Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
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- Raquel Méndez Cruz
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1 Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
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3 Cómo Nace el SAE? El SAE nace en el 2003, con la fusión de 5 entidades gubernamentales, para dar destino a bienes improductivos, heterogéneos y con problemáticas diversas, que son propiedad del Estado. Activos no monetarios Liquidación de instituciones financieras no bancarias Bienes asegurados y decomisados en procesos judiciales Unidad de Desincorporación Bienes confiscados del comercio exterior Nuestro objetivo: apoyar las Finanzas Públicas, minimizando los gastos de administración de bienes y maximizando la recuperación de recursos a través de procesos incluyentes, transparentes y responsables.
4 Qué es el SAE? El Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) es un Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio, agrupado en el sector coordinado por la SHCP. Presidencia de la República SHCP PGR SECRETARIA DE MARINA SEDENA OTRAS SECRETARIAS Subsecretaría de Hacienda Subsecretaría de Egresos Subsecretaría de Ingresos SAE
5 Misión y Visión Misión Dar destino a los Bienes y a las Empresas improductivos para el Estado, con Compromiso, Eficiencia, Transparencia y Responsabilidad Social, buscando contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho, las finanzas públicas y el Sistema Financiero Mexicano. Visión Ser un organismo público del Sistema Financiero Mexicano de referencia a nivel mundial y la mejor alternativa para el Estado para dar destino a sus Bienes y Empresas improductivas, con reconocimiento de la Transparencia, Eficiencia y Continuidad de sus Procesos.
6 Normativa Normativa del SAE Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público (Ley) Reglamento de la Ley Estatuto Orgánico del SAE Normativa que requiere y señala la participación del SAE Código Federal de Procedimientos Penales Ley de Extinción de Dominio Ley General de Víctimas Decreto de Austeridad Decretos de desincorporación de entidades paraestatales
7 Junta de Gobierno PRESIDENTE MIEMBRO PROPIETARIO SHCP Subsec. De SHCP MIEMBRO SUPLENTE Subsec. De Ingresos B. de Desarrollo Coord. Sectorial VOCALES Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) Banco de México (BANXICO) Tesorería de la Federación (TESOFE) COMISARIO Secretaría de la Función Pública INVITADO PERMANENTE Procuraduría Fiscal de la Federación SECRETARIO Y PROSECRETARIO SAE
8 Estructura Orgánica
9 Origen de los Bienes El SAE recibe bienes, activos financieros y empresas de diversos orígenes y fuentes algunas obligadas por Ley a transferirlos. Fisco Federal * Aduanas* Dependencias, Entidades Paraestatales y Organismos Autónomos de la APF Autoridades de Procuración de Justicia * Autoridades Reguladoras y Supervisoras del Sector Financiero Poder Judicial Estados y Municipios Instituciones de Banca de Desarrollo * Entidades obligadas Puede recibir también bienes de mandatos de particulares
10 DESTINO DE BIENES INCAUTADOS Situación Destino Recursos Asegurado Uso Temporal (Renta o Comodato) MONETIZACIÓN (Venta Anticipada) Devolución (Orden de Autoridad) En cuentas de orden en TESOFE (mientras no se resuelva el estatus jurídico de los bienes) 1 Venta Gastos + Frutos 2 Abandonado (Decretado por MP o Juez) Decomisado (Decretado por Juez) Dominio Extinto (Decretado por Juez) VENTA Donación Asignación Destrucción Venta Gastos 7% SAE depositados en TESOFE 3 Venta Gastos + Frutos a favor de PJF-PGR-SSA o Fondo de Reparación 4 Venta + Frutos para reparación del daño, gravámenes y/o fideicomiso LIF 2015, Art. 13 párrafo LFAEBSP, Art. 27, segundo párrafo 3.- LIF 2015, Art. 13 párrafo 6 y LFAEBSP, Art. 90, primer párrafo 4.- LIF 2015, Art. 13, último párrafo. Ley Gral. de Víctimas, Art. 132, fracc. II 5.- LFED, Arts. 54, 56 y 61 10
11 Universo de Bienes 82.35% Subtipo Bien 1. BIENES INMUEBLES Asegurados No Asegurados Cantidad 2,049 9,562 11, AERONAVES % 3. EMBARCACIONES VEHICULOS AUTOMOTORES 5. JOYAS, RELOJES... 17,662 4,213 21,875 90,405 83, , FAUNA 1, , % 22.23% 7. FLORA 76,473 3,734 80, PERECEDEROS 255,629 40, , DIVERSOS 29,464, ,461, ,925, M EDIOS DE GRABACION Y ESTUCHES 9.2 REFACCIONES Y ACCESORIOS 26,303, , ,4 50,571 1,179,631 84,827, ,0 0 6, M ATERIALES 92,321 8,978,077 9,0 70, OTROS 1,888,852 10,509,269 12,3 9 8,12 1 Suma Total 29,908, ,604, ,512,132
12 Numerología de Bienes TRANSFERENCIA ADMINISTRACIÓN DESTINO 47 Transferent es 20,000 $500* mdp/año 72 mdb/año , Donaciones 8.6 mdb/año 1,000 ton/año 60 mdb 590,000 bienes/año * No incluye empresas ni activos fi nancieros mdb: millones de bienes mdp: millones de pesos Cifras aproximadas con fi n ilustrativo
13 Delegaciones Regionales 12 Delegaciones Regionales
14 Distribución Geográfica de Bienes Bienes Inmuebles Asegurados Bienes Muebles Asegurados
15 Operación de Bienes Recepción Administración Destino Operación Principal Resguardo Depositaría Donación Destrucción Venta Devolución / Resarcimiento Registro en la Base de Datos Institucional Soporte de la Operación Almacenes Vigilancia Seguros
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21 Almacenes TLP 1 TLP TLP 2 SAE MANDATOS LIQUIDACIONES OTROS Almacenes* 2,948 ASEGURADOS VEHÍCULOS MENAJE RENTADOS AEROPUERTOS Y HANGARES CORRALONES EXTERNOS ZONAS MILITARES Y NAVALES PGR SAT Fuente: SIAB OTROS TRANSFERENTES
22 Muestra de Almacén de Vehículos
23 Seguros y Vigilancia El SAE contrata anualmente una póliza de seguros institucional contra daños, la cual ampara todos los bienes que son transferidos para su administración y destino. Actualmente, el SAE tiene contratado el servicio de vigilancia en más de 3,500 Inmuebles que se encuentran bajo su administración.
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25 Sitio Web
26 Bienes comercializables Directa Directa o vía 3º Vía 3º (prepara, valúa y vende) Modelo Comercial Ejecución Subastas electrónicas Para bienes muebles e inmuebles, continuas, a través de portal de internet Subastas a Martillo Para bienes muebles, aprox. cada 3 meses, en diferentes plazas Licitaciones públicas (Subastas a Sobre Cerrado) Para bienes inmuebles (aprox. cada 3 meses) y activos financieros (conforme a necesidades) Adjudicaciones directas Aplicable para Estados y Municipios
27 VENTAS HISTÓRICAS En los últimos 12 años, el SAE ha vendido más de 600 millones de bienes generando ingresos cercanos a los $11,288 mdp, en más de 450 eventos comerciales (principalmente subastas electrónicas). % Importe Ventas Pesos % Número de Eventos Públicos
28 VENTA DE BIENES INCAUTADOS El SAE ha vendido más de 1.2 millones de bienes incautados (0.2%) con un valor cercano a $382 mdp (3%). Venta de Bienes (Unidades) Importe de Venta (mdp) 1,000, ,000 10,000 1,
29 Subasta Presencial
30 SUBASTA PRESENCIAL / A MARTILLO Desde su creación en 2003, el SAE organiza subastas presenciales o a martillo con apoyo de terceros especializados (casas subastadoras). En estos 12 años ha realizado 46 eventos de este tipo y actualmente lleva a cabo tres o cuatro al año. Transparencia Corta duración (1 a 3 días) Productos selectos Precios de venta más altos Mayor volumen oferta / venta Mayor efectividad Mayor competencia 3
31 SUBASTAS ELECTRÓNICAS En el 2005, el SAE contaba con una plataforma de subastas en línea, con tecnología especializada y administrada con apoyo de terceros especializados. En los últimos 12 años ha realizado más de 363 eventos de este tipo, los cuales tienen una duración de 2 semanas en muebles y 6 en inmuebles. En enero de 2014 inició operaciones el nuevo Portal de Subastas Electrónicas del SAE, logrando el reconocimiento como uno de los 40 proyectos más innovadores del sector público (Information Week México). En esta nueva fase se han completado 42 subastas (30 de muebles y 12 de inmuebles): El Portal cuenta con 3,093 usuarios activos de toda la República Mexicana. subastaenlinea.sae.gob.mx Transparencia. Reduce tiempo y costo. Operación flexible y ágil. Socializa las ventas. Maximiza los ingresos.
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33 Mercadotecnia y Publicidad El SAE utiliza diversos recursos y estrategias mercadológicos y publicitarios para coadyuvar en alcanzar los objetivos de venta, a través de campañas publicitarias comerciales posicionando la marca SUBASTAS SAE: Medios Impresos (inserciones y artículos), Radio, TV (entrevistas, noticias), Redes Sociales (facebook, twiter), Exteriores, y Activaciones en Centros comerciales y cines. SUBASTAS SAE El mejor socio para tu negocio Subastas en Línea Subastas Presenciales Licitaciones Públicas
34 Estrategia de Comunicación
35 Campaña Subastas Presenciales,
36 Publicidad Exterior En Buses y paradas de buses. Impactando en tres de las principales ciudades del país: Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey
37 ESTRATEGIA DIGITAL Redes Sociales
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40 ACTUAL 40
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