Planes para el mejoramiento de la calidad de vida en áreas urbanas pobres (Barrios Carenciados) Rosario Giusti de Pérez, ESRI Venezuela

Transcripción

1 Planes para el mejoramiento de la calidad de vida en áreas urbanas pobres (Barrios Carenciados) Rosario Giusti de Pérez, ESRI Venezuela

2 33 % de los Latinoamericanos vive en condiciones de pobreza

3 La creencia general de que las ciudades latinoamericanas tienen bolsones de pobreza insertos dentro del desarrollo formal no es exactamente cierta. Predominan las áreas pobres en las cuales se insertan bolsones de áreas formales.

4 La tarea gigantesca de los gobiernos latinoamericanos: El mejoramiento de las áreas de pobreza urbana (Barrios Carenciados) Las áreas pobres pueden ocupar hasta el 60 % en las ciudades latinoamericanas. José Félix Ribas, ubicado en las laderas del este de Caracas, es el barrio más grande de América Latina: personas en 96 hectáreas.

5 ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO URBANO ESTRATEGIA 1 Centrada en los aspectos físicos y macroeconómicos del mejoramiento de los barrios concebida y controlada desde arriba por políticos, técnicos y funcionarios de las entidades financieras internacionales y nacionales. Proyecto de Reubicación: Ciudad Caribia

6 ESTRATEGIA 2 Conducida por la propia comunidad y apoyada por sus asesores técnicos y agentes públicos y sociales solidarios. Se concentra en los procesos participativos y formativos de la comunidad. (Condominio Doña Evangelista, Petare, Caracas)

7 HERRAMIENTAS GEOESPACIALES El uso de herramientas Geoespaciales para diseñadores permiten una rápida evaluación de alternativas de diseño en base a los impactos probables de los mismos. Las herramientas Geoespaciales también proporcionan un enmarcado para explorar objetivos locales desde un punto de vista interdisciplinario así como para resolver conflictos entre alternativas o valores en conflicto.

8 Planes para el mejoramiento de la calidad de vida en áreas urbanas pobres. Tareas de mejoramiento: Escala Nacional y Regional. %Pobreza por Municipalidades en Venezuela REVISIÓN CARTOGRÁFICA Y SELECCIÓN DE INDICADORES 1.- Cartografía que proporcione información espacial de las dimensiones de la desigualdad local/regional en el territorio nacional. 2.-Definición de indicadores para localizar y delimitar áreas de barrios usando indicadores definidos para las escalas nacional, regional o local.

9 Planes de Mejoramiento de Barrios Escalas Nacionales y Regionales Pobreza No Espacial: basada en indicadores económicos, índices, etc. Que tan pobre es Latinoamérica? Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina

10 Cómo estamos midiendo la pobreza? Algunas medidas de pobreza: cálculo y ausencia o dotación de atributos deseables Atributo deseable Medida Cálculo Mon Tr F c Rep Bs Des Tasa de pobreza (P 0 ) q/n no no si si no si Brecha (P 1 ) (1/N) S q (z y i )/z si si si si no si P 2 (FGT) (1/N) [ S q (z y i )/z] 2 P a (FGT) (a > 2) (1/N) [ S q (z y i )/z] a Sen P 0 P 1 + [q/(q+1)](1 P 0 ) G p si si si si si si si si si si si si si no si si si no Vivienda y espacio urbano Un problema serio en los barrios es la escasa atención que se da los indicadores espaciales de calidad de vida.

11 Aspecto Físico Territorial: Planes. Incluye localización de áreas de barrios en el territorio nacional y definición de límites preliminares, usando indicadores seleccionados para la escala nacional.

12 Definir límites entre la ciudad formal y áreas de barrios basada en la dimensión de las unidades físicas.

13 Vista de los cuatro Barrios Definición de límites de las Unidades de Diseño Urbano (UDU) en base a las características de la ocupación del suelo

14 ANTONIO J. DE SUCRE AGRICULTURA JOSÉ F. RIBAS JULIÁN BLANCO Planes Sectoriales o Unidades de Planificación Física (UPF), proporcionan Lineamientos de Desarrollo para barrios que constituyen una unidad físico espacial. Incluyen dos o más UDU

15 Plano entregado por el Organismo de Planificación Antonio J. de Sucre Agricultura José F. Ribas Julian Blanco

16 La pobreza físico-espacial puede percibirse a simple vista sin conocer el nivel de ingreso de los habitantes. INDICADORES ESPACIALES MAS FRECUENTES UTILIZADOS EN LA MEDICIÓN DE LA POBREZA Antigua Villa Retiro, Buenos Aires Barrio de Caracas

17 Viviendas construidas con material de desecho. Construcción en Buenos Aires Barrio Popular en Perú

18 Espacio público escaso y usado frecuentemente como bote de basura. Frigorífico Finexol, Quilmes Margen Izquierda del Río Rimac, Lima Perú

19 Problemas Ambientales Evidentes

20 GIS: Herramienta fundamental en el desarrollo de Planes de Mejoramiento de Barrios. Uso en el Análisis de sitio de herramientas que permiten entender y captar fielmente el problema espacial y su interrelación con las características edificatorias y sociales. Toma de decisiones con relación a que reubicar y/o remover, a través de la identificación de áreas de alto riesgo ambiental. Identificación de las primeras acciones de mejoramiento a través de Mapas de Pobreza.

21 La pregunta Clave: A quien reubicar? Vista de un barrio típico de los cerros de Caracas

22 Cómo reubicar?

23 Áreas de Riesgo: Base para decidir la reubicación Combinación de geomorfología y pendientes para identificar áreas de riesgo críticas.

24 Identificación de las primeras intervenciones de Mejoramiento. Índice de Pobreza basado en la accesibilidad general del barrio.

25 Comprensión de los residentes de las características Físicas de su asentamiento Barrio Los Claveles: Vista con ArcScene

26 Las comunidades necesitan entender las soluciones propuestas para apoyarlas y comprometerse con los planes de mejoramiento. Vista 3D generada con ArcScene para el Barrio Los Claveles muestra las posibilidades de trazado de una red de circulaciones peatonales

27 Mapas de pobreza Proceso desarrollado en Los Claveles: 1. Identificación de los componentes espaciales de la pobreza 2. Desarrollo de mapas para cada capa 3. Combinación de componentes para determinar grados de pobreza Formulario Censo de lo Físico Construido

28 CONCLUSIONES-RECOMENDACIONES Preserve los elementos prexistentes valorados por la comunidad. En los barrios carenciados aunque parezca una misión imposible, siempre hay soluciones para el mejoramiento. No rechace los valores estéticos vernáculos de la comunidad. Es parte de su identidad. Las expectativas de las comunidades no son por proyectos monumentales. Un conjunto de pequeñas obras de mejoramiento satisface a más personas.

29 CONCLUSIONES-RECOMENDACIONES Cuídese de los estándares, su aplicación puede conducir a caminos sin salida. Las políticas de Vivienda Social desarticulan las formas de integración local al intervenir en el diseño espacial de los asentamientos irregulares en la periferia urbana. (Juan Carlos Skewes)

30 Diseño Geo Amigable: requiere de la preservación de los elementos preexistentes. Proyecto de habilitación Barrio 19 de Abril, La Vega, Caracas

31 MANAROLA, Italia PETARE, Venezuela EXISTEN SOLUCIONES

32 Manarola, Italia Petare, Venezuela

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34 Valorice las iniciativas de mejoramiento estético de las comunidades Asentamiento Enclavado - Buenos Aires Necesidad por una nueva apariencia

35 Una nueva fachada para un Barrio en Caracas

36 Cuídese de los estándares Aplicar estándares puede conducir a caminos sin salida Soluciones habitacionales de reubicación desarrolladas por entidades gubernamentales, que desarticulan las formas de integración local.

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38 Manejo y seguimiento del mejoramiento usando una aplicación GIS. PLAN SECTORIAL PROJECTO UPF UDU Mapas con localización de mejoras Base de Datos Relacional Generación Automatizada de inconsistencias en la sobreposición. Proceso orientado al control de tiempos de producción y tareas

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40 EJEMPLO DE ANÁLISIS URBANO INTEGRAL USANDO ArcGIS Server Caso: Petare, Caracas, Venezuela