PROBLEMÁTICA DE LAS TELECOMUNICACIONES RURALES
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- Agustín Cabrera Ayala
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1 TALLERES MACROREGIONALES FONIE TELECOMUNICACIONES Huancayo, 17 y 18 de Octubre de 2013 PROBLEMÁTICA DE LAS TELECOMUNICACIONES RURALES
2 Situación Centros poblados (98,000) con alta dispersión geográfica y baja población. El 75% tiene menos de 100 habitantes (más de 73 Mil centros poblados). En su mayoría, carecen de energía y elevada pobreza. Nota: Para brindar el acceso a Internet y telefonía fija de abonados, es necesario que la localidad beneficiaria cuente con el servicio de energía eléctrica. Esto exige soluciones de ingeniería y modelos económicos técnico/eficientes.
3 Distribución de Localidades y Población Tipo de Localidad Fuente: INEI Censo 2007 Número de Localidades Distribución de Centro Poblados Urbano Rural Porcentaje <100 73, % 75.08% 75.22% >=100 y <300 17, % 17.17% 17.49% >=300 y <1000 5, % 4.47% 5.87% >=1000 1, % 0.14% 1.42% Total 98, % 96.85% % Fuente: INEI Censo 2007 Tipo de Localidad Número de habitantes Población Censo 2007 Urbano Rural Porcentaje <100 1,571, % 5.72% 5.73% >=100 y <300 2,977, % 10.58% 10.86% >=300 y <1000 2,780, % 7.10% 10.14% >= ,079, % 0.67% 73.26% Total 27,409, % 24.08% % Prioritario más de 300 Hab. Internet menos de 300 Hab, si existe colegio o centro de salud
4 Situación No constituye un mercado atractivo en forma natural. Marcadas diferencias culturales y sociales. Insuficiente presencia del Estado. Elevada pobreza.
5 Cuantificando la zona rural Según el último censo 2007 se tiene lo siguiente: Fuente: INEI Censo 2007 Nota: Según el INEI todas las capitales distritales son urbanas.
6 Sostenibilidad Consideraciones: solo rural, rural y urbano (solo transporte) Ámbito geográfico: Alta o baja densidad poblacional. Orografía Difícil. Modelo de negocio: tamaño de mercado, emprendedor, subsidio a la demanda, otros. Actores o Grupos de Interés: Gobierno Regional, Gob. Local, empresas (mineras), otros. Tecnología: satelital, terrestre (microondas, fibra óptica, otros).
7 Alternativas Tecnológicas empleadas en el ámbito rural Fija / Móvil Inalámbrica Satelital Fibra Óptica
8 Alternativa Tecnológica: Satelital Zonas accidentada o de difícil geografía Distancias muy grandes Localidades dispersas
9 Proyecto Banda Ancha para Localidades Aisladas - BAS Proyecto que beneficia de manera directa a 1.3 millones de pobladores, que habitan en localidades rurales del país Empresa Adjudicataria Telefónica del Perú S.A.A. Monto de Financiamiento FITEL , Adjudicado (US $) Localidades Beneficiarias Servicios a brindar: Proyecto Banda Ancha para Localidades Aisladas - BAS Población Directamente Beneficiarias 3,877 a nivel nacional 3,010 loc. con telefonía pública 497 loc. con telefonía de abonados 1,019 loc. con acceso a Internet 1.3 Millón de personas (aprox.)
10 Alternativa Tecnológica: Microondas Zonas accesibles. Distancias menores a las satelitales. Localidades concentradas Estaciones ubicadas en centros poblados o próximos a ellos. Necesidad de seguridad y energía.
11 Proyecto: Banda Ancha Rural Juliaca Puerto Maldonado (Integra los proyectos: Juliaca San Gabán y San Gabán Puerto Maldonado) Beneficiará directamente a 86 mil personas en 370 localidades rurales, utilizando infraestructura eléctrica Juliaca Puerto Maldonado (470 Kms) con el tendido de 311 km de fibra optica Nueva con infraestructura eléctrica y 160 Km de fibra ya existente (E. San Gabán) Proyectos "Banda Ancha Rural San Gabán - Puerto Maldonado" y "Banda Ancha Rural Juliaca - San Gabán" Empresa Adjudicataria América Móvil Perú S.A.C. Monto de Financiamiento 8'910, FITEL Adjudicado (US $) Localidades Beneficiarias 370 (Regiones de Madre de Dios y Puno) 346 loc. con telefonía pública Servicios a brindar: 33 loc. con telefonía de abonados 91 loc. con acceso a Internet Población Directamente 86 Mil personas (aprox.) Beneficiarias Plazo de culminanción de 12 meses instalaciones
12 Alternativa Tecnológica: Fibra Óptica Zonas accesibles. Torres de alta tensión, media tensión y/o carreteras. Nodos ubicados en centros poblados. Necesidad de seguridad y energía.
13 Alternativa Tecnológica: Microondas - Satelital Localidades alejadas. MASTIL TUBULAR DE ACERO GALVANIZADO ANTENA SECTORIAL PARARRAYO TETRAPUNTAL CANPANA REDUCTORA AISLADOR DE PORCELANA CON SOPORTE Y ABRAZADERA Ubicadas en localidades donde no existe energía eléctrica. TORRE VENTADA CABLE DESNUDO TW N 1/0 AWG FEEDER BSC Necesidad de contar con seguridad. ESTACION VSAT EQUIPO TX SAT E1/FE Abis UPS BTS Entrada AC POZO A TIERRA PARARRAYOS POZO A TIERRA EQUIPOS
14 Proyecto: Integración de Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red de Servicio Móvil Selva Alternativa para LOCALIDADES BENEFICIARIAS DIRECTAS: Acceso: -Pico BTS Huawei 3900E -6 TRX (máximo) se utilizan actualmente de 1 a 2 TRX en modo Halfrate. -30 W (máximo), operan en 15W Transporte: -Enlaces satelitales Comtech SCPC, anchos de banda desde 0.1 hasta 1.2 MHz.
15 Cuál es la situación de los Servicios de Telecomunicaciones rurales?
16 DIAGNOSTICO: POBLADOS RURALES ATENDIDOS (SERVICIOS DE VOZ: TELEFONIA FIJA, MÓVIL O PÚBLICA y SERVICIO DE DATOS: INTERNET) POBLADOS RURALES POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) DEPARTAMENTO LOCALIDADES POBLACION VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS AMAZONAS 2, ,133 62, , ,990 39% 59% 1% 3.2% ANCASH 6, , ,536 2, , ,489 46% 68% 2% 5.7% APURIMAC 3, ,734 86,880 1, , ,175 30% 65% 3% 8.3% AREQUIPA 3, ,866 46, , ,405 23% 58% 2% 5.2% AYACUCHO 5, , ,642 1, , ,980 29% 65% 1% 4.5% CAJAMARCA 6, , ,816 3, , ,854 54% 70% 2% 2.4% CUSCO 8, , ,597 2, , ,610 28% 56% 2% 8.2% HUANCAVELICA 5, , ,268 1, , ,035 25% 59% 1% 6.5% HUANUCO 6, , ,921 2, , ,992 33% 57% 1% 2.9% ICA 1,146 75,945 26, , ,548 57% 85% 7% 9.7% JUNIN 3, , ,789 1, , ,464 42% 66% 3% 8.3% LA LIBERTAD 3, , ,257 1, , ,014 51% 69% 3% 3.4% LAMBAYEQUE 1, ,681 57, , ,169 64% 78% 7% 7.2% LIMA 3, ,628 69,955 1, , ,646 33% 67% 3% 6.6% LORETO 2, ,611 64, ,023 35% 50% 0% 0.0% MADRE DE DIOS ,467 8, ,464 38% 47% 0% 0.0% MOQUEGUA 1,112 24,837 10, , % 54% 1% 4.7% PASCO 2, ,551 29, , ,394 24% 45% 2% 4.8% PIURA 2, , ,551 1, , ,289 54% 71% 2% 3.8% PUNO 8, , ,177 3, , ,129 37% 56% 1% 1.7% SAN MARTIN 2, ,068 71,641 1, , % 62% 1% 0.9% TACNA ,140 13, , % 67% 2% 3.8% TUMBES ,596 6, , % 81% 7% 11.4% UCAYALI ,812 27, , % 51% 0% 0.1% TOTAL 82,784 6,613,375 2,194,732 30,516 4,170,650 1,530 95,603 37% 63% 1.8% 4.4% Elaboración: Secretaría Técnica del FITEL Fuente de localidades: INEI - CENSO Localidades con Población (Incluye localidades del distrito de Carmen Alto en Ayacucho, donde no se realizó el Censo 2007, así como localidades rurales atendidas por el FITEL y que no fueron registradas en el referido Censo.). Cabe indicar que el registro del Censo 2007 existen 12,197 poblados sin población. Fuente de servicio de telecomunicaciones: * Cobertura Móvil (Indoor y/o Outdoor) reportadas por las empresas operadores a setiembre de * Análisis de cobertura de telefonía desde la ubicación de una central telefónica a diciembre de Radio asumido de cobertura de 3 Km. * Análisis de cobertura de datos desde la ubicación de una central telefónica con capacidad de ADSL a diciembre de Radio asumido de cobertura de 2 Km. * Intervención FITEL a diciembre de 2011, servicios de telefonía publica, telefonía fija de abonados y cabinas publicas de acceso a Internet (Proyectos en operación) * Teléfonos Públicos Rurales instalados por la empresa Telefonía del Perú S.A.
17 DIAGNOSTICO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN POBLADOS RURALES población mayor o igual a 100 habitantes POBLADOS RURALES POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) DEPARTAMENTO LOCALIDADES POBLACION VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS AMAZONAS ,396 44, , ,942 59% 68% 3% 4% ANCASH 1, ,333 79, , ,107 73% 77% 6% 8% APURIMAC ,286 55, , ,790 71% 78% 10% 12% AREQUIPA ,795 24, , ,941 68% 70% 8% 8% AYACUCHO ,104 63, , ,608 74% 78% 5% 7% CAJAMARCA 3, , ,450 2, , ,184 66% 74% 2% 2% CUSCO ,851 63% 72% 9% 13% HUANCAVELICA , ,566 63% 71% 7% 9% HUANUCO 1, ,750 92, , ,960 61% 68% 3% 4% ICA ,708 16, , ,942 88% 92% 11% 12% JUNIN 1, ,796 99, , ,929 64% 70% 7% 10% LA LIBERTAD 1, ,067 94, , ,388 67% 73% 4% 4% LAMBAYEQUE ,600 49, , ,721 74% 81% 7% 7% LIMA ,527 38, , ,684 73% 77% 5% 7% LORETO 1, ,411 49, ,717 47% 56% 0% 0% MADRE DE DIOS 77 21,105 5, ,900 53% 52% 0% 0% MOQUEGUA 66 12,314 4, , % 68% 6% 7% PASCO ,691 16, , ,200 49% 60% 5% 7% PIURA 1, ,547 97, , ,092 68% 75% 3% 4% PUNO 2, , ,316 1, , ,815 59% 64% 2% 3% SAN MARTIN ,965 57, , % 67% 0% 1% TACNA 59 16,460 7, , % 77% 5% 5% TUMBES 62 18,085 5, , % 85% 15% 13% UCAYALI ,090 19, , % 58% 0% 0% TOTAL 21,377 5,043,942 1,535,255 13,768 3,594, ,543 64% 71% 4.1% 5.6% Fuente de servicio de telecomunicaciones: Elaboración: Secretaría Técnica del FITEL * Cobertura Móvil (Indoor y/o Outdoor) reportadas por las empresas operadores a setiembre de * Análisis de cobertura de telefonía desde la ubicación de una central telefónica a diciembre de Radio asumido de cobertura de 3 Km. * Análisis de cobertura de datos desde la ubicación de una central telefónica con capacidad de ADSL a diciembre de Radio asumido de cobertura de 2 Km. * Intervención FITEL a diciembre de 2011, servicios de telefonía publica, telefonía fija de abonados y cabinas publicas de acceso a Internet (Proyectos en operación) * Teléfonos Públicos Rurales instalados por la empresa Telefonía del Perú S.A.
18 Datos a tomar en cuenta TOTAL-Poblados Rurales Poblados Rurales con población mayor a 100 habitantes Localidades: 82,784 loc. Población: 6,613,375 hab. Viviendas: 2,194,732 viv. Servicios de Voz: % Poblados con cobertura de servicio de voz: 37% % Población con cobertura de servicio de voz: 63% Datos (Internet): % Poblados con cobertura de servicio de datos: 1.8% % Viviendas con cobertura de servicio de datos: 4.4% Reducción Significativa de pueblos La cobertura del servicio de voz aumento considerablemente La cobertura de Datos aumento pero aun es baja!!! Localidades: 21,377 loc. Población: 5,043,942 hab. Viviendas: 1,535,255 viv. Servicios de Voz: % Poblados con cobertura de servicio de voz: 64% % Población con cobertura de servicio de voz: 71% Datos (Internet): % Poblados con cobertura de servicio de datos: 4.1% % Viviendas con cobertura de servicio de datos: 5.6%
19 Qué metas tiene el Estado?
20 Metas Sociales propuestas por el Estado Exposición del Premier ante el pleno del Congreso de la República: Lima, 25 de agosto de Horizontes del Gobierno 1- Crecimiento con inclusión social en democracia 2- Igualdad de derechos y oportunidades 3- Concertación económica y social (nacional, regional y local) 4- Reencuentro histórico con el Perú rural Metas: Telecomunicaciones (Sector Rural al 2016) 77% centros poblados rurales con acceso a servicios de voz (telefonía fija, móvil y telefonía de uso publico). (actualmente 35%) 61% centros poblados rurales con acceso a servicios de datos (Internet). (actualmente 1.8%). Economía Crecimiento sostenido no menor del 6% por año como condición indispensable.
21 Ley Nº Ley de promoción de la banda ancha y construcción de la red dorsal nacional de fibra óptica.
22 LEY Nº Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica Artículo 3. Declaración de necesidad pública e interés nacional Declárense de necesidad pública e interés nacional: i) La construcción de una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica que integre a todas las capitales de las provincias del país y el despliegue de redes de alta capacidad que integren a todos los distritos, a fin de hacer posible la conectividad de Banda Ancha fija y/o móvil y su masificación en todo el territorio nacional, en condiciones de competencia. ii) El acceso y uso de la infraestructura asociada a la prestación de servicios públicos de energía eléctrica e hidrocarburos, incluida la coubicación, así como el uso del derecho de vía de la Red Vial Nacional, con la finalidad de facilitar el despliegue de redes de telecomunicaciones necesarias para la provisión de Banda Ancha fija o móvil.
23 NUEVOS CRITERIOS DE ASIGNACION DE BANDA ANCHA Salud Centro Colegios Universidades Puestos de salud Centros de salud Hospitales Institutos de salud Comisarías Velocidad 2 Mbps * (30% de aulas totales) 50 Mbps 2 Mbps 4 Mbps 8 Mbps 16 Mbps 2 Mbps Gobernaciones/municipalidades Sedes del Banco de la Nación Museos 4 Mbps 4 Mbps 2 Mbps
24 Cómo estamos en transporte de alta capacidad?
25 Red de Fibra Óptica Cobertura 2011 (Departamental): Tumbes Piura Lambayeque La Libertad Ancash Lima Ica Arequipa Moquegua Tacna Puno Junín Cajamarca Cusco
26 Expansión de la Red de Fibra Óptica Cobertura 2011: Tumbes Piura Lambayeque La Libertad Ancash Lima Ica Arequipa Moquegua Tacna Puno Junín Cajamarca Cusco Expansión del privado: Apurímac Ayacucho Huancavelica Pasco Huánuco Ucayali San Martín (Tarapoto) Loreto (Yurimaguas) Expansión por proyectos FITEL: Puno y Madre de Dios (Juliaca hasta Puerto Maldonado) Piura (Piura hasta Huancabamba)
27 Expansión la Red de Fibra Óptica A través de las redes de Líneas Eléctricas de Alta Tensión proyectadas, las cuales deberán incluir el aprovisionamiento de fibra óptica: Red Cajamarca Norte Moyobamba Red Moyobamba Iquitos Ambos están en Concurso Publico a través de ProInversion Con lo cual toda capital departamental tendría acceso a servicios de Banda Ancha (Puntos de presencia en cada capital departamental). Redes superpuestas TdP, Claro e Internexa
28 Acciones iniciadas por el Estado en Telecomunicaciones proyectado al 2016
29 Visión del Estado: Ampliar la Red de Alta Capacidad Red de Fibra Óptica al 2012 Ampliación de la red de Alta Capacidad Objetivo: las 180 Capitales de Provincia con conectividad de Alta Capacidad Despliegue de redes de alta capacidad a los distritos. Masificación de los servicios de Banda Ancha
30 PROYECTOS REGIONALES Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y el Desarrollo Social A partir de la construcción de la Red Dorsal, el FITEL se encuentra elaborando la formulación de Proyectos Regionales los cuales tienen por finalidad lograr la conectividad integral en cada región, a través de la implementación de redes de fibra óptica hasta las capitales distritales, además de brindar servicio de banda ancha a localidades rurales. La adjudicación de los Proyectos Regionales se realizará durante los años 2014, 2015 y 2016.
31 Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y el Desarrollo Social Objetivo Contar con infraestructura de transporte y acceso de comunicaciones de alta capacidad de transmisión que contribuya al desarrollo integral de los centros poblados. Integración del Estado, Gobiernos Locales y sectores educación, salud, interior. Despliegue de servicios TIC de banda ancha de alta capacidad (Gobierno electrónico, tele-salud, tele-educación, etc.) Servicios a brindar Se brindarán los servicios de telefonía pública, telefonía de abonados, acceso a Internet, gobierno electrónico, tele-salud, tele educación, etc., integrando a entidades del estado como Gobiernos Locales, sectores de educación, salud e interior, otras instituciones.
32 Muchas Gracias
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