Dos experiencias de acción sindical en riesgo químico
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- Ricardo José Carlos Farías Ayala
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1 Sustainlabour Fundación laboral internacional Para el desarrollo sostenible Cono Sur FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE SAICM POR PARTE DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS EN EL LUGAR DE TRABAJO África francófona Dos experiencias de acción sindical en riesgo químico
2 En Brasil, Chile y Uruguay Objetivos: Fortalecer las capacidades sindicales para la reducción de riesgo químico y dotar a los trabajadores y las trabajadoras de instrumentos para la prevención y gestión del riesgo químico. Se busca al mismo tiempo, promover la gestión racional de los productos químicos y facilitar la implementación de SAICM en los lugares de trabajo. SAICM? Strategic Approach to international chemical management Enfoque estratégico para la gestión de sustancias químicas a nivel internacional
3 Qué es SAICM? Un marco normativo de carácter voluntario dedicado a fomentar la seguridad de los productos químicos en el mundo entero (ICCM 2006) lograr la gestión racional de los productos químicos durante todo su ciclo de vida, de manera que para 2020, los productos químicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimización de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente. SAICM? Strategic Approach to international chemical management Enfoque estratégico para la gestión de sustancias químicas a nivel internacional
4 La propuesta Fundación Laboral Internacional para el Desarrollo Sostenible Confederación Sindical Internacional Federación Internacional de Sindicatos de la Química, Energía, Minas e Industrias Diversas Con el apoyo de: Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas (CSA) Organizaciones sindicales de Brasil, Chile y Uruguay Inicio del proyecto: noviembre de 2008 Finalización: septiembre de 2010
5 La ejecución del proyecto sectores Brasil: ICEM/CNQ-CUT Papel y celulosa; industria química; minería FUP (Federación de petroquímicos), SINBORRACHA (Sindicato de trabajadores del caucho), Sindicato dos Químicos do ABC Chile: CUT Chile a través de FIEL/CUT Fundación Insituto de estudios laborales de la CUT Chile alimentos; indústria química y farmacia ajadores del petróleo), CTC (Confederación de Trabajadores del Cobre), CONAGRO Confederación de Trabajadores del Cobre), CONAGRO (Confederación Nacional de cultura) Uruguay: PIT-CNT Celulosa, papel y artes gráficas; metal e industria química; textil y curtiembres STIQ (Sindicato de Trabajadores de la indústria química), FOPCU (Federación de Obreros Papeleros y Cartoneros de Uruguay), SAG (Sindicato de Artes Gráficas), UNTMRA (Unión Nacional de Trabajadores del Metaly Ramas Afines), cot (Congreso Obrero Textil) UOC (Unión de obreros curtidores)
6 Fases de la inciativa Fase I: Análisis de contexto. Identificación de experiencias, necesidades y capacidades sindicales Identificación de sectores económicos clave en cada país. Encuesta con principales actores sociales (organizaciones sindicales, sector académico, ONG, etc.) Identificación de experiencias de acción sindical en reducción y gestión de riesgo químico Conferencia Tripartita (sindicato, gobierno, sector privado) Establecimiento de Grupos de Trabajo sindicales en cada país Elaboración de manuales de formación con enfoque sectorial
7 Segunda parte Fase II: Programas de acción para fortalecer las capacidades sindicales Seminarios de formación de formadores en cada país Reuniones presenciales de los Grupos de Trabajo Seguimiento y evaluación de resultados de la Conferencia Tripartita Estrategia y herramientas de comunicación para divulgar resultados y materiales producidos durante el proyecto
8 Por pasos encuesta Encuesta: Inicio en diciembre 2008 resultados en agosto 2009 Sindictos Existencia de estructuras: salud laboral, medio ambiente, riesgo químico Acción sindical: formación, luchas concretas Percepción del riesgo Grado de conocimiento de la legislación Participación y articulación Actores sociales no sindicales: organizacions sociales, insituciones académicas, centros de investigación
9 Algunos resultados de las encuestas Dimensión ambiental - se reconocen los riesgos pero no necesariamente hay una traducción en una estructura o forma orgánica Uruguay: principales causas de los problemas vinculados al riesgo químico Realidades desiguales: responsables en riesgo químicos, acciones que se desarrollan Uruguay: propuestas para la acción sindical
10 Informes por país... claves para la acción Brasil: Inactividad de la CONASQ Comisión Nacional de Seguridad Química tres años de parálisis incumplimientos y falta de control Uruguay: No existencia de espacios de trabajo y canales con la Dirección Nacional de Medio Ambiente DNMA en temas de riesgo químico.
11 Informes por país... claves para la acción Chile: Inconsistencia en la normativa del país y poca coordinación: normas de distinta jerarquía y grado de sanción. Superposición de funciones de las distintas insituciones Debilidad general de la normativa de salud y seguridad laboral, así como de los mecanismos de participación y diálogo social. Se ha ratificado solo tres de los trece Convenios de la OIT vinculados a la Salud y Seguridad Laboral. No se ha indentificado ninguna instancia de diálogo social dentro de las políticas en gestión de sustancias químicas que contemple la participación de los sindicatos Comisión Nacional de Medio Ambiente CONAMA- ha impulsado la creación de una Política Nacional en Seguridad Química (PNSQ) comunidad como un todo. Comité operativo no incluye a sindicatos. Objetivo 5 sobre el lugar de trabajo
12 Conferencia tripartita Conferencia: abril 2008 en Sao Paulo 170 participantes: representantes gubernamentales, de sindicatos y empleadores. Además especialistas, inverstigadores y ONGs Carta de Principios y Directrices Generales para la gestión segura y saludable de los productos químcos en el lugar de trabajo Refuerzo de dialogo administración pública - sindicatos Chile - Acuerdo firmado por representates gubernamentales y sindicales para abrir espacios a la participación Comité operativo de la PNSQ Pocas semanas después de la reunión, se convocó a la CONASQ en Brasil Propuesta de creación de Redes de Trabajadores/as de empresas con filiales en los tres países Contactos vía en la empresa Colgate-Palmolive entre Brasil y Uruguay
13 Grupos de trabajo nacionales materiales, talleres y seminarios Brasil: 9 personas con representantes de cada uno de los tres sectores - Taller Agosto Seminarios nacionales de formación de formadores en abril 2010 Chile: 7 personas Seminario previstos para mayo 2010 Uruguay: Comisión de Salud Laboral y Medio Ambiente del PIT-CNT ampliada Taller Agosto Seminarios 12 al 24 de abril 4 consecutivos 120/150 personas Materiales manuales y cartillas sobre estrategia de acción Completar información existente Apartado de salud laboral y otro de medio ambiente: efectos y acciones sindicales Con otros actores: Ej. Uruguay - Guías: Universidad de la República, Dirección Nacional de Medio Ambiente
14 Comunicación e información Blog: Base de datos de exeperiencias sindicales: web de Sustainlabour Boletín trimestral del proyecto (n.1. diciembre 2009) Revista con las conclusiones de la tripartita (versión electrónica)
15 Conclusiones adicionales Algunos temas adicionales: Oportuniad de diálogo con las divisiones/departamentos que llevan los temas de sustancias químicas en los Ministerios de Medio Ambiente. Fortalecimiento del diálogo entre organizaciones sindicales y administraciones públicas Identificación de necesidades, entre ellas, desarrollar áreas o responsables para atender las cuestiones de riesgo químico Redes de trabajadores ayuda en la promoción de la información y comunicación y la coordinación. Apertura de posibilidades/potenciales en reforzar vínculos con entidades académicas u otros centros independientes de investigación
16 En Benin, Burkina Faso, Mali y Senegal Fortalecer las capacidades sindicales grado de conocimiento, capacidades e instrumentos sindicales- para reducir el riesgo químico derivado del uso de pesticidas y promocionar alguna experiencia de sustitución de aquellos más tóxicos. Basado en un proyecto que se desarrolló en 1998 en Ghana, Tanzania, Uganda y Zimbawe Global Pesticides Project Proyecto Global sobre Pesticidas
17 La propuesta y ejecución del proyecto Fundación Laboral Internacional para el Desarrollo Sostenible Regional Latinoamericana de la Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (Rel-UITA) Organizaciones sindicales de Benin, Burkina Faso, Mali y Senegal Como parte del proyecto con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA Inicio del proyecto: abril 2009 Sectores: trabajadores del sector del azúcar y el algodón
18 Fases de la inciativa Fase 1: Evaluación de las situación en uso de pesticidas, Información de las empresas azucareras y de algodón Caracterización: legislación, la situación en los temas de Seguridad y Salud en el Trabajo en los cuatro países Realización de un seminario nacional de validación de los datos Cotonu, Agosto 2009 Fase 2: Elaboración de materiales de formación Identificar la información existente Documentos de apoyo a la formación: guía OIT - salud laboral y introducción medio ambiente + Producción de dos vídeos formativos Formación de trabajadores y trabajadoras Uso de sensibilización a la población
19 Fases de la iniciativa Fase 3: Formación seminario de formación de formadores regional Cotonu, Agosto 2009 seminarios nacionales de formación trabajadores abril y mayo consolidación de grupos de trabajo nacionales Iniciativa piloto: empresa Sucre-Ivoire en Costa de Marfil
20 Sustainlabour Fundación laboral internacional Para el desarrollo sostenible Gracias A call to action
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