LA IMPORTANCIA DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN Y SELECCIÓN DE VARIABLES PARA LA TOMA DE DECISIONES

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Lucas Quintana Quiroga
hace 7 años
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1 LA IMPORTANCIA DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN Y SELECCIÓN DE VARIABLES PARA LA TOMA DE DECISIONES Taller RIOCC-REGATTA Metodologías y herramientas de mitigación del cambio climático Mauricio Zaballa Romero Centro PNUMA Risø

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3 1. El proceso de la Toma de decisiones Cuál es el proceso que se sigue para el desarrollo de una política, programa o proyecto? 1) Identificación de Objetivos Claros y específicos 2) Identificación de opciones para alcanzar los objetivos de corto, mediano y largo plazo debe ser realizado con detalle y cuidado 3) Identificación de los criterios a ser utilizados para comparar las opciones cómo se comparan las diferentes opcciones? 4) Análisis de las opciones MCA, análisis financiero, análisis de costo-beneficio 5) La toma de decisiones donde influyen aspectos políticos, sociales y culturales 6) Comentarios, observaciones (proceso de retroalimentación) es el proceso de reevaluación 3

4 2. Insumos para el proceso de toma de decisiones Análisis Económicos y Financieros Análisis Multicriterio (MCA) Herramienta de Decisión de Análisis Multicriterio (MCDA) 4

5 Cuáles son las técnicas que permiten apoyar el proceso de la toma de decisiones? 1) Análisis Financiero Es una evaluación del impacto de las diferentes opciones sobre los costos e ingresos de la organización 1) Análisis de Costo-eficiencia Es una evaluación de diferentes opciones que todas tienen la finalidad de alcanzar el mismo objetivo. Donde los costos no necesariamente están ligados a loa aspectos financieros. Esto aplica para alternativas en los que los costos no pueden ser correctamente valorados 5

6 Los Pasos a seguir en el MCA 1) Establecer la decisión correcta. Cuáles son los objetivos del MCA y quiénes son los tomadores de decisión y los actores claves? 2) Identificar las opciones existentes 3) Identificar los objetivos y los criterios que reflejan un valor asociado con las consecuencias de cada opción 4) Describir el rendimiento esperado de cada opción frente al criterio 5) Asignación de pesos ( weighting ). Asignar los pesos a cada criterio y que reflejen su importancia relativa sobre la decisión 6) Combinar los pesos y los puntajes para cada una de las opciones y sobre el puntaje global o final 7) Revisar los resultados 8) Realizar un análisis de sensibilidad de los resultados y modficaciones o cambios en los puntajes o pesos. 6

7 Qué es un MCDA? El MCDA es una forma de analizar problemas complejos que se encuentran caracterizados por una combinación de objetivos monetarios y nomonetarios, partiendo el problema en pedazos más pequeños y manejables. Posteriormente estas unidades son reagrupadas para brindar una visión global que facilite la toma de decisiones. El propósito es facilitar el proceso de análisis y de la toma de decisiones pero no a la decisión en sí misma. 7

8 Cuáles son los pasos en un MCDA (1) 1) Estableciendo el contexto de decisión Establecer los objetivos del MCDA e identificar los tomadores de decisión y otos actores clave Diseño del sistema socio-tecnológico para realizar el MCDA Considerar el contexto de la Evaluación 2) Identificar las opciones a a ser evaluadas 3) Identificar los objetivos y criterios Identificar los criterios para evaluar las consecuencias de cada opción Organizar los criterios mediante la agrupación de los mismos en una jerarquía de objetivos de niivel de importancia alta y baja 4) Puntuación Describir las consecuencias de cada opción Puntuar las opciones para cada criterio Verificar la consistencia de los scores obtenidos para cada criterio 8

9 Cuáles son los pasos en un MCDA (2) 5) Asignación de Pesos ( Weighting ) Asignar peso a cada Criterio que refleje cuál es su nivel de relevancia para la toma de decisión. 6) Combinar los Pesos asignados y la puntuación obtenida para cada opción dentro del valor global Calcular el peso global de los puntajes o scores dentro de cada nivel jerárquico Calcular la puntuación final 7) Revisar los Resultados obtenidos 8) Análisis de Sensibilidad Realizar un análisis de sensibilidad Analizar las ventajas y desventajas de las opciones seleccionadas y comparar las mismas Crear nuevas opciones posibles que quizás fuesen mejores que las inicialmente consideradas Repetir los pasos anteriores hasta que el modelo de requisitos sea obtenido 9

10 Representación jerárquica de los criterios sugeridos Global Costos Beneficios Costos de Capital Reducción Vulnerabil. Desarrollo Económico Desarrollo Social Medio Ambiente Costos Operativos y Admin. Crecimiento Económico Empleo Aire Costos de Oportunidad Balance de Pagos Salud Agua Energía Educación Suelo Bienestar Conserv. 10

11 Tipos de Criterios y Subcriterios Aire Suelo Beneficios Ambientales Mejoramiento de la calidad del aire a través de la reducción de contaminantes atmosféricos como el SOx, NOx, VOCs, polvo, material particulado, ceniza (fly ash) y olor. Evitar la contaminación de los suelos, incluyendo evitar la deposición de residuos sólidos (i.e. a través de la producción de compost), uso del estiercol como nutriente y otros fertilizantes. Agua Mejoramiento de la calidad del agua a través de un adecuado manejo de aguas residuales, ahorro de agua, distribución de agua confiable, purificación y/o esterilización de agua. Conservación Protección y manejo de los recursos (ecosistemas, plantas, animales, minerales, biodiversidad) y de paisajes ( bosques y cuenca de rios) 11

12 Beneficios Sociales Empleo Salud Educación y generación de conciencia Bienestar Tipos de Criterios y Subcriterios Creación de nuevos empleos y de oportunidades de empleos que generan nuevos ingresos económicos. Reducción de los riesgos de salud (enfermedades, accidentes), mejoramiento de las condiciones de salud a través de actividades como construcción de hospitales, centros o postas médicas, sistemas de preservación de alimentos, reducción de los impactos sobre la salud producidos por contaminantes atmosféricos tóxicos y contaminación atmosférica en hogares (humo, ceniza). Desencadenar los procesos de concientización, impulsar los procesos de educación, diseminación de la información (i.e. manejo de resiudos sólidos y líquidos, fuentes de energía renovable y cambio climático a través de la construcción de escuelas técnicas que puedan desarrollar programas de capacitación técnica, visitas e intercambios de experiencias) Mejoramiento de las condiciones locales de vida (comunidades), de las condiciones de trabajo a través del mejoramiento de las condiciones de seguridad laboral, aliviamiento de la pobreza, mejoramiento en la redistribución de los ingresos, reducción de la congestión vehicular, etc. 12

13 Tipos de Criterios y Subcriterios Beneficios Económicos Crecimiento Apoyo al desarrollo económico y la estabilidad (i.e. inversiones, establecimiento y matenimiento de infraestructuras, incremento de la productividad, reducción de los costos, inicio de nuevas actividades industriales y creación de nuevas oportunidades de negocios) Energía Balance de Pagos Incrementado el acceso, la disponibilidad y la calidad a los servicios de electricidad y calefacción. Incrementando a su vez su alcance y confiabilidad. Reducción en el uso de tasa de cambio con monedas foráneas debido a la reducción en la importación de combustibles fósiles e incremento en la independencia económica nacional. Reduction in the use of foreign exchange through a reduction of imported fossil fuels in order to increase national economic independence 13

14 Ejemplo de un árbol de aloración estratégica para la selección de tecnologías - TNA 14

15 La estructura de trabajo de la iniciativa del MCA4climate 15

16 Criterios e indicadores genéricos para 4 temas en mitigación y 8 en adaptación MITIGACIÓN ADAPTACIÓN 16

17 Árbol de criterios genérico Fuente: MCA4C-PNUMA 17

18 Proceso en México Talleres con participantes de perfil político y participantes de perfil técnico provenientes de diferentes dependencias Proceso transparente e inclusivo, que da credibilidad y legitimidad a los resultados 18

19 MCA4climate aspectos principales árbol de criterios genérico criterios e indicadores genéricos para doce sectores varias otros documentos (sobre línea de base, fiscalidad, etc.) 19

20 20

21 Gracias por su atención Preguntas?

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