RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA

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1 RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA Ing. Lucy Noemi Mesones García Ing. Lucy Noemi Mesones García Profesional de DARH-REA Profesional DARH-REA Autoridad Nacional el Agua

2 1. Antecedentes LEY GENERAL DE AGUAS Decreto Ley Nº 17752: En el marco de esta Ley la gestión de la calidad de los recursos hídricos era competencia del Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) DIGESA Otorgaba autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas y cobraban por este concepto la denominada tasa anual de vertimiento TASA ANUAL DE VERTIMIENTO El costo por metro cubico (S/. / m3) era equivalente al 0,0001% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente en el año que se hacía efectivo el pago.

3 2. Marco Legal Vigente Título VI Régimen Económico por el Uso de Agua Todos los usuarios del agua están obligados a contribuir económicamente para lograr el uso sostenible y eficiente del recurso hídrico, mediante el pago de las retribuciones económicas y las tarifas que les correspondan conforme a la Ley 3

4 2.1 Marco Legal Vigente LEY DE RECURSOS HIDRICO Ley Nº 29338: La Autoridad Nacional del Agua (ANA) debe velar por la protección del agua que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA) Autoriza vertimiento de agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina; previa opinión técnica favorable de la Autoridad Ambiental y de Salud sobre cumplimiento de ECA-AGUA y LMP (Art. 79º LHR) RETRIBUCION ECONOMICA POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA La ANA tiene como función elaborar la metodología y determinar el valor de las retribuciones económicas por el uso de agua y por el vertimiento de agua residual tratada

5 3. Qué es Retribución Económica por Vertimiento de Agua Residual Tratada? Es el pago por verter agua residual tratada en un cuerpo de agua receptor. No constituye tributo. El pago es en función de la calidad y volumen de vertimiento Es un pago anual y por adelantado. 5

6 4. Metodología de Cálculo RESOLUCION JEFATURAL Nº ANA RE B V C Donde: RE B Retribución económica en nuevos soles (S/.) Base cuantitativa en metros cúbicos V Valor especifico en nuevos soles por metro cubico (S. / m 3 ) C Coeficiente de modulación que integra criterios ambientales (adimensional)

7 4.1 Base cuantitativa (m 3 ) RE B V C Volumen utilizado anual en m 3 Volumen utilizado anual en m 3 Volumen vertido anual en m 3 (Según autorización)

8 4.2 Los coeficientes ambientales C RE B V C Para la RE por uso de agua, integra criterios ambientales: Valor diferenciado según disponibilidad hídrica (m3/hab-año) de la cuenca: Disponibilidad alta o muy alta Disponibilidad media o baja Estrés hídrico hasta escasez hídrica severa Valor diferenciado según grado de explotación del acuifero: Acuíferos sub-explotados Acuíferos en equilibrio Acuíferos sobre explotados Valor diferenciado según sensibilidad del cuerpo receptor (clasificación ECA): Categoría I: Uso poblacional y recreacional Categoría II: Actividades marino costeras Categoría III: Riego de vegetales y bebida de animales Categoría IV: Conservación del ambiente acuático

9 4.2 Los coeficientes ambientales C RE B V C Coeficiente de modulación para el vertimiento de aguas residuales: Clasificación del cuerpo receptor Categoría 1: Uso poblacional y recreacional Categoría 2: Actividades marino costeras Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales Categoría 4: Conservación del ambiente acuático Riesgo de impactos en la salud de la población Inc cremento pa arcial REV pr ropuesto Riesgo de impactos en el medio ambiente acuático Inc cremento pa arcial REV Sensibilidad del cuerpo receptor Incremento total de REV propuesto Coeficiente de modulación receptor propuesto - C - Alto 50 % Bajo 0 % Alta 50 % 1.50 Medio (impacto indirecto, bioacumulación en moluscos, peces y otros) Medio (impacto indirecto, consumo de vegetales y productos agropecuarios) 25 % Medio 15 % Media 40 % % Bajo 0 % Baja 25 % 1.25 Bajo 0 % Alto 30 % Media 30 % 1.30

10 4.3 Valor especifico (S. / m 3 ) RE B V C Valor diferenciado para los principales usos, tomando en cuenta el criterios económicos para los sectores productivos y criterios sociales para el sector poblacional y agrario. Valor diferenciado para los principales tipos de aguas residuales, tomando en cuenta peligrosidad (toxicidad y persistencia) de las sustancias contenidas en el efluente.

11 4.3.1 Consideraciones Generales Para la Determinación de los valores Específicos V El valor de las retribuciones económicas se fija bajo criterios que permitan: Cubrir los costos de la gestión integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de información; y Cubrir los costos de recuperación o remediación del recurso y los daños ambientales que cause el vertimiento. (LRH Art. 95º - Criterios de auto sostenibilidad)

12 4.3.2 Consideraciones para la Determinación de los valores Específicos V por Uso de Agua COSTOS Formulación de los planes de gestión de recursos hídricos en la cuenca, Desarrollar la gestión y administración de los recursos hídricos en las fuentes naturales del agua, La gestión integrada del agua en las cuencas menos favorecidas, Medidas de control y vigilancia destinadas a lograr: La protección de la calidad, el incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos y la conservación de las fuentes productoras de agua, La preservación del recurso hídrico en las cabeceras de cuencas. (RLRH Art. 177º : destino de las retribuciones económicas por el uso del agua)

13 4.3.3 Consideraciones Para la Determinación de los valores Específicos V por Vertimiento de Agua Residual COSTOS Monitorear, prevenir, controlar y remediar los daños ambientales en cuanto se refiere a la afectación de la calidad del agua y los bienes asociados (RLRH Art. 183º) 159 Cuencas hidrográficas (34 transfronterizas) 1,007 ríos. 12,201 lagunas. 3,044 glaciares. 77 presas. Pacífico : 62 cuencas Amazonia : 84 cuencas Titicaca: 13 cuencas

14 4.3.4 Valores específicos V para Vertimiento ART Peso asignado por persistencia y toxicidad del efluente Tipo de aguas residuales según fuente generadora Principales sustancias contaminantes Persistenc ia Toxicidad Peso persistenci a Peso toxicidad Peso asignado al tipo de efluente Aguas residuales doméstico-municipales Carga orgánica (DBO) Coliformes Horas Días Baja Aguas residuales industriales del secto or: Energía Hidrocarburos de petróleo y HAP Alta Minería Metales pesados Infinita Alta Agroindustria Industria Pesquería Carga orgánica (DBO) Nutrientes (N, P) Carga orgánica difícilmente degradable (DQO) Compuestos químicos orgánicos Aceites y Grasas Horas Semanas Semanas Bajaalta Semanas- Meses Baja Mesesaños Baja 3 0 3

15 5. Valores de la RE 2013 Decreto Supremo Nº AG Clasificación del cuerpo de agua superficial receptor del vertimiento ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4 Agua residual domésticomunicipal Relación Agua residual industrial del sector: Energía Minería Agroindustria Industria Pesquería

16 6. Antecedentes de Valores RE Vertimientos : AÑO Tipo de Aguas residuales ( S/. /m 3 ) ( S/. /m 3 ) > o = m 3 / año ( S/. /m 3 ) > o = m 3 / año Domesticomunicipal Industrial El año 2010 se aplico el equivalente a % UIT ( UIT 2010= S/. 3,600) que venia cobrando DIGESA bajo la denominación de tasa anual de vertimiento.

17 7. Recaudación Anual de la RE Vertimiento AÑO Periodo: IMPORTE (S/.) RECAUDACIÓN (S/.) DE RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 24,702, ,859, ,000, ,316, ,000, ,103, ,702, ,000, Total 40,982, ,000, ,316, ,103, ,000, ,859, Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año

18 8. Normas legales año 2014 Decreto Supremo Nº MINAGRI Clasificación del cuerpo de agua superficial receptor del vertimiento ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4 Agua residual domésticomunicipal Agua res sidual industria al del secto or: Energía Minería Agroindustria Industria Pesquería RESOLUCION JEFATURAL Nº Establece plazos y forma del pago de la retribución económica Los valores de la retribución económica para el año 2014 son iguales a los del año 2013 Los vertimientos PAVER (incremento a 1.5 sobre los valores de los vertimientos autorizados)

19 9. Volumen de vertimientos autorizados ( m3/ año) AÑO VERTIMIENTOS AUTORIZADOS PERIODO : Nª Autoriza. Volumen ART Autorizadas VERTIMIENTOS AUTORIZADOS AL SECTOR MINERO PERIODO : Nª Autoriza. Volumen ART Autorizadas m3/año) Cant % m3/año) % ,083, % 296,490,890 84% ,442, % 228,419,023 89% ,426, % 89,336,590 86% ,708, % 490,573,789 87% TOTAL 546 1,276,661, % 1,104,820, % De 546 autorizaciones de vertimientos el 50% corresponde al sector Minero El 87% del volumen autorizado anualmente corresponde al sector minero 19

20 10. Recaudación por sectores Periodo: (Feb.) 35,000, RECAUDACIÓN (S/.) DE RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL 31,855, ,000, SECTOR Nº DE IMPORTE PAGOS (S/.) 25,000, ENERGÍA 198 3,555, MINERÍA ,855, PESQUERÍA , ,000, ,000, ,588, INDUSTRIA , AGROINDUSTRIA , SANEAMIENTO 21 10,588, Total ,859, ,000, ,000, ,555, , , ,

21 11. Empresas mineras con pago de la retribución económica VART al (1) Nº Empresa Importe (S/.) Nº Empresa Importe (S/.) Nº Empresa Importe (S/.) 1 ANABI S.A.C. 2, COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 2 ARASI S.A.C. 6, COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. 3 ARUNTANI S.A.C. 9, COMPAÑÍA MINERA ARES S.A.C. 4 AZULCOCHAMINING S.A. 25, COMPAÑÍA MINERA ARGENTUM S.A. 5 CATALINA HUANCA 15, COMPAÑÍA MINERA SOCIEDAD MINERA ATACOCHA S.A.A. S.A.C. 6 CEDIMIN S.A.C. 204, COMPAÑÍA MINERA AURÍFERA SANTA ROSA S.A. 7 CHANCADORA 4, COMPAÑÍA MINERA CENTAURO S.A.C. BARBASTRO S.A.C. 2,467, COMPAÑÍA MINERA NUEVA CALIFORNIA S.A. 3,811, COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A. 876, COMPAÑÍA MINERA QUIRUVILCA S.A. 190, COMPAÑÍA MINERA RAURA S.A. 767, COMPAÑÍA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA S.A. 195, COMPAÑÍA MINERA SAN VALENTÍN S.A. 7, COMPAÑÍA MINERA SANTA LUISA S.A. 2, , , , , , , CIA MINERA SAN SIMÓN S.A. 28, COMPAÑÍA MINERA BATEAS S.A.C. 9 CIEMSA 7, COMPAÑÍA MINERA CASAPALCA S.A. 412, CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. 323, CORPORACIÓN MINERA CENTAURO S.A.C. 420, , COMPAÑÍA MINERA SAN JUAN S.A. 11 COMPAÑÍA AURÍFERA REAL AVENTURA S.A.C. 12 COMPAÑÍA DE EXPLORACIONES DESARROLLO E INVERSIONES MINERAS S.A.C. 47, COMPAÑÍA MINERA CAUDALOSA S.A. 1, COMPAÑÍA MINERA KURI KULLU S.A COMPAÑÍA MINERA M ILPO S.A.A. 98, DOE RUN PERÚ S.R.L. 632, , EMPRESA ADMINISTRADORA CERRO S.A.C. 251, EMPRESA ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A.C. 1,304, ,200,

22 11.2 Empresas mineras con pago de retribución económica por VART al Nº Empresa 37 EMPRESA EXPLOTADORA DE VINCHOS LTDA S.A.C. 38 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. 39 GOLD FIELDS LA CIMA S.A. Importe Nº Empresa (S/.) 14, MINERA HUALLANCA S.A. Importe Nº Empresa (S/.) 19, PAN AMERICAN SILVER HUARON S.A. Importe (S/.) 1,186, , M INERA HUINAC S.A. 2, PERUBAR S.A. 52, , MINERA IRL S.A. 114, RÍO TINTO MINERA 25, PERÚ LIM ITADA S.A.C. 40 HUDBAY PERÚ S.A.C. 320, M INERA LA ZANJA S.R.L. 96, SHOUGANG HIERRO 13, PERÚ S.A.A. 41 ICM PACHAPAQUI S.A.C. 39, MINERA SAN 33, SOCIEDAD MINERA 4, SEBASTIÁN AMC S.R. AUSTRIA DUVAZ S.A.C. LTDA. 42 LA ARENA S.A. 7, MINERA SINAYCOCHA S.A.C. 42, SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. 823, LUMINA COPPER S.A.C MINERA SUYAMARCA 31, SOCIEDAD MINERA EL 104, S.A.C. BROCAL S.A.A. 44 MINERA AURÍFERA 370, MINERA YANACOCHA 6,031, SOUTHERN PERU 489, RETAM AS S.A. S.R.L. COPPER CORPORATION, Sucursal del Perú 45 MINERA BARRICK 493, MINSUR S.A. 549, VOLCAN COMPAÑÍA 2,314, MISQUICHILCA S.A. MINERA S.A.A. 46 MINERA CASCAMINAS 1, NYRSTAR CORICANCHA 198, XSTRATA TINTAYA S.A. 113, S.A.C. S.A. 47 MINERA CHINALCO PERÚ 1,644, PAN AMERICAN SILVER 395, S.A. S.A. 22

23 12. Sector Minero : Empresas con mayor pago de la RE Periodo: (Feb.) 7,000, M O N T O S M Á S R E P R E S E N T A T I V O S D E R E ( S /. ) P O R V E R T I M I E N T O D E A G U A R E S I D U A L SECTOR MINERÍA (PERIODO FEB 2014) 6,031, ,000, Nº EMPRESA VERTEDORA TOTAL (S/.) 5,000, ,811, ,000, MINERA YANACOCHA S.R.L. 6,031, COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 3,811, ,467, ,000, ,000, ,467, ,314, ,644, VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A. 2,314, ,000, MINERA CHINALCO PERÚ S.A. 1,644, MINERA YANACOCHA S.R.L. COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A. MINERA CHINALCO PERÚ S.A. 23

24 Destino de las Retribuciones Económicas: Gestión Integrada de los Recursos Hídricos Formalizar los vertimientos Estudiar el agua Ordenar los derechos de uso Implementar la gestión integrada y participativa Crear una cultura del agua Promover el uso eficiente del agua

25 Muchas gracias GRACIAS 25