Ministerio de Economía

Transcripción

1 Ministerio de Economía Vice Despacho de Inversión y Competencia Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor - - 1

2 Año 1945 Oficina de Coordinación de Precios y Abastecimientos Año 1974 Oficina de Control de Precios Año 1985 Ley de Protección al Consumidor Decreto Ley Año 1995 Creación de Acuerdo Gubernativo Año 2002 Año 2003 INICIATIVAS DE LEY PRODECO Misión del Banco de Guatemala promover la estabilidad en el nivel general de precios Ley de Protección al Consumidor y Usuario, que tiene por objeto promover, divulgar y defender los Derechos de los consumidores y usuarios Iniciativa 3578 Propuesta Dip. Solórzano Iniciativa 3871 Propuesta USAC Iniciativa 3888 Propuesta Dip. N. Montenegro Iniciativa 4305 Propuesta por la Comisión Del Consumidor, Dip. Alcázar 2

3 Organigrama de Secretaria Asesoría de Dirección Auditoria Consultores Relaciones Internacionales Promoción y Asesoría Servicios al Consumidor Verificación y Vigilancia Asesoría al Proveedor Coordinación de Sedes Departamento Administrativo Departamento Financiero Departamento de Informática Departamento Jurídico Asistente Asesor Ventanilla Acceso a la información y Transfronteriza Asistente Recepción de quejas Asesor Jefe de Sede Regional Secretaria Encargado de Compras Encargada de Almacen Recepcionista Pilotos Contador Tesorero Presupuesto Inventarios Programador Redes Técnico Secretaria Mantenimiento Caja Conciliadores Verificadores Autorizadores Caja Chica Procuradores Abril personas Recursos Humanos 3

4 Sedes de Cobán, Alta Verapaz. Quiché, Quiché. Puerto Barrios, Izabal Mazatenango, Suchitepéquez Flores, Peten Zacapa, Zacapa Quetzaltenango Jutiapa, Jutiapa Huehuetenango, Huehuetenango Chiquimula, Chiquimula Totonicapán, Totonicapán Escuintla, Escuintla Sacatepéquez Pendientes sedes en: Baja Verapaz, Chimaltenango, El Progreso, Jalapa, Retalhuleu, San Marcos, Santa Rosa, Sololá, 4

5 Verificaciones Realizadas VERIFICACIONES La mayor parte de verificaciones son de: Tenencia de Libro de Quejas Etiquetado, Exhibición de Precios Normas de Calidad, Verificación del despacho de gasolina en el marco del Plan Centinela con el MEM Monitoreo especiales de productos específicos (Leche, Harina, Arroz, Aceite, Huevos, Maíz, Frijol, Pollo, Pan) ACTIVIDADES ** Tenencia Libro de Quejas 5,443 8,999 7,278 8,613 Verificación a colegios Publicidad Engañosa Etiquetado, Exhibición de Precios, Normas de Calidad * 4,442 9,135 11,218 11,993 Instrumentos de pesaje Sobre peso en cilindros de gas propano Monitoreos de Gas Propano 1,348 1,039 1,173 Sobre despacho en gasolineras Monitoreo de Combustible 1,552 1,434 1,502 Denuncias TOTAL 12,490 22,093 21,922 24,477 * Incluye monitoreo de precios diversos y a partir del 2009 la verficacion de peso exacto en productos empacados. * *Información correspondiente al mes de Diciembre Fuente: Elaboración propia con datos del Área de Verificación y Vigilancia y Sedes 5

6 Verificaciones de Combustible

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8 Marco legal de vigilancia de consumo Los proveedores deben de cumplir entre otras con las siguientes obligaciones: Respetar la vida, la salud y la seguridad del consumidor o usuario, al proveerle bienes o prestarle servicios y Responsabilizarse porque, al introducir un bien en el mercado del cual se tenga conocimiento de existencia de peligro o riesgo, se comunique e informe al público sobre la existencia de dichos peligros o riesgos en el uso o consumo del mismo, especialmente para la salud. Así mismo constituye una infracción el hecho de tener conocimiento de que un producto es dañino o peligroso para el consumo o uso, y no se informa al público ni se retira del mercado. 8

9 Marco legal de vigilancia de consumo Por lo que existen diferentes sanciones que puede imponer en caso de verificarse infracciones a la ley. A la vez existe un procedimiento de retiro de productos peligros o de riesgos para la salud. En ese sentido existe un marco legal de partida que regula las consecuencias de existir productos peligros o de riesgos para la salud en el mercado. 9

10 Marco legal de vigilancia de consumo Sin embargo, un punto importante en los retiros obligatorios es que Guatemala no cuenta con el mecanismo técnico para requerir el retiro de un producto peligroso. Por lo que a la presente fecha Diaco no ha solicitado que se retire del mercado un producto de consumo no alimentario. A diferencia de los mecanismos con que se cuentan en el campo alimentario o de medicamentos. 10

11 Problemas de vigilancia de mercado No existen normas técnicas de productos de consumo no alimentarios. No existe el mecanismo legal con el cual se determine el riesgo de un producto, para exigir el retiro correspondiente. No se cuenta con un laboratorio en el cual se realicen los análisis respectivos. No se cuenta con el personal especializado que realice estos análisis. En materia de aduanas no se realiza un análisis previo a ingreso de un producto o bien no se requiere alguna certificación de conformidad. No se cuenta con un enlace en el departamento correspondiente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para contar con una base de datos, en relación a las causas de muertes o accidentes para partir de ello del riesgo de un determinado producto. 11

12 Elementos sencillos de mejora Iniciar expedientes de investigación con las alertas de otros países, en el sentido de solicitar a los proveedores que demuestren la seguridad de los productos de consumo. Realizar una investigación para recabar bases de datos de causas de accidentes. Solicitar la elaboración de normas técnicas que regulen los productos de consumo no alimentarios. Establecer el mecanismo legal con el cual se determine el riesgo de un producto. Gestionar los acuerdos con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para contar con bases de datos, en relación a las causas de muertes o accidentes. Así como con el Instituto Nacional de Ciencias Forenses. 12

13 Desafíos en este ámbito Aplicar el plan piloto a base de alertas de otros países. Obtener las bases de datos necesarias Realizar la norma técnica correspondiente. Lograr los acuerdos de información con otras instituciones. 13

14 Pasos a seguir Al existir una próxima alerta, se iniciaría una investigación para determinar si el producto se encuentra en el mercado guatemalteco, para luego solicitarle al proveedor que demuestre la seguridad del producto y en su defecto el retiro del mercado. Realizar las gestiones necesarias para obtener bases de datos. Establecer alianzas con el Ministerio de Salud y Asistencia Social y con el Instituto Nacional de Ciencias Forenses con el fin de obtener datos para determinar las causas de los accidentes o muertes. Solicitar a COGUANOR la elaboración de la norma de seguridad de productos. Realizar el análisis legal correspondiente, para solicitar a la Intendencia de Aduanas que solicite una certificación de conformidad antes de ingreso de los productos al país. Mejorar el traslado de información de alertas internacionales a los consumidores. 14

15 Futuros pasos a iniciar Evaluar el resultado de las actividades descritas. 15

16 Alertas a los consumidores Guatemala, o Aviso de Retiro de Producto, empresa Mattel, Inc. o Aviso de producto falso, empresa 3M, cinta de aislar El Salvador o Oral B menta refrescante, con contenido neto de 350 ml, 500 ml y 750, y o Oral B hierbabuena, 350 ml y 500 ml. Nicaragua o Cofalito Crema, del lote Estas alertas se encuentran en la página de la.

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19 PARTICIPACIÓN N DE EN ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DIALOGO INFORMAL PANAMERICANO United States Federal Trade Commission Office of International Affairs Technical Cooperation Program 19

20 Logros DIALOGO INFORMAL PANAMERICANO United States Federal Trade Commission Office of International Affairs Technical Cooperation Program Foro Iberoamericano de Agencias Gubernamentales de Protección del Consumidor -FIAGC- forma parte de la Secretaría Técnica del -FIAGC- Portal de internet diseñado por PROFECO, México D.F. Red de intercambio de información y alerta temprana Proyectos Regionales Declaración de las Agencias Gubernamentales de protección del Consumidor sobre los Derechos Básicos de los usuarios de los Servicios de Telefonía Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor -CONCADECO- Reuniones Técnicas de monitoreo centroamericano de combustible, canasta básica y medicamentos Creación de la Ventanilla Única Centroamericana de Atención y Resolución de Reclamaciones de Consumidores Transfronterizos Proyecto de remesas 20

21 DIALOGO INFORMAL PANAMERICANO United States Federal Trade Commission Office of International Affairs Technical Cooperation Program Diálogo Informal Panamericano -DIP- Enlace telefónico mensual con la Federal Trade Commission - FTC- y todos los miembros del Foro Iberoamericano de Agencias Gubernamentales de Protección al Consumidor -FIAGC-, Programación de consultas, alerta temprana, traslado de experiencias, normativa jurídica y ayuda mutua en materia de protección al consumidor Creación de mecanismos conjuntos que permitan fortalecer la defensa y protección de los derechos de los consumidores iberoamericanos. 21

22 Gracias por su atención Claudia Donis Carmen Cruz 22