Sacan la vuelta a contaminación de automóviles

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1 Sacan la vuelta a contaminación de automóviles Javier Arroyo Ortega En una visión realista ningún gobierno asumirá el costo político y económico de sacar de circulación a todos los vehículos contaminantes o cerrar las puertas a la importación legal de autos usados, consideró el administrador general de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (Cocef), Daniel Chacón Anaya. Chacón, quien ha sido funcionario federal y municipal en materia ambiental, señaló además que la obligatoriedad de tramitar el engomado ecológico para la revalidación vehicular anual es una medida que en las mesas de trabajo interinstitucional se ha planteado desde hace más de diez años pero es lógico que el Gobierno del Estado no quiera enfrentar la catástrofe que ello podría representar para sus finanzas. Recordó que eso fue lo que ocurrió cuando la medida se implementó temporalmente en el sexenio de Francisco Barrio Terrazas en un convenio con la administración municipal. También la Ley Ecológica dice que hay que sacar de circulación los autos contaminantes pero siempre ha estado la dificultad entendible políticamente de que si queremos aplicar el programa a rajatabla, tendríamos que sacar de circulación en Juárez fácilmente el 70 por ciento del parque vehicular o más y yo creo que es una decisión políticamente muy difícil de tomar, expresó el administrador del organismo binacional. Indicó que las instancias involucradas en materia ambiental deben reconocer todos los factores que influyen en el problema de las emisiones contaminantes de automotores y buscar soluciones más sustentables. No se puede simplemente aplicar un principio legal que ahí está pero que en la práctica va a ser muy difícil de llevar a cabo, expresó. El retiro de circulación de los autos contaminantes y la obligatoriedad del engomado ecológico para plaquear son dos objetivos fundamentales del Programa de Gestión de Calidad del Aire , documento elaborado con la representación de la academia, organizaciones sociales y las autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno. Chacón Anaya consideró que el problema es una cuestión de dinero, porque la solución no tendría vuelta de hoja con la adquisición de vehículos nuevos pero en una sociedad como la nuestra es una solución imposible. Dijo que el programa de verificación vehicular ha sido exitoso en lugares como el Distrito Federal pero Ciudad Juárez vive una realidad muy distinta.

2 Chacón Anaya ubicó por lo menos cuatro grandes diferencias: 1) El mercado manda y mientras allá es muy difícil comprar un auto viejo aquí es demasiado barato, ya sea por los mecanismos legales de importación o por el contrabando. 2) El programa se instituyó en el DF en una época en que políticamente era posible hacerlo, con un gobierno no electo por el pueblo y sin contrapesos u oposiciones de asambleas, mientras que aquí una acción tendría repercusiones electorales. 3) El DF tiene un buen sistema de transporte público con el metro y los nuevos metrobuses que son opción viable para el usuario mientras que en Juárez el sistema colectivo, en equipamiento y servicio, es cada vez más ineficiente. 4) Las soluciones drásticas las asumimos cuando ya tenemos el agua hasta el cuello como ocurrió en el DF con la contaminación mientras en Juárez el problema es grave pero no se tiene conciencia de ello. El representante de Cocef, señaló que la solución al problema implica el compromiso de la sociedad, no únicamente del gobierno. Antes de tratar de imponer medidas que en la realidad van a ser difíciles y costosas en todos los términos, creo que aquí más bien tenemos que darle una pensada entre todos y encontrarle soluciones en un marco realista, dijo el funcionario. La regulación agregó- tiene que venir en ese sentido, porque la ley tiene que venir a final de cuentas, a decir lo que tiene que ser, y lo que debe ser aunque el cómo no esté resuelto. Lo ideal sería que pudiéramos hacer valer la norma y que pudiéramos tener carros que dieran las emisiones que tenemos que dar y que además esos vehículos fueran accesibles para el grueso de la población pero no es así, expresó. Solución de mercado a problema de mercado Impulsar en Juárez una especie de mercado de automóviles reconstruidos puede ser una solución más realista al problema de emisiones contaminantes, consideró el administrador general de la Cocef. Daniel Chacón Anaya dijo que es una realidad que miles de juarenses compran vehículos de menos de mil dólares que usan como desechables y abandonan después como chatarra porque es más caro arreglarlos que comprar otra unidad. Se está dando la compra de los vehículos chatarra y creo que se puede atender por el mercado de vehículos reconstruidos; se trataría de dar una solución de mercado a un problema de mercado, señaló. Explicó que ello implicaría establecer una norma para restringir la importación a pocas marcas ya que una economía de escala

3 necesita reducir el abanico de opciones. No se puede aplicar una economía de escala cuando tienes 120 ó 140 modelos diferentes; el esquema puede ser costeable si por ejemplo compras 40 mil kits de reparación de motores para una marca y eso abarataría todo, expresó. Señaló que el esfuerzo debe ser desde el sector privado pero con la ayuda gubernamental para apoyar a las reconstructoras y reducir la importación en el número de marcas. Chacón Anaya adelantó que la Cocef planea hacer un estudio para conocer cómo está estratificado el parque vehicular y cuáles son los modelos más comunes y de mayor eficiencia ambiental y mecánica. Hay que determinar con las estadística cuáles son los modelos y marcas más eficientes para reconstruir sus motores; para ello podemos usar los archivos que hay en Estados Unidos, explicó. Dijo que en un esquema de reconstrucción se podrían ofrecer pequeños créditos, deudas con esquemas de financiamiento de microcréditos. Conociendo la factibilidad de la reconstrucción -agregó Chacón- la Cocef pondría el estudio a la consideración de los empresarios interesados en una actividad que puede ser un excelente negocio. Ya hemos visto en forma aislada que surgen aquí empresas que reconstruyen motores pero se garantizaría su éxito con los apoyos del gobierno y la reducción de las importaciones, expresó. El ex director de Ecología y Protección Civil indicó que las opciones para sanear el ambiente pueden conseguirse sin llegar a una política restrictiva de cerrar importaciones porque social y políticamente sería casi imposible hacerlo. Reiteró que las acciones deben caminar con el mercado porque ir en contra del mercado ya sabemos que no funciona. De nada serviría explicó- sacar un decreto que prohíba la importación de vehículos porque podemos ver que los vehículos chuecos pasan como sea porque existe el mercado y existe la oferta. Chacón Anaya reconoció que el problema de contaminación del aire por emisión de automotores es muy difícil de resolver y consideró incluso más factible avanzar en otro sentido: la pavimentación para evitar la contaminación por partículas suspendidas en el aire. Se requiere deuda pública para pavimentar Desde el punto de vista de atribuciones, político y probablemente hasta económico, la pavimentación es más viable para atacar el problema de contaminación que aqueja a Juárez, dijo el administrador general de Cocef.

4 Daniel Chacón Anaya señaló que muchas ciudades fronterizas están adquiriendo créditos para realizar proyectos de pavimentación certificados por el organismo binacional. Dijo que es emblemático el caso del programa realizado en coordinación con el estado de Baja California, lo que ha permitido disminuir el déficit que se tenía en ciudades como Tijuana. En ocasiones se ha visto la pavimentación como un lujo que se puede dejar para un segunda o tercera prioridad pero la verdad de las cosas y viendo la contaminación, la pavimentación es una necesidad de salud pública y por lo tanto hay que tratar de solucionarlo ahora y no dejarlo para después, expresó. Chacón Anaya consideró que en el caso de Juárez, aunque la pavimentación implicara contraer deuda pública, debe asumirse el compromiso ya que se resolvería un problema para los niños y los ancianos de hoy pero también para los de mañana. Señaló que el gobierno municipal, con el aval del gobierno estatal debe asumir una deuda que es necesaria porque los proyectos de pavimentación son muy costosos. Recordó que Cocef tenía ya certificado un proyecto de pavimentación con un esquema de financiamiento del Banco de Desarrollo para América del Norte, por 14 millones de dólares. Había proyecto certificado en la administración pasada pero hubo duda en ese momento del esquema de endeudamiento que se quería y se pensó que podría haber otras alternativas al proyecto que estaba ofreciendo el Bandan y al estar analizando las alternativas pues se acabó la administración y ahí se quedó el asunto congelado, expresó. Explicó que en aquel momento también se analizó la opción de bursalitizar la deuda, es decir, colocar bonos en el mercado bursátil para que fueran adquiridos por inversionistas y que el recurso recabado a través de la venta de los bonos pudiera utilizarse para la pavimentación. Chacón Anaya indicó que actualmente la administración municipal está requiriendo el apoyo para contratar deuda pública que en parte se destinaría a proyectos de pavimentación. Yo diría que entendiéramos todos que es un imperativo pavimentar y que si para eso tenemos que adquirir deuda, claro, en términos razonables, es dinero bien invertido en la salud de los habitantes de Juárez, expresó el funcionario. Sería la única manera de poder hacerlo porque si vamos a esperar a tener un cochinito, ahorrado el dinero para pavimentar dentro de diez o quince años pues toda esta generación va a quedar expuesta a las enfermedades respiratorias sin ninguna oportunidad, agregó.

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