VIVIENDA Y POLITICAS HABITACIONALES EN CUESTION

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1 Jornada de INFOHABITAT y 1er. Seminario de la Red EPHA VIVIENDA Y POLITICAS HABITACIONALES EN CUESTION Buenos Aires, 3 y 4 de noviembre de 2010 Universidad Nacional de General Sarmiento, Buenos Aires Presentación El problema del acceso a la vivienda es considerada una de la cuestiones sociales más importantes en la Argentina. Luego de 25 años de políticas económicas y sociales regresivas que desembocan en la crisis , la economía nacional retoma un rumbo de reindustrialización -que asociado a una nueva fase agroexportadora- provoca un acelerado crecimiento de la economía. Ello tiene un fuerte impulso por el desarrollo de políticas públicas activas con el desarrollo en gran escala de la obra pública, donde se destaca la construcción de viviendas sociales. Lo cual, fue motorizado para promover -en forma contracíclica- la reactivación económica y generación de empleo formal. Este hecho, que pareciera recomponer un rol del Estado ineludible y compensar la ausencia, desaciertos y/o retrocesos de los años anteriores, en el campo de la vivienda demuestra tener distintos grados de problemas, si bien los productos resultantes producen un impacto social y territorial importante. Más allá de los marcos político-institucionales, de la instrumentación y/o del diseño particular de programas y productos, estas acciones se encuentran con nuevas demandas sociales, nuevos procesos territoriales, o articulaciones socio territoriales que son completamente diferentes para las concepciones tradicionales de la problemática del hábitat. Lo cual plantea importantes desafíos a la política pública, tal como se había concebido en el Siglo XX. La noción de vivienda, las funciones de habitar, la relación vivienda-ciudad, la concepción de vivienda social o la actuación del Estado (por citar algunas) parecieran necesitar una revisión a la luz de los nuevos procesos sociodemográficos y/o las tendencias de la urbanización capitalista. Esta Jornada y Seminario, las realizan en conjunto dos espacios de investigación académica. Por una parte la Red EPHA, que nuclea cinco centros de investigación de 4 ciudades metropolitanas de Argentina, y por otra parte el grupo de investigación INFOHABITAT del Instituto del Conurbano de la UNGS. Este último presenta los resultados de investigación del proyecto que centrara su foco en la ejecución de los

2 Programas Federales en la Región Metropolitana de Buenos Aires, y la Red EPHA en el inicio de su trabajo, presenta los documentos fundantes de su desarrollo futuro en la construcción de indicadores habitacionales. Miércoles 3 de noviembre (lugar UNGS) 9 a 18 hs. Equipo de INFOHABITAT JORNADA CIUDAD, POLÍTICAS Y HÁBITAT. Transformaciones socio territoriales a partir de los programas federales de vivienda en el área metropolitana de Buenos Aires Presentación La presente jornada tiene como objetivo presentar y poner en discusión los resultados de investigación del proyecto Hábitat y programas públicos de inclusión social en el Área Metropolitana de Buenos Aires ( ). Su implementación y las condiciones sociales. En este sentido, se tomarán como ejes los programas que contiene el Plan Federal de Viviendas y sus diversas modalidades de implementación. A su vez, se buscará debatir sobre las formas autogestivas de producción del hábitat y su relación con las agencias públicas. Programa 10 hs Presentación Mesa 1: El desarrollo de los Programas Federales en el Área Metropolitana de Buenos Aires Moderadora: Lara González Carvajal Expositores: Raúl Fernández Wagner Omar David Varela (ICO-UNGS). Origen y desarrollo del Plan Federal de Viviendas Juan Pablo del Río- Juan Duarte (CONICET- ICO-UNGS) La gestión y localización del suelo en el AMBA Mario Scalisi (Subsecretario de Tierras y Vivienda del Municipio de Quilmes) Experiencia de urbanización de villas y asentamientos Eduardo Reese (Subadministrador del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires) Comentarista: Luis Baer (CONICET-UBA) hs. Almuerzo

3 14.00 hs. Mesa 2: Prácticas, actores y subjetividad en la política habitacional Expositores: Moderadora: Viviana Moreno Soledad Arenaza (ICO-UNGS El derecho a la ciudad María Cristina Cravino- Juan Pablo del Río-María Graham- Omar David Varela (ICO-UNGS) Percepciones de la localización y la vivienda en los barrios del Plan Federal Viviana Moreno (CONICET-ICO-UNGS) La gestión del Programa de Emergencia Habitacional un distrito del Gran Buenos a la luz de las representaciones de los actores intervinientes Comentarista: Fernando Ostuni (CONICET IIGG UBA) hs. Mesa de debate: las organizaciones autogestivas y las políticas públicas de hábitat Moderador: Omar David Varela Madre Tierra Balance de 25 años de experiencia Carlos Benítez (Cooperativa Quilmes). Experiencias de autogestión sin políticas públicas de acompañamiento. Juan Enríquez (Barrio Almafuerte- La Matanza) (a confirmar) La urbanización de villas y asentamientos y la participación de las organizaciones barriales (a confirmar) -Valeria Mutuberría Lazarini (CONICET-ICO-UNGS) Gestión colectiva de servicios públicos urbanos hs. Cierre

4 Jueves 4 de noviembre (lugar UNGS) 9 a 18 hs. 2do. Seminario de la Red EPHA TEORIA Y POLITICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA Convocan NODOS DE LA RED EPHA: INFOHABITAT / Universidad Nacional de General Sarmiento Instituto del Conurbano (UNGS-ICO) / Universidad Nacional del Nordeste Facultad de Arquitectura y Urbanismo Instituto de Investigación Desarrollo en Vivienda (IIDVI-FAU-UNNE) / Centro de Estudios Urbanos y Regionales CEUR / Centro Conicet / Universidad Nacional de Cuyo / CEAH (Centro de Estudios sobre Asentamientos Humanos) / Universidad Nacional de Córdoba Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño - Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat PICT 2007-REDES / OBSERVATORIO DE LAS POLÍTICAS HABITACIONALES EN ARGENTINA: CONSTRUCCION DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION PARA ESTUDIOS COMPARADOS EN EL AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, CÓRDOBA, MENDOZA Y RESISTENCIA. La Red EPHA, se propone revisar los abordajes teóricos de la cuestión de la vivienda y de las políticas habitacionales analizando los cambios en el rol del Estado en el desarrollo de políticas territoriales y habitacionales. Específicamente la red propone una actualización sobre transformaciones emergentes en la estructura social de Argentina que revistan interés en relación a la cuestión social habitacional. Este encuentro, el fin es presentar los elementos teórico-conceptuales que este debate induce, con el propósito fundacional de la Red EPHA de revisar los presupuestos sobre los que se diseñan políticas, se construyen indicadores, se evalúa y/o se mide el impacto de las políticas habitacionales y urbanas. Programa 9.30 hs. Presentación de la Red EPHA y el 2do. Seminario PANEL 1 / Nuevas consideraciones teóricas sobre vivienda 9.40 hs. Beatriz Cuenya (CEUR) Planificación urbana, vivienda económica e inclusión social hs. Miguel Barreto (UNNE) "Aspectos teóricos de un estudio de la implementación de la Política Federal de Vivienda en el AMGR (Chaco) en el periodo " hs. Receso / Café hs. Mercedes Lentini y equipo (UNC) Política de Vivienda como Política Social hs. R. Fernández Wagner (UNGS) Elementos teóricos y conceptuales sobre vivienda y políticas de vivienda

5 12.40 hs. Debate hs. ALMUERZO PANEL 2 / Aportes metodológicos sobre vivienda y políticas habitacionales hs. Miguel Barreto y equipo (UNNE) "Metodología y técnicas de un estudio de la implementación de la Política Federal de Vivienda en el AMGR (Chaco)." hs. Delia Palero (UNCU) Evaluación de los Planes Federales en el Área Metropolitana de Mendoza" hs. Debate hs. RECESO / CAFE PANEL 3 / Estudios y análisis de casos en política habitacional hs. Miguel Barreto y equipo (UNNE) "Análisis de la formulación e implementación del PF Solidaridad Habitacional en el AMGR (Chaco) en el periodo " hs. Miriam Rodulfo (FADU-UBA) "El FONAVI. Una oportunidad perdida? hs. Ana Falú y Cecilia Marengo (UNC) Política habitacional en la ciudad de Córdoba hs Debate hs. Cierre del Seminario

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