El cuestionario sobre estadísticas de financiamiento y de gastos en educación

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Miguel Ángel Bustos del Río
hace 7 años
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1 Proyecto de fortalecimiento de las capacidades nacionales en la producción y análisis de estadísticas de financiamiento educativo El cuestionario sobre estadísticas de financiamiento y de gastos en educación Alejandro Vera Especialista Adjunto de Programa UIS/Unesco Santiago Quito, 27 al 29 de abril de

2 Cuestionario UIS / B Cuadro 1 Gastos en Educación según la fuente de financiamiento Cuadro 2 Gastos directos de los establecimientos por naturaleza Cuadro 3 Total de gastos gubernamentales en todos los sectores 2

3 Información General sobre los datos Los datos de gastos presentados en el Cuestionario B deben corresponder a los datos sobre alumnos y personal docente presentados en los otros dos cuestionarios. Si se presentan diferencias importantes en la cobertura, estas deberán explicarse en una carta adjunta o en el cuestionario correspondiente. Moneda nacional y unidad monetaria utilizada en los cuadros (unidades, centenas, etc.) Periodo de referencia (idealmente año financiero terminado en 2010) Gastos reales vs. Asignaciones presupuestarias Tratamiento de las transferencias 3

4 Cuadro 1: Gastos en Educación según la fuente de financiamiento Niveles educativos - Fuente de financiamiento - Tipo de gasto Cuadro 1 4

5 Niveles Educativos Los datos de gasto educativo corresponden a los programas educativos informados en los cuestionarios A y C. Estos programas han sido clasificados según niveles educativos definidos en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 97). Los distribución del gasto por nivel educativo deben corresponder entonces con el último Mapa CINE reportado por el país al UIS. Los mapas pueden ser consultados en 5

6 Fuentes de Financiamiento Fuentes públicas Fuentes privadas Fuentes internacionales F Gobierno central C Gobiernos regionales R Administraciones locales L Hogares H Otras entidades privadas E Total de gastos gubernamentales G Total de gastos privados P Fuentes combinadas N 6

7 Tipo de gasto 1. Gasto directo / pagos destinados a los establecimientos educativos 2. Transferencias para la educación Transacción a) Intergubernamentales b) Transferencias y pagos a entidades privadas 3. Otros gastos / pagos no destinados a los establecimientos educativos 7

8 1. Gasto directo / pagos destinados a los establecimientos educativos Pueden tomar una o dos formas: La compra de recursos educativos para ser utilizados en los establecimientos educativos. Ej.: pago directo del Ministerio de Educación a los docentes, pago a empresas para la construcción de edificios escolares. El pago a los establecimientos educativos, que luego adquieren los recursos educativos. Ej.: pagos gubernamentales a Universidades, asignaciones gubernamentales a escuelas autónomas. 8

9 Tipo de establecimiento educativo Público Establecimiento educativo Subvencionado por el gobierno Privado 50% o mas de su financiamiento proviene de fuentes gubernamentales No subvencionado por el gobierno Menos del 50% de su financiamiento proviene de fuentes gubernamentales 9

10 2.a) Transferencias intergubernamentales Entre los tres niveles de gobierno Sentido descendente, desde el gobierno central a los gobiernos regionales, y desde los regionales a los locales. Transferencias netas Las transferencias del gobierno central a los gobiernos locales que son ejecutadas a través de los gobiernos regionales y de manera obligatoria, deben considerarse transferencias del gobierno central. En el caso de las fuentes internacionales, también debe registrarse las transferencias a los gobiernos. 10

11 2.b)Transferencias y pagos a entidades privadas Ayuda financiera a estudiantes Comprende becas, subsidios y prestamos (de fuentes gubernamentales y privadas) concedidos a los estudiantes para costear (a) matriculas y (b) gastos de subsistencia Transferencias Transferencias y pagos a otras entidades privadas Fuentes gubernamentales: subsidios a firmas y organizaciones no lucrativas (incluidas las religiosas) que brindan servicios a los estudiantes Fuentes privadas: compra de artículos personales utilizados en la educación (Ej.: útiles, uniformes, libros, etc.) 11

12 3. Otros gastos / pagos no destinados a los establecimientos educativos En el caso de los gastos gubernamentales, se refiere esencialmente a los gastos de administración general de la educación, destinados a funciones como inspección, evaluación y desarrollo curricular. En el caso de los pagos privados, incluye pagos financiados por becas, subsidios o prestamos para costear gastos de subsistencia. 12

13 Gastos corrientes y de capital Del total de gasto gubernamentales Gasto de capital Son los gastos en activos y bienes que duran mas de un año. Ej.: gasto en construcciones, renovación y reparación de edificios escolares, vehículos y equipo pesado. Gastos corrientes Son los gastos destinados a bienes y servicios que son consumidos durante el año corriente. Ej.: salarios del personal, libros escolares, reparaciones menores. 13

14 Cuadro 1: Fuentes públicas Gobierno central C7 C8 C13 C12 Gobiernos regionales R8 Administraciones locales R13 R12 L13 L12 Otras entidades privadas Hogares C5 R5 L5 C15 R15 L15 Establecimientos educativos Gastos no destinados a est. educ. 14

15 Cuadro 1: Fuentes públicas Gobierno central C7 C8 C13 C12 Gobiernos regionales R8 Administraciones locales R13 R12 L13 L12 Otras entidades privadas Hogares C5 R5 L5 C15 R15 L15 Establecimientos educativos Gastos no destinados a est. educ. 15

16 Cuadro 1: Fuentes combinadas Fuentes públicas Otras entidades privadas G13 E12 Hogares G12 F10 Fuentes internacionales E5 H18 H5 G5 G15 F5 Otras instituciones Establecimientos educativos Gastos no destinados a est. educ. 16

17 Cuadro 2: Gastos directos de los establecimientos por naturaleza Niveles educativos - Tipo de gasto (Numero correspondiente de alumnos) Cuadro 2 Cuadro 2 Cuadro 2 - Tipo de institución educativa 17

18 Tipo de Gasto Gastos Gastos corrientes Remuneraciones al personal docente Otros gastos corrientes Gastos de capital 18

19 Qué incluyen las remuneraciones del personal? Los salarios brutos y otros beneficios (incluyendo bonos, asignaciones adicionales antes de deducir impuestos o las contribuciones patronales para jubilaciones, seguridad social y otros destinos). Los gastos de los empleadores y/o de las autoridades publicas en materia de programas de jubilación para los trabajadores actuales. Compensaciones no salariales: seguro social, compensación por desempleo, seguros para discapacitados y otras formas de seguro social, suplementos en especie (por ejemplo, alojamiento gratuito o subsidio para alojamiento), cuidados infantiles gratuitos, o subsidios infantiles y otras indemnizaciones. 19

20 Remuneraciones Personal docente Corresponde al personal frente a alumnos Remuneraciones Otro personal pedagógico y administrativo Personal no docente Ej.: directores, jefes de secciones, supervisores, consejeros, bibliotecarios, personal escolar sanitario, especialistas de currículo Personal de apoyo Ej.: empleados administrativos, personal de servicio, mantenimiento, seguridad, transporte. 20

21 Cuadro 3: Total de gastos gubernamentales en todos los sectores 21

22 Lectura complementaria UIS - Manual de instrucciones para completar los cuestionarios sobre estadísticas de educación M1_2011.pdf UNESCO/OECD/EUROSTAT Manual Volume 1 0manual_volume_1.pdf Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 97) 22

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