de igualdad de oportunidades en salud. Volviendo a los talleres a los que hacemos referencia, están dirigidos a los enfermeros y enfermeras que se dedican a la atención de los niños vulnerables tanto en la salud pública como en la salud privada. Estos talleres están diseñados en un grupo de dos talleres para enfermeros y enfermeras y uno para la comunidad, esta modalidad de taller determina un equipo de trabajo y aprendizaje y permite interactuar a cada participante, aportar su saber sobre el tema y compartir las experiencias. La otra característica para destacar es que es con evaluación final, lo cual le da jerarquía a esta modalidad de capacitación. El dictado del taller está a cargo de profesionales y enfermeros que pertenecen a una Fundación Enfermera por la prevención.org, es una entidad sin fines de lucro que articula personal de enfermería de distintos hospitales de nuestro país. Y destacamos que el Hospital de la Madre y el Niño forma parte de esta red de hospitales y tiene sus representantes a través de tres licenciados en enfermería. La actividad es totalmente sin costo y está abierta para todos los enfermeros de nuestra Provincia, trabajen donde trabajen y vivan donde vivan. Se abordarán algunos de los temas que quiero destacar, son las estadísticas nacionales y provinciales de estas enfermedades: la bronquiolitis, la neumonía, los niños en riesgo y niños con mayor riesgo; la prevención tanto específica como general y la recomendación para los niños internados y para los padres de los niños internados. Por todo lo expuesto señor presidente, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de resolución. Muchas gracias. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Por Secretaría se dará lectura al proyecto. Sr. SECRETARIO (Guerra).- Proyecto de resolución La Legislatura de la Provincia: - R E S U E L V E - 22

23 PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo los Talleres de Educación en la Prevención de Enfermedades Respiratorias Agudas Bajas en Niños de Alto Riesgo, organizados por el Programa Provincial de Seguimiento de Recién Nacidos de Alto Riesgo del Ministerio de Desarrollo Humano de la provincia de Formosa, a realizarse el 29 de abril de 2016 en el Salón de Conferencias del Hospital Odontológico de Complejidad Integrada (HOCI). SEGUNDO: De forma. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Declarada la Cámara en comisión, se va a votar en general el proyecto. Se vota y aprueba en general y en particular. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiéndose aprobado en general y en particular, se adopta como despacho de comisión el presente proyecto. Se levanta el estado de comisión. Se pasa a sesión normal. Consideración en general del proyecto adoptado como despacho de comisión; se va a votar. Se vota y aprueba en general y en particular. Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Siendo el Artículo 2 de forma queda aprobada la presente resolución. Se procederá conforme a estilo FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN Y ARRÍO DE LOS PABELLONES Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Habiéndose agotado el Plan de Labor, se invita a arriar los Pabellones Nacional y Provincial a los señores diputados Otilia Brítez, Carlos Insfrán, Antonella Maglietti y Timoteo Carabajal. 3 Véase texto de la sanción en el Apéndice. 23

24 Puestos de pie los señores diputados y público presente, se arrían los Pabellones Nacional y Provincial. (Aplausos). Sr. PRESIDENTE (Cabrera).- Buenas noches y muchas gracias. Ana Mabel Núñez a/c Área Cuerpo de Taquígrafos Se levanta la sesión, siendo las 19:20 horas. La Legislatura de la Provincia: - R E S O L U C I Ó N Nº R E S U E L V E - PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo la Campaña de Vacunación Antigripal 2016, a desarrollarse en la provincia de Formosa a cargo del Ministerio de Desarrollo Humano. SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese. Aprobada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Formosa, el veintiocho de abril de dos mil dieciséis. Lic. Darío Raúl Guerra Secretario Legislativo Honorable Legislatura Provincial ARMANDO FELIPE CABRERA Presidente Provisional Honorable Legislatura En Ejercicio de la Presidencia La Legislatura de la Provincia: - R E S O L U C I Ó N Nº R E S U E L V E - 24

25 PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo el XIº Muestreo de Producciones de Danzas de Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia de Formosa: Formosa Siempre Danza, organizado por el Gobierno de la Provincia de Formosa, a través de la Subsecretaría de Cultura del Ministerio de Cultura y Educación, que se realiza desde el 26 hasta el 28 de abril de 2016 en el Estadio Polideportivo Cincuentenario de esta Ciudad. SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese. Aprobada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Formosa, el veintiocho de abril de dos mil dieciséis. Lic. Darío Raúl Guerra Secretario Legislativo Honorable Legislatura Provincial ARMANDO FELIPE CABRERA Presidente Provisional Honorable Legislatura En Ejercicio de la Presidencia La Legislatura de la Provincia: - R E S O L U C I Ó N Nº R E S U E L V E - PRIMERO: Declarar de Interés Legislativo los Talleres de Educación en la Prevención de Enfermedades Respiratorias Agudas Bajas en Niños de Alto Riesgo, organizados por el Programa Provincial de Seguimiento de Recién Nacidos de Alto Riesgo del Ministerio de Desarrollo Humano de la provincia de Formosa, a realizarse el 29 de abril de 2016 en el Salón de Conferencias del Hospital Odontológico de Complejidad Integrada (HOCI). SEGUNDO: Comuníquese, publíquese y archívese. Aprobada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Formosa, el veintiocho de abril de dos mil dieciséis. Lic. Darío Raúl Guerra Secretario Legislativo Honorable Legislatura Provincial ARMANDO FELIPE CABRERA Presidente Provisional Honorable Legislatura En Ejercicio de la Presidencia 25

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