Asociación Profesional de Inspectores de Seguros del Estado RESUMEN DE LA SITUACIÓN DEL SUPERVISOR DE SEGUROS EN ESPAÑA

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Marina Bustos Rivas
hace 7 años
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1 RESUMEN DE LA SITUACIÓN DEL SUPERVISOR DE SEGUROS EN ESPAÑA

2 La Supervisión de los seguros en España está integrada en la estructura del Ministerio de Economía y Competitividad a través de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones: esto provoca incumplimientos en relación con estándares internacionales Cómo son las demás autoridades supervisoras en la UE? En ningún pais de la Unión Europea están insertas en la estructura de un Ministerio. Qué dice la IAIS acerca de los supervisores de seguros? La autoridad supervisora: Tiene los poderes adecuados, la protección legal y los recursos fiancieros para ejercer sus funciones y atribuciones Es operativamente independiente y rinde cuentas del ejercicio de sus funciones Contrata, entrena y mantiene suficiente personal con altos estándares profesionales. Cómo son los demás supervisores en España? Somos los únicos supervisores en España que incumplen este principio de independencia: CNMV y BE lo cumplen

La Supervisión de los seguros en España está inserta en la estructura del Ministerio de Economía y Competitividad a través de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones: CONSECUENCIAS 1.

3 La Supervisión de los seguros en España está inserta en la estructura del Ministerio de Economía y Competitividad a través de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones: CONSECUENCIAS 1. Incumplimiento reiterado de las recomendaciones del FMI acerca de independencia SUPERVISOR DE SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES y suficiente dotación de medios 2.Las nuevas obligaciones de colaboración con la Autoridad EIOPA y de suministro de información exigen reforzar los medios humanos y materiales. 3. La aportación anual de la DGSFP a EIOPA con cargo al presupuesto de la DGSFP supone una significativa reducción de los ya escasos medios disponibles para el supervisor español, reforzando la situación de penuria de recursos.

La implantación de la Directiva Solvencia II exige de un cambio en la forma de supervisar el sector Conocimientos actualizados Establecimiento de

4 La implantación de la Directiva Solvencia II exige de un cambio en la forma de supervisar el sector Conocimientos actualizados Establecimiento de directrices y manuales comunes Herramientas informáticas adecuadas y compatibles a las utilizadas en el sector supervisado Formación de equipos multidisciplinares

5 DEBERES PENDIENTES del supervisor No se ha establecido un calendario interno de implantación, adecuando estrategias a tiempos de actuación. No se ha adecuado la estructura interna a la nueva forma de supervisión. No se han creado equipos multidisciplinares que desarrollen las tareas nuevas que se van a exigir. No se ha formado al personal en relación con las nuevas herramientas, si es que existen, que van a tener que utilizar.

EQUIVALENCIA RESCATE BANCARIO - ASEGURADOR RESCATE BANCARIO 100.

6 EQUIVALENCIA RESCATE BANCARIO - ASEGURADOR RESCATE BANCARIO MILLONES EUROS DEPÓSITOS BANCARIOS 2 BILLONES EUROS 5% 5% AHORRO GESTIONADO POR ENTIDADES ASEGURADORAS Y FONDOS DE PENSIONES MILLONES EUROS MILLONES EUROS Un rescate del sector asegurador como el del sector bancario podría costar hasta millones de euros

7 Ejemplos de nuevos procedimientos a tramitar en la DGSFP

Proceso concreto: Autorización de la matching premium Número estimado de solicitudes de autorizaciones: 550 (la autorización es por cartera) RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN

8 Proceso concreto: Autorización de la matching premium Número estimado de solicitudes de autorizaciones: 550 (la autorización es por cartera) RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN Obligación incluida en la Directiva que se incumple: Proveer medios y expertos COSTE DEL INCUMPLIMIENTO Pérdida de competitividad del sector asegurador español (por incremento de sus pasivos) por importe de: Pérdida de toda la inversión, esfuerzos y negociaciones internacionales realizados. Pérdida absoluta en la credibilidad de un Estado que negocia algo que no puede afrontar Entidades en disolución Desempleo

9 Otras aprobaciones: A modo de ejemplo Modelos internos Parámetros específicos Ahorro aproximado: Las exigencias de capital afectan a los recursos disponibles. A mayor disponibilidad, mayor posibilidad de reducción de las primas. Entidades nacionales y extranjeras implicadas. Posibilidad de exigencia de autorización por ramo y por riesgo de primas y reservas para las entidades no vida. 15 ramos (cada uno de ellos por primas y reservas). Número de entidades operando en no vida: 173. Acomodación las características específicas del mercado español (por ejemplo: en el ramo fundamental de autos, existencia de un baremo regulado por ley que limita la siniestralidad posible. Exigencia de capitales superiores al riesgo real. Efectos directos en la competencia Pérdidas de ventajas competitivas Exigencia de capitales superiores al riesgo real

10 CONCLUSIONES EL MODELO DE SUPERVISIÓN DE SEGUROS ESPAÑOL INCUMPLE LOS ESTANDARES INTERNACIONALES LADIRECTIVA SOLVENCIA II EXIGE CAMBIOS EN EL MODELO DE SUPERVISIÓN. NO EXISTE UN PLAN DE ADAPTACIÓN ADECUADO DEL SUPERVISOR EN TIEMPOS Y MEDIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL MODELO DE SUPERVISIÓN DE LA DIRECTIVA SOLVENCIA II LA FALTA DE SUPERVISIÓN ADECUADA DEL SECTOR SEGUROS PONE EN PELIGRO EL AHORRO DE LOS CIUDADANOS LA CARENCIA DE LOS MEDIOS ADECUADOS POR EL SUPERVISOR HACE IMPOSIBLE LA CONCESIÓN DE LAS AUTORIZACIONES SOLICITADAS LO QUE REDUNDARÁ EN UN AUMENTO DE LOS COSTES DE LAS ENTIDADES ASEGURADORAS, Y PERJUDICARÁ SU COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO INTERNACIONAL LA DEJACIÓN DE FUNCIONES POR PARTE DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETIVIDAD PUEDE ACARREAR PETICIONES DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

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