Saneamiento Integral del Río Bravo en Coahuila

Transcripción

1 Gobierno del Estado de Coahuila Saneamiento Integral del Río Bravo en Coahuila Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila México, D.F., marzo del 2006

2 Localización y datos básicos del estado de Coahuila Territorio: 151 mil kilómetros cuadrados (7.7% del país) 4,211 localidades. Población: 2.5 millones de hab. El 90 por ciento de la población es urbana 587 mil viviendas

3 Antecedentes Acuña y Piedras Negras son las dos principales ciudades fronterizas del estado de Coahuila con Estados Unidos. Entre ambas han registrado un acelerado crecimiento demográfico, a una tasa anual de cerca del 7% combinado, para llegar a un estimado de 300 mil habitantes. Esta característica influyó de manera determinante en el panorama de insuficiencia de servicios que existía en las ciudades en el año 1994, en especial los relacionados con los de alcantarillado y saneamiento. En el caso de Acuña, cerca de la mitad de las viviendas no contaban con drenaje conectado a la red de alcantarillado de la ciudad y el arroyo Las Vacas, afluente del Río Bravo, era contaminado por las descargas sanitarias. En Piedras Negras, solo el 73 por ciento de las viviendas tenían drenaje sanitario y existían descargas directas al arroyo El Tornillo y el Río Escondido que a su vez son afluentes del Bravo.

4 Comités Técnicos Con el fin de superar esta problemática y llevar a cabo un plan integral de saneamiento se integraron los Comités Técnicos formados por representantes de: Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento del Gobierno del Estado de Coahuila Sistemas Municipales de Aguas y Saneamiento. Comisión Nacional del Agua Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN) Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) Comité Internacional de Límites y Aguas

5 Un Comité Técnico en cada ciudad elaboró el Plan Maestro de alcantarillado y saneamiento trazando los siguientes objetivos y metas Objetivos Mejorar la infraestructura de alcantarillado. Tratar el 100 por ciento de las aguas residuales municipales. Solucionar los problemas de salud pública relacionados con el drenaje y dejar de contaminar las aguas del Río Bravo. Metas Se estableció un horizonte de planeación a 20 años con las siguientes metas: Construir infraestructura de tratamiento de aguas residuales con una capacidad conjunta para tratar 610 lps. Construcción o rehabilitación de 370 kilómetros de redes de alcantarillado.

6 Esquema financiero Para el financiamiento del proyecto se promovió la participación de los municipios, Gobiernos Federal y Estatal, el Banco para el Desarrollo de América del Norte y capital privado mediante un sistema de concesiones. Se hicieron negociaciones con la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el mercado del agua tratada y la sostenibilidad del proyecto a largo plazo. El total de la inversión prevista para ambas ciudades en un horizonte de 20 años es de 1,245 millones de pesos.

7 Compromisos Financieros del Programa Integral de Saneamiento Acuña (Millones De Pesos) $ $ $ Total:$ $ Inversión Gobierno Mexicano (Federal, Estatal y Municipal) Inversión BDAN - BEIF Crédito Concesión Además de $15.0 para desarrollo institucional

8 Compromisos Financieros del Programa Integral de Saneamiento de Piedras Negras (Millones De Pesos) $ $83.82 $83.82 $ Total:$ Inversión Gobierno Mexicano (Federal, Estatal y Municipal) Inversión BDAN - BEIF Crédito Concesión Además de $6.0 para desarrollo institucional

9 El gobierno estatal licitó públicamente la concesión, por 20 años, del servicio de tratamiento de las aguas residuales. De aquí derivó la construcción de los respectivos sistemas, las cuales han sido concluidas. Las bases de la licitación pública demandan de los inversionistas participantes un conjunto de elementos de información que permiten a la autoridad evaluar su capacidad técnica y financiera para llevar a cabo los proyectos y estar en condiciones de escoger adecuadamente la mejor oferta solvente. El proceso de licitación duró ocho meses en un caso y doce en el otro.

10 Para hacer atractivos los proyectos, el gobierno del estado concentró su atención en la búsqueda de un esquema de utilización del agua tratada que permitiera al inversionista asegurarse que este tiene un mercado y que su valor es realizable con certidumbre incluso en una perspectiva de largo plazo. Para lograrlo se negoció su venta a la Comisión Federal de Electricidad, para que la usara como insumo de sus plantas de generación de energía, ubicadas en Nava, Coahuila.

11 Para hacer viables los proyectos, se solicitaron y obtuvieron de la autoridad federal los permisos para utilizar el río Bravo como conductor de las aguas tratadas. Esta negociación era clave, ya que así se evitó la construcción de un acueducto de 130 kilómetros, que habría duplicado la inversión total. Durante el proceso de licitación se tuvo el apoyo técnico de la Comisión Nacional del Agua. Se contrataron los servicios de una empresa para la elaboración del Titulo de Concesión. Éste establece las condiciones en que se ha de prestarse el servicio concesionado, incluida su tarifa, las especificaciones del tratamiento, la supervisión de la operación y los mecanismos para la solución de controversias, entre otras cosas.

12 Consideraciones sociales Este proyecto terminado permite que la población prácticamente no tenga que cubrir ninguna erogación por el tratamiento de aguas residuales. Debido a condiciones contractuales de los financiamientos, la población cubre solamente un 10% del consumo de agua potable.

13 Se ha evitado la erogación de recursos fiscales o crediticios cuyo uso alternativo es la atención a otras necesidades sociales apremiantes. Se reconoce como un sistema integral en cuanto a prevención y control de la contaminación del agua al estarse recuperando ecosistemas deteriorados en el Río Bravo. Este proyecto es un ejemplo hoy en día en materia de desarrollo sustentable al demostrar que es posible el desarrollo económico sin deteriorar el medio ambiente.

14 Situación de compromisos de inversión en Acuña del primer quinquenio (millones de pesos) Fuente Compromiso Invertido al 2005 % de avance Concesión Gobierno de México BDAN-BEIF Crédito Totales

15 Situación de compromisos de inversión en Piedras Negras en el primer quinquenio (millones de pesos) Fuente Propuesta Invertido al 2005 % de avance Concesión Gobierno de México BDAN-BEIF Suma %

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17 FIN DE LA PRESENTACION. GRACIAS POR SU ATENCION.