Hacia una política de la Educación Superior Técnica

Transcripción

1 Hacia una política de la Educación Superior Técnica

2 CONTENIDOS 1. Situación actual. 2. Lineamientos de la política. 3. El modelo. 4. Reformas principales con la nueva Ley.

3 1. Situación actual Resumen número de instituciones y matrícula Instituciones Público Privado Total CETPRO % 40.91% 59.09% % IST % 45.50% 54.50% % ISP % 52.29% 47.71% % ESFA % 88.89% 11.11% % Fuente: Censo Escolar Semestre I Total instituciones: 2885 Matrículas Público Privado Total CETPRO % 49.23% 50.77% % IST % 29.18% 70.82% % ISP % 75.19% 24.81% % ESFA % 91.18% 8.82% % Fuente: Censo Escolar Semestre I Total matrículas:

4 1. Situación actual Resumen carreras FAMILIA DE CARRERAS Cantidad de matriculados DE COMPUTACIÓN E INFORMÁTICA % DE HOSTELERÍA Y TURISMO % TEXTIL Y CONFECCIÓN % DE ESTÉTICA PERSONAL % SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIALES % ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN Y COMERCIO % MECÁNICA Y MOTORES % DE ARTESANÍA Y MANUALIDADES % ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA % CONSTRUCCIÓN % MECÁNICA Y METALES % CUERO Y CALZADO % ACTIVIDADES AGRARIAS % ARTES GRÁFICAS % INDUSTRIAS ALIMENTARIAS % DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SONIDO % SALUD % ACTIVIDADES MARÍTIMO PESQUERAS % MINERÍA % QUÍMICA % TOTAL % % FAMILIA DE CARRERAS Cantidad de matriculados ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN Y COMERCIO % SALUD % DE COMPUTACIÓN E INFORMÁTICA % DE HOSTELERÍA Y TURISMO % ARTES GRÁFICAS % ACTIVIDADES AGRARIAS % MECÁNICA Y MOTORES % ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA % CONSTRUCCIÓN % MECÁNICA Y METALES % DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SONIDO % TEXTIL Y CONFECCIÓN % INDUSTRIAS ALIMENTARIAS % SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIALES % DE ESTÉTICA PERSONAL % MINERÍA % QUÍMICA % ACTIVIDADES MARÍTIMO PESQUERAS % DE ARTESANÍA Y MANUALIDADES % ACTIVIDADES DEPORTIVAS % Fuente: ESCALE/MINEDU - Censo Escolar 2013 TOTAL % %

5 2. Lineamientos de la política Mejoramiento de la calidad de la educación superior técnica. Ordenamiento institucional y territorial. Supervisión y fiscalización. Definición de carreras técnicas basada en el enfoque por demanda Incremento del acceso a la educación superior técnica. Becas. Fomento de la participación privada. Incentivos tributarios Mejoramiento de la información de la oferta formativa y de los resultados en el mercado laboral.

6 2.1 Mejoramiento de la calidad de la educación superior técnica. Ordenamiento institucional y territorial Un solo tipo de institución que provee educación técnica: Instituto Superior Técnico. Todos los IST que cumplan los estándares de licenciamiento serán reconocidos como Instituto. Los CETPRO que cumplan los estándares de licenciamiento serán reconocidos como Instituto. Evaluación y racionalización de la provisión educativa técnica pública. Complementariedad de la oferta pública frente a la oferta privada (a nivel regional). Criterios técnicos para definir creación de Institutos Superiores Técnicos en regiones y provincias.

7 2.1 Mejoramiento de la calidad de la educación superior técnica. Supervisión y fiscalización. Creación del Sistema de licenciamiento de las carreras técnicas. Desarrollo del sistema de supervisión y fiscalización (MINEDU, DRE, UGEL). Desarrollo de las infracciones y sanciones.

8 2.1 Mejoramiento de la calidad de la educación superior técnica. Definición de carreras técnicas basada en el enfoque por demanda. Desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones. Carreras técnicas organizadas en cuatro niveles, por sectores productivos, definidas por la demanda (organizaciones empresariales, instituciones educativas y gremios).

9 2.2 Incremento del acceso a la educación superior técnica. Becas: Docentes y alumnos. Promoción de las asociaciones público privadas. Incentivos tributarios.

10 2.3. Mejoramiento de la información de la oferta formativa. Observatorio de educación y empleo: Ponte en carrera. Mejora de los sistemas de información estadística. Implementación obligatoria de sistemas de seguimiento de egresados en los IST.

11 3. El Modelo El nuevo modelo de educación superior técnica está orientado a los requerimientos del mundo del trabajo. En este modelo la calificación es definida desde la demanda, garantizando una mayor movilidad y adaptabilidad de las personas al mercado laboral. Los pilares son: - Licenciamiento obligatorio y acreditación voluntaria. - Implementación de sistemas de información. - Enfoque orientado por la demanda. - Fomento de la calidad educativa.

12 MODELO: Pilares Fomento de la calidad Incentivos Fondos concursables, sistemas de becas y créditos para acceder a educación superior. Participación privada Participación privada a través de APP y obras por impuestos. Enfoque orientado por la demanda Marco de cualificaciones Los IST tendrán acceso a los perfiles definidos y actualizados desde la demanda, sobre los que desarrollarán las carreras técnicas EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA Sistemas de Información Observatorio y sistema de información Información de retorno de la educación, ranking de instituciones y data para la toma de decisiones de gestión. Licenciamiento obligatorio y acreditación voluntaria Licenciamiento Estándares de infraestructura, equipamiento y calidad docente. Sistema en línea con proceso eficiente Acreditación Promoción de la acreditación a través de la renovación de autorización. Supervisión Vigilancia del cumplimiento de los estándares de autorización. Fiscalización y sanción de las infracciones.

13 MODELO: Acceso y trayectorias Educación universitaria Educación básica alternativa Profesional Profesional técnico Técnico Auxiliar técnico Mercado laboral Reconocimiento de la experiencia laboral a través de portafolio y pruebas ad hoc. Entrada y salida flexible al sistema educativo. Reconocimiento de la certificación de competencia laboral en el nivel que le corresponde. Educación básica

14 4. Principales reformas de la Ley: Ámbito LEY VIGENTE Institutos y escuelas de educación superior tecnológicos. Escuelas de formación técnico-profesional de los sectores Defensa e Interior. Escuelas y otros centros de educación superior no universitaria que tienen la facultad de otorgar título profesional a nombre de la nación. Institutos y escuelas de educación Superior Pedagógicos Institutos y escuelas superiores de formación artística. MODIFICATORIA Institutos Superiores Técnicos *Incluye a los CETPRO y a los Institutos de las FFAA y los IST DESP está trabajando en propuesta DIGESUTP está trabajando en propuesta

15 4. Principales reformas de la Ley: Ámbito Ley actual. Varias instituciones con diversa denominación Institutos y escuelas de educación superior tecnológicos. Escuelas de formación técnico-profesional de los sectores Defensa e Interior. Escuelas y otros centros de educación superior no universitaria que tienen la facultad de otorgar título profesional a nombre de la nación. Propuesta Una sola denominación: Institutos Superiores Técnicos

16 4. Principales reformas de la Ley: Niveles Ley actual. Definidos por tipo de institución y por semestre académico Propuesta Una sola estructura en cuatro (4) niveles de profesionalización de acuerdo al número de horas, post secundario excepto en institutos con educación básica o básica alternativa. Profesional: 3840 horas Profesional técnico: 2880 horas Técnico: 1920 horas Auxiliar técnico: 960 horas

17 4. Principales reformas de la Ley: gestión educativa Ley actual. Regulación de la gestión educativa. Propuesta Flexibilización de la gestión educativa a favor de la autonomía de los Institutos Superiores Técnicos.

18 4. Principales reformas de la Ley: Creación de Institutos públicos Ley actual. Institutos públicos creados a iniciativa de cualquier instancia de gobierno mediante Resolución Suprema. Propuesta Creación por RS de acuerdo a la política definida por el sector (orden territorial de acuerdo a la demanda y la complementariedad con la oferta privada.

19 4. Principales reformas de la Ley: Licenciamiento Ley actual. Proceso complejo de autorización (3 instancias). Duración actual de 2 a 3 años. - DRE - CONEACES (eliminado por Nueva Ley Universitaria) - MINEDU Propuesta Solo el MINEDU autorizará fijando estándares mínimos y procesos eficientes.

20 4. Principales reformas de la Ley: Plazo del procedimiento de licenciamiento Ley actual. No establece plazos para la autorización. Conflicto con Ley y Ley del Silencio Administrativo. Duración actual de 2 a 3 años. Propuesta Establece plazos definidos para los procedimientos de evaluación previa, evitando el silencio administrativo: 90 días calendario.

21 4. Principales reformas de la Ley: Vigencia del licenciamiento Ley actual. La autorización de funcionamiento de los Institutos y Escuelas se otorga por un período no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) años. Propuesta La autorización de funcionamiento de los Institutos técnicos se otorga por un periodo no menor de 05 años

22 4. Principales reformas de la Ley: Gestión Ley actual. Contempla gestión pública y privada. Propuesta Promueve nuevos tipos de gestión: - Asociaciones público privadas. - Obras por impuestos.

23 4. Principales reformas de la Ley: Información Ley actual. No incide en la provisión de información al ente rector. Propuesta Obliga a brindar información oportuna, a través de sistemas informáticos en línea.

24 4. Principales reformas de la Ley: Facultad sancionadora Ley actual. No especifica los temas de supervisión, fiscalización y sanción. Remisión al Reglamento de la Ley. Propuesta Precisa la facultad de supervisión, fiscalización y sanción.

25 4. Principales reformas de la Ley: Titulación Ley actual. Los títulos y las certificaciones otorgados por los Institutos y Escuelas, para tener validez, deben estar visados por el órgano regional competente que designe el Ministerio de Educación. Propuesta Los títulos se emiten de forma automática y se crea el Registro Nacional de Títulos y Certificaciones de Educación Técnica, con un sistema en línea.

26 4. Principales reformas de la Ley: Docentes Ley actual. La Ley vigente establece que los docentes se rigen por la Ley de la carrera publica de los docentes de Institutos. Propuesta Se esta elaborando la Ley de la carrera pública docentes que permitirá que estos puedan acceder a beneficios de acuerdo con la búsqueda continua de la calidad.