Capítulo 5. Acceso a Seguro de Salud y Previsión Social

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1 Capítulo 5 Acceso a Seguro de Salud y Previsión Social

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3 5. Acceso a Seguro de Salud y Previsión Social El mercado laboral peruano se caracteriza por su heterogeneidad estructural. Uno de los indicadores de esta situación es el porcentaje de trabajadores que no tienen acceso a un seguro de salud ni están afiliados a un sistema de previsión social, lo que los ubica en una condición de alta vulnerabilidad Población ocupada según tenencia de algún seguro de salud En el año 2012, del total de la población ocupada de 14 y más años de edad, el 58,4% (9 millones 70 mil 500 personas) tenía algún seguro de salud, Seguro Social de Salud (EsSalud), Seguro Integral de Salud (SIS) u Otro seguro (Seguro Privado de Salud, Entidad Prestadora de Salud, Seguro de las Fuerzas Armadas/ Policiales, Seguro universitario, Seguro Escolar Privado, Otros y los que cuentan con Seguro Social de Salud y Seguro Integral de Salud); mientras que el 41,6% (6 millones 471 mil) carecía de este beneficio. Según ámbito geográfico, la población económicamente activa ocupada residente en el interior del país (Resto país) el 59,2% y del área rural el 67,4% accedían a algún tipo de seguro de salud. Esta mayor cobertura se debe principalmente a la afiliación de los trabajadores al Seguro Integral de Salud. Por región natural, en la Sierra y Selva, se observó mayor proporción de trabajadores con seguro de salud que en la Costa. Entre los años 2011 y 2012, el número de trabajadores residentes en Lima Metropolitana, en el área urbana y en la Costa que tenían acceso a un seguro de salud se incrementó en 6,7%, 2,1% y 3,1%, respectivamente. En el período , la población ocupada con seguro de salud aumentó de manera significativa en todos los ámbitos geográficos. En el año 2005 solo el 23,3% de los ocupados tenían seguro de salud, en el 2012 casi tres veces más contaban con algún seguro de salud (58,4%). En este período la población ocupada con seguro de salud se incrementó a una tasa de 16,8%, debido a la mayor cobertura del Seguro Integral de Salud. (Ver cuadro Nº 5.4). El mayor incremento se dio entre los trabajadores del área rural; con un de 30,5%. Por región natural, en la Sierra los ocupados con seguro de salud se incrementaron a una tasa anual de 23,2%, seguido por la Selva con 22,4%. 231 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

4 CUADRO Nº 5.1 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, (Miles de personas y porcentaje) Ámbito geográfico (%) Total (miles) 3 063, , , , , , , ,5 16,8-1,3 % del total de ocupados 23,3 25,1 30,4 44,0 53,8 57,8 60,0 58,4 Lima Metropolitana 1/ 1 242, , , , , , , ,3 12,1 6,7 % del total de ocupados 33,8 35,0 41,2 44,3 49,6 51,4 54,5 56,5 Resto País 1 820, , , , , , , ,3 19,4-4,4 % del total de ocupados 19,3 20,9 25,8 43,8 55,6 60,7 62,5 59,2 Urbana 2 646, , , , , , , ,1 13,4 2,1 % del total de ocupados 29,7 31,4 35,5 43,2 50,7 53,8 55,5 55,2 Rural 417,1 475,4 764, , , , , ,5 30,5-8,6 % del total de ocupados 9,9 11,1 18,3 45,8 61,5 68,5 72,6 67,4 Región natural Costa 2 007, , , , , , , ,6 12,5 3,1 % del total de ocupados 30,2 31,7 36,2 43,5 50,8 53,2 54,1 54,2 Sierra 766,4 892, , , , , , ,0 23,2-4,3 % del total de ocupados 16,2 18,3 24,7 44,9 57,6 63,0 67,6 65,0 Selva 289,8 315,5 407,7 825, , , , ,9 22,4-8,3 % del total de ocupados 16,6 17,7 21,7 43,7 56,0 63,5 64,9 58,7 Nota técnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO - han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007, las cuales muestran las actuales estructuras de la población urbana y rural del país. 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. GRÁFICO Nº 5.1 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON SEGURO DE SALUD, (Porcentaje del total de ocupados) ,8 57,8 60,0 58, , ,3 25,1 30, Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares. 232 Instituto Nacional de Estadística e Informática

5 Población ocupada con seguro de salud según sexo Según sexo, el 61,8% de la población ocupada femenina (4 millones 219 mil 100) y el 55,6% de la población ocupada masculina (4 millones 851 mil 400) accedieron a algún seguro de salud. Por área de residencia, una mayor proporción de mujeres ocupadas que hombres, tenían un seguro de salud. Así, el 57,9% que representa 2 millones 975 mil 800 ocupadas del área urbana y 74,0% del área rural, que equivale a 1 millón 243 mil 300 mujeres tienen seguro de salud; mientras que la población masculina registró, 53,1% (3 millones 402 mil 300) del área urbana y el 62,7% (1 millón 449 mil 200) del área rural. Asimismo, por región natural un mayor porcentaje de mujeres trabajadoras que trabajadores hombres acceden a un seguro de salud, lo que se sustenta en un mayor acceso de las mujeres al Seguro Integral de Salud. En el periodo , se observa considerables incrementos de población económicamente activa ocupada con seguro de salud, tanto de la femenina (38,2%) como masculina (32,5%). CUADRO Nº 5.2 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA MASCULINA Y FEMENINA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, (Porcentaje del total de ocupadas según sexo) Sexo / Ámbito geográfico Hombre 23,1 24,8 29,8 41,7 50,6 54,7 56,6 55,6 Lima Metropolitana 1/ 33,0 34,9 41,4 44,7 49,3 51,1 52,7 55,5 Resto País 19,3 20,7 24,9 40,4 51,1 56,3 58,3 55,7 Urbana 29,5 31,2 35,3 42,0 48,7 51,5 52,7 53,1 Rural 9,6 10,8 17,1 40,9 55,4 63,0 67,1 62,7 Región natural Costa 29,6 31,5 36,0 42,6 49,2 51,2 51,4 52,6 Sierra 16,7 18,4 24,2 41,5 52,5 58,6 63,4 61,2 Selva 15,5 16,1 19,5 38,7 51,6 59,0 60,8 54,9 Mujer 23,6 25,3 31,2 46,9 57,8 61,7 64,4 61,8 Lima Metropolitana 1/ 34,9 35,2 41,0 43,9 49,9 51,7 56,6 57,6 Resto País 19,3 21,2 26,9 48,3 61,4 66,3 68,0 63,9 Urbana 29,9 31,6 35,8 44,8 53,3 56,7 59,0 57,9 Rural 10,3 11,5 19,9 52,4 69,6 75,8 80,1 74,0 Región natural Costa 31,1 31,9 36,6 44,5 53,0 55,7 57,6 56,4 Sierra 15,6 18,1 25,3 48,8 63,4 68,2 72,5 69,6 Selva 18,5 20,5 25,2 51,8 63,1 70,5 71,3 64,8 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Fuente: Instituto Nacional de Estadísitica e Informática-Encuesta Nacional de Hogares. 233 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

6 GRÁFICO Nº 5.2 PERÚ: POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA OCUPADA CON SEGURO DE SALUD, 2005 Y 2012 (Porcentaje del total de población masculina y femenina ocupada) % 70,0 60,0 Hombre Mujer 55,6 61,8 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 23,1 23, Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares. A nivel departamental, en Apurímac y Huancavelica más del 80% de los ocupados tienen seguro de salud. Estos departamentos caracterizados por presentar los índices de pobreza más altos del país, describen una alta cobertura de seguro de salud, principalmente, del Seguro Integral de Salud más no del Seguro Social de Salud. En cinco departamentos (Tacna, Junín, Madre de Dios, Lambayeque y Pasco), la cobertura del seguro de salud de los trabajadores llega a menos del 50%. No obstante, entre el 2005 y 2012, la población ocupada con seguro de salud se ha incrementado en todos los departamentos. CUADRO Nº 5.3 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, (Porcentaje del total de ocupados de cada departamento) Departamento Total 23,3 25,1 30,4 44,0 53,8 57,8 60,0 58,4 Amazonas 17,4 19,6 20,0 35,8 51,4 60,3 62,8 61,2 Ancash 18,6 21,0 22,9 34,1 48,1 59,5 61,6 62,3 Apurimac 17,5 19,3 27,5 61,4 75,6 86,4 84,8 85,3 Arequipa 32,1 33,0 34,7 42,8 48,3 54,2 58,1 54,1 Ayacucho 15,0 14,9 30,0 64,2 75,8 82,0 81,6 73,9 Cajamarca 12,5 14,6 19,3 44,2 60,3 69,0 73,1 68,7 Callao 1/ ,8 48,9 59,6 62,3 59,4 62,5 Cusco 14,6 18,3 32,7 44,1 55,2 60,4 69,6 66,8 Huancavelica 15,6 16,6 20,2 47,1 76,5 85,4 87,2 83,1 Huanuco 11,1 12,2 23,2 57,4 69,4 75,1 75,7 74,1 Ica 37,8 37,5 37,7 41,7 49,5 53,6 58,2 57,7 Junín 18,5 19,4 23,0 31,4 36,9 40,9 46,1 42,2 La Libertad 22,2 21,9 29,0 45,5 59,8 62,0 60,8 59,4 Lambayeque 25,7 25,9 26,7 49,2 59,1 58,9 54,3 46,7 Lima 1/ ,6 43,4 48,7 50,5 53,8 55,9 -Prov. Lima ,9 43,8 48,4 50,2 53,9 55,8 -Resto Prov. Lima 2/ ,9 39,8 51,3 53,3 53,3 56,5 Loreto 19,1 25,1 27,0 50,1 66,0 76,3 75,6 64,7 Madre de Dios 24,7 26,3 28,4 33,3 40,0 42,6 48,8 43,6 Moquegua 33,8 36,9 39,0 47,8 59,7 62,1 62,4 62,6 Pasco 25,3 25,2 26,2 33,0 45,4 52,1 51,5 47,2 Piura 17,1 20,2 23,3 38,3 53,7 58,5 55,4 50,5 Puno 12,4 15,2 16,4 41,2 48,6 45,7 54,8 53,9 San Martín 17,8 14,2 21,1 47,7 60,0 68,1 70,3 62,3 Tacna 23,9 27,8 30,3 39,5 39,6 47,4 38,3 40,1 Tumbes 22,3 24,5 29,5 49,4 57,6 60,1 64,2 58,0 Ucayali 21,7 17,3 24,4 44,8 55,4 60,7 59,6 58,0 Lima y Callao 3/ 32,4 34,1 40,0 43,9 49,7 51,6 54,3 56,5 1/ Hasta el año 2006, los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares se presentaban para el departamento de Lima que incluía la Provincia Constitucional del Callao. A partir del año 2007, se incorporó muestras independientes para cada ámbito, lo que permite obtener indicadores para cada uno de ellos. 2/ Excluye Provincia de Lima. 3/ Comprende el departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 234 Instituto Nacional de Estadística e Informática

7 5.1.2 Población ocupada según tipo de seguro de salud Del total de población ocupada con seguro de salud, el 46,9% se encontraba afiliada al Seguro Integral de Salud, seguido del 43,1% de los afiliados al Seguro Social de Salud; mientras que el 10,0% registró su afiliación a Otros seguros que comprende: Seguro Privado de Salud, Entidad Prestadora de Salud, Seguro de las Fuerzas Armadas y Policiales, Seguro Universitario, Seguro Escolar Privado y Otros. Entre los años 2011 y 2012, la población ocupada con Seguro Social de Salud, se incrementó en 8,7%, principalmente los trabajadores del área urbana, lo que evidencia que mayor proporción de población con empleo accede al seguro de salud que le corresponde como parte de sus derechos laborales. En el periodo , se observa incrementos en los afiliados con todos los tipos de seguro de salud. Los afiliados al Seguro Integral de Salud mostraron un significativo de 45,9% promedio anual, mientras que los afiliados al Seguro Social de Salud crecieron a una tasa de 8,4% promedio anual y los ocupados con Otros tipos de seguro, 7,6%. Según área de residencia y tipo de seguro de salud, la población ocupada urbana afiliada al Seguro CUADRO Nº 5.4 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN TIPO DE SEGURO Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tipo de seguro / Área de residencia (%) Total 3 063, , , , , , , ,5 16,8-1,3 Seguro Social de Salud (EsSalud) 2 216, , , , , , , ,5 8,4 8,7 Seguro Integral de Salud (SIS) 302,6 383,0 810, , , , , ,2 45,9-10,5 Otros Seguros 1/ 544,2 519,9 719,8 740,4 763,8 783,7 841,4 906,8 7,6 7,8 Urbana 2 646, , , , , , , ,1 13,4 2,1 Seguro Social de Salud (EsSalud) 2 011, , , , , , , ,9 9,0 9,2 Seguro Integral de Salud (SIS) 106,1 121,9 265,3 961, , , , ,4 50,0-12,2 Otros Seguros 1/ 528,6 507,7 701,8 722,2 742,3 751,4 815,7 889,8 7,7 9,1 Rural 417,1 475,4 764, , , , , ,5 30,5-8,6 Seguro Social de Salud (EsSalud) 205,1 202,0 200,9 203,1 214,1 208,6 228,0 231,6 1,8 1,6 Seguro Integral de Salud (SIS) 196,5 261,1 545, , , , , ,8 43,3-9,2 Otros Seguros 1/ 15,6 12,3 18,0 18,2 21,5 32,3 25,8 17,0 1,3-33,9 1/ Otros Seguros comprende (Seguro Privado de Salud, Entidad Prestadora de Salud, Seguro de las Fuerzas Armadas/ Policiales, Seguro universitario, Seguro Escolar Privado, Otros y los que cuentan con Seguro Social de Salud y Seguro Integral de Salud). Social de Salud representó el 57,6% (3 millones 676 mil 900 personas), seguido por los afiliados al Seguro Integral de Salud con 28,4% (1 millones 811 mil 400 personas) y finalmente los que tienen Otros seguros con 14,0% (889 mil 800 personas). En el área rural, el 90,8% (2 millones 443 mil 800 personas) tenían acceso al Seguro Integral de Salud y solo el 8,6% (231 mil 600) al Seguro Social de Salud. Al analizar el periodo en el área urbana los afiliados al Seguro Integral de Salud, presentan una tasa de de 50,0%, los que cuentan con Seguro Social de Salud, 9,0% y los que tienen Otros seguros, 7,7%. Por otro lado, en el área rural también se puede apreciar una alta tasa de de afiliados al Seguro Integral de Salud (43,3%). 235 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

8 CUADRO Nº 5.5 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA MASCULINA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN TIPO DE SEGURO Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tipo de seguro / Área de residencia (%) Total 1 731, , , , , , , ,4 15,9 0,2 Seguro Social de Salud (EsSalud) 1 250, , , , , , , ,6 8,2 10,7 Seguro Integral de Salud (SIS) 131,3 174,2 397, , , , , ,0 49,0-9,7 Otros Seguros 1/ 349,9 324,4 436,7 453,4 464,3 481,4 510,0 537,8 6,3 5,5 Urbana 1 499, , , , , , , ,3 12,4 3,7 Seguro Social de Salud (EsSalud) 1 120, , , , , , , ,8 8,9 11,6 Seguro Integral de Salud (SIS) 41,2 46,1 127,1 411,4 699,5 914,8 967,2 844,7 53,9-12,7 Otros Seguros 1/ 337,5 315,5 425,2 440,8 449,3 461,5 493,1 525,8 6,5 6,6 Rural 231,8 264,3 409,6 971, , , , ,2 29,9-7,2 Seguro Social de Salud (EsSalud) 129,4 127,3 127,2 125,6 135,5 131,7 145,7 144,9 1,6-0,6 Seguro Integral de Salud (SIS) 90,0 128,1 270,9 833, , , , ,3 46,3-7,6 Otros Seguros 1/ 12,4 8,9 11,5 12,6 15,0 19,9 16,8 12,0-0,4-28,4 1/ Otros Seguros comprende (Seguro Privado de Salud, Entidad Prestadora de Salud, Seguro de las Fuerzas Armadas/ Policiales, Seguro universitario, Seguro Escolar Privado, Otros y los que cuentan con Seguro Social de Salud y Seguro Integral de Salud). Según sexo, la población económicamente activa ocupada masculina que accede al Seguro Social de Salud, representó el 44,9% que equivale a 2 millones 176 mil 600, y los que acceden al Seguro Integral de Salud, 44,0% que significan 2 millones 137 mil. En cambio, la población económicamente activa femenina ocupada, el 50,2% que representa 2 millones 118 mil 200 personas acceden al Seguro Integral de Salud y el 41,0% que equivale a 1 millón 731 mil 900 acceden al Seguro Social de Salud. CUADRO Nº 5.6 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA FEMENINA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN TIPO DE SEGURO Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tipo de seguro / Área de residencia (%) Total 1 331, , , , , , , ,1 17,9-2,9 Seguro Social de Salud (EsSalud) 966, , , , , , , ,9 8,7 6,4 Seguro Integral de Salud (SIS) 171,4 208,8 412, , , , , ,2 43,2-11,3 Otros Seguros 1/ 194,3 195,6 283,1 287,0 299,4 302,3 331,5 369,0 9,6 11,3 Urbana 1 146, , , , , , , ,8 14,6 0,4 Seguro Social de Salud (EsSalud) 890, , , , , , , ,1 9,2 6,4 Seguro Integral de Salud (SIS) 64,9 75,8 138,2 550,4 905, , ,8 966,7 47,1-11,7 Otros Seguros 1/ 191,1 192,2 276,5 281,3 293,0 289,9 322,5 364,0 9,6 12,9 Rural 185,3 211,1 354,8 930, , , , ,3 31,3-10,1 Seguro Social de Salud (EsSalud) 75,7 74,7 73,7 77,5 78,6 76,9 82,4 86,8 2,0 5,3 Seguro Integral de Salud (SIS) 106,4 133,0 274,7 846, , , , ,5 40,5-10,9 Otros Seguros 1/ 3,2 3,4 6,5 5,6 6,5 12,4 9,0 5,0 6,8-44,2 1/ Otros Seguros comprende (Seguro Privado de Salud, Entidad Prestadora de Salud, Seguro de las Fuerzas Armadas/ Policiales, Seguro universitario, Seguro Escolar Privado, Otros y los que cuentan con Seguro Social de Salud y Seguro Integral de Salud). 236 Instituto Nacional de Estadística e Informática

9 5.1.3 Población ocupada con seguro de salud según tamaño de empresa De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, los trabajadores que tienen mayor cobertura de seguro de salud laboran en grandes empresas (51 a más trabajadores) donde el 86,0% cuenta con seguro de salud; en las medianas empresas (11 a 50 trabajadores) el 60,1% tienen seguro de salud y en las micro y pequeñas empresas (1 a 10 trabajadores) el 49,9%. Según área de residencia, el 86,4% de los trabajadores de grandes empresas del área urbana y el 81,2% del área rural tienen seguro de salud. Solamente el 41,7% de los trabajadores de micro y pequeñas empresas del área urbana cuentan con este beneficio; mientras en el área rural el 66,7% tiene seguro de salud, principalmente el Seguro Integral de Salud. CUADRO Nº 5.7 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON SEGURO DE SALUD, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA Y ÁREA DE RESIDENCIA, (Porcentaje del total de ocupados según tamaño de empresa) Tamaño de empresa / Área de residencia Total 23,3 25,1 30,4 44,0 53,8 57,8 60,0 58,4 De 1 a 10 trabajadores 12,7 13,6 19,0 35,3 45,8 50,8 53,2 49,9 De 11 a 50 trabajadores 33,1 34,7 39,7 48,1 55,6 59,0 59,4 60,1 De 51 a más trabajadores 68,4 70,8 74,3 76,7 83,2 84,2 84,9 86,0 Urbana 29,7 31,4 35,5 43,2 50,7 53,8 55,5 55,2 De 1 a 10 trabajadores 16,0 16,6 20,4 30,2 37,7 42,1 43,6 41,7 De 11 a 50 trabajadores 36,4 37,6 43,3 48,3 55,2 58,1 58,2 59,9 De 51 a más trabajadores 70,2 72,8 76,3 78,2 84,0 84,8 85,2 86,4 Rural 9,9 11,1 18,3 45,8 61,5 68,5 72,6 67,4 De 1 a 10 trabajadores 7,4 8,8 16,4 44,8 60,9 68,1 72,2 66,7 De 11 a 50 trabajadores 16,0 16,9 19,4 46,8 58,6 64,5 68,6 62,2 De 51 a más trabajadores 52,7 51,5 52,9 61,6 74,7 77,2 81,1 81, Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones La cobertura de un sistema de pensiones revela el número de personas comprendidas en la política de protección social previsional. El Sistema previsional en el país está constituido por tres regímenes principales: el Decreto Ley No , denominado Sistema Nacional de Pensiones (SNP), el Decreto Ley No 20530, denominado Cédula Viva y el Sistema Privado de Pensiones (SPP). Los dos primeros son administrados por el Estado y forman parte del Sistema Público de Pensiones; mientras que el tercero es administrado por entidades privadas denominadas Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP). Al año 2012, la población ocupada afiliada a algún sistema de pensiones en el país alcanzó al 32,6%, lo que equivale en cifras absolutas a 5 millones 64 mil 100 personas; mientras que la gran mayoría 67,4%, equivalente a 10 millones 477 mil 400 personas no se encuentran protegidas por un sistema de pensiones. 237 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

10 La población afiliada a un sistema de pensiones en el periodo , aumentó a una tasa promedio anual de 10,1%, al pasar de 2 millones 581 mil 800 en el 2005 a 5 millones 64 mil 100 personas en el Según ámbito geográfico, en el área urbana del país y en Lima Metropolitana la población afiliada a un sistema de pensiones aumentó anualmente, en promedio, en 10,2% y 11,0%, respectivamente. Es de señalar que del total de afiliados a un Sistema de Pensión a nivel nacional Lima Metropolitana concentra el 45,1% (2 millones 284 mil 900 personas). CUADRO Nº 5.8 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, Ámbito geográfico (%) Total 2 581, , , , , , , ,1 10,1 7,6 Lima Metropolitana 1/ 1 100, , , , , , , ,9 11,0 8,5 Resto País 1 481, , , , , , , ,2 9,4 6,9 Urbana 2 376, , , , , , , ,6 10,2 7,6 Rural 205,8 214,4 242,6 269,4 310,7 329,3 355,2 383,5 9,3 8,0 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. GRÁFICO Nº 5.3 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, / ,1% 3 624, , , , , , , , Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares. 238 Instituto Nacional de Estadística e Informática

11 5.2.1 Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones, según sexo Del total de población ocupada afiliada a un sistema de pensión, los hombres representan el 66,3%, es decir, 3 millones 358 mil personas y las mujeres el 33,7% lo que equivale a 1 millón 706 mil 100 personas. GRÁFICO Nº 5.4 PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN SEXO, 2012 (Miles de personas y porcentaje) Mujeres 33.7% No afiliada, ,4 Afiliada 5 064,1 Hombres 66.3% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares. Al comparar con el año 2005, la población masculina afiliada a un sistema previsional pasó de 1 millón 833 mil 500 a 3 millones 358 mil personas en el 2012, observándose un incremento promedio por año de 217 mil 800 personas, con una tasa de de 9,0%. Por otra parte, la población ocupada femenina pasó de 748 mil 300 en el 2005 a 1 millón 706 mil 100 en el 2012 y creció a una tasa de 12,5%. Según área de residencia, la población masculina ocupada del área urbana afiliada a un sistema de pensión alcanza los 3 millones 37 mil 600 personas y la población femenina que tiene este beneficio es 1 millón 642 mil 900 personas. En el área rural la cobertura del sistema de pensión es menor que la observada en el área urbana. En el periodo , la población femenina afiliada a un sistema de pensión del área urbana fue mayor que la registrada en el área rural. 239 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

12 CUADRO Nº 5.9 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA MASCULINA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, Ámbito geográfico (%) Total 1 833, , , , , , , ,0 9,0 7,3 Lima Metropolitana 1/ 733,0 947, , , , , , ,9 9,9 9,0 Resto País 1 100, , , , , , , ,1 8,4 6,1 Urbana 1 658, , , , , , , ,6 9,0 7,2 Rural 174,9 180,7 203,7 228,2 262,5 281,6 295,7 320,4 9,0 8,3 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. CUADRO Nº 5.10 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA FEMENINA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, Ámbito geográfico (%) Total 748,3 898, , , , , , ,1 12,5 8,2 Lima Metropolitana 1/ 367,7 455,7 592,3 610,3 657,4 670,6 803,4 864,0 13,0 7,5 Resto País 380,6 442,9 541,7 561,9 663,4 711,3 773,0 842,1 12,0 8,9 Urbana 717,4 864, , , , , , ,9 12,6 8,3 Rural 30,9 33,7 38,9 41,2 48,3 47,8 59,5 63,2 10,7 6,2 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones, según tipo En el país existen tres Sistemas de pensiones los cuales rigen para los trabajadores del sector público y privado: Sistema Privado de Pensiones El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulgó el Decreto Ley que crea el Sistema Privado de Pensiones como alternativa a los regímenes previsionales administrados por el Estado. El Sistema Privado de Pensiones a diferencia del Sistema Público de Pensiones, es un régimen de capitalización individual, donde los aportes que realiza el trabajador se depositan en su cuenta personal, denominada Cuenta Individual de Capitalización -CIC, la misma que se incrementa mes a mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por las inversiones del fondo acumulado. 240 Instituto Nacional de Estadística e Informática

13 El Régimen del Decreto Ley No o Sistema Nacional de Pensiones Este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al régimen de la actividad privada (Ley No Decreto Legislativo Nº 728), a los obreros (Ley No 8433) y a los funcionarios y servidores públicos bajo el régimen de la actividad pública (Ley No / Decreto Legislativo Nº 276) no incorporados al Régimen del Decreto Ley No Es un sistema de reparto, el cual tiene como características principal el otorgamiento de prestaciones fijas (sobre contribuciones no definidas) en valor suficiente para que la aportación colectiva de los trabajadores financie las pensiones. Actualmente este sistema es administrado por la Oficina de Normalización Previsional -ONP. El Régimen del Decreto Ley No Este sistema tiene su origen en leyes muy antiguas que concedían pensiones vitalicias a cargo del Tesoro Público a un grupo reducido de funcionarios del Estado, como recompensa por los servicios prestados. Con los años, el ámbito de aplicación de este régimen se fue ampliando, incluyendo más beneficiarios y con mayores beneficios. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del año 2012, del total de población ocupada que cuenta con un sistema de pensión el 65,4% se encontraba afiliada al Sistema Privado de Pensiones (AFP) que equivale a 3 millones 313 mil 900, los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones régimen representaba el 27,1%, que en cifras absolutas equivale 1 millón 370 mil 600, una menor proporción 2,3% (117 mil 900) registró los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones denominada Cédula viva. Al comparar con el año 2005, la población afiliada al Sistema Privado de Pensiones aumentó en 1 millón 616 mil 300 personas, en el Sistema Nacional de Pensiones en 788 mil 900 personas; mientras que en el Sistema de Pensiones se redujo en 11 mil 300 personas. CUADRO Nº 5.11 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN TIPO Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tipo de sistema / (%) Total 2 581, , , , , , , ,1 10,1 7,6 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 1 697, , , , , , , ,9 10,0 10,3 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 581,7 661,3 821,1 943, , , , ,6 13,0 2,3 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 129,2 137,3 147,1 166,6 126,5 135,4 135,9 117,9-1,3-13,3 Otro 1/ 173,4 193,6 219,8 231,4 217,7 200,0 224,7 261,7 6,1 16,4 Urbana 2 376, , , , , , , ,6 10,2 7,6 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 1 582, , , , , , , ,8 9,8 10,0 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 510,0 595,5 744,4 857, , , , ,6 13,9 2,6 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 117,4 124,4 134,2 155,7 116,7 126,2 125,3 109,8-1,0-12,4 Otro 1/ 166,3 184,0 209,6 221,7 204,3 190,2 218,3 253,4 6,2 16,1 Rural 205,8 214,4 242,6 269,4 310,7 329,3 355,2 383,5 9,3 8,0 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 115,3 126,2 142,8 162,8 188,7 207,5 233,9 264,1 12,6 12,9 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 71,7 65,7 76,7 85,9 98,9 102,9 104,2 103,1 5,3-1,0 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 11,8 12,8 12,9 10,9 9,8 9,2 10,6 8,1-5,3-23,9 Otro 1/ 7,1 9,7 10,2 9,8 13,4 9,8 6,5 8,3 2,4 28,3 1/ Otro comprende (AFP y 19990, AFP y 20530, AFP y Otro, y 20530, y Otro, y Otro). 241 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

14 Por área de residencia, el área urbana registró una mayor cantidad de población ocupada que pertenece al Sistema de Pensiones, destacando el Sistema Privado de Pensiones con 65,2% que representa 3 millones 49 mil 800 personas, seguido del Sistema de Pensiones con 27,1% que equivale a 1 millón 267 mil 600 personas; mientras que un menor porcentaje (2,3%) equivalente a 109 mil 800 personas, registró la población ocupada afiliada al régimen de pensiones de la De otra parte, en el área rural en comparación con la urbana, se observó menor cantidad de población ocupada afiliada en algún Sistema de Pensiones. Del total de afiliados, el 68,9% se encuentra afiliado al Sistema Privado de Pensiones, el 26,9% a la Ley y el 2,1% a la Ley (Cédula viva). Respecto al año 2005, tanto en el área urbana como en la rural se ha registrado incremento de población ocupada en el Sistema Privado de Pensiones y de los que se encuentran bajo el Decreto Ley 19990; mientras se reduce la población afiliada al Sistema de Pensiones del Decreto Ley GRÁFICO Nº 5.5 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN TIPO Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2012 (Miles de personas ) Sistema Privado de Pensiones (AFP) 3 313,9 RURAL URBANA NACIONAL Sistema Nacional de Pensiones (19990) Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) Otro 1/ Sistema Privado de Pensiones (AFP) Sistema Nacional de Pensiones (19990) Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) Otro 1/ Sistema Privado de Pensiones (AFP) Sistema Nacional de Pensiones (19990) Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 117,9 261,7 109,8 253,4 264,1 103,1 8, , , ,8 Otro 1/ 8,3 0,0 500, , , , , , ,0 1/ Otro comprende (AFP y 19990, AFP y 20530, AFP y Otro, y 20530, y Otro, y Otro). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones, según departamento De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del año 2012, los departamentos de Moquegua (58,9%), Ica (57,4%), Provincia Constitucional del Callao (49,0%), Lima (45,7%), Arequipa (41,5%) y Tacna (40,0%), presentan los porcentajes más altos de población afiliada a un sistema de pensión, siendo superior al promedio nacional (32,6%). En cambio, en los departamentos de Huánuco (16,4%), Ayacucho (15,6%), Puno (14,6%), Amazonas (14,3%), Huancavelica y Cajamarca (13,9%), en cada caso y Apurímac (13,5%), registraron las coberturas más bajas de población ocupada afiliada a un sistema de pensiones. 242 Instituto Nacional de Estadística e Informática

15 GRÁFICO Nº 5.6 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 (Porcentaje del total de población ocupada de cada departamento) ,9 57, ,0 45,7 41,5 40, ,6 30,5 29,6 28,9 28,2 27,9 27,3 25,8 25,0 25,0 24,2 24,0 20,9 16,4 15,6 14,6 14,3 13,9 13,9 13, Moquegua Ica Callao Lima Arequipa Tacna Nacional Madre de Dios La Libertad Piura Tumbes Pasco Áncash Ucayali Loreto Cusco Lambayeque Junín San Martín Huánuco Ayacucho Puno Amazonas Huancavelica Cajamarca Apurímac Fuente: Fuente: Instituto Instituto Nacional Nacional de Estadística de Estadística e Informática- e Informática- Encuesta Encuesta Nacional Nacional de Hogares. de Hogares Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones según sexo y tipo Del total de la población ocupada afiliada a un sistema de pensión, el 66,3% son varones (3 millones 358 mil) y el 33,7% restante (1 millón 706 mil 100) mujeres. Considerando el tipo de afiliación, el 67,1% de los hombres, (2 millones 223 mil 500) y el restante 32,9% (1 millón 90 mil 400) de las mujeres se encuentran afiliados al Sistema Privado de Pensiones. GRÁFICO Nº 5.7 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA MASCULINA Y FEMENINA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES POR TIPO, , , , , ,5 Total Hombres Mujeres 2 000, , , , ,0 846,6 500,0 0,0 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 524,0 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 117,9 77,8 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 261,7 210,0 40,0 51,7 Otro 1/ 1/ Otro comprende (AFP y 19990, AFP y 20530, AFP y Otro, y 20530, y Otro, y Otro). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares. 243 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

16 Asimismo, existen 846 mil 600 afiliados hombres frente a 524 mil mujeres afiliadas al sistema y, en el sistema de la se registran 77 mil 800 hombres y 40 mil mujeres. CUADRO Nº 5.12 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA MASCULINA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN TIPO Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tipo de sistema de pensión / (%) Total 1 833, , , , , , , ,0 9,0 7,3 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 1 193, , , , , , , ,5 9,3 10,9 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 398,5 459,4 558,0 650,3 731,4 808,0 849,6 846,6 11,4-0,3 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 90,2 87,5 92,1 110,1 87,0 94,1 88,5 77,8-2,1-12,1 Otro 1/ 151,9 158,4 184,9 184,7 185,6 163,6 185,7 210,0 4,7 13,1 Urbana 1 658, , , , , , , ,6 9,0 7,2 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 1 094, , , , , , , ,9 9,0 10,5 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 338,9 403,4 496,0 580,3 653,3 724,2 765,1 764,1 12,3-0,1 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 79,8 77,1 81,3 100,8 78,5 86,4 79,2 71,0-1,7-10,4 Otro 1/ 145,9 151,2 177,8 177,1 174,0 154,5 180,7 203,7 4,9 12,8 Rural 174,9 180,7 203,7 228,2 262,5 281,6 295,7 320,4 9,0 8,3 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 99,0 107,3 123,8 141,2 164,3 181,0 196,8 224,6 12,4 14,1 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 59,6 55,9 62,0 70,0 78,1 83,8 84,5 82,6 4,8-2,3 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 10,3 10,4 10,8 9,3 8,5 7,6 9,3 6,9-5,7-26,2 Otro 1/ 6,0 7,2 7,1 7,6 11,6 9,1 5,0 6,3 0,7 24,5 1/ Otro comprende (AFP y 19990, AFP y 20530, AFP y Otro, y 20530, y Otro, y Otro). CUADRO Nº 5.13 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA FEMENINA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN TIPO Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tipo de sistema de pensión / (%) Total 748,3 898, , , , , , ,1 12,5 8,2 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 504,7 611,6 780,9 775,4 868,6 900, , ,4 11,6 9,0 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 183,1 201,9 263,1 293,6 380,5 403,4 490,0 524,0 16,2 6,9 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 39,0 49,8 55,0 56,5 39,5 41,3 47,4 40,0 0,4-15,5 Otro 1/ 21,4 35,2 34,9 46,7 32,1 36,4 39,0 51,7 13,4 32,4 Urbana 717,4 864, , , , , , ,9 12,6 8,3 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 488,4 592,7 761,9 753,8 844,3 874,4 962, ,0 11,6 9,1 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 171,1 192,1 248,4 277,6 359,7 384,3 470,3 503,5 16,7 7,1 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 37,6 47,3 52,9 54,9 38,2 39,8 46,0 38,8 0,5-15,7 Otro 1/ 20,4 32,7 31,8 44,6 30,3 35,7 37,6 49,7 13,6 32,1 Rural 30,9 33,7 38,9 41,2 48,3 47,8 59,5 63,2 10,7 6,2 Sistema Privado de Pensiones (AFP) 16,3 18,9 19,0 21,6 24,4 26,4 37,1 39,4 13,4 6,3 Sistema Nacional de Pensiones (19990) 12,1 9,8 14,7 16,0 20,8 19,0 19,7 20,5 7,9 4,3 Sistema Nacional de Pensiones (Cédula viva) 1,5 2,5 2,1 1,6 1,3 1,5 1,3 1,2-2,6-7,9 Otro 1/ 1,1 2,5 3,1 2,1 1,8 0,8 1,4 2,0 9,5 41,7 1/ Otro comprende (AFP y 19990, AFP y 20530, AFP y Otro, y 20530, y Otro, y Otro). 244 Instituto Nacional de Estadística e Informática

17 5.2.5 Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones según tamaño de empresa El 50,4% de la población ocupada afiliada a un sistema de pensiones, que equivale a 2 millones 551 mil 600 personas se encontraba laborando en empresas grandes (51 a más trabajadores), el 33,8% (1 millón 712 mil 200 personas) en establecimientos de 1 a 10 trabajadores y el 11,6% (586 mil 400 personas) en empresas medianas (11 a 50 trabajadores). CUADRO Nº 5.14 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA Y ÁREA DE RESIDENCIA, Tamaño de empresa / Área de residencia (%) Total 2 581, , , , , , , ,1 10,1 7,6 De 1 a 10 trabajadores 861, , , , , , , ,2 10,3 4,3 De 11 a 50 trabajadores 280,4 358,1 415,7 472,4 500,3 508,2 537,1 586,4 11,1 9,2 De 51 a más trabajadores 1 315, , , , , , , ,6 9,9 8,8 No especificado 123,9 126,3 129,1 131,7 140,7 150,7 181,9 213,8 - - Urbana 2 376, , , , , , , ,6 10,2 7,6 De 1 a 10 trabajadores 773,5 914, , , , , , ,9 10,0 4,8 De 11 a 50 trabajadores 265,5 343,9 396,7 451,2 476,2 483,5 516,0 559,4 11,2 8,4 De 51 a más trabajadores 1 216, , , , , , , ,3 10,2 8,4 No especificado 120,9 123,5 127,5 129,0 136,9 147,0 179,6 211,0 - - Rural 205,8 214,4 242,6 269,4 310,7 329,3 355,2 383,5 9,3 8,0 De 1 a 10 trabajadores 88,5 95,3 116,0 137,7 159,2 181,8 200,0 202,3 12,5 1,2 De 11 a 50 trabajadores 15,0 14,2 19,0 21,3 24,1 24,7 21,2 27,0 8,8 27,4 De 51 a más trabajadores 99,4 102,1 105,9 107,7 123,6 119,0 131,7 151,4 6,2 14,9 No especificado 3,0 2,9 1,6 2,7 3,8 3,8 2,3 2,9 - - Por área de residencia, las empresas que se ubican en el área urbana, registran mayor población ocupada con afiliación a algún sistema de pensión, que en el área rural. 245 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

18 GRÁFICO Nº 5.8 PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES POR TAMAÑO DE EMPRESA, 2012 (Porcentaje) De 1 a 10 trabajadores 33,8% De 11 a 50 trabajadores 11,6% No especificado 4,2% De 51 a más trabajadores 50,4% F H Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones según ramas de actividad Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, evidencian que la mayor cantidad de población ocupada con afiliación al sistema de pensiones se ubicaba en el sector de Enseñanza con 13,9% (705 mil 100 personas), seguida de Comercio con 13,5% (682 mil 500 personas), Manufactura con 11,8% (599 mil 900 personas); mientras que en las ramas de Minería el 2,6% (129 mil 500 personas) y Pesca el 0,4% (17 mil 800 personas) registraron menor porcentaje de afiliados a algún sistema de pensiones. CUADRO Nº 5.15 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON AFILIACIÓN A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD, Ramas de actividad Total 3 801, , , , ,1 Agricultura 264,6 298,3 318,9 361,3 377,1 Pesca 20,2 25,6 23,1 22,8 17,8 Minería 93,7 90,2 101,1 120,6 129,5 Manufactura 510,9 560,3 549,8 523,5 599,9 Construcción 221,7 256,0 336,3 356,7 385,6 Comercio 537,9 559,2 627,3 606,0 682,5 Transportes y Comunicaciones 308,9 372,6 387,8 411,1 428,5 Administración pública, Defensa, Planes de Seg.social 365,9 456,9 467,5 487,4 529,1 Hoteles y Restaurantes 126,0 152,7 151,4 184,2 184,2 Inmobiliarias y alquileres 337,1 336,2 354,0 411,3 438,3 Enseñanza 571,6 616,4 606,6 665,4 705,1 Otros servicios 1/ 442,8 510,7 539,2 555,3 586,5 1/ Otros Servicios lo componen las ramas de actividad de electricidad, gas y agua, intermediación financiera, actividades de servicios sociales y de salud, otras activ. de serv. Comunitarias, sociales y personales y hogares privados con servicio doméstico. 246 Instituto Nacional de Estadística e Informática

19 GRÁFICO Nº 5.9 PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD EN LA QUE SE ENCUENTRA TRABAJANDO, 2008 Y 2012 (Porcentaje) Enseñanza Comercio Manufactura Otros servicios 1/ Adm. pública, Defensa, Planes de Seg.social Inmobiliarias y alquileres Transportes y Comunicaciones Construcción Agricultura Hoteles y Restaurantes Minería Pesca 0,5 0,4 2,5 2,6 3,3 3,6 1/ Otros Servicios lo componen las ramas de actividad de electricidad, gas y agua, intermediación financiera, actividades de servicios sociales y de salud, otras activ. de serv. Comunitarias, sociales y personales y hogares privados con servicio doméstico. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares. 5,8 7,6 7,0 7,4 8,9 8,7 8,1 8,5 9,6 10,4 11,8 11,6 11,6 15,0 13,9 14,2 13,5 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 13, / Otros servicios domésti Fuente 247 Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamento

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