Contratación de Servicios de Capacitación.

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1 Pliego de Condiciones Particulares Contratación de Servicios de Capacitación. Licitación Abreviada Nro.11/2011 Comprador: AGESIC (Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento) Andes 1365 piso 7 Montevideo - Uruguay Tel./Fax: (+598-2) * contacto@agesic.gub.uy

2 Contenido PARTE I - Especificaciones Generales Antecedentes Objeto del Llamado Normas que regulan el presente llamado Interpretación de las normas que regulan el presente Llamado Exención de responsabilidades Aceptación Precio del Pliego Presentación de Ofertas Documentación requerida Cotizaciones y precios Forma de Pago Plazo y Garantía de mantenimiento de las ofertas Garantía de fiel cumplimiento de contrato Integración de Consorcio Apertura de las ofertas Consultas y comunicaciones: Notificaciones Evaluación de las ofertas Adjudicación Inicio de actividades y plazo de ejecución Responsabilidad Obligaciones del adjudicatario Obligaciones laborales del adjudicatario Incumplimientos Mora y Sanciones Causales de rescisión PARTE II - Especificaciones Técnicas de los Servicios ÍTEM 1. TALLER DE EXPRESIÓN ESCRITA ÍTEM 2 - TALLER DE CAPACITACIÓN EN CALIDAD DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ÍTEM 3 - CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN PROYECTOS DE IMPLANTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN ÍTEM 4 - CAPACITACIÓN EN BUSINESS PROCESS MANAGEMENT (BPM) ITEM 5 - CAPACITACIÓN EN ARQUITECTURA ORIENTADA A SERVICIOS Y FLUJOS DE TRABAJO (SOA) ÍTEM 6 - TALLER DE LIDERAZGO Y TRABAJO EN EQUIPO ÍTEM 7 - CAPACITACIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI (FUNDAMENTOS DE ITIL) ÍTEM 8 - CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN ÍTEM 9 - CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS ITEM 10 - CREACIÓN DE UNA PMO ITEM 11 GESTIÓN DE PROGRAMAS ÍTEM 12 - NEGOCIACIÓN

3 ÍTEM 13 PRESENTACIONES ORALES EFECTIVAS PARTE III - ANEXOS FORMULARIOS Anexo I - Formulario de identificación del Oferente Anexo II - Compromiso de confidencialidad Anexo III INSTRUCTIVO COTIZACIÓN EN LÍNEA WEB COMPRAS ESTATALES

4 PARTE I - Especificaciones Generales 1. Antecedentes AGESIC ha definido y aprobado un plan de Capacitación para funcionarios estatales a ejecutarse durante el año Este plan tiene como objetivo asegurar el uso racional de los recursos tanto humanos como presupuestarios invertidos en esta materia, apuntando a resultados concretos y tangibles. 2. Objeto del Llamado El objeto del presente llamado licitatorio consiste en la contratación de servicios de capacitación para personal de AGESIC y otros Organismos del Estado a fin de fomentar las competencias requeridas por las distintas áreas de las organizaciones en los diversos aspectos sustantivos, cometidos y metas específicas. El alcance de los servicios de capacitación involucra los siguientes ítems: Ítem Descripción del Ítem 1 Taller de Expresión Escrita 2 Taller de Atención al Ciudadano 3 Taller de Gestión del Cambio Organizacional: 3.1 Taller: Equipo de Directores y Gerentes de la Agencia. Taller: Personal responsables de gestionar los distintos 3.2 proyectos de implantación de Tecnologías en el Estado, Funcionarios Públicos responsables de liderar los Proyectos de Cambio Tecnológico en los distintos Organismos Estatales. 4 Capacitación en BMP 5 Capacitación en SOA 6 Curso de Liderazgo y Trabajo en Equipo 7 Curso de Fundamentos de ITIL: 7.1 Taller 1: Responsable de TI 7.2 Taller 2: Responsable del Service Desk 7.3 Taller 3: Mesa de ayuda Senior / Respuesta de segundo nivel 7.4 Taller 4: Mesa de ayuda Junior (Primer nivel de atención) 8 Curso de Seguridad en la Información 9 Curso de Gestión de Proyectos 10 Creación de una PMO 11 Gestion de programas y portafolios 12 Negociación: 12.1 Taller negociación básica 12.2 Taller negociación avanzada 13 Presentaciones orales efectivas 4

5 Se detallan las especificaciones y requerimientos del presente llamado licitatorio en las Especificaciones Técnicas de los servicios en la Parte II del presente Pliego de Condiciones Particulares. 3. Normas que regulan el presente llamado - TOCAF, aprobado por el Decreto N 194/997 de 10 de junio de Art. 8º de la Ley N de 24 de setiembre de Decreto N 13/009 de 13 de enero de 2009 (Consideración de productos nacionales). - Decreto N 53/993 de 28 de enero de 1993 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales). - Artículo 42 de la Ley Nº de 5 de enero de 1996 y su Decreto reglamentario N 395/998 de 30 de diciembre de (Sistema Integrado de Información Financiera). - Decreto N 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado) con la redacción dada por el Decreto 20/002 de 16 de enero de Decreto N 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo). - Normas relativas a AGESIC: Decreto 307/007 del 27 de Agosto 2007; Decreto 205/006 del 26 de Junio de 2006; art. 118 a 121 de la Ley N del 31 de agosto de 2007; art. 54 y 55 de la Ley N del 24 Octubre de 2006; art. 72 de la Ley N de 19 de Diciembre de 2005, Ley Nº de 6 de octubre de 2008, artículos 148 y siguientes de la Ley N de 27 de diciembre de 2010 y Plan Estratégico vigente. - Ley Nº de 12 de enero de 2007, Ley N de 24 de enero de 2007 y Ley N de 6 de enero de Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia, a la fecha de apertura de la presente licitación. 5

6 4. Interpretación de las normas que regulan el presente Llamado En la interpretación del presente pliego se tendrá en cuenta la necesidad de promover la uniformidad en su aplicación y asegurar la observancia de los principios generales de actuación y contralor de los organismos estatales en materia de contratos del Estado. 5. Exención de responsabilidades AGESIC se reserva el derecho de desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, de desestimar las ofertas que no se ajusten a las condiciones del presente llamado; reservándose también el derecho a rechazarlas si no las considera convenientes para AGESIC, sin generar derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios. AGESIC podrá, por cualquier causa y en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante aclaraciones, ya sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones solicitadas por los oferentes. Las aclaraciones serán publicadas en la página de compras estatales ( AGESIC se reserva el derecho de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas y de iniciar acciones en casos de incumplimiento de la oferta ya adjudicada. No se reconocerán, pagarán o reintegrarán conceptos de gastos del adjudicatario no cotizados por éste como parte de la oferta o reconocidos expresamente en el presente pliego o los contratos que se firmaren con el adjudicatario. 6. Aceptación Por el sólo hecho de presentarse al llamado, se entenderá que el oferente conoce y acepta sin reservas los términos y condiciones establecidos en el presente pliego de condiciones. 6

7 Asimismo, el oferente acepta someterse a las leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay, con exclusión de todo otro recurso. 7. Precio del Pliego El presente Pliego puede obtenerse en el sitio web de Compras Estatales ( y en el sitio web de AGESIC ( El mismo no tiene costo. 8. Presentación de Ofertas Las propuestas serán entregadas personalmente por el oferente en sobre único (con excepción de la documentación relacionada en el siguiente punto), cerrado mediante un método que pueda considerarse inviolable (pegamento, grapas, etc.), en las oficinas centrales de AGESIC de Andes 1365 piso 7º hasta la hora fijada para la apertura de ofertas. Los oferentes deberán obligatoriamente ingresar sus ofertas (económica y técnica completas, incluyendo la documentación requerida en el numeral siguiente) en el sitio web de Compras Estatales: (por consultas al respecto deberán comunicarse (598) , Mesa de ayuda SICE o ingresar al siguiente link). En caso de no poder realizar el ingreso deberá presentar con su oferta una nota con la justificación de tal situación y será obligatorio en este caso la presentación de una copia en medio digital exactamente igual a la original. Se adjunta en el Anexo III instructivo proporcionado por el equipo de Compras Estatales con recomendaciones para la cotización en línea a través del sitio web. El ingreso en el sitio web no sustituye la obligación de presentar la oferta en papel. En caso de discrepancias entre ambas se le dará valor a la oferta presentada en papel. El sobre deberá etiquetarse como Propuesta técnica y económica e indicarse (exterior del sobre): Sres. de AGESIC, Nombre fantasía de la Empresa y Razón Social, número de RUT (ex-ruc), número de la Licitación, fecha y hora de apertura. Cuando las propuestas se presenten omitiendo en el sobre alguno de los datos 7

8 señalados, no se aceptarán las reclamaciones que pudieran presentarse como consecuencia de que dichos sobres fueran abiertos antes del momento que corresponda. A la oferta impresa se le deberá adjuntar un índice con el nombre de cada uno de los documentos que componen la oferta y una breve descripción de los mismos. La oferta deberá contar con firma(s) manuscrita(s) autorizada(s), debiendo ser ésta(s) originales e indelebles. No se aceptarán ofertas con firmas fotocopiadas o cualquier otro método de replicación de firmas manuscritas. Toda oferta que se presente fuera del plazo fijado para la recepción (antes o después) será rechazada y devuelta sin abrir al oferente. Asimismo, las ofertas serán rechazadas cuando contengan cláusulas consideradas abusivas, atendiendo, aunque no únicamente, a lo dispuesto por la Ley Nº de 13 de agosto de 2000 y su Decreto reglamentario 244/2000 de 23 de agosto de (Ref.: Relaciones de consumo). 9. Documentación requerida Nota aclaratoria previa: La documentación a continuación detallada deberá ser original o autenticada notarialmente, de lo contrario el oferente estará obligado a exhibir los originales al momento de la apertura. Deberá estar redactada en idioma español, con excepción de la documentación y folletos de productos, que podrá ser presentada en español o inglés. Debe presentarse en sobre aparte del de la oferta. El sobre contendrá: La identificación de la empresa oferente y la declaración de los nombres de los socios de la integran en caso de ser sociedades personales o de sus representantes legales en caso de ser sociedades anónimas, según formulario en ANEXO I. Certificación notarial de representación legal de la empresa. Compromiso de Confidencialidad adjunto en el Anexo II, debidamente firmado. 8

9 Certificado que acredite el cumplimiento de la Ley Nº de 10 de octubre de 1989, sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (art. 61), si correspondiere. Las impresiones serán claras y precisas y serán firmadas por el oferente a través de sus titulares o representantes legales. El oferente que no esté instalado en el país deberá constituir domicilio en Uruguay a los efectos legales. En caso de que presente su oferta a través de representante radicado en el país, dicho representante deberá presentar los poderes con facultades suficientes para intervenir en las licitaciones convocadas por AGESIC, los que estarán debidamente legalizados, traducidos al idioma español de corresponder, protocolizados en nuestro país y contendrán obligatoriamente una cláusula que indique su vigencia. Los oferentes extranjeros que no estuvieren en condiciones de presentar esta documentación al momento de presentación de las ofertas, deberán acompañar la oferta con la constancia de que la misma se encuentra en trámite, obligándose a su presentación definitiva lo antes posible y, en todo caso, antes de la resolución de adjudicación. Asimismo, los oferentes extranjeros que no estuvieren en condiciones de presentar la documentación expedida por las autoridades nacionales exigida en este artículo, deberán presentar constancias similares expedidas en su país de origen o declaración jurada de que tales constancias no existen. En los documentos de oferta presentados por el oferente, los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas a otras, serán válidos solamente si llevan las iniciales de la(s) persona(s) que haya(n) firmado la oferta. Dichas iniciales deberán ser originales, manuscritas y hechas por las mismas personas firmantes. 10. Cotizaciones y precios Deberán cotizarse los servicios necesarios para cumplir el alcance y entregables definidos en la PARTE II del presente Pliego: Especificaciones Técnicas de los servicios. La moneda de cotización deberá ser pesos uruguayos. No es obligatorio cotizar todos los ítems, pero sí la cantidad total para cada ítem que se ofrezca de acuerdo al siguiente detalle: 9

10 Ítem Deberán desglosarse los impuestos que corresponda adicionarle. En todos los casos, siempre que la información referente a los impuestos incluidos o no en el precio no surja de la propuesta, se considerará que el precio cotizado incluye todos los impuestos. Descripción del Ítem AGESIC será agente de retención de impuestos, en los casos que corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente. Cantidad de grupos 1 Taller de Expresión Escrita 2 2 Taller de Atención al Ciudadano 3 3 Taller de Gestión del Cambio Organizacional: 3.1 Taller: Equipo de Directores y Gerentes de la Agencia. 2 Taller: Personal responsables de gestionar los distintos 3.2 proyectos de implantación de Tecnologías en el Estado, Funcionarios Públicos responsables de liderar los Proyectos de 3 Cambio Tecnológico en los distintos Organismos Estatales. 4 Capacitación en BMP 2 5 Capacitación en SOA 2 6 Curso de Liderazgo y Trabajo en Equipo 3 7 Curso de Fundamentos de ITIL: 7.1 Taller 1: Responsable de TI Taller 2: Responsable del Service Desk Taller 3: Mesa de ayuda Senior / Respuesta de segundo nivel Taller 4: Mesa de ayuda Junior (Primer nivel de atención) 2 8 Curso de Seguridad en la Información 4 9 Curso de Gestión de Proyectos 2 10 Creación de una PMO 2 11 Gestion de programas y portafolios 2 12 Negociación: 12.1 Taller negociación básica Taller negociación avanzada 2 13 Presentaciones orales efectivas 1 Precio por grupo sin impuestos Precio por grupo con impuestos incluidos Los precios se mantendrán firmes, no admitiéndose fórmulas paramétricas de ajuste. 11. Forma de Pago El pago se realizará a través del SIIF, conforme al marco normativo vigente sobre compras estatales y se realizará una vez finalizada la capacitación y entregado a AGESIC el Informe de Evaluaciones. 10

11 12. Plazo y Garantía de mantenimiento de las ofertas Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 90 (noventa) días calendario, a contar desde el día siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo AGESIC ya se hubiera expedido respecto de ellas. El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, a no ser que medie notificación escrita a AGESIC, manifestando su decisión de retirar la oferta y a falta de pronunciamiento de esta última en el término de 10 (diez) días hábiles perentorios. Al presentar sus ofertas los proponentes deberán garantizar, si correspondiera, el mantenimiento de las mismas, mediante Póliza del Seguro de Fianza emitida por una empresa aseguradora instalada en Uruguay o por fianza, aval o garantía de un banco establecido en el país por un valor equivalente al 1% (uno por ciento) de la oferta de mayor valor incluidos todos los opcionales y el IVA, de acuerdo a lo dispuesto por el art. 55 del TOCAF. 13. Garantía de fiel cumplimiento de contrato La empresa que resulte adjudicataria en el marco del presente llamado, dentro de los 2 días hábiles a partir del día siguiente a la notificación de la Resolución de adjudicación, deberá garantizar si correspondiere el fiel cumplimiento del contrato, mediante el depósito del importe equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto del contrato adjudicado (art. 55 del TOCAF). El mencionado plazo se aplicará aún en los casos de constitución de consorcios. En caso de incumplimiento del plazo referido, AGESIC podrá adoptar las medidas que estime convenientes. Las garantías se constituirán a la orden de AGESIC, y podrán consistir en: - Fianza, aval o garantía de un Banco establecido en la República Oriental del Uruguay o de un Banco extranjero aceptable por la Administración. En este último caso, deberá constituirse a través de un Banco corresponsal de la institución elegida en el Uruguay, 11

12 de conocida trayectoria en el país. - Póliza de Seguro de fianza emitida por una empresa aseguradora, un fiador nacional o extranjero aceptable para la Administración. En el caso de fiador extranjero, deberá constituirse a través de un corresponsal de la institución elegida en el Uruguay. No se admitirán garantías personales de especie alguna. 14. Integración de Consorcio Si dos o más empresas resolvieran presentarse a la licitación integrando un consorcio, además de la documentación exigida para cada una de ellas, deberán presentar una carta compromiso firmada por los representantes legales de cada empresa por la cual se comprometen a constituir el consorcio de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 17, 501, 502, 503 y concordantes de la Ley N de 4 de setiembre de 1989 (Suscripción del contrato, inscripción del mismo en el Registro Público de Comercio y publicación de un extracto en el Diario Oficial), en caso de resultar adjudicatarios. La inscripción y publicación será obligatoria realizarla en nuestro país. A los efectos precedentes para la etapa de presentación de propuestas se deberá indicar además: Empresas que conformarán el consorcio Razones de complementariedad que justifican la asociación Compromiso de no modificar los términos del documento de asociación hasta la finalización del contrato. Este documento deberá estar formulado de acuerdo y de conformidad a las disposiciones legales vigentes en la República Oriental del Uruguay, cualquiera sea la nacionalidad de las empresas. El documento que acredite la constitución del consorcio deberá establecer expresamente que los integrantes del mismo responderán en forma mancomunada y solidaria durante la ejecución del contrato. Asimismo, deberá indicar el modo en que dichos integrantes facturarán el objeto de la presente licitación. El depósito de garantía de mantenimiento de oferta, deberá ser constituido a nombre de 12

13 una o más de las empresas integrantes del consorcio. No se aceptarán garantías a nombre del futuro consorcio a constituirse. El adjudicatario dispondrá de un plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente a la notificación de la Resolución de adjudicación, para presentar testimonio por exhibición de la primera copia de la escritura de constitución del consorcio, inscripción y publicación. En caso de incumplimiento no justificado, AGESIC podrá adjudicar al oferente que le siga en el orden de prelación, desistir del llamado o adoptar las medidas que considere convenientes. 15. Apertura de las ofertas En la fecha y hora indicadas, se procederá a la apertura de las Ofertas. Una vez abiertas y registradas todas las ofertas, se pondrán a disposición de los interesados para su examen en el lugar. En el acto de apertura se verificará en el Sistema de Información de Compras Estatales (SICE) la vigencia de los certificados Único de la Dirección General Impositiva y Común del Banco de Previsión Social. En caso de constatarse que no se encuentran vigentes se otorgará un plazo de dos días (artículo 56 del TOCAF) para presentar ante Adquisiciones de AGESIC los certificados vigentes. De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de AGESIC y los asistentes que deseen hacerlo. Los oferentes asistentes al acto podrán hacer sus comentarios y observaciones sobre el proceso del acto o las ofertas abiertas de los cuales se dejará constancia en el acta y serán elevadas a la Comisión Asesora de Adjudicaciones. La apertura de las ofertas tendrá lugar en: AGESIC Dirección: Andes 1365 Piso 7º Ciudad: Montevideo País: Uruguay Fecha: 2 de agosto de 2011 Hora: 12:00 13

14 16. Consultas y comunicaciones: A todos los efectos de comunicación, AGESIC pone a disposición de los interesados las siguientes vías de contacto: Correo electrónico: licitaciones@agesic.gub.uy Teléfono de oficina Central: (598) *. Se requiere que el oferente identifique claramente el número y objeto de la presente licitación al momento de realizar una comunicación mediante la casilla de correo indicada anteriormente. Los oferentes podrán formular por escrito las consultas o aclaraciones que consideren necesarias hasta 2 (dos) días hábiles antes de la fecha prevista para la apertura de las ofertas. Las mismas serán respondidas en un plazo no mayor a 1 (un) día hábil. Los oferentes podrán solicitar prórroga para la fecha de apertura de las ofertas hasta 2 (dos) días hábiles antes de la fecha de apertura establecida. Esta solicitud deberá realizarse por escrito y fundamentando la misma. AGESIC se reserva el derecho de atender la solicitud o desestimarla. 17. Notificaciones Toda notificación o comunicación que AGESIC deba realizar en el marco del presente llamado, se realizará por cualquier medio fehaciente. En particular, se acepta como válida toda notificación o comunicación realizada al correo electrónico y correo electrónico alternativo constituidos por cada oferente en el Formulario de identificación del oferente (Anexo I). 18. Evaluación de las ofertas Se evaluarán las ofertas (cada ítem en forma independiente) desde el punto de vista técnico, formal y económico dando lugar al rechazo de las que no se ajusten a los requerimientos y especificaciones sustanciales descritas en el presente pliego. Los sobres no abiertos (Ej.: ofertas llegadas fuera de plazo) podrán ser retirados por los 14

15 oferentes en las oficinas de AGESIC. AGESIC se reserva el derecho de determinar a su exclusivo juicio y en forma definitiva si el oferente posee la capacidad técnica y financiera para realizar el suministro y prestación de productos y servicios requeridos en la presente licitación. AGESIC se reserva el derecho de considerar, a su exclusivo criterio, ofertas que contengan apartamientos menores con respecto a lo indicado en este Pliego y conforme a lo dispuesto en el TOCAF. AGESIC se reserva el derecho de realizar por su cuenta las averiguaciones pertinentes a fin de constatar la veracidad de la información presentada en la oferta, así como las consultas necesarias al oferente. Cuando corresponda, AGESIC podrá utilizar los mecanismos de mejora de ofertas o negociación, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 57 del TOCAF. EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA Para las ofertas que superen la evaluación formal y el juicio de admisibilidad, y a su vez cumplan con las especificaciones requeridas en este llamado se procederá a realizar la evaluación técnica y económica teniendo en cuenta los siguientes factores y ponderación: Precio 40% Calificación técnica 60% CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA En la PARTE II se indican las pautas que se considerarán en la evaluación técnica. CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA A efectos comparativos se asignará a la oferta evaluada como la más económica (cada ítem en forma independiente) un puntaje de 40 y en forma proporcional al resto un puntaje según el valor de su oferta con respecto a la más económica. A tales efectos se considerará el precio total impuestos incluidos de cada ítem y las cantidades de grupos expuestas en el siguiente cuadro: 15

16 Ítem Descripción del Ítem Cantidad de grupos 1 Taller de Expresión Escrita 2 2 Taller de Atención al Ciudadano 3 3 Taller de Gestión del Cambio Organizacional: 3.1 Taller: Equipo de Directores y Gerentes de la Agencia. 2 Taller: Personal responsables de gestionar los distintos 3.2 proyectos de implantación de Tecnologías en el Estado, Funcionarios Públicos responsables de liderar los Proyectos de 3 Cambio Tecnológico en los distintos Organismos Estatales. 4 Capacitación en BMP 2 5 Capacitación en SOA 2 6 Curso de Liderazgo y Trabajo en Equipo 3 7 Curso de Fundamentos de ITIL: 7.1 Taller 1: Responsable de TI Taller 2: Responsable del Service Desk Taller 3: Mesa de ayuda Senior / Respuesta de segundo nivel Taller 4: Mesa de ayuda Junior (Primer nivel de atención) 2 8 Curso de Seguridad en la Información 4 9 Curso de Gestión de Proyectos 2 10 Creación de una PMO 2 11 Gestion de programas y portafolios 2 12 Negociación: 12.1 Taller negociación básica Taller negociación avanzada 2 13 Presentaciones orales efectivas 1 Cabe indicar que los ítems con apertura de talleres se evaluarán en base al total del ítem, es decir la suma de los talleres que lo componen. 19. Adjudicación La selección de las ofertas presentadas se hará entre aquellas que precalifiquen en base a la evaluación formal y el juicio de admisibilidad, adjudicándose a la que obtenga el mayor puntaje en la evaluación. La adjudicación se realizará por ítem licitado, pudiendo a solo juicio de AGESIC fraccionarse la adjudicación por ítem a distintos proveedores, según el resultado de la evaluación individual de cada ítem. Para los ítems que tienen apertura de talleres, se 16

17 adjudicará al proveedor seleccionado la totalidad de los mismos. AGESIC se reserva el derecho de adjudicar uno, varios o todos los ítems del presente llamado. Se adjudicará para cada ítem las cantidades expuestas en el cuadro que sigue, garantizando AGESIC el mínimo de grupos que se expone en este cuadro, en caso de no requerirse más grupos que este mínimo, lo adjudicado no generará derecho a cobro a favor del adjudicatario. Ítem Descripción del Ítem Una vez adjudicada la licitación, se publicará la Resolución de adjudicación en los sitios y formas establecidos por la normativa vigente y se notificará por cualquier medio fehaciente, a los oferentes y al adjudicatario. En particular, se acepta como válida toda notificación realizada al correo electrónico y correo electrónico alternativo constituidos por cada oferente en el Formulario de identificación del oferente (Anexo I), conforme a lo estipulado en el artículo 17 del presente Pliego. Cantidad de grupos cantidad mínimo de talleres 1 Taller de Expresión Escrita Taller de Atención al Ciudadano Taller de Gestión del Cambio Organizacional: 3.1 Taller: Equipo de Directores y Gerentes de la Agencia. 2 1 Taller: Personal responsables de gestionar los distintos 3.2 proyectos de implantación de Tecnologías en el Estado, Funcionarios Públicos responsables de liderar los Proyectos de 3 1 Cambio Tecnológico en los distintos Organismos Estatales. 4 Capacitación en BMP Capacitación en SOA Curso de Liderazgo y Trabajo en Equipo Curso de Fundamentos de ITIL: 7.1 Taller 1: Responsable de TI Taller 2: Responsable del Service Desk Taller 3: Mesa de ayuda Senior / Respuesta de segundo nivel Taller 4: Mesa de ayuda Junior (Primer nivel de atención) Curso de Seguridad en la Información Curso de Gestión de Proyectos Creación de una PMO Gestion de programas y portafolios Negociación: 12.1 Taller negociación básica Taller negociación avanzada Presentaciones orales efectivas

18 AGESIC se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes para sus intereses y a las necesidades del servicio, y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas. AGESIC podrá considerar como aspecto preponderante para rechazar una oferta, los antecedentes de los oferentes, relacionados con la conducta comercial, contrataciones anteriores, falta de antecedentes o, existiendo, que carezcan éstos de relación directa con el objetivo principal del llamado. No se reconocerán, pagarán o reintegrarán conceptos de gastos del adjudicatario no cotizados por éste como parte de la oferta o reconocidos expresamente en el presente pliego o los contratos que se firmaren con el adjudicatario. 20. Inicio de actividades y plazo de ejecución Una vez realizada la notificación de adjudicación, la fecha de comienzo del servicio se coordinará con AGESIC y la misma no podrá superar los 5 (cinco) días calendarios siguientes a esta fecha, o de la efectiva constitución del consorcio, en caso de corresponder. La realización de todos los cursos está prevista para el año Responsabilidad Será responsabilidad de los oferentes sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus ofertas. AGESIC no será responsable en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitación o su resultado. El adjudicatario se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en el cumplimiento de las condiciones de ejecución de la presente licitación. En caso que algún aspecto de los bienes o servicios prestados por el adjudicatario no se adecue a lo establecido en el presente Pliego, éste, a su costo y dentro del plazo de 10 días hábiles, y las pautas fijadas por el TOCAF, deberá corregirlo, no dándose trámite a la conformidad hasta que no haya cumplido con las exigencias que correspondan, sin perjuicio de la aplicación de las multas pertinentes. 18

19 22. Obligaciones del adjudicatario El adjudicatario deberá guardar estricta y absoluta confidencialidad y reserva respecto de toda la información a la que tenga acceso o se genere en virtud de la presente licitación, de conformidad con lo estipulado en el Compromiso de Confidencialidad que se agrega como ANEXO II. Dicho Compromiso de Confidencialidad deberá ser agregado por cada oferente en su oferta, debidamente firmado. El adjudicatario o adjudicatarios deberán cumplir con las entregas y prestaciones comprometidas ajustándose estrictamente a las condiciones establecidas y a los tiempos de entrega que se determinen. El adjudicatario no podrá transferir o ceder sus derechos a terceros ya sea a título oneroso o gratuito, sino conforme a las normas vigentes en la materia. 23. Obligaciones laborales del adjudicatario El adjudicatario deberá dar cumplimiento a todas las normas laborales, especialmente las relacionadas con la contratación de menores y de seguridad siendo el único responsable del cumplimiento de las obligaciones correspondientes a las leyes sociales por sus operarios. El adjudicatario se obliga a suministrar toda documentación que le fuere requerida por AGESIC a efectos de corroborar el cumplimiento de las mencionadas obligaciones. La comprobación del incumplimiento de las normas laborales y de seguridad social será causa de rescisión del contrato y cobro de los daños patrimoniales irrogados a la Administración. La firma adjudicataria deberá tener a todo el personal inscripto en el Banco de Previsión Social y con el correspondiente seguro sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de sus obreros y empleados, previsto en la ley y sus reglamentaciones. En caso de accidentes AGESIC no se responsabiliza de los daños que sufra el personal. La firma adjudicataria será responsable por los daños y perjuicios que provocase su personal tanto a funcionarios y bienes de AGESIC o a terceros, debiendo asumir sus costos y responsabilidades. 19

20 La retribución de los trabajadores de la empresa adjudicataria asignados al cumplimiento de las tareas detalladas en el presente Pliego, deberá respetar los laudos salariales establecidos por los Consejos de Salarios. El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria en el pago de las retribuciones antes mencionadas, será causal de rescisión del contrato por responsabilidad imputable del adjudicatario. AGESIC se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la documentación que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral, así como de las contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los servicios prestados. AGESIC tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa adjudicataria. El adjudicatario se compromete a comunicar a AGESIC, en caso que éste se lo requiera, los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio a efectos de que se puedan realizar los controles correspondientes. Asimismo, AGESIC podrá solicitar de manera fundada, con la debida justificación, el cambio provisorio o definitivo de alguno/s de ellos. También será el único responsable por cualquier accidente de su personal, liberando de toda obligación a AGESIC, quien se reserva además el derecho de exigir a la empresa contratada los recaudos que justifiquen que está al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, como condición previa al pago de los servicios prestados. 24. Incumplimientos Se considerará incumplimiento a las condiciones del contrato, la contravención total o parcial a las cláusulas del presente Pliego o a la normativa aplicable. Sin perjuicio de ello, se considerará incumplimiento, a consideración de AGESIC, la obtención de resultados insatisfactorios respecto del objeto de la contratación. AGESIC realizará durante la ejecución de la contratación y al cierre de la misma una evaluación de la performance del proveedor que pasará a integrar el sistema de información de proveedores de la Agencia. 20

21 25. Mora y Sanciones El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer algo contrario a lo estipulado. La falta de cumplimiento por causas imputables al adjudicatario en las condiciones estipuladas y/o en los plazos establecidos será considerada Incumplimiento Grave. El incumplimiento Grave generará una multa de 10% (diez por ciento) calculado sobre el monto final de la adjudicación del Taller o curso, que no haya cumplido con los requerimientos especificados en los términos de referencia de cada uno como ser: Fechas y horarios de capacitación acordados Cumplimiento del Programa de curso acordado previamente con Agesic Docente designado en la Propuesta Materiales y actividades propuestos y aceptados previamente por Agesic Calidad del curso dictado, que se determinará a través de una encuesta de satisfacción de los participantes, en la cual el porcentaje total de satisfacción respecto a todos los aspectos del curso no deberá ser inferior al 60%. Esta multa será descontada del monto de las facturas pendientes de pago. En caso contrario, AGESIC iniciará los trámites administrativos, judiciales y/o extrajudiciales para hacer efectivo el cobro. Las multas a cobrar se procesarán hasta alcanzar un 20% (veinte por ciento) del monto total adjudicado a cada taller o curso. Alcanzado este tope se podrá dar lugar a recisión de la contratación sin reclamación de clase alguna por parte del proveedor adjudicatario con la correspondiente ejecución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato en caso de haberse constituido. En el caso particular del inicio de la ejecución del contrato, si ésta se demorara más de 30 (treinta) días calendario de la fecha pactada, AGESIC podrá rescindir el contrato sin más trámite, sin por ello renunciar a su derecho de iniciar las acciones legales 21

22 correspondientes. 26. Causales de rescisión AGESIC podrá rescindir el contrato en los siguientes casos: Declaración de quiebra, concurso o liquidación o solicitud de concordato por parte del adjudicatario o terceras partes subcontratadas o bajo acuerdos con éste y vinculadas al cumplimiento del objeto de éste llamado. Cuando AGESIC verifique un incumplimiento en una o más de las condiciones estipuladas en el presente Pliego, anexos y documentos explicativos, descriptivos o compromisos específicos acordados entre AGESIC y el adjudicatario, que merezca, a su criterio, la calificación de grave. Cuando se detecten extensiones reiteradas de los plazos estipulados y acordados para la ejecución de las actividades. El contratista no iniciara los trabajos en la fecha fijada o no diera a los mismos el desarrollo previsto en el contrato. Los servicios no se encontrasen ejecutados con arreglo al contrato y se hubiera otorgado plazo al contratista para subsanar los defectos, sin que lo haya hecho. El contratista resulte culpable de fraude, grave negligencia o contravención a las obligaciones estipuladas en el contrato. Asimismo, las partes podrán rescindir el contrato por mutuo acuerdo. Las causales mencionadas precedentemente se enumeran a título enunciativo, pudiendo AGESIC evaluar otras causales de rescisión. 22

23 PARTE II - Especificaciones Técnicas de los Servicios Ítem Descripción del Ítem 1 Taller de Expresión Escrita 2 Taller de Atención al Ciudadano 3 Taller de Gestión del Cambio Organizacional: 3.1 Taller: Equipo de Directores y Gerentes de la Agencia. Taller: Personal responsables de gestionar los distintos 3.2 proyectos de implantación de Tecnologías en el Estado, Funcionarios Públicos responsables de liderar los Proyectos de Cambio Tecnológico en los distintos Organismos Estatales. 4 Capacitación en BMP 5 Capacitación en SOA 6 Curso de Liderazgo y Trabajo en Equipo 7 Curso de Fundamentos de ITIL: 7.1 Taller 1: Responsable de TI 7.2 Taller 2: Responsable del Service Desk 7.3 Taller 3: Mesa de ayuda Senior / Respuesta de segundo nivel 7.4 Taller 4: Mesa de ayuda Junior (Primer nivel de atención) 8 Curso de Seguridad en la Información 9 Curso de Gestión de Proyectos 10 Creación de una PMO 11 Gestion de programas y portafolios 12 Negociación: 12.1 Taller negociación básica 12.2 Taller negociación avanzada 13 Presentaciones orales efectivas General para todos los talleres y cursos: La capacitación deberá ser dictada dentro del horario laboral de 10:00 a 18:00 hs. con una frecuencia de una o dos clases semanales. El horario y carga horaria definitiva serán acordados entre ambas partes. AGESIC proveerá la sala y el equipamiento requerido (PC, Proyector, pizarrón, café, té y agua para el corte, etc.). 23

24 ÍTEM 1. TALLER DE EXPRESIÓN ESCRITA Este taller tiene como objetivo el desarrollo de las competencias de los funcionarios de AGESIC en la redacción de documentos escritos como correos electrónicos, notas, informes y artículos que forman parte del habitual desempeño de sus tareas. La finalidad del Taller es dar a los funcionarios de AGESIC una capacitación orientada a mejorar la calidad de los documentos que se producen en la Agencia en los siguientes formatos: - Nota, carta formal. - Correo Electrónico. - Informe. - Artículo. La actividad de capacitación deberá enfocarse en alcanzar los siguientes objetivos: a) Lograr que los participantes perfeccionen el uso del idioma español escrito y sean capaces de aplicarlo correctamente en los distintos formatos de documentos que elaboran habitualmente. b) Que los participantes sean capaces de planificar y construir un texto de manera adecuada y efectiva según el objetivo, el formato y a quiénes va dirigido. c) Que los participantes sean capaces de revisar sus textos a los efectos de poder mejorar los mismos previamente a su publicación o envío. Destinatarios de la capacitación: La capacitación está dirigida a personal de AGESIC de distintas áreas de la organización. Contenido sugerido: ver anexo Duración: Entre 24 y 30 horas de capacitación. El cupo de participantes por grupo será en el orden de 25 personas. Docente: El docente a cargo de la capacitación deberá contar con conocimientos en la temática y preferentemente con certificaciones. Es imprescindible la experiencia laboral y particularmente sentirse cómodo con metodologías de taller y trabajo participativo. Se solicita presentar acreditaciones de experiencia laboral y referencias. Metodología: La metodología propuesta deberá fomentar la interacción e intercambio con los participantes, así como las prácticas en las cuales puedan aplicar los conceptos y técnicas adquiridos. El docente podrá proponer la realización de trabajos prácticos fuera de las sesiones de capacitación. Asimismo la metodología deberá prever la evaluación de conocimientos y habilidades 24

25 adquiridos en el Taller por parte de los participantes, en el formato que el proveedor considere adecuado para la consecución de los objetivos planteados. Materiales: El material para las clases deberá ser elaborado por el proveedor y entregado a los participantes de manera impresa. AGESIC deberá recibir previamente una copia digital de todo el material entregable durante el curso, así como de las presentaciones de apoyo del docente, sin perjuicio de materiales adicionales propuestos por el proveedor. Anexo. Contenido tentativo del Taller El siguiente programa se presenta solo a modo de guía. El mismo contiene algunos de los elementos que se espera trabajar en el Taller, sin perjuicio de modificaciones de estructura o temáticas. 1. Texto narrativo. a) Organización de un Texto. a. Discurso b. Estructura interna c. Planificación del texto d. Jerarquización de la información e. Realización de resúmenes b) Ortografía y Convenciones a. Corrección ortográfica. Cómo utilizar adecuadamente las herramientas de apoyo. b. Convenciones (puntuación, uso de mayúsculas, comillas, cursivas, abreviaturas, uso de notas al pie, citas, diagramación), etc. c) Revisión a. Cómo sintetizar b. Revisión de redundancias, repeticiones, adjetivación. c. Errores comunes: gramaticales, sintácticos, ortográficos. 2. Informes, Notas y Memorándum. a. Concepto y uso de cada uno de los formatos. b. Estructura. c. Contenidos. 3. Correo Electrónico a. Usos adecuados del correo electrónico, errores más frecuentes. 25

26 b. Reglas de netiquette en el manejo de correo electrónico. c. Organización de contenidos de mensajes electrónicos y sus diferencias con otros formatos de comunicación escrita. d. El estilo del mensaje en el correo electrónico. ÍTEM 2 - TALLER DE CAPACITACIÓN EN CALIDAD DE ATENCIÓN AL CIUDADANO El presente taller tiene como objetivo el desarrollo de las competencias del personal de AGESIC como Servidores Públicos. El Estado Uruguayo ha determinado como una de las competencias básicas de los Servidores Públicos la Orientación al Ciudadano, definiendo a la misma como: Demuestra sensibilidad ante las necesidades de los ciudadanos. Se organiza y es capaz de conocer, resolver y anticiparse a las expectativas de los mismos. Conductas observables: Brinda respuesta ágil y eficiente a las necesidades de los ciudadanos, en relación a las posibilidades de las organizaciones. Gestiona adecuadamente las quejas y sugerencias de los ciudadanos. Manifiesta interés por entender las necesidades de los ciudadanos y dar solución a sus problemas. Se anticipa a las necesidades de los ciudadanos. Coordina eficientemente con otras unidades procedimientos para satisfacer al ciudadano. Posee un trato cordial y amable. Objetivos de la actividad: La finalidad del Taller es dar al personal de AGESIC una capacitación orientada a mejorar la calidad de atención que se brinda tanto a Ciudadanos y Funcionarios Estatales, como también de los Clientes Internos de la Agencia. La actividad de capacitación deberá enfocarse en alcanzar los siguientes objetivos: Lograr que los participantes incorporen los fundamentos de la Calidad de Atención, que reconozcan a los distintos perfiles de Clientes, sus necesidades y expectativas teniendo en cuenta las características de AGESIC como organización estatal. 26

27 Que los participantes identifiquen los factores generadores de satisfacción y su importancia en el marco del cumplimiento de los cometidos de la Agencia y del Plan Estratégico de la misma. Que los participantes sean capaces de utilizar herramientas de comunicación en la atención de los distintos clientes, para lograr mayor eficacia, eficiencia y satisfacción en las distintas instancias de interacción. Que los participantes sean capaces de gestionar adecuadamente las quejas y reclamos. Que los participantes incorporen metodologías de atención de clientes en modalidad tanto telefónica como personal, de manera de poder realizar un adecuado registro de las interacciones y realizar un seguimiento de las gestiones hasta su finalización. Que los participantes sean capaces de desarrollar habilidades de evaluación de su gestión a través de adecuados mecanismos de feedback de los distintos perfiles de clientes. Destinatarios de la capacitación: La capacitación será dirigida a integrantes de AGESIC de distintas áreas que interactúan regularmente con Ciudadanos, Funcionarios Estatales y otras áreas de la Agencia. Duración: Entre 16 y 20 horas de capacitación. El cupo de participantes por grupo será en el orden de personas. Docente: El docente a cargo de la capacitación deberá contar con conocimientos en la temática y preferentemente con certificaciones. Es imprescindible la experiencia laboral y particularmente sentirse cómodo con metodologías de taller y trabajo participativo. Se solicita presentar acreditaciones de experiencia laboral y referencias. Metodología: La metodología propuesta deberá fomentar la interacción e intercambio con los participantes, teniendo instancias de práctica de comunicación telefónica y presencial en las cuales puedan aplicar los conceptos y técnicas adquiridos. En todos los casos se deberá presentar ejemplos, casos prácticos o situacionales que permitan al participante fortalecer los conocimientos y practicar las técnicas propuestas. Asimismo la metodología propuesta deberá prever una evaluación de conocimientos y habilidades adquiridos en el Taller por parte de los participantes, en el formato que el proveedor considere adecuado para la consecución de los objetivos planteados. La misma podrá consistir en trabajos prácticos aplicables a las tareas concretas que requieran un seguimiento posterior a la actividad. Materiales: El material para las clases deberá ser elaborado por el proveedor y entregado a los participantes de manera impresa. El mismo deberá contar como mínimo de un manual impreso para cada participante y una presentación de apoyo para el docente, sin perjuicio de materiales adicionales propuestos por el proveedor. AGESIC 27

28 deberá recibir previamente una copia digital de todo el material entregable durante el curso. Anexo. Contenido tentativo del Taller El Programa propuesto, deberá presentar como mínimo los siguientes elementos: Proveer el marco conceptual para una comprensión general de los conceptos fundamentales de Calidad en la Atención al Cliente, teniendo en cuenta las características de organización estatal de AGESIC. Promover la identificación de los distintos perfiles de clientes (ciudadanos, funcionarios públicos, funcionarios de la Agencia como clientes internos), sus características, factores de satisfacción e instancias de interacción. Presentación de habilidades de gestión de clientes, en especial las habilidades de comunicación tanto para instancias presenciales como telefónicas, pudiendo incluirse otros medios como correo electrónico y chat. Presentación de metodologías de evaluación de la gestión de clientes. Presentación de habilidades de gestión de quejas y reclamos. Trabajo en forma de Taller para analizar conceptos y casos así como actividades para practicar las habilidades propuestas. ÍTEM 3 - CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN PROYECTOS DE IMPLANTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN El objetivo del presente taller consiste en mejorar la capacidad de AGESIC y en especial de quienes lideran proyectos específicos de Implantación de T.I. (tecnologías de la información), para gestionar los aspectos de Cambio Organizacional en los Organismos Estatales atendiendo a las distintas realidades y condicionantes que cada uno presenta. Taller 1: Dirigido al Equipo de Gerencia de AGESIC La finalidad del Taller es que los participantes logren alcanzar los siguientes objetivos: 1. Comprender los aspectos organizacionales involucrados con los procesos de cambio tecnológico. 2. Analizar el rol de AGESIC como agente de cambio en el Estado Uruguayo y su relación con el Plan Estratégico de la Agencia. 3. Conocer metodologías y buenas prácticas en Gestión del Cambio organizacional para aplicarlas a los Proyectos de AGESIC. 28

29 4. Conocer el impacto de la gestión del equipo de trabajo de AGESIC y el rol de la Agencia en dichos procesos para establecer roles, responsabilidades y diseños de los Proyectos que contribuyan al desarrollo exitoso de los mismos. 5. Comprender el rol del líder como agente de cambio y desarrollar habilidades para su aplicación. Taller 2: Dirigido a Funcionarios y consultores de AGESIC y Funcionarios Públicos involucrados directamente en Proyectos de Implantación de T.I. en los distintos organismos estatales. La finalidad del Taller es que los participantes logren alcanzar los siguientes objetivos: 1. Comprender los aspectos organizacionales involucrados con los procesos de implantación de TI y su impacto en la gestión de los proyectos. 2. Conocer metodologías y buenas prácticas en Gestión del Cambio organizacional para aplicarlas a los Proyectos de Implantación de Tecnología. 3. Conocer el impacto de la gestión del equipo de trabajo de AGESIC y el rol de la Agencia en dichos procesos para establecer roles, responsabilidades y diseños de los Proyectos que contribuyan al desarrollo exitoso. 4. Conocer el impacto de la gestión del equipo de Proyecto en los procesos de implantación de tecnología para establecer estrategias que contribuyan a éxito. Destinatarios de la capacitación: La capacitación será dirigida a Funcionarios de Agesic en dos niveles: Taller 1: Equipo de Directores y Gerentes de la Agencia. Taller 2: Personal responsables de gestionar los distintos proyectos de implantación de Tecnologías en el Estado, Funcionarios Públicos responsables de liderar los Proyectos de Cambio Tecnológico en los distintos Organismos Estatales. Duración: Entre 8 y 12 horas de capacitación. El cupo de participantes será en el orden de 15 a 20 personas. Docente: El docente a cargo de la capacitación deberá contar con conocimientos y experiencia en la temática, así como formación específica. Es imprescindible la experiencia laboral en Gestión del Cambio Organizacional en Proyectos de cambio tecnológico y particularmente la experiencia de capacitación con metodologías de taller y trabajo participativo. Se solicita presentar acreditaciones de experiencia laboral y referencias al respecto. 29