Nota informativa Comisión para la Cooperación Laboral julio 2004

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1 Nota informativa Comisión para la Cooperación Laboral julio 2004 UNA FUERZA DE TRABAJO CADA VEZ MEJOR EDUCADA EN AMÉRICA DEL NORTE Estadísticas recientes indican que la fuerza de trabajo en América del Norte está mejor educada que hace 10 años, particularmente entre las mujeres. El incremento del comercio y el uso cada vez más frecuente de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) han sido los principales catalizadores de la mayor demanda de trabajo calificado (Gottschalk y Hansen 2002), lo cual ha incentivado a los jóvenes de los tres países a permanecer más tiempo en la escuela, y a otros, no tan jóvenes, a volver a las aulas para actualizar sus conocimientos y mantenerse competitivos frente a las nuevas generaciones. La presente nota describe brevemente los incrementos en el nivel educativo de la fuerza de trabajo en América del Norte, discutiendo el impacto de las TIC en la educación y en los lugares de trabajo. Niveles de educación de la fuerza de trabajo Considerando en conjunto a los tres países de América del Norte, la proporción de graduados universitarios en la fuerza de trabajo aumentó significativamente entre 1993/95 y 2002, de 22% a 26% (ver Gráfica 1). Adicionalmente, la proporción de individuos en la fuerza de trabajo con nivel post-bachillerato aumentó ligeramente de 22% a 23%. Por otro lado, la proporción en la fuerza de trabajo de quienes sólo contaban con un grado inferior a bachillerato completo disminuyó de 29% Esta nota fue preparada por Patricia López-Guerra, investigadora del Secretariado de la Comisión para la Cooperación Laboral. Para cualquier información al respecto, comuníquese a plopez@naalc.org o llame al (202) % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gráfica 1 Distribución de la fuerza de trabajo por nivel de educación en América del Norte, 1993/95 y 2002 Canadá 1993 Canadá 2002 E.U.A E.U.A México 1995 México 2002 TLCAN 1993 TLCAN 2002 Ningún grado a bachillerato incompl. completo Post-bachillerato Universidad completa a 26%; y la de quienes contaban con bachillerato completo también cayó ligeramente en el mismo periodo. Aunque esta tendencia común es parcialmente el resultado de los factores mencionados en la introducción, es necesario tomar en cuenta algunas circunstancias particulares en cada país. En Canadá, la decisión de los jóvenes de permanecer más tiempo en la escuela antes de ingresar al mundo laboral ha estado motivada por la idea de adquirir mayores habilidades que les garanticen un mejor puesto y un mejor salario, además de una vida productiva más larga (Sunter 2001). Es por eso que durante los noventa, más jóvenes graduados de bachillerato decidieron continuar estudiando para alcanzar grados superiores. 1 Tan sólo de 1997 a 2000 hubo un aumento de 17% en la matrícula universitaria (entre los estudiantes de 18 a 24 años) y de ese total dos tercios fueron mujeres (Statistics Canada 2003b). Sin embargo, de 1993 a 2002 las tasas de participación en la fuerza de trabajo para todos los niveles educativos son mayores entre los 1211 Connecticut Ave., N.W., Suite 200 Washington, D.C Tel: (202)

2 Tasas de participación (%) Tasa de participación (%) hombres (ver Gráfica 2), aunque el número de mujeres que obtienen un grado universitario crece ligeramente más rápido. En el caso de Estados Unidos, la decisión de continuar en la escuela más allá del bachillerato antes de ingresar a la fuerza de trabajo está fundada básicamente en la esperanza de un mejor salario y mayor estabilidad laboral. 2 Mientras que durante 1993 el 63% de los egresados de bachillerato continuó inmediatamente el grado superior, para el 2002 esta cifra aumentó a 65%. Del 35% restante, 80% ingresó a la fuerza de trabajo, pero enfrentó una tasa de desempleo muy elevada. Del total de la matrícula universitaria en el 2002, 68% eran mujeres (Bureau of Labor Statistics 2003), aunque la mayor parte de la población económicamente activa con grado universitario siguió estando compuesta por hombres. De hecho, la situación Gráfica 4 Tasas de participación en la fuerza laboral de México por nivel educativo y sexo, 1993 y Gráfica 2 Tasas de participación en la fuerza laboral de Canadá por nivel educativo y sexo, 1993 y Universidad completa Post-bachillerato completo Menos que bachillerato compl. Tasas de participación (%) Univ. comp. Sec. comp. Sec. incomp. en este país es muy similar a la de Canadá, donde las mujeres no son mayoría en ninguno de los niveles educativos de la fuerza de trabajo (ver Gráfica 3), aunque excedan desde 1982 al número de hombres que terminan la universidad (Department of Commerce 2002). Como en el caso de Canadá y de Estados Unidos, los jóvenes en México también están alargando su estancia en la escuela. Por ejemplo, la proporción de graduados universitarios en el total de la fuerza de trabajo aumentó de 10% en 1993 a 14% en 2002, un aumento absoluto de 2 millones 500 mil graduados. Por Gráfica 3 Tasas de participación en la fuerza laboral de E.U.A. por nivel educativo y sexo, 1993 y 2002 otro lado, la proporción de aquellos con un grado inferior a secundaria (menos que junior high school en Canadá y Estados Unidos) cayó de % a 50% entre 1993 y 2002, indicando posiblemente el deseo de los jóvenes de aumentar su preparación escolar antes de ingresar a la fuerza laboral. Los avances en los niveles de escolaridad de las generaciones jóvenes han sido ligeramente más rápidos entre las mujeres que entre los hombres (CONAPO 2000) pero, al igual que en los otros dos países, las mujeres son minoría en todos los grados educativos de la población económicamente activa (ver Gráfica 4) El impacto de las TIC Respecto al impacto de las TIC en la educación y en los lugares de trabajo en América del Norte, el común denominador en los tres países es la Universidad completa Post-bachillerato completo o equiv. Menos que bachillerato comp. 2

3 tendencia de los jóvenes a matricularse en carreras técnicas y profesionales relacionadas con este sector. En Canadá, en el periodo 1997/98 a 2000/01 se elevó en un 10% la matrícula universitaria en las áreas relacionadas con tecnología, tales como ingeniería y ciencias aplicadas; de la misma manera, la matrícula en matemáticas y ciencias físicas creció en un 19%. El número de mujeres inscritas en ambos campos de estudio se incrementó un 20% durante esos tres años, aunque éstas sólo representaron el 23% y el 30%, respectivamente, del total de la matrícula (Statistics Canada 2003a). Por lo que toca a los lugares de trabajo, un estudio basado en información proveniente de la Encuesta sobre Empleados y Lugares de Trabajo de 1999 (Workplace and Employee Survey) estableció una asociación entre la inversión en TIC que hacen las empresas privadas -especialmente en computadoras- y los niveles de educación de los trabajadores, de manera que la nómina de las más intensivas en el uso de tecnología es ocupada mayormente por empleados altamente calificados. En sentido inverso, las empresas con los trabajadores mejor educados -graduados universitarios y/o con grados superiores- tienden a invertir más en TIC (Statistics Canada 2002). En Estados Unidos la influencia de las TIC ha incrementado el número de graduados en áreas relacionadas con el manejo de computadoras, sobre todo a partir de que el Departamento de Educación ha desarrollado una estrategia muy agresiva para aumentar el número de estudiantes, jóvenes y adultos, en profesiones relacionadas (Cisco Systems 2003). La mayoría de los trabajadores involucrados en este sector del conocimiento poseen un grado universitario 4 y el número de quienes tienen estudios universitarios incompletos que regresan a la escuela por un grado técnico que requiere uno o dos años está aumentando rápidamente en esta rama (Moncarz 2002). Esto parece ser una consecuencia de la creciente demanda de la economía estadounidense por este tipo de trabajo. Finalmente, el caso de México muestra la misma tendencia que sus socios comerciales. Mientras que en 1993 la matrícula universitaria en TIC era de 7% respecto de la matrícula nacional, para el 2001 había aumentado a casi el 11%. Para el periodo , la matrícula en TIC fue la segunda en tamaño después de la de derecho (INEGI 2002). En el nivel educativo técnico 5 casi se ha triplicado en el periodo respecto del periodo (INEGI Definiciones y fuentes Definiciones. Los niveles de educación se refieren al mayor grado escolar alcanzado por un individuo. Para facilitar la comparación entre los tres países, esta nota utiliza cuatro niveles de educación. 1) Ningún grado a bachillerato incompleto incluye en los tres países a los individuos sin ningún grado de escolaridad hasta los que ingresaron al bachillerato pero no lo concluyeron. 2) completo o equivalente incluye en Canadá a quienes obtuvieron certificado de bachillerato concluido. En Estados Unidos, incluye a quienes obtuvieron certificado de bachillerato concluido o a quienes aprobaron el examen de Desarrollo Educativo General (General Educational Development). En México, abarca a quienes cuentan con bachillerato concluido o equivalente. 3) Post-bachillerato o equivalente incluye en Canadá a quienes cuentan con grado profesional técnico sin concluir y concluido. En los Estados Unidos, incluye a quienes iniciaron la universidad pero no la concluyeron y a quienes alcanzan un associate s degree (equivalente a los dos primeros años de créditos generales en una universidad). En México, abarca a quienes iniciaron estudios universitarios sin concluir. 4) Universidad completa incluye en los tres países a los graduados universitarios y a quienes consiguen grados superiores (especialización, maestría y/o doctorado). Fuentes. Para Canadá, los datos fueron tomados de la Labour Force Historical Review 2002 y se refieren a los individuos de 15 años en adelante. Para Estados Unidos, los datos fueron obtenidos del personal que participa en la elaboración de la Current Population Survey, en el Bureau of Labor Statistics, y se refieren a los individuos de 25 años en adelante. Para México, los datos fueron tomados de la Encuesta Nacional de Empleo y ajustados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; se refieren a los individuos de 15 años en adelante. La información en México se refiere a 1995 y 2002 para la Gráfica 1 y a 1993 y 2002 para la Gráfica 4; en Canadá y Estados Unidos, a 1993 y

4 2000a). Respecto a la participación por sexo la información disponible señala que el porcentaje de mujeres con nivel técnico, profesional y de posgrado en el área de informática fue de 46% en el año 2000 (INEGI 2002). Por lo que toca a los lugares de trabajo, los sectores de la actividad económica (en el sector privado no financiero) que son líderes en acceso a Internet, disponibilidad de correo electrónico y conexión a red durante 1999 han sido el de construcción, el de la agroindustria y el manufacturero (INEGI 2000b), lo que supone una gran inversión en capacitación para los empleados de estos sectores que no están familiarizados con el uso de TIC. Conclusión En términos generales, los niveles educativos de la fuerza de trabajo en América del Norte han cambiado favorablemente en la última década. La proporción de los menos educados en el total de la población económicamente activa ha disminuido, mientras que la de los graduados universitarios ha aumentado. El sector de las TIC ha provocado importantes cambios en el comportamiento de la matrícula universitaria y en el nivel técnico en América del Norte durante este periodo, lo cual se ha reflejado en un mayor número de estudiantes en las áreas relacionadas con tecnología, como ingeniería, cien- Referencias Bureau of Labor Statistics Working in the 21st Century. Washington, D.C.: U.S. Department of Labor College Enrolment and Work Activity of 2002 High School Graduates. News, junio 25, Cisco Systems Cisco s Commitment to Education. Education in the Internet Economy. WorkforceBetter.html [noviembre 3, 2003]. Consejo Nacional de Población (CONAPO) Situación actual de las y los jóvenes en México. Diagnóstico sociodemográfico. México, D.F.: CONAPO cuaderno2.htm [noviembre 3, 2003]. Department of Commerce The Big Payoff: Educational Attainment and Synthetic Estimates of Work-Life Earnings. Washington, D.C.: U.S. Census Bureau. Department of Education. National Center for Education Statistics Digest of Education Statistics. Washington D.C. Gottschalk, Peter y Michael Hansen, Is the Proportion of College Workers in Noncollege Jobs Increasing? Journal of Labor Economics, vol. 21, núm. 2 (abril): Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). 2000a. Estadística básica del sistema nacional de educación tecnológica. Aguascalientes. 2000b. Encuesta nacional sobre la conversión informática año 2000 en el sector privado no financiero, junio 1999 (tercera etapa). Aguascalientes Estadísticas de tecnologías de la información y las comunicaciones. Tecnologías de información y comunicaciones en el sector educativo y de investigación científica. Formación de especialistas en tecnologías de información y comunicaciones. Aguascalientes. asp?c=3421 [noviembre 3, 2003] Moncarz, Roger Training for Techies: Career Preparation in Information Technology. Occupational Outlook Quarterly, vol. 46, núm. 3 (Otoño): -45. Statistics Canada Education Indicators. The Daily, febrero 21, Working Smarter: The Skill Bias of Computer Technologies. The Daily, mayo 6, a. University Enrolment by Field of Study. The Daily, marzo 31, b. University Enrolment by Age Groups. The Daily, abril 17, Sunter, Deborah Demography and the Labour Market. Perspectives on Labour and Income, vol 13, no. 1 (primavera 2001):

5 cias aplicadas, matemáticas y las relacionadas con el manejo de computadoras. Notas 1 En 1995 Canadá poseía el mayor porcentaje de población con grado equivalente a post-bachillerato (48%), de entre los países miembros de la OCDE, donde el promedio era de 23% del total de la población (Statistics Canada 2000). 2 El salario de los trabajadores con grado universitario ha aumentado en términos reales desde el de las mujeres en este grupo creció a un ritmo casi dos veces mayor que el de los hombres, aunque ellas siguen ganando menos--, mientras que el de los estudiantes que abandonan los estudios en el bachillerato y se incorporan al mundo laboral ha decrecido en el mismo periodo (Bureau of Labor Statistics 2000). 3 Debido a que la mayoría de los participantes en la fuerza de trabajo en México no han concluido el bachillerato, la información que se ofrece en la gráfica 4 está agrupada en forma diferente al resto de esta nota, con la intención de brindar un cuadro más exacto de la situación en México, resaltando particularmente al grupo con secundaria completa y al grupo con secundaria incompleta. 4 Es interesante que la participación femenina es muy escasa en este sector. Para el periodo , casi 72% de los graduados universitarios en las carreras de computación e informática, programación, analista de sistemas y otras relacionadas, eran hombres. Para el periodo , los porcentajes no cambiaron ni siquiera en un punto porcentual (Department of Education 2001). 5 Considera los niveles de capacitación y medio superior. El Secretariado de la Comisión para la Cooperación Laboral asume toda la responsabilidad por el contenido de la presente nota. Ésta no refleja necesariamente las opiniones del Consejo Ministerial, de ninguna dependencia gubernamental ni de ninguno de los colaboradores o revisores externos. 5