ANALISIS ECONOMICO DE LOS DETERMINANTES DE LA GENERACION DE EMPLEO RURAL EN EL SECTOR MINERIA. CASO DEPARTAMENTO DE PIURA

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE ECONOMIA TITULO ANALISIS ECONOMICO DE LOS DETERMINANTES DE LA GENERACION DE EMPLEO RURAL EN EL SECTOR MINERIA. CASO DEPARTAMENTO DE PIURA Comentario [O1]: TODA LA MINERIA? TODO PIURA?

2 A. TITULO: ANALISIS ECONOMICO DE LOS DETERMINANTES DE LA GENERACION DE EMPLEO RURAL EN EL SECTOR MINERIA. CASO DEPARTAMENTO DE PIURA B. RESPONSABLES: EJECUTOR: GIULIANA PAOLA BERMEJO GARCIA C. JUSTIFICACION: El empleo y el ingreso rurales que no provengan de la agricultura constituyen una vía muy importante de salida de la pobreza, para muchos hogares e individuos rurales que carecen de los recursos necesarios para intentar otras opciones de progreso. Diversos autores destacan que el empleo y el ingreso rural no proveniente de la actividad agrícola, son parte de la solución de al menos tres grandes problemas del mundo rural latinoamericano: la pobreza, la modernización del sector agropecuario y el mejoramiento de la calidad de vida de la población rural. Este ingreso no sólo representa un porcentaje alto y creciente del ingreso total de los hogares rurales pobres, sino que contribuye a amortiguar las fluctuaciones en los flujos de ingreso, que son una de las principales características de la pobreza rural 1 El empleo rural al que nos referimos, es el empleo en el sector minería, a la participación de la población en las actividades extractivas que se realizan en su ámbito geográfico; ya que actualmente el Perú, vive un auge minero sin Comentario [O2]: QUE AUTORES, PRECISAR REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1 OPCIONES PARA EL DESARROLLO DEL EMPLEO RURAL NO AGRÍCOLA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Julio Berdegué, Thomas Reardon, Germán Escobar, Ruben Echeverría. Banco Interamericano de Desarrollo Washington, D. C. 2001

3 precedentes; es difícil pensar en el crecimiento económico actual sin pensar también en el crecimiento del sector minero. El negocio minero es complejo pues a la incertidumbre que suele acompañar cualquier proceso exploratorio se suman la incertidumbre de cómo actuarán los actores involucrados. El gobierno, por un lado, puede buscar que la inversión minera genere mayor crecimiento económico pero también mayores recursos fiscales. Las empresas mineras, deben enfrentar que intervendrán en una zona donde puede ser complejo convencer a la población que los beneficios de su presencia exceden los potenciales costos de la misma; influenciando en la población a través de la mejora de su calidad de vida y el empleo de sus habitantes en las actividades extractivas del sector. El efecto del sector minero sobre la economía se ha ido afianzando de manera favorable durante la última década, la producción de los principales metales ha crecido sustancialmente, la producción de oro creció en promedio 14% anual durante el periodo , mientras que, para ese mismo periodo el cobre y el zinc lo hicieron a 11% y 6% de promedio anual, respectivamente. Ello es resultado del inicio de operaciones de proyectos importantes como Yanacocha y Pierina en oro; Antamina que empezó a extraer cobre en 2001, las operaciones sobre cobre de Tintaya y la ampliación de Toquepala en el 2002, mientras que por el lado de zinc, destacan Cerro Verde y Milpo. 2 El problema de investigación surge porque la actividad minera sigue un patrón de crecimiento constante y de expansión a través de los años sin embargo el empleo generado por esta actividad no crece de manera proporcional ya que la naturaleza misma de esta actividad, hace que sea intensiva en capital, por lo que además de su baja participación dentro de la generación de valor agregado (6% del PBI), es muy poco lo que consigue absorber de la mano de obra. Consecuentemente, las empresas mineras no son percibidas como una fuente principal de generación de trabajo 3 Asimismo el departamento de Piura solo destina un 14.6% de territorio potencial destinado a esta actividad y no se le puede considerar un área 2 Eduardo Morón. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR MINERO. 5 de setiembre de Idem(2)

4 netamente minera pero es el objetivo que se busca, con la llegada de diversas e presas mineras con miras a invertir en nuestra región. 4 Es por ello que se ha visto la importancia de analizar, que determina la generación de empleo en el sector minero, pero en el área rural, ya que la minería es una opción de empleo no rural y esta visión del empleo e ingresos rurales no agrícolas son elementos deseables de una sociedad rural moderna, que afiance la idea, que la caída del empleo agrícola, es una manifestación Comentario [O3]: PRECISAR A QUE MINERIA SE REFIERE? LA FORMAL? AUN NO EXISTE SALVO LA MINERIA NO METALICA EN SECHURA, LA INFORMAL? CUAL? LAS LOMAS, SUYO, SAPILLICA, PRECISAR EL AMBITO GEOGRÁFICO Comentario [O4]: PRECISAR EL PROBLEMA CENTRAL Y LA PREGUNTA DE INVESTIGACION D. OBJETIVO GENERAL: Analizar los determinantes de la generación de empleo en el sector minería. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Sistematizar el marco teórico, institucional y legal, para respaldar la investigación que se realizara. Realizar una revisión de los antecedentes de la investigación en sector minería y su efecto en la generación de empleo rural. Construir un modelo económico que relacione el empleo rural en el sector minería y sus determinantes. Analizar la significancia y su grado de importancia en el modelo de cada uno de los determinantes de generación de empleo rural en el sector minería. Comentario [O5]: ENUMERAR OBJETIVOS ESPECIFICOS E. HIPOTESIS GENERAL: La generación de empleo no rural en el sector minería es determinado por los mayores flujos de inversión extranjera, el mayor grado de instrucción y la aceptación de la población de la actividad minera en la región. HIPOTESIS ESPECÍFICAS: Comentario [O6]: ENUMERAR HIPOTESIS ESPECIFICAS 4 Pontificia Universidad Católica del Perú, Articulo: Sobre el caso de la minería Majaz en Piura 2007

5 La mayor afluencia de inversión extranjera directa en el sector minería incrementa las posibilidades de empleo rural en las zonas extractivas. A mayor grado de instrucción, es mayor la probabilidad de obtener un empleo rural en el sector minería. La aceptación de la actividad minera en las zonas rurales por parte de la población aledaña a la mina incrementa la creación de fuentes de trabajo en este sector.