CICLO DE ENCUENTROS: ESCUELA SECUNDARIA PARA TODOS: DIÁLOGOS CON LAS UNIVERSIDADES ARGENTINAS
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- Alfredo José Antonio Vera Ferreyra
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1 CICLO DE ENCUENTROS: ESCUELA SECUNDARIA PARA TODOS: DIÁLOGOS CON LAS UNIVERSIDADES ARGENTINAS La universalización y la mejora de la calidad de la educación secundaria constituyen, sin dudas, los puntos más críticos que deben abordar las actuales políticas educativas. En esta dirección y desde la sanción de la obligatoriedad del nivel en el 2006, todas las jurisdicciones del país han fijado un conjunto de criterios comunes para la orientación de sus políticas. Estos se han visto plasmados en diversos acuerdos federales sancionados desde 2009 y articulados a nivel nacional en el Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente Estos lineamientos orientan la definición de políticas que contribuyan a ampliar el acceso al nivel, generar condiciones para el cumplimiento de la obligatoriedad entendida como un derecho de los jóvenes y mejorar la relevancia y la calidad de lo que se enseña y se aprende en la escuela media. En paralelo, las universidades dialogan de múltiples maneras con la escuela secundaria: producen conocimiento acerca de muy diversas temáticas tales como los procesos de enseñanza en el nivel, la problemática de la inclusión, la cultura juvenil y sus modos de expresión en las escuelas, entre muchas otras; despliegan diversas actividades en articulación con las escuelas secundarias de sus respectivas zonas de referencia; forman profesores, tanto en el nivel de grado como en el de posgrado y formación continua; producen materiales para la enseñanza. Aunque se ha avanzado ya mucho en los últimos años en líneas de articulación entre las universidades y el sistema educativo, entendemos que es necesario generar un espacio que profundice el diálogo y sistematice las acciones que las universidades llevan adelante en relación con un tema tan crítico como el de la universalización y la calidad de la educación secundaria. Para ello se propone la realización de una serie de encuentros sobre el tema Educación Secundaria que convoque a participar de un espacio común de debate y reflexión a las universidades y a los responsables del diseño y puesta en marcha de políticas públicas. Como parte de este ciclo se presenta aquí el primer encuentro sobre la vinculación entre la investigación académica y las políticas públicas en educación secundaria. A este le seguirán otros encuentros sobre temas que permitirán seguir profundizando este diálogo. Entre otros, la formación de profesores, la cuestión de la enseñanza, el desarrollo de proyectos conjuntos entre escuelas y universidades (que convocan profesores, alumnos o ambos), serán algunos de los temas que abordaremos en este Ciclo.
2 CICLO ESCUELA SECUNDARIA PARA TODOS: DIÁLOGOS CON LAS UNIVERSIDADES ARGENTINAS 1º ENCUENTRO: INVESTIGACIÓN ACADÉMICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS Presentación: En el marco del desarrollo de una política decidida a garantizar el acceso al nivel secundario, a generar condiciones para el cumplimiento de la obligatoriedad entendida como un derecho de los jóvenes, a mejorar la relevancia y la calidad de lo que se enseña y se aprende y a ampliar los niveles de egreso, resulta indispensable contar con un conocimiento riguroso acerca de las problemáticas que atraviesan el nivel, que sirva de base para la formulación y el desarrollo de las políticas públicas sobre la escuela secundaria. Aunque en buena parte de las jurisdicciones, las áreas de educación de los ministerios cuentan con sectores encargados de producir o sistematizar información sobre el nivel, resulta necesario mejorar las vinculaciones y la transferibilidad del conocimiento que se produce en el ámbito académico siendo sin dudas necesario sistematizar y ampliar los canales de comunicación entre el ámbito académico y el político. En esta línea el ha comenzado a convocar a las universidades para llevar adelante estudios sobre la implementación de sus políticas (por ejemplo, impacto de la AUH en el sistema educativo; estudio de impacto del Programa Conectar Igualdad). De más está decir que la definición de las agendas políticas y de las agendas investigativas obedecen a lógicas diferentes. Sin embargo, avanzar en un tema tan crítico como el de la universalización y mejora de la calidad educativa del nivel, exige poner en diálogo esas agendas, acordar algunos criterios de relevancia de los problemas, y promover una mayor permeabilidad de ambos ámbitos. Propósitos: Sistematizar el conocimiento sobre la Educación Secundaria que se produce en el marco de las Universidades Argentinas, que puede resultar relevante para la formulación y desarrollo de políticas públicas sobre el nivel, tanto a nivel nacional como provincial. Poner en diálogo la agenda política sobre la educación secundaria y la agenda de investigaciones que se desarrolla en las universidades. Identificar recurrencias y vacancias que puedan orientar futuras líneas de financiamiento a la investigación sobre educación secundaria que se desarrolla en las universidades.
3 PROGRAMA Lugar y fecha de realización: Miércoles, 26 de marzo: Palacio Sarmiento Jueves, 27 de marzo: Campus de la Universidad Nacional de General Sarmiento Participantes: Funcionarios de la Secretaría de Políticas Universitarias y de la Secretaría de Educación del Funcionarios responsables de las áreas de Educación Secundaria de los Ministerios de Educación Provinciales Funcionarios de universidades nacionales Representantes del Consejo Universitario en Ciencias Exactas y Naturales (CUCEN) y de la Asociación Nacional de Facultades de Humanidades y Educación (ANFHE) Investigadores de universidades nacionales en áreas afines a la temática del encuentro. Miércoles 26 de marzo de 2014 Palacio Sarmiento 9:00 Acreditación Presentación del Ciclo de Encuentros: ESCUELA SECUNDARIA PARA TODOS: DIÁLOGOS CON LAS UNIVERSIDADES ARGENTINAS 9:30 a 10:30 10:30 a 11:30 Alberto Sileoni, Ministro de Educación de la Nación Aldo Luis Caballero, Secretario de Políticas Universitarias, Jaime Perczyk, Secretario de Educación, Ministerio de Educación de la Nación Darío Pulfer Director de la Sede en Argentina de la OEI Eduardo Rinesi Rector de la Universidad Nacional de General Sarmiento La política nacional para la educación secundaria: Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente y el marco de las metas Gabriel Brener, Subsecretario de Equidad y Calidad Educativa, Darío Pulfer, Director de la OEI y miembro del comité ejecutivo del Consejo Federal de Educación 11:30 a 12:00 Café 12:00 a 13:00 Presentación del primer encuentro del Ciclo: INVESTIGACIÓN ACADÉMICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS
4 13:00 a 14:30 14:30 a 16:00 Mariana Fernández, Coordinadora del Programa de Calidad Universitaria, Secretaría de Políticas Universitarias Graciela Favilli, Asesora Subsecretaría de Equidad y Calidad Educativa Almuerzo Presentación de estado de situación sobre la educación secundaria. Panorama federal Claudia Bracchi, Directora de Educación Secundaria, Pcia. de Buenos Aires Nora Reyna, Directora de Educación Secundaria, Pcia. de Santa Fe Elizabeth Scachi, Directora de Educación Secundaria, Pcia. de Salta. Virginia Vázquez Gamboa, Directora de Educación Secundaria, 16:00 a 16:30 Café Panel: La investigación académica sobre educación secundaria. Panorámica sobre sus temáticas y enfoques Daniel Pinkasz y Sebastián Fuentes FLACSO Argentina El diálogo entre política educativa e investigación en un relevamiento nacional sobre producción de conocimiento en educación secundaria de los últimos 10 años 16:30 a 18:30 Equipo Secretaría Académica UNGS Cruce: Investigación Académica y Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente Delfina Veiravé, Representante de la Asociación Nacional de Facultades de Humanidades y Educación (ANFHE) Armando Fernández Guillermet, Presidente del Consejo Universitario en Ciencias Exactas y Naturales (CUCEN) Jueves 27 de marzo de 2014 Campus UNGS Aula 3019 Módulo 3 Panel: Modelos de vinculación entre las políticas públicas y la investigación educativa 9:00 a 11:30 Gladys Kochen y Marta Kisilevsky Investigaciones propiciadas por el Ministerio de Educación Carlos E. A. Cassanello Investigaciones promovidas por el sistema de Ciencia y Técnica: el caso de los PICTO Educación 2005, Director
5 General del FONCyT, Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica Flavia Terigi (UNGS/ UBA) Investigaciones acreditadas por el sistema de Ciencia y Técnica 11:30 a 12:00 Café Grupos de trabajo por región conformados por representantes de las universidades y de las áreas políticas responsables de la escuela secundaria en las distintas jurisdicciones. Propósitos: 12:00 a 13:00 Presentar y discutir las respectivas agendas (de política y de investigación por región) Detectar áreas de vacancia en las que se considera relevante producir conocimiento 13:00 a 14:00 Almuerzo 14:00 a 15:30 Continuación grupos de trabajo por región Café a 16:00 16:00 a 17:00 Presentación de conclusiones de los grupos de trabajo Cierre Delia Méndez (a confirmar), Dirección Nacional de Gestión Educativa de la Subsecretaría de Equidad y Calidad Educativa, 17:00 a 17:30 Gabriela Diker, Secretaria Académica UNGS Darío Pulfer, Director OEI
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