MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU RELATIVA A LOS ARTICULOS 284 Y 285 DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE CONDICIONES DE LOS CERRAMIENTOS DE SOLARES.

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1 EXPTE. 6491/2015-URMP MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU RELATIVA A LOS ARTICULOS 284 Y 285 DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE CONDICIONES DE LOS CERRAMIENTOS DE SOLARES. 1.- ANTECEDENTES Con fecha 19 de junio de 2015, Ambulancias Tenorio e Hijos SL, como entidad propietaria de parcelas sitas en la calle Palmetillo Cuatro, resultantes de la ejecución del Plan Parcial del sector SUNP-I4 Palmetillo, presenta informe técnico descriptivo y justificativo de las necesidades y tipologías de los cerramientos en suelos industriales, así como un documento de propuesta de Modificación del Plan Parcial de Ordenación del SUNP-I4, visado COAS 15/ T001, cuyo objetivo es la flexibilización de las condiciones estéticas previstas en el mismo, para los cerramientos de las parcelas industriales del referido ámbito, a fin de garantizar su funcionalidad en consonancia con la actividades pretendidas, justificando la necesidad de una mayor altura, respecto a la máxima permitida en las Normas Urbanísticas de aplicación, por motivos de seguridad y privacidad, y proponiendo diferencias en el diseño, a fin de evitar facilidades para escalar, instando a su aprobación. Efectivamente, en numerosas ocasiones, con carácter general para diferentes localizaciones, con motivo de consultas sobre la viabilidad de implantación de determinadas actividades industriales con tipología aislada, se ha tenido conocimiento de la necesidad, para la funcionalidad de las mismas, de ejecutar cerramientos que superen la altura máxima permitida por el planeamiento vigente y/o con distinta configuración de los exigidos por las Normas Urbanísticas de aplicación, tanto en suelos industriales resultantes del planeamiento de desarrollo, en las que las condiciones en la mayoría de los casos se han heredado de las del PGOU, como en suelo urbano consolidado al que se aplica las condiciones generales del artículo 285 de las NNUU sobre Cerramientos en edificación abierta o aislada y las particulares de la zona de ordenanza industrial contenidas en el art. 420 Cerramiento de parcelas. En este sentido, en multitud de ocasiones se ha solicitado un diseño distinto y una mayor altura en cerramientos de parcela para garantizar la funcionalidad de la actividad a implantar, y no han podido autorizarse en los términos pretendidos, por las restricciones del planeamiento, que establece una altura máxima de 2,00 m, dimensión que se entiende insuficiente en la mayoría de los casos industriales, e incluso para cerramientos de parcelas residenciales, teniendo en cuenta que una dimensión de 2,00 metros es casi la altura de una persona. A la vista de la problemática existente, expuesta por el solicitante en la documentación aportada, respecto a la regulación de los cerramientos de parcelas industriales en el ámbito del sector SUNP-I4, y haciéndola extensiva a todos los suelos industriales del municipio, parece oportuno, dar una solución global a dicha casuística, modificando las determinaciones, no sólo del ámbito del Plan Parcial de este sector, si no, de la totalidad del término municipal, por lo que procede tramitar el presente expediente de innovación del artículo 285 del PGOU sobre Cerramientos en edificación abierta o aislada, en los términos que permita una mayor flexibilidad en el diseño y altura de los citados cerramientos y del que se considerará interesada a la entidad Ambulancias Tenorio e Hijos SL. Con fecha 15 de octubre de 2015, el Pleno Municipal acuerda aprobar inicialmente la Modificación Puntual de las Normas Urbanísticas relativa al artículo 285 sobre Cerramientos en edificación abierta o aislada, conforme al documento redactado con fecha 7 de agosto de 2015 y código de validación 5K5FHF7ZSY5PKZ7GNYF6W6TCD. El plazo de exposición al público se inicia con las notificaciones personales efectuadas y con la publicación de sendos anuncios en el BOP nº 281, de Sevilla de 3 de diciembre de 2015, y en El Correo de Andalucía de fecha 20 de noviembre de 2015, habiéndose presentado durante el citado periodo dos escritos de alegaciones sobre las que se concluye sobre su Estimación Parcial en los términos del informe técnico de fecha 10 de febrero de 2016.

2 MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU RELATIVA LOS ARTÍCULOS 284 Y 285 DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE CONDICIONES DE LOS CERRAMIENTOS DE SOLARES EXPTE. 6491/2015-URMP En base a la estimación parcial de las alegaciones, procede redactar el presente Reformado de la Modificación Puntual del documento de la Modificación Puntual del PGOU, que al tratarse de una matización de las condiciones en las que pueden ejecutarse los cerramientos de parcela, no supone una modificación sustancial de la normativa de ordenación. 2.- OBJETO, JUSTIFICACION Y DESCRIPCION DE LA PROPUESTA La presente innovación, con las finalidades expresadas, tiene por objeto, flexibilizar las condiciones estéticas y altura de los cerramientos de parcelas a las que el plan atribuya una tipología en edificación aislada, para garantizar la funcionalidad de la actividad a implantar en función de las necesidades de la misma, así como, por motivos de seguridad y con independencia de la tipología edificatoria, en solares no edificados en ámbitos de uso global industrial. En este sentido, se propone: - Modificar el artículo 284 sobre Cerramientos de solares y terrenos, a fin de atender a las necesidades de mayor seguridad y visibilidad de las parcelas no edificadas en ámbitos de uso global industrial, a fin de evitar ocupaciones y robos. - Modificar el art. 285 sobre Cerramientos en edificación abierta o aislada, añadiendo un nuevo punto donde se recoge la posibilidad excepcional de rebasar los límites máximos previstos para los cerramientos, en función de las necesidades de la actividad a implantar o de la propia configuración de la parcela o topografía del terreno, previa justificación de las mismas. Asimismo para evitar malinterpretaciones y por cuestiones estéticas se añade la prohibición expresa del cerramiento de parcela mediante malla de gallinero. Las condiciones reguladas en los artículos que se proponen modificar son de aplicación en todo el término municipal, incluso en aquellos sectores con ordenación detallada mediante instrumento de desarrollo, al tratarse de determinaciones correspondientes a las Condiciones Generales de la edificación de las Normas Urbanísticas. En base a lo anterior, a continuación se transcribe la redacción actual de los artículos de referencia y a continuación la propuesta de redacción en base a la presente modificación : Artículo 284. Cerramientos de solares y terrenos 1. Los solares deberán cerrarse con una cerca de material resistente, incombustible, de dos (2) metros de altura como mínimo, revocada, pintada o tratada de forma que su acabado sea agradable, estético y contribuya al ornato de la ciudad. 2. El cerramiento deberá situarse en la alineación oficial. Al producirse la apertura de nuevas vías, los propietarios de solares tendrán la obligación de efectuarlo en el plazo de tres meses, a partir de la terminación de las obras de colocación de los bordillos y pavimentación. 3. Cuando se produzca el derribo de cualquier finca, sin que se prevea una construcción inmediata, será obligatorio el cerramiento de la misma, situándolo igualmente en la alineación oficial. Tal cerramiento deberá llevarse a cabo en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de concesión de la licencia de derribo o a partir de la fecha de comienzo del derribo si no se hubiera solicitado licencia. Los solares sin edificar deberán cerrarse con una cerca de material resistente, incombustible, de dos (2) metros de altura como mínimo, revocada, pintada o tratada de forma que su acabado sea agradable, estético y contribuya al ornato de la ciudad. El cerramiento de solares en edificación aislada o en ámbitos de uso global industrial, podrá ejecutarse en las condiciones señaladas en el artículo 285.

3 MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU RELATIVA LOS ARTÍCULOS 284 Y 285 DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE CONDICIONES DE LOS CERRAMIENTOS DE SOLARES EXPTE. 6491/2015-URMP El cerramiento deberá situarse en la alineación oficial. Al producirse la apertura de nuevas vías, los propietarios de solares tendrán la obligación de efectuarlo en el plazo de tres meses, a partir de la terminación de las obras de colocación de los bordillos y pavimentación. Cuando se produzca el derribo de cualquier finca, sin que se prevea una construcción inmediata, será obligatorio el cerramiento de la misma, situándolo igualmente en la alineación oficial. Tal cerramiento deberá llevarse a cabo en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de concesión de la licencia de derribo o a partir de la fecha de comienzo del derribo si no se hubiera solicitado licencia. Artículo 285. Cerramientos en edificación abierta o aislada 1. El cerramiento de parcelas a vías o espacios libres públicos podrá resolverse mediante los siguientes elementos: a) Con elementos ciegos de un (1) metro de altura máxima, completados en su caso mediante protecciones diáfanas, estéticamente admisibles, pantallas vegetales o soluciones similares hasta una altura máxima de doscientos (200) centímetros. b) Mediante soluciones diáfanas de doscientos (200) centímetros de altura total. c) Por medio de cerramientos ciegos de estética admisible que no formen frentes opacos continuos de longitud superior a veinte (20) metros, ni rebasen una altura de dos (2) metros. 2. Los cerramientos de parcela que no den frente a vías o espacios libres públicos, podrán resolverse con cerramientos ciegos de hasta doscientos (200) centímetros de altura máxima, con independencia de su longitud. 3. En ningún caso se permitirá remate de cerramientos con elementos que puedan lesionar a personas o animales (vidrios, etc.). 4. Cuando por la topografía del terreno existan desniveles respecto a las parcelas colindantes, o respecto a los espacios públicos, deberán cumplirse las siguientes condiciones: a) Si la diferencia de cotas se produce respecto a un espacio público, se dispondrá una plataforma de nivelación contigua a la alineación oficial exterior, protegida con muro de contención, cuya altura no podrá exceder de tres (3) metros, y que deberá tratarse con idéntica calidad constructiva que una fachada. b) Si la diferencia de cotas se produce respecto a una parcela colindante, los muros de contención de tierras no podrán alcanzar en ningún punto del lindero una altura superior a ciento cincuenta (150) centímetros por encima o por debajo de la rasante natural del terreno. 1. El cerramiento de parcelas a vías o espacios libres públicos podrá resolverse mediante los siguientes elementos: a) Con elementos ciegos de un (1) metro de altura máxima, completados en su caso mediante protecciones diáfanas, estéticamente admisibles, pantallas vegetales o soluciones similares hasta una altura máxima de doscientos (200) centímetros. b) Mediante soluciones diáfanas de doscientos (200) centímetros de altura total, prohibiéndose expresamente los elementos de malla de simple torsión o malla de gallinero. c) Por medio de cerramientos ciegos de estética admisible que no formen frentes opacos continuos de longitud superior a veinte (20) metros, ni rebasen una altura de dos (2) metros. 2. Los cerramientos de parcela que no den frente a vías o espacios libres públicos, podrán resolverse con cerramientos ciegos de hasta doscientos (200) centímetros de altura máxima, con independencia de su longitud. 3. Excepcionalmente, las limitaciones establecidas en los apartados anteriores, así como las que se señalan en las condiciones particulares de zona, podrán ser superadas por exigencias de la configuración de la parcela o de la actividad a implantar. En este caso, el proyecto objeto de licencia de obras contendrá la

4 MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU RELATIVA LOS ARTÍCULOS 284 Y 285 DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE CONDICIONES DE LOS CERRAMIENTOS DE SOLARES EXPTE. 6491/2015-URMP justificación de la necesidad de una mayor altura o diferente formalización del cerramiento. 4. En ningún caso se permitirá remate de cerramientos con elementos que puedan lesionar a personas o animales (vidrios, etc.). 5. Cuando por la topografía del terreno existan desniveles respecto a las parcelas colindantes, o respecto a los espacios públicos, deberán cumplirse las siguientes condiciones: a) Si la diferencia de cotas se produce respecto a un espacio público, se dispondrá una plataforma de nivelación contigua a la alineación oficial exterior, protegida con muro de contención, cuya altura no podrá exceder de tres (3) metros, y que deberá tratarse con idéntica calidad constructiva que una fachada. b) Si la diferencia de cotas se produce respecto a una parcela colindante, los muros de contención de tierras no podrán alcanzar en ningún punto del lindero una altura superior a ciento cincuenta (150) centímetros por encima o por debajo de la rasante natural del terreno. 3.- INCIDENCIA EN LOS APROVECHAMIENTOS URBANISTICOS La presente modificación no afecta al aprovechamiento urbanístico del área de reparto por las propias características de la misma. 4.- CONSIDERACION FINAL En cuanto se refiere al cumplimiento de la Instrucción 1/2003 de la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Urbanismo en relación con la entrada en vigor y aplicación de la LOUA, concretamente, al punto 3 (modificaciones de planeamiento general) de la sección primera (planeamiento general) del capítulo 2 (planeamiento urbanístico), en el apartado 2, de distinción entre los elementos de las determinaciones estructurales y las pormenorizadas del artículo 10 de la citada LOUA, se puede decir lo siguiente: La presente modificación no altera elementos de la ordenación estructural del PGOU vigente, afectando solamente a la ordenación pormenorizada. Por ello, la competencia para la aprobación definitiva de la misma recae en el Ayuntamiento, previo informe de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía. Alcalá de Guadaíra, en la fecha indicada. LA ARQUITECTA (documento firmado electrónicamente al margen) Olalla Rodríguez Carrascosa VºBº LA ARQUITECTA MUNICIPAL (documento firmado electrónicamente al margen) Nuria Becerril Rangel

5 MODIFICACION PUNTUAL DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS DEL PGOU RELATIVO A LOS CERRAMIENTOS DE LOS SOLARES Y TERRENOS (ARTÍCULO 284 Y 285 ). EXPTE. 6491/2015-URMP RESUMEN EJECUTIVO. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN: Se propone modificar el art. 284 y 285 relativos a los Cerramientos de parcelas, a fin de flexibilizar las condiciones estéticas y altura en cerramientos de parcela para garantizar tanto la seguridad como la funcionalidad de la actividad a implantar, en función de las necesidades de la misma. TERRENOS AFECTADOS: Al tratarse de la modificación de las determinaciones correspondientes a las Condiciones Generales de la edificación de las Normas Urbanísticas es de aplicación a todo el Término municipal. COMPARATIVO ENTRE LAS DETERMINACIONES INICIALES Y PROPUESTAS Artículo 284. Cerramientos de solares y terrenos 1. Los solares deberán cerrarse con una cerca de material resistente, incombustible, de dos (2) metros de altura como mínimo, revocada, pintada o tratada de forma que su acabado sea agradable, estético y contribuya al ornato de la ciudad. 2. El cerramiento deberá situarse en la alineación oficial. Al producirse la apertura de nuevas vías, los propietarios de solares tendrán la obligación de efectuarlo en el plazo de tres meses, a partir de la terminación de las obras de colocación de los bordillos y pavimentación. Artículo 284. Cerramientos de solares y terrenos 1. Los solares sin edificar deberán cerrarse con una cerca de material resistente, incombustible, de dos (2) metros de altura como mínimo, revocada, pintada o tratada de forma que su acabado sea agradable, estético y contribuya al ornato de la ciudad. En aquellos solares o terrenos correspondientes a edificación aislada, el cerramiento podrá ejecutarse en las condiciones expuestas en los epígrafes a) y b) del apartado 1 del artículo siguiente. 2. El cerramiento deberá situarse en la alineación oficial. Al producirse la apertura de nuevas vías, los propietarios de solares tendrán la obligación de efectuarlo en el plazo de tres meses, a partir de la terminación de las obras de colocación de los bordillos y pavimentación. 3. Cuando se produzca el derribo de cualquier finca, sin que se prevea una construcción inmediata, será obligatorio el cerramiento de la misma, situándolo igualmente en la alineación oficial. Tal cerramiento deberá llevarse a cabo en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de concesión de la licencia de derribo o a partir de la fecha de comienzo del derribo si no se hubiera solicitado licencia. 3. Cuando se produzca el derribo de cualquier finca, sin que se prevea una construcción inmediata, será obligatorio el cerramiento de la misma, situándolo igualmente en la alineación oficial. Tal cerramiento deberá llevarse a cabo en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de concesión de la licencia de derribo o a partir de la fecha de comienzo del derribo si no se hubiera solicitado licencia. Artículo 285. Cerramientos en edificación abierta o aislada 1. El cerramiento de parcelas a vías o espacios libres públicos podrá resolverse mediante los siguientes elementos: a) Con elementos ciegos de un (1) metro de altura máxima, completados en su caso mediante protecciones diáfanas, estéticamente admisibles, pantallas vegetales o soluciones similares hasta una altura máxima de doscientos (200) centímetros. c) Mediante soluciones diáfanas de doscientos (200) centímetros de altura total. c) Por medio de cerramientos ciegos de estética admisible que no formen frentes opacos continuos de longitud superior a veinte (20) metros, ni rebasen una altura de dos (2) metros. 2. Los cerramientos de parcela que no den frente a vías o espacios libres públicos, podrán resolverse con cerramientos ciegos de hasta doscientos (200) centímetros de altura máxima, con independencia de su longitud. 3. En ningún caso se permitirá remate de cerramientos con elementos que puedan lesionar a personas o animales (vidrios, Artículo 285. Cerramientos en edificación abierta o aislada 1. El cerramiento de parcelas a vías o espacios libres públicos podrá resolverse mediante los siguientes elementos: a) Con elementos ciegos de un (1) metro de altura máxima, completados en su caso mediante protecciones diáfanas, estéticamente admisibles, pantallas vegetales o soluciones similares hasta una altura máxima de doscientos (200) centímetros. b) Mediante soluciones diáfanas de doscientos (200) centímetros de altura total, prohibiéndose expresamente los elementos de malla de simple torsión o malla de gallinero. c) Por medio de cerramientos ciegos de estética admisible que no formen frentes opacos continuos de longitud superior a veinte (20) metros, ni rebasen una altura de dos (2) metros. 2. Los cerramientos de parcela que no den frente a vías o espacios libres públicos, podrán resolverse con cerramientos ciegos de hasta doscientos (200) centímetros de altura máxima, con independencia de su longitud. 3. Excepcionalmente, las limitaciones establecidas en los apartados anteriores, así como las que se señalan en las RESUMEN EJECUTIVO

6 MODIFICACION PUNTUAL DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS DEL PGOU RELATIVO A LOS CERRAMIENTOS DE LOS SOLARES Y TERRENOS (ARTÍCULO 284 Y 285 ). EXPTE. 6491/2015-URMP etc.). 4. Cuando por la topografía del terreno existan desniveles respecto a las parcelas colindantes, o respecto a los espacios públicos, deberán cumplirse las siguientes condiciones: a)si la diferencia de cotas se produce respecto a un espacio público, se dispondrá una plataforma de nivelación contigua a la alineación oficial exterior, protegida con muro de contención, cuya altura no podrá exceder de tres (3) metros, y que deberá tratarse con idéntica calidad constructiva que una fachada. b) Si la diferencia de cotas se produce respecto a una parcela colindante, los muros de contención de tierras no podrán alcanzar en ningún punto del lindero una altura superior a ciento cincuenta (150) centímetros por encima o por debajo de la rasante natural del terreno. condiciones particulares de zona, podrán ser superadas por exigencias de la configuración de la parcela o de la actividad a implantar. En este caso, el proyecto objeto de licencia de obras contendrá la justificación de la necesidad de una mayor altura o diferente formalización del cerramiento. 4. En ningún caso se permitirá remate de cerramientos con elementos que puedan lesionar a personas o animales (vidrios, etc.). 5. Cuando por la topografía del terreno existan desniveles respecto a las parcelas colindantes, o respecto a los espacios públicos, deberán cumplirse las siguientes condiciones: a) Si la diferencia de cotas se produce respecto a un espacio público, se dispondrá una plataforma de nivelación contigua a la alineación oficial exterior, protegida con muro de contención, cuya altura no podrá exceder de tres (3) metros, y que deberá tratarse con idéntica calidad constructiva que una fachada. b) Si la diferencia de cotas se produce respecto a una parcela colindante, los muros de contención de tierras no podrán alcanzar en ningún punto del lindero una altura superior a ciento cincuenta (150) centímetros por encima o por debajo de la rasante natural del terreno. RESUMEN EJECUTIVO