HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA

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1 HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA EDICIÓN REVISADA Y ACTUALIZADA José Antonio Ocampo Gavina Compilador Germán Colmenares Jaime Jaramillo Uribe Hermes Tovar Pinzón Jorge Orlando Meló González Jesús Antonio Bejarano Ávila José Antonio Ocampo Gaviria Mauricio Avella Gómez Joaquín Bernal Ramírez María Errázuriz Cox Carmen Astrid Romero Baquero María Ángela Parra Planeta i FEDESARROLLO

2 AUTORES 15 PRÓLOGO A LA EDICIÓN REVISADA Y ACTUALIZADA 19 CAPÍTULO I LA FORMACIÓN DE LA ECONOMÍA COLONIAL ( ) 21 Germán Colmenares Historia económica y órdenes de magnitud 21 El espacio y los hombres 24 La demografía indígena 26 Las estructuras económicas de la Conquista 32 La función de los núcleos urbanos 37 Conflictos y reformas 40 La economía minera 44 Los ciclos del oro en la Nueva Granada 46 La esclavitud 49 El problema de las haciendas. Modelo empírico sobre su racionalidad 52 El comercio 57 CAPÍTULO II LA ECONOMÍA DEL VIRREINATO ( ) 61 Jaime Jaramillo Uribe La minería Los distritos mineros Las minas 62

3 8 Historia económica de Colombia 3. Producción Problemas, limitaciones y rentabilidad Intentos de cambio y políticas de fomento 69 La agricultura Zonas regionales de producción La propiedad de la tierra Las haciendas Las formas del trabajo y los salarios 77 El comercio El comercio exterior El comercio interno 89 La economía pública La estructura fiscal Los estancos La administración 98 CAPÍTULO III LA LENTA RUPTURA CON EL PASADO COLONIAL ( ) 101 Hermes Tovar Pinzón La población 101 La agricultura Destrucción de la hacienda por la guerra La hacienda colonial en la primera mitad del siglo XIX La frontera agraria La manumisión La disolución de los resguardos 117 La minería La gran minería La pequeña minería 122 Los problemas del comercio La visión de los consulados El proteccionismo y el librecambio El comercio exterior 128 Las finanzas públicas 130

4 índice 9 CAPÍTULO IV LAS VICISITUDES DEL MODELO LIBERAL ( ) 135 Jorge Orlando Meló González La población y el medio geográfico El crecimiento y la distribución regional de la población Algunas características de la población colombiana El aislamiento geográfico y el sistema de transportes 143 La expansión de la frontera agrícola y la transformación de la agricultura Los procesos de colonización La política de tierras Las formas de trabajo rural: 153 El comercio exterior El papel estratégico del sector externo Las importaciones El origen y el destino del comercio exterior 164 La función del Estado 165 1: Las reformas liberales de mediados de siglo La era de los radicales La Regeneración El problema de la deuda externa 180 Los sectores productivos 182 CAPÍTULO V 1. La actividad industrial y las artesanías La minería La producción agropecuaria para el mercado interno 189 EL DESPEGUE CAFETERO ( ) 195 Jesús Antonio Bejarano Avila La economía entre 1900 y La guerra y la reconstrucción del orden económico,.., La expansión cafetera, El desarrollo agropecuario La industrialización hasta 1920 ; La fuerza de trabajo 213

5 10 Historia económica de Colombia La prosperidad a debe La bonanza externa y el crecimiento económico El Estado, las inversiones públicas y los transportes La urbanización, la industria y el mercado de trabajo El malestar rural y los cambios en la estructura agraria 227 CAPÍTULO VI LA CRISIS MUNDIAL Y EL CAMBIO ESTRUCTURAL ( ) 233 José Antonio Ocampo Gaviria Los reflejos directos de la crisis El colapso del café y la crisis de la deuda externa La agudización de la crisis cafetera y la segunda guerra mundial 238 El surgimiento del intervencionismo moderno El surgimiento de los instrumentos de regulación macroeconómica Los instrumentos de regulación cafetera La consolidación del intervencionismo en las normas constitucionales 254 Los movimientos populares y la reforma social El movimiento campesino y la reforma agraria El movimiento sindical y la reforma laboral La evolución de los salarios reales y de la distribución del ingreso 263 El desarrollo económico durante la República Liberal 265 CAPÍTULO vn LA INDUSTRIALIZACIÓN Y EL INTERVENCIONISMO ESTATAL ( ) 271 José Antonio Ocampo Gaviria, Mauricio Avella Gómez, Joaquín Bernal Ramírez, María Errázuriz Cox El crecimiento y el cambio estructural 272 El comercio exterior, el desarrollo financiero y la industrialización Características del sector externo colombiano en la posguerra El ciclo externo, la política económica y el ciclo interno El desarrollo industrial 298

6 índice 11 } La transformación del agro El sector cafetero La modernización de la agricultura no cafetera El problema de la tierra y la extensión de la frontera agrícola 314 La transformación del Estado El marco constitucional y laplaneación El crecimiento del Estado Los cambios en la estructura del sector público 322 La organización de los grupos sociales y la distribución del ingreso Los gremios El movimiento sindical Las reformas laborales en la posguerra La violencia rural y las políticas para el campesinado Las condiciones de vida y la distribución del ingreso 335 CAPÍTULO VIII LA BÚSQUEDA, LARGA E INCONCLUSA, DE UN NUEVO MODELO ( ) 341 José Antonio Ocampo Gaviria, Carmen Astrid Romero Baquero, María. Angela Parra Dos concepciones diferentes de la reforma del Estado 342 Las transformaciones estructurales La tendencia del crecimiento y de la estructura productiva Las transformaciones demográficas 351 La apertura externa La apertura a la inversión extranjera La apertura comercial Los cambios en la estructura comercial Los perdedores: la industria manufacturera y el sector agropecuario 364 La apertura financiera y cambiaría y el ciclo económico La apertura financiera y cambiaría El predominio de los ciclos de financiamiento Al vaivén de las coyunturas 381

7 12 Historia económica de Colombia La transformación del Estado El aumento en el tamaño del Estado Las principales fuentes de gastos e ingresos La descentralización La apertura al sector privado de los servicios públicos y sociales 397 Los resultados sociales de las transformaciones económicas Los efectos de la política social El mercado de trabajo La distribución del ingreso y la pobreza Los movimientos sociales La violencia y el narcotráfico 415 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA DE LA HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA ; 419 ÍNDICE DE CUADROS 2.1 Distribución regional de la producción de oro Amonedación de oro en el Nuevo Reino de Granada, Comercio exterior, Alcabala de Santa Fe, Rendimiento anual de los impuestos en la Nueva Granada Evolución de la población colombiana, Haciendas embargadas durante la Reconquista, Solicitudes de tierras baldías para colonizar, La población colombiana en la segunda mitad del siglo XIX Distribución porcentual de la población por regiones Principales núcleos urbanos del país, Estructura ocupacional de la población, Estructura ocupacional en Estudiantes en las escuelas elementales durante la segunda mitad del siglo XIX 142

8 índice Composición de las exportaciones según valor Comercio exterior, Ingresos del gobierno central, Ingresos regionales Principales ingresos de los Estados, y Volumen y valor de producción agropecuaria Producción cafetera por departamentos, Distribución porcentual de la superficie cafetera según regiones y tamaño del cafetal, Trabajadores por cuenta ajena como proporción de la población activa por departamento, Empréstitos externos a largo plazo, saldos en circulación Distribución porcentual de los gastos públicos nacionales por ministerios, Crecimiento de la red ferroviaria: kilómetros en uso para años seleccionados, Comercio exterior y flujos de capitales, Indicadores macroeconómicos, Aumento anual promedio de los salarios reales urbanos, Ritmos de crecimiento y cambios en la composición del producto interno bruto, Población total y concentración urbana Composición de la actividad económica Cambios en la estructura ocupacional, Coeficientes y composición del comercio exterior Características del ciclo económico Composición del valor agregado industrial Crecimiento del sector agropecuario, Concentración de la propiedad de la tierra, Participación del sector público en la actividad económica Indicadores de las condiciones de vida de la población Salarios medios expresados como proporción del ingreso nacional per cápita 338

9 14 Historia económica de Colombia 8.1 Composición de la actividad económica Exportaciones colombianas por contenido tecnológico Contribución al valor agregado en la industria manufacturera Áreas sembradas con distintos productos agrícolas Principales indicadores macroeconómicos Ingresos y gastos del sector público no financiero Indicadores de condiciones de vida y desarrollo humano Cambios en la distribución del ingreso y en el ingreso medio real de los hogares 411 ÍNDICE DE GRÁFICOS 2.1 Los ciclos del oro en Colombia Términos de intercambio, Principales variables macroeconómicas PIB, demanda agregada e inversión Principales indicadores del sector externo Composición de las exportaciones por rubros principales Flujos externos de capital privado Evolución de los déficit y las deudas pública y privada Indicadores laborales Evolución de la desigualdad urbana 410