LA LOMCE. (Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa) Anteproyecto de ley propuesto por gobierno Madrid (PP)
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- David Córdoba Duarte
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1 LA LOMCE (Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa) Anteproyecto de ley propuesto por gobierno Madrid (PP) Esta, de aprobarse, sería la sexta reforma educativa de los últimos tiempos. Es un anteproyecto de Ley llamado LOMCE (LEY PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA) que lo primero que hay que decir es que: Este anteproyecto nace sin debate ni consenso (acuerdo) con la mayoría de la comunidad educativa y resto de los grupos parlamentarios. LUEGO no es una propuesta de Ley donde se hayan recogido las propuestas de la comunidad educativa Y esta Reforma 1. Qué pretende? Según dice: Combatir el fracaso y evitar el abandono escolar temprano: Sin embargo, entendemos que estos objetivos con la actual política de recortes en educación son irrealizables Recordemos que desde la llegada del PP al gobierno del Estado Español, se han recortado millones de euros en Educación y que la previsión es que en 2015, el gasto público educativo, baje aún más (Se sitúe en torno al 3,9%, estamos en un 4,4% aproximadamente, lo que nos colocaría a la cola de los países de la Unión europea) 2. Qué plantea? Y PARA ELLO LA LOMCE PLANTEA: 1. REVÁLIDAS. ESTO ES EXÁMENES A FINAL DE CADA ETAPA (PRIMARIA, SECUNDARIA Y BACHILLERATO) 2. ITINERARIOS O DISTINTOS CAMINOS: SEPARAN AL ALUMNADO SEGÚN DICEN ATENDIENDO A SUS CAPACIDADES. 3. DEJA SIN PODER DE DECISIÓN A LOS CONSEJOS ESCOLARES DE LOS CENTROS. 1
2 VAMOS A INTENTAR VERLO POR PARTES. PRIMERO: LAS REVÁLIDAS O EXÁMENES Según la LOMCE para mejorar el sistema hay que examinar al alumnado una y otra vez y lo hacen con pruebas estandarizadas, es decir, las mismas, iguales para todos el alumnado del estado y, por supuesto, realizadas por agentes externos, nunca por el profesorado del alumnado. Parece que no se fían del profesorado. Estas pruebas evalúan los resultados de las mismas. En ningún momento se evalúa al alumnado por su progreso. No se tiene en cuenta de dónde partió el alumno y hasta dónde ha llegado para evaluarlo. No evalúa el progreso, sólo el resultado de estas pruebas. Y qué pasa con la diversidad y con los diferentes grados de maduración, ritmo y estilos de aprendizaje del alumnado? Y qué pasa con la desigualdad derivada de situaciones de pobreza, marginación y exclusión? UNA LEY QUE CONTEMPLA 4 REVÁLIDAS O PRUEBAS AL FINALIZAR CADA ETAPA 1ª. En 3º de primaria, carácter consultivo 2ª. Al acabar 6º de carácter consultivo, no computable al expediente del alumnado pero SI orientativa al cambio de etapa. 3ª. Al finalizar 4º de la ESO, quien no apruebe no titula. Esta prueba computa el 30% de la nota del alumnado para el título. 4ª. Y al finalizar bachillerato, quien no apruebe no obtiene título. Esta prueba computa el 40% de la nota del alumnado para el título. SEGUNDO: SEGREGACIÓN (separa o excluye a alumnado). Cómo? La ley propone una segregación por tres vías: 2
3 LA PRIMERA VÍA DE SEGRAGACIÓN: Son los llamados Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en 2º y 3º de la ESO. Niños y niñas de 13 y 14 años con dificultades (no se dice de qué tipo) se agruparán para cursar un currículo devaluado, esto quiere decir un curriculum con contenidos más bajos y no común como hasta ahora. Esto supone que los itinerarios (caminos por donde suponen debe ir un alumno) se inician en 1º de la ESO, recién cumplido 13 años. ESTO SUCEDE CUANDO, TODO EL MUNDO SABE Y ASÍ LO AFIRMAN LAS PERSONAS EXPERTAS EN EDUCACIÓN QUE: Cualquier niño o niña con dificultades aprende más en grupos heterogéneos (mezclados). En los que no se concentran las problemáticas. Hay que evitar aulas integradas por alumnado problemático o con dificultades. Se aprende de los demás, en la diversidad. Estos programas no mejoran ni el aprendizaje, ni el rendimiento, son parches. Además, MUY IMPORTANTE no permiten conseguir el título en ESO PORQUE PARA CONSEGUIR EL TÍTULO SE DEBE APROBAR 4º DE LA ESO Y LA PRUEBA GENERAL FINAL Y SÓLO QUIENES LA APRUEBEN TENDRÁN TÍTULO EN SECUNDARIA OBLIGATORIA. A ESTOS ALUMNOS Y ALUMNAS SE LES OFRECE UN CERTIFICADO DE ESTUDIOS, NO EL TÍTULO. LA PREGUNTA ES: QUÉ ALUMNADO CON ESTE CURRÍCULUM INFERIOR VA A APROBAR LA REVÁLIDA EN 4º DE ESO? Insistimos que: Todos los estudios internacionales demuestran que cuanta más segregación a edades tempranas mucho peor es el resultado educativo del conjunto del alumnado. 3
4 SEGUNDA VÍA DE SEGREGACIÓN.: Nuevo Ciclo de Formación Profesional Básica Se sustituyen los PCPI (Programa de Cualificación Profesional Inicial, que en la actualidad ofrece a los 16 años una medida excepcional para titular en ESO), por un nuevo ciclo de Formación Profesional Básica, a los quince años, (desde 2º de la ESO) OJO!! Que NO permite titular, ni da acceso directo a la Formación Profesional de Grado Medio. A partir de 3º de la ESO, el alumnado elige entre dos itinerarios, el de FP (ciclos) o el de Bachillerato 4º de ESO ya no se considera dentro del tramo obligatorio, sino post-obligatorio. Se convertiría en un 1º de FP o en un 1º de bachiller, según opte el alumno por FP o bachiller. ES UNA LEY CONSERVADORA: de ideología conservadora - COMO BOTÓN DE MUESTRA: La eliminación de Educación para la Ciudadanía en primaria, la asignatura de Ética Cívica en 4º de la ESO y Ciencias para el Mundo Contemporáneo de todas las modalidades de bachillerato, así como otras materias vinculadas a las Humanidades. Sin embargo, vuelven a considerar la Religión Católica como asignatura evaluable. TERCERO: SE CARGA LA PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS: MENOS PARTICIPACIÓN, MENOS DEMOCRACIA Y PROFESIONALIZACIÓN DE LAS TAREAS DIRECTIVAS. Este Anteproyecto supone un ataque brutal a la Participación y organización democrática de los Centros Escolares. Se reducen aún más las competencias de los Consejos Escolares de Centro que pasan a ser órganos meramente consultivos sin apenas capacidad decisoria. Los Consejos 4
5 Escolares ya no aprueban los Proyectos del Centro sino que los evalúan. Todas las competencias que pierde el Consejo Escolar pasan al Director/a, que aprueba los proyectos y las normas, decide sobre la admisión de alumnado, fija las directrices para colaborar con otras Administraciones, etc. Además la Administración se guarda el derecho (50%) de decisión en la elección del Director/a de cada centro, privando de este derecho a la Comunidad Educativa. CUARTO: ESTABLECE RANKINGS O COMPARACIONES ENTRE CENTROS OJO Este apartado perjudica seriamente a los centros educativos de nuestro Municipio, especialmente a los de Arguineguín y Puerto Rico, con un alto índice de alumnos extranjeros LOS CENTROS PUBLICARAN EL RESULTADO DE LAS EVALUACIONES EXTERNAS REALIZADAS AL ALUMNADO, Y SE ESTABLECERÁ UN RANKING EN FUNCIÓN DE ESTOS. Y LO QUE ES MÁS IMPÒRTANTE LA FINANCIACIÓN DE LOS CENTROS ESTARÁ SUPEDITADA A SU POSICIÓN EN EL RANKING, ASÍ ESTRE MEJORES SEAN SUS RESULTADOS MEJOR SERÁ SU FINANCIACIÓN. Entendemos que la Administración Educativa debería garantizar la máxima calidad en todos los centros, no en unos cuantos. De esta manera no se tendrá en cuenta centros con alto índice de alumnado extranjero, que por su dificultad con el idioma no obtendrá los mejores resultados. Todos los centros deben tener todos los recursos necesarios para atender al alumnado adecuadamente, en función de sus necesidades y no en base a una competición, Lo más importante no es que algunas familias puedan escoger los mejores centros, sino que todos los centros ofrezcan a todas las familias la máxima calidad. La educación es un derecho, no una mercancía. 5
6 Y QUINTO: MAYOR PRIVATIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO La LOMCE en su artículo 2, dice; Se entiende por Sistema Educativo Español el conjunto de agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, de financiación o de prestación del servicio de la educación en España y sus beneficiarios, así como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se implementan para prestarlo. Artículo claramente orientado a legalizar la progresiva privatización del sistema educativo español. Utiliza la expresión prestación del servicio de la educación: cambiar derecho por servicio no es algo inocente. La Educación Primaria, la Educación Secundaria Obligatoria y los ciclos de Formación Profesional Básica constituyen la educación básica. Cualquier otro proceso educativo puede ser de pago: la Constitución Española SÓLO asegura la gratuidad en la Educación Básica. Esto afecta a: Educación Infantil, Bachillerato, CFGM, CFGS, Régimen Especial (EOI, escuelas de Arte, Artes escénicas), Universidad. Cualquier necesidad educativa (artística o por discapacidad) queda fuera de la obligación de las Administraciones. Este anteproyecto amplia más la posibilidad de concertar, de privatizar en suma más el Sistema educativo. 6
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