Frente al cambio climático y lineamientos de adaptación

Transcripción

1 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR PESQUERO Y ACUÍCOLA Frente al cambio climático y lineamientos de adaptación Cabe resaltar que para la elaboración de dicho documento, se ha contado con la asistencia de la FAO, a través de un TCP Facility. En el marco de la elaboración de la Estrategia de Adaptación del Sector Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático (ROF - art. 83), el MINISTERIO DE LA PRODUCCION - Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, a través de la Dirección General de Sostenibilidad Pesquera, ha formulado el Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual del Sector Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático, el mismo que identifica y caracteriza los grupos vulnerables del sector, analizando los riesgos climáticos a los que estarían expuestos, y determina en base a dicho análisis, las líneas de acción preliminares y medidas de adaptación para afrontar los impactos del cambio climático. Se ha realizado una evaluación general del sector pesquero y acuícola a nivel nacional que ha permitido elaborar un ranking de vulnerabilidad, por lo que en base a dicho análisis, inicialmente ha priorizado y focalizado el estudio en cuatro unidades operativas (región/actividad): Piura-Pesca Artesanal; Ancash-Pesca Industrial; Ica-Pesca Artesanal y Puno-Acuicultura. En ese sentido, el presente estudio, si bien es el primer documento que servirá de insumo para la formulación de la Estrategia sectorial, se convierte en un documento de consulta respecto a las implicancias de los factores climáticos y no climáticos que afronta el sector pesquero a nivel nacional, así como un documento base orientador para los tomadores de decisiones, respecto a las principales medidas de gestión a implementar para disminuir la vulnerabilidad de las actividades pesqueras y acuícolas frente al cambio climático. Con el fin de implementar medidas para contrarrestar los perjuicios que ocasionan los cambios climáticos, no climáticos y oceanográficos a las actividades pesqueras y acuícolas en nuestro país, el Ministerio de la Producción, presentó el Diagnóstico del Sector Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático y lineamientos de adaptación. El documento fue presentado por el Viceministro de Pesca y Acuicultura, Juan Carlos Requejo Alemán, quien destaco el trabajo en equipo liderado por la Dra. Rosa Zavala Correa, Directora General de Sostenibilidad Pesquera de Produce, y elaborado con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

2 El diagnóstico identifica y caracteriza los grupos vulnerables del sector, analizando los riesgos climáticos y no climáticos a los que estarían expuestos, y determina en base a dicho análisis, las líneas de acción preliminares y medidas de adaptación para afrontar los impactos del cambio climático y no climático Juan Carlos Requejo Aleman Viceministro de Pesca y Acuicultura. Explicó, además, que realizaron una evaluación general del sector pesquero y acuícola a nivel nacional, que les permitió elaborar un ranking de vulnerabilidad, por lo que en base a dicho análisis, inicialmente priorizaron y focalizaron el estudio en cuatro unidades operativas por región y actividad. Para el efecto - dijo el Viceministro Requejo - el estudio se llevó adelante en las regiones de Piura e Ica en la pesca artesanal; en Ancash en la pesca industrial; y en Puno en la actividad acuícola. Tras señalar que es necesario estar preparados para enfrentar los diversos escenarios de variabilidad ambiental, el Viceministro de Pesca y Acuicultura, señaló que el documento presentado es el primer paso, para luego preparar el Diagnóstico de Vulnerabilidad Futura, y, finalmente, la Estrategia de Gestión y Cambio Climático del sector. A fin de lograr que nuestros recursos hidrobiológicos sean sostenibles en el tiempo, trabajamos para tener una gran plataforma que nos permita articular los esfuerzos que avanzados como en la construcción de nuevos Desembarcaderos Pesqueros Artesanales (DPA), trabajos de investigación en pesca artesanal, promoción para el consumo de pescado, fortalecimiento de la supervisión y fiscalización, así como de la sanidad pesquera y acuícola, y en el fomento de la asociatividad en la pesca artesanal, entre otros. Por su parte, el Oficial Superior de Pesca y Acuicultura de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, Alejandro Flores, destacó el trabajo que desarrolla el Ministerio de la Producción para identificar los riesgos climáticos actuales a los que se encuentra expuesto el sector pesquero y acuícola, en su propósito de impulsar el desarrollo y mejora la calidad de vida de la sociedad peruana. Estas acciones han posicionado al Perú a la vanguardia en el sector pesquero y acuícola en la región, expresó el representante de la FAO.

3 Perú tiene condiciones definitivamente de liderazgo, no solo por su posición ambiental que le permite ser una potencia pesquera mundial, sino también porque proyecta y promueve acciones para aprovechar estos recursos naturales, en beneficio de la sociedad, y para que se hagan sostenibles en el futuro Alejandro Flores. Oficial Superior de Pesca y Acuicultura De la FAO para América Latina y el Caribe Están poniendo pilares y construyendo un andamiaje que les va a permitir, justamente legar a las generaciones futuras, tener los mismos beneficios que hoy la sociedad peruana recibe a través de la pesca y la acuicultura, destacó el representante de la FAO. Asimismo la Directora Ejecutiva Científica del Instituto del Mar del Perú IMARPE, Carla Aguilar Samanamud, destaco este trabajo como el inicio de un esfuerzo en común y un trabajo en equipo el cual logro superar todos los obstáculos que se presentan en las entidades para la toma de decisiones. El enfoque utilizado para el Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual del Sector Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático, se centró en la vulnerabilidad del ser humano. Las unidades básicas analizadas fueron el pescador y el acuicultor. Los hallazgos de la Unidad de Evaluación se efectuaron en tres tipos de diagnóstico clasificados en: socioeconómico, ambiental y político e institucional. Se detectaron amenazas que podrían vulnerar a las regiones de Piura, Ancash, Ica y Puno como el Fenómeno del Niño, daños de infraestructuras de muelles, caminos, desembarcaderos, y puentes. También efectos negativos por los derrames petroleros, pesca ilegal, contaminación, por el agua de lastre generado por el tráfico marítimo, por la exploración petrolera o por los oleajes anómalos, entre otros aspectos. En la presentación del estudio, participaron el Viceministro de Pesca y Acuicultura, Juan Carlos Requejo Aleman; el Oficial Superior de Pesca y Acuicultura de la FAO para América Latina y el Caribe, Alejandro Flores; la Directora Ejecutiva Científica del Instituto del Mar del Perú (IMARPE), Carla Aguilar Samanamud; y la Directora General de Sostenibilidad Pesquera del Ministerio de la Producción, Rosa Zavala Correa. Cualquier información o consulta podrá comunicarse a: Dra. Rosa Zavala Correa rzavala@produce.gob.pe Ing. Graciela Milla Gonzales gmilla@produce.gob.pe DIRECCION GENERAL DE SOSTENIBILIDAD PESQUERA Teléf. : Anexo 4601, 4611 y 4631 Web:

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5 MARCO INSTITUCIONAL Formular la Estrategia Sectorial en materias de pesca y acuicultura frente al cambio climático Dirección General de Sostenibilidad Pesquera - Dirección de Cambio Climático Grupo de Trabajo Sectorial de Cambio Climático FAO

6 ALCANCE DEL ESTUDIO Enfoque: Vulnerabilidad del pescador y acuicultor. Pesca artesanal para consumo humano directo, pesca industrial para consumo humano indirecto y acuicultura.

7 ALCANCE DEL ESTUDIO Unidades de Vulnerabilidad priorizadas Se realizó un análisis más profundo a través de 3 diagnósticos: Político e Institucional, Socioeconómico y Ambiental, para caracterizar los riesgos tanto climáticos como no climáticos

8 EVALUACIÓN TRANSVERSAL PARA LAS CUATRO REGIONES Socioeconómico DIAGNOSTICOS VARIABLES Empleo Número de Plantas Pesqueras Educación Pobreza Ambiental Climáticas No Climáticas Político e Institucional Instrumentos Normativos ROPs Organismos de apoyo

9 ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA ARTESANAL DE CONSUMO HUMANO DIRECTO EN PIURA AMENAZAS VULNERABILIDAD Exposición Sensibilidad Capacidad adaptativa ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos potenciales) VALORACIÓN DEL RIESGO Evento El Niño: CLIMÁTICA NO CLIMÁTICA Inundaciones ( PP) Aumento TSM ( TSM) Aumento del nivel del mar Pesca ilegal Derrames petroleros Tráfico marítimo (agua de lastre) Yacimiento de Bayovar Contaminación Exploración petrolera por el uso de la sísmica 2D y 3D Gran actividad de la industria de congelado y enlatado Alto Volumen de desembarque de especies hidrobiológicas 100% de los pescadores artesanales tiene la pesca artesanal como actividad principal 76% de los pescadores vende sus productos a mayoristas comercializadores en el desembarcadero Elevada informalidad de la actividad pesquera artesanal Alta diversidad de especies en los desembarques Existencia de un marco institucional para pesca artesanal. Estrategia Regional de Cambio Climático Existencia de información Climática Existencia de Regulación- ROP para algunos recursos (pota, jurel, caballa, atún, anchoveta para CHD). Reglamentación de talla mínima de extracción y Porcentaje de Tolerancia Máxima de Juveniles (R.M. N PE) PPR 0095 Fortalecimiento de la Pesca Artesanal Daños en la infraestructura Cambios en la distribución y abundancia de los recursos Reducción del volumen de desembarque Déficit nutricional y pérdida de empleo Alto

10 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA INDUSTRIAL DE CONSUMO HUMANO INDIRECTO EN ANCASH AMENAZAS Exposición VULNERABILIDAD Sensibilidad Capacidad Adaptativa ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos potenciales) VALORACIÓN DEL RIESGO CLIMÁTICAS NO CLIMÁTICAS Eventos extremos Oleaje anómalo Eventos El Niño Pesca ilegal Contaminación Gran presencia de Plantas de Procesamiento. Alto volumen de desembarque de anchoveta Alto número de personas empleadas en actividades vinculadas a la pesquería de anchoveta. 48% sólo cuentan con educación inicial o primaria Exigencia de nuevos estándares de calidad Pesquería mono específica (alta dependencia de la anchoveta) Alta sensibilidad de la anchoveta a cambios de temperatura Existencia de un marco institucional para pesca industrial Marco regulatorio y monitoreo (cuotas) Asociatividad alta Instalación de emisor submarino Aproferrol Daños a la infraestructura y embarcaciones Cambios en la distribución y abundancia de los recursos Disminución de desembarques Pérdidas de empleo y pérdidas económicas Alto

11 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA EN PUNO AMENAZAS VULNERABILIDAD Exposición Sensibilidad Capacidad Adaptativa ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos potenciales) VALORACIÓN DEL RIESGO CLIMÁTICA NO CLIMÁTICA Eventos extremos (heladas, vientos) Alteraciones en la temperatura (polarización) y precipitación Presión de múltiples actividades en el Lago Titicaca Contaminación del Lago Titicaca Volumen de cosecha: 83% de la producción acuícola nacional de trucha Número de personas que se dedican a la acuicultura: 732 acuicultores, de los cuales 59 tienen la acuicultura como su única actividad económica 717 derechos otorgados Derechos otorgados: 92% para la Actividad de Micro y Pequeña Empresa 13.35% de la cosecha para autoconsumo Diversificación productiva (no es única actividad) Baja diversificación de especies Sensibilidad de la trucha Existencia de un marco institucional para la acuicultura Interés político en la promoción de la actividad Asociatividad: 117 asociaciones Acceso a extensión y capacitación ROPA del Lago Titicaca Impactos a los medios de vida del acuicultor Impactos en la calidad del agua Menor cantidad/ calidad de producción Empobrecimiento de acuicultores y déficit nutricional Medio

12 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA ARTESANAL DE CONSUMO HUMANO DIRECTO EN ICA AMENAZA VULNERABILIDAD Exposición Sensibilidad Capacidad Adaptativa ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos potenciales) VALORACIÓN DEL RIESGO Oleaje anómalo CLIMÁTICA NO CLIMÁTICA Vientos Paracas Variación de temperatura superficial del mar (enfriamiento) y cambios en el afloramiento - intensificación ) Evento El Niño Pesca ilegal Contaminación de la Bahía Tráfico marítimo (agua de lastre) Presencia de plantas de congelado, enlatado y curado (artesanales e industriales) Alto volumen de desembarque de recursos hidrobiológicos. Alto número de personas empleadas en la pesca Afectación de las especies pesqueras por cambios en la temperatura del mar Informalidad de las organizaciones Actividad económica principal: 64% tiene a la pesca artesanal como única actividad principal Existencia de un marco institucional para pesca artesanal. Estrategia Regional de Cambio Climático: contempla el sector pesca dentro sus actividades estratégicas PPR 0095 Fortalecimiento de la pesca artesanal 57% de los pescadores embarcados Presencia de concha de abanico en durante El Niño ROP anchoveta (CHD), algas, pota, bonito Daños en la infraestructura Cambios en la distribución y abundancia de los recursos Empobrecimiento de pescadores artesanales Alto Existencia de emisor submarino Aparejos de pesca (36% usa más de un aparejo)

13 LINEAS DE ACCION

14 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA ARTESANAL DE CONSUMO HUMANO DIRECTO EN PIURA

15 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA INDUSTRIAL PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO EN ANCASH

16 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA ARTESANAL PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO EN ICA

17 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA EN PUNO

18 PERSPECTIVAS Y PASOS SIGUIENTES Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual 2016 Diagnóstico de Vulnerabilidad Futura 2016 Estrategia de Adaptación Plan de Acción 2017 Reuniones Técnicas con actores clave, en tres ejes temáticos: Pesca Artesanal, Pesca Industrial y Acuicultura (Agosto Diciembre) Réplicas de la evaluación de vulnerabilidad en las regiones ya identificadas (Tumbes, Lima, Arequipa, San Martín) Implementación de proyectos y medidas adaptativas

19 GRACIAS Dra. Rosa Zavala Correa Dirección General de Sostenibilidad Pesquera