Derecho ADMINISTRATIVO

Transcripción

1

2

3 Derecho ADMINISTRATIVO uu doctrinas esenciales To m o V In d i c e s uu

4

5 Revista Juridica Argentina La Ley Di r e c t o r Jorge Horacio Alterini uu

6

7 Derecho ADMINISTRATIVO uu doctrinas esenciales To m o V In d i c e s uu Di r e c t o r Ag u s t í n Gordillo Investigadores académicos Daniela Aletti Mercedes Aveldaño Ana Pasqualini Le o n a r d o To i a la ley

8 Doctrinas esenciales: Derecho Administrativo / dirigido por Agustín Gordillo. - 1a ed.- Buenos Aires: La Ley, v. 5, 464 p.; 24x17 cm. ISBN (Tomo V) ISBN (Obra completa) 1. Derecho Administrativo. I. Gordillo, Agustín, dir. CDD 342 Copyright 2010 by La ley S.A.E. e I. Tucumán 1471 (C1050AACC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del Editor. Printed in Argentina All rights reserved No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher Tirada: 800 ejemplares. I.S.B.N (Tomo V) I.S.B.N (Obra completa) Argentina

9 Sumario Indice general... 3 Indice de autores Indice de legislación Indice analítico Repertorio de Doctrinas Revista Jurídica La Ley ( )

10

11 Indices Acumulativos uu

12

13 Indice Gener al Tomo Pág. El derecho administrativo de los últimos 75 años de la Editorial La Ley. Agustín Gordillo, Daniela Aletti, Mercedes I. Aveldaño, Ana Pasqualini y Leonardo M. Toia... I-IX Capítulo I 75 Años de Derecho Administrativo argentino en la Editorial La Ley. Perspectiva general El Derecho Constitucional argentino en la década de 1930 (a propósito del nacimiento de la Revista La Ley) Alberto B. Bianchi... I-3 A propósito del 75 aniversario de La Ley, su influencia en nuestra especialidad y el futuro del procedimiento administrativo Guido Santiago Tawil... I-105 Uno o dos derechos administrativos? Héctor A. Mairal... I-129 Lo contenciosoadministrativo y la Constitución Nacional (En homenaje al Dr. Luis V. Varela, con motivo de cumplirse el 1 de febrero de 1956, el 50 aniversario del Código de procedimientos de Buenos Aires) Jorge Tristán Bosch... I-145 Lo contenciosoadministrativo en la Prov. de Buenos Aires (La deformación jurisprudencial de un código) Juan F. Linares... I-169

14 4 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. La actualidad de un viejo código Tomás Hutchinson... I-179 Un nuevo proyecto de código contenciosoadministrativo Miguel Angel Berçaitz... I-191 La jurisdicción contenciosoadministrativa. Observaciones generales a la ley sancionada el 3 de septiembre de 1948 Rafael Bielsa... I-205 La senda del Derecho Administrativo en la jurisprudencia de la CSJN Nicolás Diana y Nicolás Bonina... I-243 Mitos y realidades en el derecho administrativo argentino Tomás Hutchinson... I-265 Los trasplantes de derecho al servicio del Poder Federico G. Thea... I-279 Cuarenta y cuatro años continuos de Ley en la Argentina, desde 1966 al presente Agustín Gordillo... I-299 Derecho Administrativo. Legislación administrativa argentina Rafael Bielsa (Comentario de Jorge Tristán Bosch)... I-307 Derecho Administrativo, Tomo II II8nistrativo Manuel María Diez (Comentario de Jorge Tristán Bosch).. I-313 Derecho Administrativo, Tomo III Manuel María Diez (Comentario de Jorge Tristán Bosch).. I-329 Derecho administrativo. Tomo II. Estructura jurídica de la Administración Benjamín Villegas Basavilbaso (Comentario de Jorge Tristán Bosch)... I-337 Dominio público, protección jurídica del usuario (Usos comunes y usos especiales o privativos ) Miguel S. Marienhoff (Comentario de Jorge Tristán Bosch) I-349

15 Indice General 5 Tomo Pág. Comentario al Código de Procedimientos de lo Contenciosoadministrativo para la provincia de Buenos Aires (con notas de Varela), concordado y comentado por Salvador Dana Montaño Salvador M. Dana Montaño (Comentario de Jorge Tristán Bosch)... I-355 Derecho Administrativo Tomos III y IV Benjamín Villegas Basavilbaso (Comentario de Jorge Tristán Bosch)... I-361 El principio de legalidad y el control judicial de la discrecionalidad administrativa Juan Carlos Cassagne (Comentario de Eduardo García de Enterría)... I-369 La jurisprudencia en materia de derecho del consumidor, o de cómo el derecho administrativo avanzó sobre el derecho privado Orlando D. Pulvirenti... I-377 Racionalidad, política, economía, derecho Agustín Gordillo... I-389 Capítulo II El caso Teoría de la decisión o qué influye en el juez al momento de dictar sentencia? Eduardo Ángel Russo... I-395 La intuición, el pensamiento y el conocimiento jurídico Carlos Cossio... I-411 Lo que los jueces dicen que hacen y lo que efectivamente hacen. A modo de juego metodológico Nicolás Bonina... I-433 Los hechos de un caso: cómo se perciben, cómo se valoran Enrique L. Suárez... I-445

16 6 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. La interpretación de las normas y la realidad económica Rodolfo C. Barra... I-453 La solución de un caso invocando preceptos de derecho público: los principios generales del derecho Nélida Mabel Daniele... I-457 Un nuevo concepto de caso en la jurisprudencia de la Corte y su incidencia en el proceso y en el procedimiento administrativos (a partir de los fallos Halabi y Defensor del Pueblo) Fernando R. García Pullés... I-465 El caso administrativo no previsto y la analogía jurídica en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Juan F. Linares... I-485 Sin clichés dijo la Corte Inés A. D Argenio... I-527 La prueba extraprocesal (Sobre la importancia de la preconstitución probatoria para la resolución anticipada del conflicto) Osvaldo Alfredo Gozaíni... I-529 Capítulo III Los principios del pasado Efectos jurídicos de la desvalorización de la moneda, producida por actos de gobierno, en los contratos de obra pública y de suministros Benjamín Villegas Basavilbaso... I-541 Nueva Nota al Fallo Cine Callao Enrique L. Suárez... I-555 El control de los actos de gobierno Pedro Aberastury (h.)... I-575 Sobre la judicialización de las cuestiones políticas Juan Carlos Cassagne... I-585

17 Indice General 7 Capítulo IV Emergencia Tomo Pág. Nunca más: Emergencia económica y derechos humanos Ricardo L. Lorenzetti... I-603 El Estado de Derecho en estado de emergencia Agustín Gordillo... I-629 Una celebración sin gloria Agustín Gordillo... I-641 Emergencia y contratos administrativos Laura M. Monti... I-661 Si las palabras fueran energía eólica... Agustín Gordillo... I-671 Puede la Corte Suprema de Justicia de la Nación restituir la seguridad jurídica al país? Agustín Gordillo... I-677 La postergación institucional Alejandro Pérez Hualde... I-705 La crisis mundial y el derecho público (el Estado, otra vez, protagonista) Alejandro Pérez Hualde... I-731 El estado de sitio económico: estado de emergencia ( o emergencia del Estado?) Nicolás Diana... I-771 Sacrificio compartido: Nuevo estándar jurídico o emergente de la emergencia? Enrique Mabromata... I-787 Los jueces pueden y deben declarar el fin de las emergencias (La emergencia no es permanente: el sentido común se impone) Miguel M. Padilla... I-815

18 8 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. Un leading case provincial en que el derecho no cae en la vorágine Agustín Gordillo... I-819 La exceptio non adimpleti contractus en la emergencia económica: es la propiedad un bien jurídicamente protegido en la Argentina? Agustín A. M. García Sanz... I-825 Servicios Públicos: construyendo las bases de una nueva emergencia Agustín A. M. García Sanz... I-835 Contratos públicos y emergencia estatal Carlos Botassi... I-859 Capítulo V Reforma del Estado Los cambios en el derecho administrativo como consecuencia de los cambios en el rol del Estado Rodolfo C. Barra... I-887 La transformación del Estado (Primer artículo) Juan Carlos Cassagne... I-901 La transformación del Estado (Segundo artículo) Juan Carlos Cassagne... I-915 El peaje: de la ley de concesión de obra pública a la ley de convertibilidad (Reflexiones a propósito de un fallo importante) Alberto B. Bianchi y Ricardo Mihura Estrada... I-931 Reflexiones sobre la aplicación del principio antirregulatorio en el mercado automotriz Juan Carlos Cassagne... I-973 Presente y futuro de la regulación económica Juan Carlos Cassagne... I-981

19 Indice General 9 Tomo Pág. El control y administración de las sociedades del estado en el marco de la nueva vieja Reforma del Estado Alberto Diego Sarciat... I-999 El proceso de traspaso a la actividad privada de cometidos estatales (Peaje. Licitación de corredores viales. Marco jurídico) Eduardo Mertehikian... I-1013 Capítulo VI Principios generales Los principios de derecho administrativo y su aplicación judicial Rafael Bielsa... I-1029 Las reglas de derecho en la ley, en la doctrina y en la jurisprudencia a propósito del standard jurídico Rafael Bielsa... I-1047 La utilización por el derecho administrativo de las normas y principios del derecho privado André Hauriou... I-1091 Capítulo VII Derechos y garantías individuales y sociales El art. 32 de la Constitución. La prensa republicana Bartolomé A. Fiorini... I-1103 Exigibilidad jurisdiccional de los llamados derechos sociales en la jurisprudencia argentina Nélida Mabel Daniele... I-1113 La manera más conveniente de administrar el país (II) Inés A. D Argenio... I-1135

20 10 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. El derecho a la atención sanitaria como derecho exigible Víctor Abramovich y Christian Courtis... I-1141 La Protección de la salud como un derecho un derecho de incidencia colectiva y una sentencia que le ordena al Estado que cumpla aquello a lo que se había comprometido Eduardo Mertehikian... I-1165 La libertad de prensa en la reciente jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Rodolfo C. Barra... I-1171 Otra vez la distribución de publicidad oficial en el debate Marcela I. Basterra... I-1187 Argentinos nativos o por opción y argentinos naturalizados: una distinción discriminatoria Carlos E. Colautti... I-1199 El inmigrante irregular en la ley Otra modificación transversal al derecho argentino Agustín Gordillo... I-1203 La zona de reserva de la administración en materia de derechos sociales Inés A. D Argenio... I-1221 Capítulo VIII Ambiente La cláusula ambiental en la Constitución Nacional Guido Santiago Tawil... Sobre legitimación y ecología Héctor A. Mairal... Vías procesales en la protección de los derechos al ambiente Fernando R. García Pullés... II-3 II-71 II-87

21 Indice General 11 Tomo Pág. El daño ambiental colectivo Juan Carlos Cassagne... II-113 El daño ambiental colectivo Tomás Hutchinson... Sobre la protección ambiental Juan Carlos Cassagne... La competencia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para regular la gestión ambiental del agua Alberto Diego Sarciat... La jurisprudencia y la implementación del seguro ambiental. La óptica del interés público comprometido y el juego de los poderes del Estado Alberto Diego Sarciat... La protección del patrimonio cultural de Buenos Aires. Cinco elogiosas piezas judiciales y un pentagrama en blanco para la discusión pendiente Isaac Augusto Damsky... La Corte Suprema de Justicia de la Nación y la sustentabilidad de la Cuenca Matanza-Riachuelo Daniel Alberto Sabsay... II-131 II-155 II-169 II-191 II-203 II-219 Capítulo IX Función administrativa Inexistencia de las reservas del poder administrador Bartolomé A. Fiorini... En qué consiste el ejercicio de función administrativa? Inés A. D Argenio... La discrecionalidad administrativa Juan Carlos Cassagne... II-237 II-247 II-251

22 12 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. La prohibición de arbitrariedad y el control de la discrecionalidad administrativa por el Poder Judicial Juan Carlos Cassagne... II-277 La doctrina de los conceptos jurídicos indeterminados y la fiscalización judicial de la actividad administrativa Carlos Grecco... Aplicación de la doctrina de los conceptos jurídicos indeterminados Alberto Diego Sarciat... El concepto oferta más conveniente en el procedimiento licitatorio público (La doctrina de los conceptos jurídicos indeterminados y el control judicial) Beltrán Gambier... II-303 II-325 II-331 Capítulo X Centralización, desconcentración, descentralización En torno al Jefe de Gabinete Juan Carlos Cassagne... Problemas de la descentralización administrativa Rafael Bielsa... El estado actual de los regímenes jurídicos de empresas públicas en la Argentina Agustín Gordillo... El ejercicio de facultades disciplinarias por el Consejo de la Magistratura y la independencia del Poder Judicial María Jeanneret de Pérez Cortés... Nuevo proyecto: La imperiosa reforma del Consejo de la Magistratura y la implementación de medidas contra la corrupción Luis Federico Arias... II-351 II-361 II-393 II-415 II-423

23 Indice General 13 Tomo Pág. La revisión judicial de las decisiones destitutorias en el enjuiciamiento de magistrados Germán J. Bidart Campos... II-429 El recurso de alzada contra actos de sociedades del Estado y otras Juan F. Linares... Las sociedades del Estado o los límites del derecho administrativo Héctor A. Mairal... Las sociedades del Estado unipersonales Juan F. Linares... El directorio de empresas públicas y la naturaleza de la personalidad de las empresas a él incorporadas Rodolfo C. Barra... Las Universidades Nacionales en la jurisprudencia de la Corte Suprema Enrique I. Groisman... II-433 II-441 II-477 II-501 II-507 Capítulo XI Función pública El deber de eficiencia del agente público Juan F. Linares... II-521 Los contratados en la actual jurisprudencia de la Corte o sobre la revisión de la tradicional doctrina convalidante de excesos J. Esteban Bogut Salcedo... II-527 De nuevo sobre el personal contratado de la administración pública nacional Miriam M. Ivanega... Un corte transversal al derecho administrativo: la Convención Interamericana contra la Corrupción Agustín Gordillo... II-543 II-555

24 14 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. El enriquecimiento ilícito de los funcionarios y empleados públicos (Después de la reforma constitucional de 1994) José Severo Caballero... II-575 El delito de enriquecimiento ilícito de los funcionarios públicos Ricardo Levene (h.)... II-587 Capítulo XII Fuentes 1. Fuentes supranacionales Derecho administrativo supranacional Carlos Botassi... Las provincias, sus contratos públicos y los tratados internacionales de protección recíproca de inversiones Alejandro Pérez Hualde... El deber de los jueces de mantener la supremacía de la Constitución y los Tratados Internacionales Inés A. D Argenio... Sinceridad y justicia: 18 años después Nicolás Diana y Gonzalo S. Kodelia... Juicio Internacional a la justicia argentina (tasas, honorarios, costas y plazos en la mira de la Corte Interamericana) Germán González Campaña... Compromisos internacionales de la República Argentina en materia de acceso a la información pública Guillermo Scheibler... El principio de supremacía de la Constitución frente a los tratados de integración regional Guillermo F. Treacy... Los derechos humanos no son para, sino contra el Estado Agustín Gordillo... II-607 II-631 II-647 II-651 II-663 II-683 II-701 II-729

25 Indice General Constitución Tomo Pág. El ocaso del presidencialismo. A quince años de la reforma constitucional de 1994 Guido I. Risso y Eugenio R. Zaffaroni... Reflexiones sobre neoconstitucionalismo y derecho administrativo Alejandro Pérez Hualde... La Corte Suprema de Justicia y la toma de decisión constitucional Rodolfo C. Barra... Las fuentes de la Constitución Nacional y el Derecho Administrativo Juan Carlos Cassagne... La progresiva expansión del control de constitucionalidad de oficio Agustín Gordillo... II-733 II-743 II-773 II-801 II Ley División de poderes, democracia delegativa y libertades ciudadanas Raúl Gustavo Ferreyra... La promulgación y publicación de las leyes Agustín Gordillo... En defensa de la ley Nicolás Eliaschev... La delegación legislativa en la jurisprudencia de la Corte Federico Campolieti... Ley o decreto-ley /72? Un debate epistolar y generacional Agustín Gordillo y Federico Campolieti... II-867 II-895 II-909 II-925 II-941

26 16 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. Ley o Decreto-Ley /72? Un debate lingüístico y filosófico María Eva Miljiker... II-951 Decláranse insanablemente nulas las leyes y Agustín Gordillo... II Reglamentos Observaciones críticas sobre el ejercicio de la potestad reglamentaria Rafael Bielsa... El poder reglamentario y la libertad en el orden constitucional Rafael Bielsa... Reglamentos administrativos Rodolfo C. Barra... La configuración de la potestad reglamentaria Juan Carlos Cassagne... La impugnación judicial de reglamentos en el orden nacional Juan Carlos Cassagne... El control jurisdiccional de la actividad reglamentaria y demás actos de alcance general Juan Carlos Cassagne... Potestad reglamentaria y regulación de actividades económicas Pablo Esteban Perrino... Decretos de necesidad y urgencia: a dos años del artículo 99, inciso 3 de la Constitución Nacional Alejandro Pérez Hualde... Los decretos de necesidad y urgencia en la reforma constitucional Julio R. Comadira... El DNU y su impacto en el régimen político Alejandro Pérez Hualde... II-963 II-987 II-1009 II-1039 II-1071 II-1087 II-1117 II-1145 II-1163 II-1191

27 Indice General 17 Tomo Pág. Sobre fundamentación y los límites de la potestad reglamentaria de necesidad y urgencia Juan Carlos Cassagne... II-1217 La declaración legislativa de nulidad absoluta e insanable del DNU y la jurisprudencia de la Corte Suprema Alejandro Pérez Hualde... DNU y teoría de la subsanación. La injerencia de la política en la justicia. Un mal endémico. A propósito del caso Pérez Redrado. Miguel H. E. Oroz... II-1231 II-1251 Capítulo XIII Acto administrativo La definición de acto administrativo Juan F. Linares... Algo en torno a la noción del acto administrativo Horacio H. Heredia y Ricardo Lona... Inmutabilidad y cosa juzgada en el acto administrativo Juan F. Linares... El fallo Carman de Cantón : un hito fundamental en la consolidación de las vertientes garantística del derecho administrativo argentino Juan Carlos Cassagne... La desprotección del particular frente a la potestad revocatoria de la administración. La agonía de la acción de lesividad Susana E. Vega... Potestad Anulatoria de la Administración Pública. Cosa Juzgada administrativa y derecho de defensa Bartolomé A. Fiorini... Hacia el desplazamiento del acto administrativo como productor de situaciones jurídicas de privilegio Inés A. D Argenio... II-1261 II-1269 II-1287 II-1297 II-1315 II-1333 II-1343

28 18 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. Las entidades estatales descentralizadas y el carácter público o privado de los actos que celebran Juan Carlos Cassagne... II-1347 Los vicios del acto administrativo y su recepción por la jurisprudencia Héctor A. Mairal... La desviación de poder : Noción en crisis? Guido Santiago Tawil... La finalidad como elemento esencial del acto administrativo, y la desviación de poder María Jeanneret de Pérez Cortés... La invalidez del acto administrativo Juan Carlos Cassagne... Reflexiones en torno al sistema de invalidez de los actos administrativos Juan Carlos Cassagne... La suspensión en sede administrativa del acto administrativo irregular frente al artículo 17 de la ley Ernesto Alberto Marcer... Vías de hecho administrativas Carlos Grecco... Algo más que vías de hecho administrativas Nicolás Diana... II-1361 II-1385 II-1407 II-1423 II-1445 II-1469 II-1475 II-1491 Capítulo XIV Contratos administrativos La teoría del contrato administrativo a la luz de recientes normativas Héctor A. Mairal... Política, economía y derecho: Las tres dimensiones de la contratación administrativa Susana E. Vega... III-3 III-29

29 Indice General 19 Tomo Pág. Contratos administrativos, lenguaje y realidad Agustín A. M. García Sanz... III-39 Desencuentros entre la Corte Suprema de Justicia de la Nación y la administración pública en materia de contrataciones administrativas Mario Rejtman Farah... Qué se entiende por contrato administrativo? Nicolás Bonina y Nicolás Diana... Contrataciones publicas transparentes: un desafío en la emergencia Mario Rejtman Farah... Contrapunto. Sobre la forma en los contratos administrativos Nicolás Diana y Nicolás Bonina... El ius variandi en los contratos de empréstito público. Del caso Brunicardi al caso Galli Horacio Tomás Liendo (h.) y Gustavo Carlos Liendo... Demanda de amparo para cuestionar un pliego de licitación Alfredo Botassi... El principio de libre concurrencia en las licitaciones y los registros de habilitación Enrique Mabromata... Licitación pública. Panorama de la jurisprudencia actual Ismael Farrando... Las categorías jurídicas de la preadjudicación y la precalificación en el ámbito de la licitación pública Laura M. Monti... Los contratos administrativos sujetos a aprobación: un supuesto de escisión competencial Mario Rejtman Farah... III-45 III-69 III-81 III-107 III-133 III-151 III-159 III-171 III-185 III-197

30 20 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. Perfeccionamiento de los contratos administrativos. Procedimiento administrativo contractual y el conocimiento por el interesado del vicio que afecta su celebración, en un fallo de la Corte Suprema Eduardo Mertehikian... III-203 El lucro cesante en la revocación de los contratos administrativos Enrique Mabromata... III-215 XIV.1. Contratos en particular XIV.1.1. Concesión o licencia Los marcos regulatorios de los servicios públicos y la inserción de la técnica contractual Juan Carlos Cassagne... Sobre el requisito de la publicatio y el servicio público Juan Carlos Cassagne... El servicio público y las técnicas concesionales Juan Carlos Cassagne... Los bienes de las concesiones de servicio público Bartolomé A. Fiorini... Concesiones viales y relación de consumo en la actual jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Aspectos económicos del criterio imperante Susana E. Vega... La ecuación económico financiera en las concesiones de obra y de servicios públicos Guillermo E. Fanelli Evans... La excepción de incumplimiento en la concesión de servicios públicos Nicolás Diana... Control judicial de las tarifas de servicios públicos Alejandro Pérez Hualde... III-231 III-271 III-275 III-299 III-307 III-327 III-341 III-359

31 Indice General 21 Tomo Pág. Las tarifas de los servicios públicos Carlos F. Balbín... III-379 Tarifas y renegociacion de contratos Alejandro Pérez Hualde... Las tarifas de los servicios públicos Pablo Esteban Perrino y Julio C. Durand... Las tarifas de los servicios públicos Miriam M. Ivanega... Las tarifas de los servicios públicos Nicolás Diana... La reestructuración tarifaria telefónica - Los procedimientos de audiencia e información pública Alfredo Silverio Gusmán... La interpretación restrictiva de concesiones y privilegios Agustín Gordillo... Las ganancias sin límite objetivo alguno Agustín Gordillo... Protección jurídica de un usuario sin servicio público Inés A. D Argenio... El consumo de agua y la facturación del servicio en los consorcios de propietarios Daniela Ugolini... Limitación de responsabilidad y servicios publicos: cuando el sol es mas grande que la mano (Notas al margen del fallo Estrada ) Agustín A. M. García Sanz... Mayores ingresos en las concesiones viales de obra pública y su participación al Estado nacional Esteban Ramón Ymaz Cossio... III-385 III-403 III-415 III-425 III-437 III-451 III-467 III-469 III-473 III-477 III-501

32 22 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. La expropiación de empresas concesionarias de servicios públicos Julio Oyhanarte... III-537 XIV.1.2. Obra Pública Jurisprudencia de la Corte en contratos de obra pública en los primeros lustros del Siglo XXI Enrique Mabromata... La excepción de incumplimiento contractual y su aplicación al contrato de obra pública Eduardo Mertehikian... Los sujetos auxiliares de la administración en el contrato de obra pública Rodolfo C. Barra... La cesión de los certificados de obra pública frente a la quiebra del contratista José Roberto Dromi y Aída Kemelmajer de Carlucci... III-577 III-593 III-611 III-619 XIV.1.3. Permisos y concesiones de uso Dominio público. Concesiones temporarias de uso especial o privativo. Situación de los concesionarios al vencimiento de las mismas Los principios quieta non movere, buena fe e inmutabilidad de las situaciones jurídicas plausibles Miguel S. Marienhoff... III-641 Capítulo XV Servicio público y entes reguladores Reestructuración del concepto y régimen jurídico de los servicios públicos Agustín Gordillo... Hacia una interpretación restrictiva del concepto jurídico de servicio público Rodolfo C. Barra... III-649 III-667

33 Indice General 23 Tomo Pág. El control público y los servicios públicos Miriam M. Ivanega... III-685 Servicio público: Eficacia o desgobierno? (A propósito de privilegios, tarifas, atención al público y otros problemas presentes en el proceso de transformación del Estado) Guido Santiago Tawil... Breve reflexión sobre la credibilidad de los marcos regulatorios y de los entes reguladores Alejandro Pérez Hualde... La independencia de los entes reguladores de servicios públicos locales Alejandro Pérez Hualde... Las facultades jurisdiccionales de los entes reguladores (a propósito del caso Angel Estrada ) Juan Carlos Cassagne... A propósito de un reciente fallo: pesificación, devaluación y tarifas Ariel Caplán... Huelga y servicios públicos Aída Kemelmajer de Carlucci... Teléfonos: novedosas herramientas y peligrosas tendencias de la administración Roberto Andrés Gallardo... Excepción sin reconvención de usucapión de servidumbre de electroducto en un juicio de desalojo Agustín Gordillo... III-707 III-749 III-751 III-755 III-767 III-783 III-801 III-813 Capítulo XVI Procedimiento administrativo Experiencias del procedimiento administrativo que pueden contribuir al mejoramiento del proceso civil Augusto M. Morello... III-857

34 24 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. Acerca de la conexión y diferencias entre el procedimiento administrativo y el proceso civil Juan Carlos Cassagne... III-873 Efectos suspensivos de los recursos ante la administración Juan F. Linares... La razonabilidad en el procedimiento administrativo argentino Armando Emilio Grau... Garantía de defensa ante órganos administrativos y la Corte Suprema Juan F. Linares... La garantía de defensa ante la Administración Juan F. Linares... La garantía del debido proceso no se agota en una ilusión o ficción formal de la legalidad Nicolás Diana... El principio de colaboración y su importancia en el procedimiento administrativo Guido Santiago Tawil... La influencia del derecho administrativo en el acto de determinación de oficio. La jurisprudencia del fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Fabiana Haydée Schafrik... Los conflictos de competencia en la Justicia Contencioso Administrativa y Tributaria de la Ciudad, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Daniela Ugolini... Los actos administrativos generales y su impugnación en la ley Bartolomé A. Fiorini... III-885 III-897 III-911 III-919 III-937 III-945 III-953 III-967 III-991 Sobre el silencio de la administración Carlos Grecco... III-1007

35 Indice General 25 Tomo Pág. El amparo por mora y el silencio de la administración Guido Santiago Tawil... III-1027 La extensión del concepto de tutela y el control de los actos de las Sociedades de Estado Juan Carlos Cassagne... III-1037 La prohibición de la double jeopardy en el procedimiento administrativo Agustín Gordillo... III-1043 Capítulo XVII Proceso administrativo Nuestro sistema de control de constitucionalidad y el principio del gobierno de la mayoría Genaro Carrió... Don Quijote en el Palacio de Justicia (La Corte Suprema y sus problemas) Genaro Carrió... La Corte Suprema de Justicia de la Nación en la interpretación de variables (mutables) María Rosa Cilurzo... Una acordada Alberdiana. La Unidad de Análisis Económico Rodolfo Díaz... Su más delicada misión Fabio F. Sánchez... Lo contencioso administrativo en la justicia nacional federal Juan F. Linares... La crisis del contenciosoadministrativo Bartolomé A. Fiorini... IV-3 IV-21 IV-53 IV-83 IV-91 IV-103 IV-119

36 26 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. Apuntes sobre el proceso contencioso administrativo nacional Nicolás Diana... IV-143 La sentencia arbitraria Bartolomé A. Fiorini... Términos para recurrir a la justicia administrativa fijados por analogía Juan F. Linares... Declinación y caída del control judicial de la Administración Pública Alberto B. Bianchi... Un juez contra el eje autoritario del derecho administrativo Inés A. D Argenio... Los alegatos de oreja: una práctica cotidiana que atenta contra un mejor servicio de justicia Marcelo A. Bruno dos Santos... Importantes precisiones sobre el proceso administrativo Rodolfo C. Barra... El proceso contencioso administrativo. Algunos debates abiertos Mario Rejtman Farah... Demandas contra la Nación y los decretos del Poder Ejecutivo Juan F. Linares... La legitimación del afectado, del Defensor del Pueblo y de las asociaciones. La reforma constitucional de 1994 y la jurisprudencia María Jeanneret de Pérez Cortés... La autolimitación del tribunal como criterio válido para deslindar la competencia federal y local. Sus implicancias para la sentencia definitiva o para su cumplimiento Nélida Mabel Daniele... IV-165 IV-183 IV-203 IV-219 IV-223 IV-237 IV-247 IV-261 IV-273 IV-309

37 Indice General 27 Tomo Pág. De la irrevisibilidad a la revisibilidad jurisdiccional de la función administrativa del Poder Judicial Tomás Hutchinson... IV-325 El artículo 25 de la ley en la reciente jurisprudencia de nuestra Corte Suprema Guido Santiago Tawil... El plazo de caducidad no rige en las acciones tendientes al reconocimiento de derechos Juan Carlos Cassagne... Tiene fundamentos constitucionales el agotamiento de la instancia administrativa? Alberto B. Bianchi... El agotamiento de la vía administrativa Fernando R. García Pullés... Un debate interesante en materia de habilitación de instancia Guido Santiago Tawil... Sobre la habilitación de la instancia en el proceso contencioso administrativo de la Ciudad de Buenos Aires Carlos F. Balbín... Habilitación de la instancia contencioso administrativa y derechos humanos Carlos A. Botassi... Las actuaciones administrativas y el curso de la prescripción. Proyecciones del criterio jurisprudencial sentado por la CSJN en el caso Lagos Miguel H. E. Oroz... Cuando un fallo convierte la violación de derechos constitucionales en simple molestia (Sobre la Constitucionalidad del art. 8 de la ley ) Orlando D. Pulvirenti... La defensa procesal del Estado en juicio Tomás Hutchinson... IV-341 IV-361 IV-363 IV-423 IV-433 IV-447 IV-473 IV-481 IV-495 IV-501

38 28 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Tomo Pág. La sentencia definitiva en el proceso administrativo federal José Roberto Dromi y Jorge Sarmiento García... IV-511 La evolución del régimen de sentencias contra la Nación Héctor A. Mairal... Ejecución de sentencias contra el Estado. En el nuevo proceso contenciosoadministrativo de la provincia de Buenos Aires Carlos A. Botassi... Un largo trayecto procesal que la Corte equipara a privación de justicia Germán J. Bidart Campos... La competencia del fuero administrativo bonaerense en las cuestiones relativas a los contratos administrativos Miguel H. E. Oroz... IV-521 IV-529 IV-551 IV-553 XVII.1. Proceso colectivo Las sentencias que declaran la inconstitucionalidad de las leyes que vulneran derechos de incidencia colectiva. El fin del paradigma de los límites subjetivos de la cosa juzgada? El nacimiento de los procesos de clase? Fernando R. García Pullés... La acción colectiva de protección de derechos individuales homogéneos y los límites al poder en el caso Halabi María Angélica Gelli... Derechos de incidencia colectiva. Los efectos erga omnes de la sentencia. Problemas del reconocimiento de la acción colectiva Juan Carlos Cassagne... El efecto expansivo de los pronunciamientos judiciales sobre la administración pública activa y los representantes estatales en juicio Guido Santiago Tawil... Efectos de la sentencia anulatoria de un reglamento. Perspectivas procesales, constitucionales y de derecho administrativo Fernando R. García Pullés... IV-577 IV-607 IV-619 IV-629 IV-647

39 Indice General 29 Tomo Pág. La apertura a prueba en los llamados recursos judiciales directos Juan Carlos Cassagne... IV-695 Las asociaciones de usuarios y la defensa de los derechos de incidencia colectiva (Acción declarativa de inconstitucionalidad) Agustín Gordillo... IV-697 XVII.2. Amparo El desamparo del amparo Dafne Soledad Ahe... La desnaturalización de la garantía del amparo como un medio de protección efectiva de los derechos María Eva Miljiker... El amparo en su encrucijada María Angélica Gelli... El recurso de amparo Bartolomé A. Fiorini... Amparo y control de constitucionalidad Alejandro Pérez Hualde... Crisis en el servicio de justicia y amparo judicial María Angélica Gelli... El amparo por mora de la Administración y la obligación de resolver Laura M. Monti y A. Mabel Vieito Ferreiro... Sobre la legitimación en el proceso de amparo Carlos F. Balbín... Civismo y amparo. Derecho de los ciudadanos a la vigencia del principio de legalidad Beltrán Gambier... De nuevo sobre la legitimación para accionar en el amparo Juan Carlos Cassagne... IV-701 IV-707 IV-721 IV-735 IV-757 IV-773 IV-785 IV-791 IV-821 IV-825

40 30 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo XVII.3. Tutela cautelar y astreintes a la administración Tomo Pág. Las medidas cautelares y los tratados internacionales de protección de inversiones: una jurisprudencia novedosa y prudente de la Corte Juan Carlos Cassagne y Emilio Cárdenas... La aplicación de astreintes a un contratista del Estado por desobedecer una medida cautelar suspensiva de un proceso arbitral Arístides Horacio M. Corti... Cuando los jueces vienen marchando (En contra del arbitraje) Alberto B. Bianchi... Breves reflexiones a raíz de una sentencia sobre el arbitraje internacional y el orden público constitucional José Osvaldo Casás... Hay jueces en la Argentina: La inconstitucionalidad de la prohibición de imponer astreintes a los funcionarios públicos Agustín Gordillo... Medidas cautelares en el contencioso administrativo Juan Carlos Cassagne... Las medidas cautelares contra la Administración. (Fundamentos, presupuestos y aplicación del artículo 12 de la ley ) Beltrán Gambier y Carlos A. Zubiaur... Medidas cautelares. Mandatos judiciales preventivos y anticipados en el contencioso administrativo Juan Carlos Cassagne... Corte Suprema de Justicia de la Nación: cautelar innovativa para cambiar marcapasos Leonardo M. Toia... Medida cautelar positiva contra la administración Alfonso Buteler... IV-831 IV-837 IV-841 IV-851 IV-873 IV-879 IV-907 IV-933 IV-961 IV-967

41 Indice General 31 Tomo Pág. La tutela cautelar otorgada en forma anticipada o autónoma Juan Carlos Cassagne... IV-983 El peligro en la demora en la medida cautelar en el juicio de amparo Beltrán Gambier... Las medidas cautelares en el proceso administrativo (Con especial referencia a la suspensión de los efectos del acto) Julio R. Comadira... El dictado de una medida cautelar que suspende la revocación de un acto administrativo por razones de ilegitimidad Juan Carlos Cassagne... Audacia sí, pero no tanta: un fallo que confirma una medida cautelar dictada en una acción de amparo por mora Beltrán Gambier... IV-985 IV-987 IV-1013 IV-1017 XVII.4. Arbitraje Los contratos administrativos y el arbitraje Osvaldo C. Guglielmino... IV-1023 El Estado Nacional ante el arbitraje Alberto B. Bianchi... IV-1045 Los conflictos en materia de inversión, la jurisdicción del CIADI y el derecho aplicable: a propósito de las recientes decisiones en los casos Vivendi, Wena y Maffezini Guido Santiago Tawil... IV-1073 Desnaturalización del arbitraje administrativo Germán González Campaña... IV-1115 La jurisprudencia arbitral en el sector del agua: cuestiones sobre enfriamiento regulatorio y derecho aplicable Juan Pablo Bohoslavsky... IV-1139 La Argentina y los inversores frente al CIADI María Carolina Fabré y Beltrán Gambier... IV-1155

42 32 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Capítulo XVIII Tomo Pág. Responsabilidad del Estado y sus agentes La responsabilidad del Estado (balance y perspectivas) Juan Carlos Cassagne... IV-1173 Algunos mitos sobre el funcionamiento del sistema continental: El caso de la Argentina y la regulación de la responsabilidad del Estado Dafne Ahe y María Eva Miljiker... IV-1207 Responsabilidad del estado y corrupción Agustín A. M. García Sanz... IV-1237 La responsabilidad del Estado en la actual jurisprudencia de la Ciudad de Buenos Aires Daniela Ugolini... IV-1247 Estado de derecho y responsabilidad del Estado: su construcción por la justicia porteña María Alejandra Villasur García... IV-1275 En torno a la llamada responsabilidad civil del funcionario público Juan F. Linares... IV-1289 La responsabilidad de los funcionarios públicos Juan Carlos Cassagne... IV-1303 Responsabilidad extracontractual del Estado. (Análisis exegético de las citas del codificador al artículo 1112 del Código Civil) Viviana Bonpland... IV-1315 Reflexiones sobre los factores de atribución en la responsabilidad del Estado por la actividad de la Administración Juan Carlos Cassagne... IV-1329

43 Indice General 33 Capítulo XIX Dominio público y privado Tomo Pág. El Puerto (Recuerdos de un debate histórico) Alberto B. Bianchi... IV-1347 Cementerios públicos y privados Alfredo Botassi... IV-1359 Régimen jurídico legal de los monumentos, lugares históricos y de interés científico Miguel S. Marienhoff... IV-1371 uu

44

45 Indice de Autores a Aberastury, Pedro (h.) El control de los actos de gobierno, I-575 Abramovich, Víctor y Courtis, Christian El derecho a la atención sanitaria como derecho exigible, I-1141 Ahe, Dafne Soledad El desamparo del amparo, IV-701 Ahe, Dafne y Miljiker, María Eva Algunos mitos sobre el funcionamiento del sistema continental: El caso de la Argentina y la regulación de la responsabilidad del Estado, IV-1207 Arias, Luis Federico Nuevo proyecto: La imperiosa reforma del Consejo de la Magistratura y la implementación de medidas contra la corrupción, II-423 b Balbín, Carlos F. Las tarifas de los servicios públicos, III-379 Sobre la habilitación de la instancia en el proceso contencioso administrativo de la Ciudad de Buenos Aires, IV-447 Sobre la legitimación en el proceso de amparo, IV-791 Barra, Rodolfo C. El directorio de empresas públicas y la naturaleza de la personalidad de las empresas a él incorporadas, II-501 Hacia una interpretación restrictiva del concepto jurídico de servicio público, III-667 Importantes precisiones sobre el proceso administrativo, IV- 237 La Corte Suprema de Justicia y la toma de decisión constitucional, II-773 La interpretación de las normas y la realidad económica, I-453 La libertad de prensa en la reciente jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, I-1171

46 36 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Los cambios en el derecho administrativo como consecuencia de los cambios en el rol del Estado, I-887 Los sujetos auxiliares de la administración en el contrato de obra pública, III-611 Reglamentos administrativos, II-1009 Basterra, Marcela I. Otra vez la distribución de publicidad oficial en el debate, I-1187 Berçaitz, Miguel Angel Un nuevo proyecto de código contenciosoadministrativo, I-191 Bianchi, Alberto B. El Derecho Constitucional argentino en la década de 1930 (a propósito del nacimiento de la Revista La Ley), I-3 Cuando los jueces vienen marchando (En contra del arbitraje), IV-841 Declinación y caída del control judicial de la Administración Pública, IV-203 El Estado Nacional ante el arbitraje, IV-1045 El Puerto (Recuerdos de un debate histórico), IV-1347 Tiene fundamentos constitucionales el agotamiento de la instancia administrativa?, IV- 363 Bianchi, Alberto B. y Mihura Estrada, Ricardo El peaje: de la ley de concesión de obra pública a la ley de convertibilidad (Reflexiones a propósito de un fallo importante), I-931 Bidart Campos, Germán J. La revisión judicial de las decisiones destitutorias en el enjuiciamiento de magistrados, II-429 Un largo trayecto procesal que la Corte equipara a privación de justicia, IV-551 Bielsa, Rafael Derecho Administrativo. Legislación administrativa argentina, I-307 El poder reglamentario y la libertad en el orden constitucional, II-987 La jurisdicción contenciosoadministrativa. Observaciones generales a la ley sancionada el 3 de septiembre de 1948, I-205 Las reglas de derecho en la ley, en la doctrina y en la jurisprudencia a propósito del standard jurídico, I-1047 Los principios de derecho administrativo y su aplicación judicial, I-1029 Observaciones críticas sobre el ejercicio de la potestad reglamentaria, II-963 Problemas de la descentralización administrativa, II-361

47 Indice de Autores 37 Bogut Salcedo, J. Esteban Los contratados en la actual jurisprudencia de la Corte o sobre la revisión de la tradicional doctrina convalidante de excesos, II-527 Bohoslavsky, Juan Pablo La jurisprudencia arbitral en el sector del agua: cuestiones sobre enfriamiento regulatorio y derecho aplicable, IV-1139 Bonina, Nicolás Lo que los jueces dicen que hacen y lo que efectivamente hacen. A modo de juego metodológico, I-433 Bonina, Nicolás y Diana, Nicolás Contrapunto. Sobre la forma en los contratos administrativos, III-107 La senda del Derecho Administrativo en la jurisprudencia de la CSJN, I-243 Qué se entiende por contrato administrativo?, III-69 Bonpland Viviana Responsabilidad extracontractual del Estado. (Análisis exegético de las citas del codificador al artículo 1112 del Código Civil), IV-1315 Bosch, Jorge Tristán Comentario bibliográfico a Código de Procedimientos de lo Contenciosoadministrativo para la provincia de Buenos Aires (con notas de Varela), concordado y comentado, por Salvador Dana Montaño, I-355 Comentario bibliográfico a Derecho Administrativo. Legislación administrativa argentina, por Rafael Bielsa, I-307 Comentario bibliográfico a Derecho Administrativo, Tomo II, por Manuel María Diez, I-313 Comentario bibliográfico a Derecho Administrativo, Tomo III, por Manuel María Diez, I-329 Comentario bibliográfico a Derecho administrativo, etomo II, Estructura jurídica de la Administración, por Benjamín Villegas Basavilbaso, I-337 Comentario bibliográfico a Derecho administrativo, Tomos III y IV, por Benjamín Villegas Basavilbaso, I-361 Comentario bibliográfico a Dominio público, protección jurídica del usuario (Usos comunes y usos especiales o privativos ), por Miguel S. Marienhoff, I-349 Lo contenciosoadministrativo y la Constitución Nacional (En homenaje al Dr. Luis V. Varela, con motivo de cumplirse el 1 de febrero de 1956, el 50 aniversario del Código de procedimientos de Buenos Aires), I-145

48 38 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Botassi, Alfredo Cementerios públicos y privados, IV-1359 Botassi, Carlos Contratos públicos y emergencia estatal, I-859 Demanda de amparo para cuestionar un pliego de licitación, III-151 Derecho administrativo supranacional, II-607 Ejecución de sentencias contra el Estado. En el nuevo proceso contenciosoadministrativo de la provincia de Buenos Aires, IV-529 Habilitación de la instancia contencioso administrativa y derechos humanos, IV-473 Bruno dos Santos, Marcelo A. Los alegatos de oreja: una práctica cotidiana que atenta contra un mejor servicio de justicia, IV-223 Buteler, Alfonso Medida cautelar positiva contra la administración, IV-967 c Caballero, José Severo El enriquecimiento ilícito de los funcionarios y empleados públicos (Después de la reforma constitucional de 1994), II-575 Campolieti, Federico La delegación legislativa en la jurisprudencia de la Corte, II-925 Campolieti, Federico y Gordillo, Agustín Ley o decreto-ley /72? Un debate epistolar y generacional, II-941 Caplán, Ariel A propósito de un reciente fallo: pesificación, devaluación y tarifas, III-767 Cárdenas, Emilio y Cassagne, Juan Carlos Las medidas cautelares y los tratados internacionales de protección de inversiones: una jurisprudencia novedosa y prudente de la Corte, IV-831 Carrió, Genaro Don Quijote en el Palacio de Justicia (La Corte Suprema y sus problemas), IV-21 Nuestro sistema de control de constitucionalidad y el principio del gobierno de la mayoría, IV-3 Casás, José Osvaldo Breves ref lexiones a raíz de una sentencia sobre el arbitraje internacional y el orden público constitucional, IV-851

49 Indice de Autores 39 Cassagne, Juan Carlos Acerca de la conexión y diferencias entre el procedimiento administrativo y el proceso civil, III-873 De nuevo sobre la legitimación para accionar en el amparo, IV- 825 Derechos de incidencia colectiva. Los efectos erga omnes de la sentencia. Problemas del reconocimiento de la acción colectiva, IV-619 El control jurisdiccional de la actividad reglamentaria y demás actos de alcance general, II-1087 El daño ambiental colectivo, II- 113 El dictado de una medida cautelar que suspende la revocación de un acto administrativo por razones de ilegitimidad, IV-1013 El fallo Carman de Cantón : un hito fundamental en la consolidación de las vertientes garantística del derecho administrativo argentino, II-1297 El plazo de caducidad no rige en las acciones tendientes al reconocimiento de derechos, IV-361 El principio de legalidad y el control judicial de la discrecionalidad administrativa, I-369 El servicio público y las técnicas concesionales, III-275 En torno al Jefe de Gabinete, II- 351 La apertura a prueba en los llamados recursos judiciales directos, IV-695 La configuración de la potestad reglamentaria, II-1039 La discrecionalidad administrativa, II-251 La extensión del concepto de tutela y el control de los actos de las Sociedades de Estado, III-1037 La impugnación judicial de reglamentos en el orden nacional, II-1071 La invalidez del acto administrativo, II-1423 La prohibición de arbitrariedad y el control de la discrecionalidad administrativa por el Poder Judicial, II-277 La responsabilidad de los funcionarios públicos, IV-1303 La responsabilidad del Estado (balance y perspectivas), IV-1173 La transformación del Estado (Primer artículo), I-901 La transformación del Estado (Segundo artículo), I-915 La tutela cautelar otorgada en forma anticipada o autónoma, IV-983 Las entidades estatales descentralizadas y el carácter público o privado de los actos que celebran, II-1347 Las facultades jurisdiccionales de los entes reguladores (a propósito del caso Angel Estrada ), III-755 Las fuentes de la Constitución Nacional y el Derecho Administrativo, II-801

50 40 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo Los marcos regulatorios de los servicios públicos y la inserción de la técnica contractual, III- 231 Medidas cautelares en el contencioso administrativo, IV- 879 Medidas cautelares. Mandatos judiciales preventivos y anticipados en el contencioso administrativo, IV-933 Presente y futuro de la regulación económica, I-981 Reflexiones en torno al sistema de invalidez de los actos administrativos, II-1445 Reflexiones sobre la aplicación del principio antirregulatorio en el mercado automotriz, I-973 Reflexiones sobre los factores de atribución en la responsabilidad del Estado por la actividad de la Administración, IV-1329 Sobre el requisito de la publicatio y el servicio público, III-271 Sobre f undamentación y los límites de la potestad reglamentaria de necesidad y urgencia, II-1217 Sobre la judicialización de las cuestiones políticas, I-585 Sobre la protección ambiental, II-155 Cassagne, Juan Carlos y Cárdenas, Emilio Las medidas cautelares y los tratados internacionales de protección de inversiones: una jurisprudencia novedosa y prudente de la Corte, IV-831 Cilurzo, María Rosa La Corte Suprema de Justicia de la Nación en la interpretación de variables (mutables), IV-53 Colautti, Carlos E. Argentinos nativos o por opción y argentinos naturalizados: una distinción discriminatoria, I-1199 Comadira, Julio R. Las medidas cautelares en el proceso administrativo (Con especial referencia a la suspensión de los efectos del acto), IV-987 Los decretos de necesidad y urgencia en la reforma constitucional, II-1163 Corti, Arístides Horacio M. La aplicación de astreintes a un contratista del Estado por desobedecer una medida cautelar suspensiva de un proceso arbitral, IV-837 Cossio, Carlos La intuición, el pensamiento y el conocimiento jurídico, I-411 Courtis, Christian y Abramovich, Víctor El derecho a la atención sanitaria como derecho exigible, I-1141

51 Indice de Autores 41 d D Argenio, Inés A. El deber de los jueces de mantener la supremacía de la Constitución y los Tratados Internacionales, II-647 En qué consiste el ejercicio de función administrativa?, II-247 Hacia el desplazamiento del acto administrativo como productor de situaciones jurídicas de privilegio, II-1343 La manera más conveniente de administrar el país (II), I-1135 La zona de reserva de la administración en materia de derechos sociales, I-1221 Protección jurídica de un usuario sin servicio público, III-469 Sin clichés dijo la Corte, I-527 Un juez contra el eje autoritario del derecho administrativo, IV-219 Damsky, Isaac Augusto La protección del patrimonio cultural de Buenos Aires. Cinco elogiosas piezas judiciales y u n pentag ra ma en bla nco para la discusión pendiente, II-203 Dana Montaño, Salvador M. Comentario al Código de Procedimientos de lo Contenciosoadministrativo para la provincia de Buenos Aires (con notas de Varela), concordado y comentado por Salvador Dana Montaño, I-355 Daniele, Nélida Mabel La autolimitación del tribunal como criterio válido para deslindar la competencia federal y local. Sus implicancias para la sentencia definitiva o para su cumplimiento, IV-309 Exigibilidad jurisdiccional de los llamados derechos sociales en la jurisprudencia argentina, I-1113 La solución de un caso invocando preceptos de derecho público: los principios generales del derecho, I-457 Diana, Nicolás Algo más que vías de hecho administrativas, II-1491 Apuntes sobre el proceso contencioso administrativo nacional, IV-143 El estado de sitio económico: estado de emergencia ( o emergencia del Estado?), I-771 La excepción de incumplimiento en la concesión de servicios públicos, III-341 La garantía del debido proceso no se agota en una ilusión o ficción formal de la legalidad, III-937 Las tarifas de los servicios públicos, III-425 Diana, Nicolás y Bonina, Nicolás Contrapunto. Sobre la forma en los contratos administrativos, III-107