Estructuración de la Concesión Ruta del Sol km en construcción.

Transcripción

1 euroestudios Estructuración de la Concesión Ruta del Sol km en construcción. Fernando Clares Ruiz

2 Sobre la empresa - EUROESTUDIOS S.L. es una empresa consultora española independiente que desarrolla su actividad en el campo de la ingeniería civil desde hace 45 años. - Cuenta con experiencia en más de 35 países, con una red internacional que dispone de 11 delegaciones permanentes en el exterior. - Entres sus clientes habituales se encuentran los organismos administradores de infraestructuras de varios países y entidades multilaterales como el BM, Banco Africano de Desarrollo, Banco Asiático, Comisión Europea, BID y el BCIE. - Su compromiso con la calidad está refrendado por los certificados ER- 0670/1998 según la norma UNE-EN ISO 9001 y GA-2002/0250 según la norma UNE-EN ISO

3 Sobre la empresa Implantación Territorial

4 Sobre la empresa - EUROESTUDIOS desarrolla su actividad en cuatro campos fundamentales: Transporte Agua y Medioambiente Edificación Ordenación del Territorio EUROESTUDIOS tiene experiencia en todas las etapas de concepción de los proyectos, desde Estudios socio-económicos, Estudios de planificación, Estudios de viabilidad, Proyectos básicos, Proyectos constructivos hasta Estudios PPP y estructuración de Concesiones, Supervisiones de obra, Project management y Fortalecimiento institucional.

5 I. Características principales II. III. Descripción del proyecto Localización y alcance Corredor nuevo Corredores existentes Proceso de licitación

6 I. Características principales La Ruta del Sol se desarrolla sobre uno de los principales corredores viales de Colombia (Ruta Nacional 45). Conecta los grandes centros de población, consumo y producción del centro del país con las poblaciones y puertos del Caribe, a través de más de Km Es uno de los mayores proyectos de infraestructura en América Latina con una inversión total estimada (2008) en US$2.600 millones Niveles de tráfico superiores a vehículos (+50% camiones) en los tramos de mayor intensidad La financiación se plantea como Concesión mixta, con aportes del gobierno complementando los ingresos de peaje El proyecto se divide en tres sectores permitiéndose la participación en uno, dos o los tres lotes

7 I. Características principales Objetivos del Gobierno Mejorar la infraestructura vial para incrementar la competitividad, promover el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida Optimizar el uso de recursos públicos y asignación de riesgos Propiciar un proceso de licitación que sea ágil, eficiente y transparente Crear un modelo de concesión replicable que atraiga financiamiento de largo plazo Consolidar mejores prácticas en los procesos de licitación

8 I. Características principales Equipo estructurador El Gobierno toma la decisión de mejorar las características viales de la Ruta del Sol, incrementando la capacidad y seguridad vial de este importante corredor de transporte. Contrata la asesoría de International Finance Corporation (IFC), organismo del Banco Mundial, para diseñar la estructuración del proyecto IFC organiza un equipo formado por empresas especialistas en Transporte, Ingeniería, Medio ambiente, Socio-predial, Finanzas y asesoría Legal. Euroestudios es seleccionada como firma principal de ingeniería

9 I. Características principales Equipo estructurador Asesor Transporte Asesor Mercado Capitales Legal Tráfico Ingeniería Finanzas Medio ambiente Social y Predial

10 I. Características principales Estructura institucional INVIAS MAVDT C o m i t é de e s t r u c t u r a c i ó n MHCP MT DNP Gremios INCO * Coordinador Presidencia Inversionistas Financiadores Consultores * Actualmente: Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)

11 I. Características principales Alcance de los estudios realizados Ingeniería Corredor Nuevo (Villeta Puerto Salgar) Diseño Fase II a partir de restitución fotogramétrica 1:5000. Fotogeología 1:5000 Investigación geotécnica y de pavimentos Prediseño de estructuras y de obras de drenaje Corredor existente Evaluación de geometría, pavimentos, estructuras, drenajes y seguridad vial Estudios para estimación económica y estructuración de la concesión: Diseño geométrico y mejoramiento de trazado para 100 Km/h Análisis conceptual y prediseño de la duplicación de calzada Propuesta de mejoramiento de pavimentos y prediseño en la nueva calzada Valoración de ampliación y construcción de estructuras nuevas Valoración de ampliación del sistema de drenajes de la duplicación

12 I. Características principales Alcance de los estudios realizados Tráfico Estudios de campo: Conteos, encuestas origen-destino, encuestas preferencias declaradas, medición de tiempos y velocidades Modelación de demanda Análisis de capacidad y niveles de servicio Proyecciones de tráfico y recaudo Análisis de sensibilidad y riesgo Evaluación económica

13 I. Características principales Alcance de los estudios realizados Sociopredial Predial Recopilación de información predial y de zonas homogéneas de los corredores Creación de un Sistema de Información Geográfico predial Elaboración de mapa de predios superpuesto con el proyecto vial y afectación Investigación de precios de mercado por unidad de área (rural o urbano) Investigación de predios con ocupación de derecho de vía Elaboración de presupuesto indicativo de adquisición predial Social Diagnóstico y caracterización socioeconómica de la población ubicada en área de influencia del proyecto Directrices para la formulación del plan de manejo de impactos y riesgos sociales Marco de política de reasentamiento y presupuesto indicativo

14 I. Características principales Alcance de los estudios realizados Ambiental Creación de Sistema de Información Geográfico ambiental Análisis de riesgos ambientales Directrices para la preparación del Plan de Manejo Ambiental por el Concesionario Identificación de pasivos ambientales y valoración indicativa Análisis de licencias y permisos ambientales y requerimientos

15 Índice I. Características principales II. III. Descripción del proyecto Localización y alcance Corredor nuevo Corredores existentes Proceso de licitación

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17 II. Descripción del proyecto Localización y alcance Actividad Rehabilitación de la vía existente Mejoramiento y duplicación de calzada Distancia (Km) Tramo Puerto Salgar Bosconia Bosconia Valledupar Bosconia Carmen de Bolívar Puerto Salgar Y de Ciénaga Bosconia Valledupar Construcción de corredor nuevo Operación y mantenimiento Villeta El Korán (7km N de Pto Salgar) Puerto Salgar Y de Ciénaga Carmen de Bolívar - Bosconia Bosconia Valledupar Villeta El Korán Extensión total: km

18 II. Descripción del proyecto Sectores 3 El proyecto fue dividido en tres sectores: Corredor nuevo (78 km) Villeta - El Korán (7 km N de Pto Salgar) Corredor existente (528 km) Puerto Salgar San Roque Corredor existente (465 km) San Roque Bosconia Carmen de Bolívar Bosconia Bosconia Y de Ciénaga Bosconia Valledupar Posibilidad de presentar ofertas por sector o por paquete de sectores 2 1

20 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo

21 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Selección Evaluación de cuatro opciones: Corredor INVIAS Corredor COMMSA Alternativo Corredor s/cañón del Río Negro Corredor Nuevo: Alternativa IFC/ Euroestudios/ M. Tansporte Resultado de explorar opciones para reducir los riesgos de inestabilidad geológica del Valle de Quebrada Negra y del Cañón del Río Negro Aprobación y presentación al mercado en Agosto de 2008

22 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Acortará distancia de recorrido entre Bogotá y el Río Magdalena en 25 Km Acortará tiempo de recorrido entre Bogotá y Puerto Salgar en cerca de una hora Evita paso por el Alto del Trigo y el Alto de la Mona ofreciendo un mejor trazado y menores pendientes Velocidad de diseño: km/hr Longitud: 78,3 km Longitud en túnel (3 túneles): 3,5 km Túnel más largo: 2,2 km Puentes y viaductos: 5,9 km Plazo construcción: 3 años máximo

23 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Villeta Guaduero (35 km) Inicio a la salida del intercambiador del Cune Dos túneles de 2,18 y 0,96 km para atravesar el Alto del Trigo Ascenso/descenso a túneles en tres carriles por calzada Intercambiador de San Miguel conecta con la vía a Honda mediante una variante Desarrollo posterior a lo largo del corredor de influencia de la vía actual Guaduas Guaduero (12,5 km)

24 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Túneles 1 y 2 Acceso Túnel Túnel Cota Distancia Distancia Pendiente (msnm) (mts) (mts) Pendiente Túnel 1 1,600 3, % 2, % Túnel 2 1,530 7, % % Túnel Cambras* % % * Túnel de Cambras no mostrado en el diagrama

25 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Guaduero Puerto Salgar (43 Km) Avance por la margen derecha del Río Negro hasta Dindal Intersección con la vía Dindal Caparrapí Avance por la margen izquierda del río en acenso a Cambrás Túnel de 0,37 km en Cambrás Llegada a la Hacienda El Koran (7 km al Nororiente de Pto Salgar) conectando con la vía principal

26 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Sección transversal típica terreno montañoso

27 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Estudios realizados Trazado geométrico de la vía 1:5.000 Estudios geológicos y geotécnicos 1:5.000 Prediseños de túneles con sectorización geotécnica por tipo de terreno Prediseño taludes de corte y terraplén Estudios y prediseño de drenajes Prediseños de estructuras de puentes y viaductos Estimación de costos

28 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Alcance Gestión social y predial y obtención de licencias Diseñar, construir y financiar el tramo Villeta El Korán (78,3 km) Realizar operación y mantenimiento rutinario de las obras terminadas por un período de tiempo determinado (5 años) que permita: Verificar calidad de las obras Consolidación del tráfico Estructurar y licitar una concesión de operación y mantenimiento del corredor

29 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Fuentes de ingreso Pagos anuales del Gobierno: Respaldados por vigencias futuras Pueden estar denominadas en dólares de Estados Unidos sujeto a solicitud de cada oferente Relacionados con hitos / habilitación del corredor: Emisión de reconocimientos de avance de obra Generan una obligación de pago parcial a una fecha determinada

30 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Diseño y construcción Diseños serán realizados por el inversionista de acuerdo con especificaciones y parámetros definidos contractualmente como: Velocidad mínima de diseño Pendiente máxima Nivel máximo (msnm) de cruce de vertientes de montaña Tiempo máximo para inicio de operación por sector Características de secciones transversales y derecho de vía Construcción: División del proyecto en hitos de construcción por sectores

31 II. Descripción del proyecto Corredor Nuevo Diseño y construcción Riesgo de construcción será asumido por el inversionista Riesgo geológico compartido entre el gobierno y el inversionista Inicio de construcción sujeto a aprobación de los diseños por parte del MT Reforzamiento de la figura del interventor

33 II. Descripción del proyecto Corredor Existente Puerto Salgar San Roque

34 II. Descripción del proyecto Corredor Puerto Salgar San Roque: Sección transversal típica

35 II. Descripción del proyecto Corredor Puerto Salgar San Roque: Sección típica zona urbana

36 II. Descripción del proyecto Corredor Puerto Salgar San Roque: condiciones actuales Estudios realizados: IRI, Índice de deterioro superficial (IS), exploración geotécnica con apiques, deflectometría Estado del pavimento clasificado a partir del análisis de propiedades índice para 25 sectores de estudio Resumen Is e IRI entre Puerto Salgar y San Roque: 78,5% de la vía en estado general regular a malo (Is) Aprox. 56% de la vía cuenta con IRI de 3,5 o más Intervalo de IS Bueno Regular Malo Longitud (m) Porcentaje 21,6% 56,1% 22,4% IRI (m/km) < 2,5 2,5-3,5 3,5-4,5 4,5-5,5 > 5,5 Longitud (m) Porcentaje 0,0% 43,8% 37,7% 3,2% 15,3%

37 II. Descripción del proyecto Corredor Existente San Roque Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar

38 II. Descripción del proyecto Corredor Existente San Roque Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar Estudios realizados: IRI, Índice de deterioro superficial (IS), exploración geotécnica con apiques, deflectometría Estado del pavimento clasificado a partir del análisis de propiedades índice para 25 sectores de estudio Resumen Is e IRI en este sector: 38% de la vía en estado general regular a malo (Is) 48% de la vía cuenta con IRI de 3,5 o más Intervalo IS Bueno Regular Malo Longitud (m) Porcentaje 62,0% 29,6% 8,4% IRI (m/km) < > 5.5 Longitud (m) Porcentaje 0,0% 52,1% 47,9% 0,0% 0,0%

39 II. Descripción del proyecto Aspectos de estructuración - Puerto Salgar San Roque - San Roque Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar

40 II. Descripción del proyecto Corredores existentes. Aspectos de estructuración Alcances del contrato / responsabilidades del concesionario Gestión social y predial y licenciamiento Rehabilitación de la vía para mantenerla en condiciones de operación adecuadas durante el período de ampliación Mejoramiento y ampliación de capacidad Presentación de diseños para ampliación de capacidad y mejoramiento Construcción de segunda calzada de acuerdo con requerimientos contractuales Mejoramiento de la vía para alcanzar velocidad de diseño de 100 km/hr Riesgo de construcción bajo responsabilidad del concesionario Mantenimiento y operación (Indicadores de desempeño) Cumplimiento de parámetros contractuales de niveles de servicio Recaudo de peajes

41 II. Descripción del proyecto Corredores existentes. Aspectos de estructuración Fuentes de ingreso Ingresos de peaje: Cesión de recursos Cubrimiento del costo de operación y mantenimiento Pagos del Gobierno: Respaldados por Vigencias Futuras Pueden estar denominadas en dólares de Estados Unidos sujeto a solicitud de cada oferente Vinculado con hitos de construcción Definición del número y montos anuales de vigencias considerando perfil de obligaciones financieras

43 III. Proceso de licitación Condiciones de los contratos

44 III. Proceso de licitación Condiciones del contrato Sector 1

45 III. Proceso de licitación Condiciones de los contratos Sectores 2 y 3

46 III. Proceso de licitación Documentación técnica a disposición de los licitadores Estudio de tráfico Estudio socio-predial Estudio Ambiental Estudio de Factibilidad (1:5000) del tramo de nuevo trazado (Sector 1) Estudio de Pre-Factibilidad (1:25.000) de los tramos de duplicación de la calzada existente (2 y 3). Estudio geométrico carretera existente Estudio de pavimentos de la carretera existente Sistema de Información Geográfico como base de datos gráfica de la información relacionada con el proyecto Estudio de Conservación y Mantenimiento (HDM4) Estimación de costes Elaboración de Pliegos Técnicos Modelo Digital del Terreno con precisión aproximada 1:2000

47 III. Proceso de licitación Desarrollo Propuesta económica que minimice: aportes Gobierno + ingresos de peajes Plazo variable: Cuando el concesionario reciba VPIT (<20 años) Inicio proceso licitador (fase informativa): diciembre de 2008 Primera licitación: Apertura: 27 de marzo 2009 Cierre licitación: 30 septiembre 2009 (6 meses) Aportes máx. del Gobierno (Millones de Pesos Colombianos de 2008) Sector 1: Obra nueva: (6 años) Sector 2: Duplicación: (Variable < 20 años) Sector 3: Duplicación: (Variable < 20 años)

48 III. Proceso de licitación Desarrollo Segundo proceso licitatorio: Sector 3 Fecha inicio: febrero 2010 Finalización proceso: junio 2010 (4 meses) Incremento en los aportes máximos del Gobierno ($2,300,000 Millones) Se admite ofertar kms de duplicación de calzada del tramo Bosconia Carmen de Bolivar, como incentivo de adjudicación Presentan oferta siete grupos (32 empresas)

49 III. Proceso de licitación Adjudicación Sector 1 Concurrencia: 3 consorcios Adjudicatario: Consorcio Vial Helios Firma del contrato: diciembre 2009 Valor del contrato: $ millones Sector 2 Concurrencia: 5 consorcios Adjudicatario: Ruta del Sol S.A.S. Firma del contrato: diciembre 2009 Valor del contrato: $ millones

50 III. Proceso de licitación Adjudicación Sector 3 Concurrencia: 7 consorcios Adjudicatario: Yuma Concesionaria SA Fecha adjudicación: Julio 2010 Valor del contrato: $ Millones

51 Esta presentación está basada en la realizada por el equipo estructurador, dirigido por IFC, ante la Cámara Colombiana de la Infraestructura en Cartagena de Indias, el 20 de noviembre de 2008 DSC00128.JPG DSC00118.JPG RUTAdelSOL_video.wmv (3 min)

52 Gracias por su atención