memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos

Transcripción

1 2013 memoria anual de del de precios de los alimentos Madrid 2013

2 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Edita: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: NIPO:

3 2013 memoria anual de del de precios de los alimentos

4 Presentación La Cadena alimentaria en España Observatorio de Precios de los Alimentos NATURALEZA Funciones DEL OBSERVATORIO Composición DEL PLENO DEL OBSERVATORIO Re porcentual de la composición del pleno Miembros e invitados DEL OBSERVATORIO Reestructuración DEL OPA Actividades del Observatorio de Precios de los Alimentos Precios Origen Mayorista Destino NOTA METODOLÓGICA SOBRE PRECIOS EN ORIGEN BOLETÍN ELECTRÓNICO INFORMATIVO EL OBSERVATORIO INFORMA Estudios de de valor y formación de precios de los alimentos Plenos DEL OBSERVATORIO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS Jornadas y encuentros DEL OBSERVATORIO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS Iniciativas y documentos relevantes en relación con la alimentaria Ley de Medidas para mejorar el funcionamiento de la alimentaria Actuaciones en el sector lácteo Estrategia Más alimento menos desperdicio Foro de alto nivel SOBRE LA mejora Del funcionamiento de la alimentaria Informe SOBRE la Competencia en el servicio de mercados centrales de abastecimiento de productos alimentarios perecederos en destino 37 Informe SOBRE LOS Observatorios de precios de los alimentos: explorando los costes y efectos 38 INICIO

5 01 Presentación

6 pag 6 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Presentación del Observatorio de Precios de los Alimentos El Observatorio de Precios de los Alimentos (OPA) del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRA- MA) se creó en el año 2000 (RD 509/2000, de 14 de abril) como instrumento metodológico y foro de análisis para aportar conocimiento al proceso de formación de precios de los alimentos de España. Durante estos años, el Observatorio ha conseguido dotar al sector agroalimentario de una mayor transparencia en los mercados mediante estudios, informes, reuniones y grupos de trabajo, ayudando a su vez a encontrar posiciones entre los representantes de la agroalimentaria. El Observatorio ha conseguido dotar al sector agroalimentario de una mayor transparencia en los mercados mediante estudios, informes, reuniones y grupos de trabajo Tras la aprobación de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la alimentaria, que entrará en vigor el 3 de enero de 2014, el Observatorio de Precios de los Alimentos se convertirá en el Observatorio de la Cadena Alimentaria. El nuevo Observatorio de la Cadena Alimentaria asumirá las funciones del actual Observatorio de Precios de los Alimentos y se responsabilizará de otras nuevas funciones, que serán determinantes para el reequilibrio de la alimentaria, entre las que destaca la propuesta de un Código de Buenas Prácticas Mercantiles y su seguimiento.

7 la Cadena alimentaria en España

8 pag 8 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 la alimentaria en españa El sector agroalimentario tiene un valor estratégico para la economía nacional, sin embargo es un sector cuya heterogeneidad condiciona el funcionamiento y las relaciones de los agentes que operan a lo largo de la, evidenciando deficiencias que se han agravado en el contexto de la actual crisis económica. Las instituciones nacionales y comunitarias no han permanecido ajenas a la situación y han llevado a cabo distintas (comunicaciones, informes, resoluciones, foros, etc.) que han corroborado la existencia de asimetrías en el poder de negociación entre los operadores de la alimentaria. Estas asimetrías derivan en una falta de transparencia en los procesos de formación, negociación de los precios y en prácticas comerciales desleales. Esta situación ha obligado a actuar a los países a plantear modelos de regulación o autorregulación para mejorar el funcionamiento de la alimentaria. El sector agroalimentario tiene un valor estratégico para la economía nacional, sin embargo es un sector cuya heterogeneidad condiciona el funcionamiento y las relaciones de los agentes que operan a lo largo de la En España se ha optado por un modelo mixto de regulación/autorregulación que se concreta en la elaboración de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la alimentaria, que entrará en vigor el 3 de enero de 2014.

9 pag 9 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 sector productor 2º trimestre Número de explotaciones agrícolas y ganaderas Fuente: Anuario de estadística 2012, MAGRAMA población activa ocupada en el sector agrario Fuente: INE 2º trimestre 2013 PIB agricultura, ganadería, pesca y silvicultura Fuente: INE 2,4% Sector agroindustrial 2013 empresas Fuente: INE 2º trimestre población activa ocupada en el sector Fuente: INE PIB alimentación y bebidas Fuente: FIAB 8,1%

10 pag 10 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Productos comprados en alimentación para hogares año móvil noviembre 2012-octubre 2013 Sector distribución alimentaria Fuente: MAGRAMA 18% tiendas tradicionales 43% supermercados y autoservicios tiendas descuento distribución mayorista distribución minorista Fuente: INE tiendas descuento 15% 15% resto canales 9% 14% hipermercados 5principales operadores cuota de mercado Fuente: Kantarworldpanel 42,6%

11 de precios de los alimentos

12 pag 12 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Observatorio de Precios de los Alimentos Le corresponde a la Dirección General de la Industria Alimentaria, según el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), ejercer las competencias del departamento con relación al Observatorio de Precios de los Alimentos (OPA), es decir: La presidencia del pleno del la ostenta el director general de la Industria Alimentaria y le corresponde a la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria la secretaría del Observatorio. La Dirección General de la Industria Alimentaria se propuso alcanzar los siguientes objetivos estratégicos para cumplir con los compromisos adquiridos con la sociedad y el sector agroalimentario: El OPA es un instrumento metodológico y un foro de análisis que aporta conocimiento al proceso de formación de precios en la agroalimentaria con el fin de contribuir a la transparencia de los mercados Fomentar la transparencia de la información sobre el mercado alimentario. Impulsar la vertebración sectorial y las relaciones contractuales en el ámbito agroalimentario. Naturaleza El Observatorio de Precios de los Alimentos es un órgano colegiado creado por el Real Decreto 509/2000, de 14 de abril. Funciones del Observatorio Generar información de carácter regular encaminada a establecer un seguimiento sistemático de la formación de los precios finales de los alimentos.

13 pag 13 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Analizar la estructura básica de los precios y los factores causantes de su evolución en los alimentos de mayor importancia relativa en la producción y el consumo. Realizar informes y estudios explicativos, en su caso, de las posibles situaciones de desequilibrio generadas, así como elaborar los informes sobre precios de los alimentos que le sean demandados por los Ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) y de Economía y Competitividad (MINECO). Favorecer el diálogo y la intercomunicación entre las representaciones del sector productivo, la distribución comercial y los consumidores, entre sí y de estos con las Administraciones Públicas. Elaborar propuestas de actuación de las Administraciones competentes y recomendaciones a los diversos agentes económicos intervinientes, empresas e instituciones públicas o privadas. Además, el Observatorio desarrolla una actitud proactiva en la corrección de las disfunciones que se detectan. Composición del pleno del Observatorio El OPA se concibe como una entidad plural y abierta, en la que están representados: La Administración General del Estado: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA). Ministerio de Economía y Competitividad (MINECO). Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI). Ministerio de Hacienda y de las Administraciones Públicas (MINHAP). Las Administraciones Autonómica y Local. La Empresa Nacional Mercasa. Sectores de la producción, transformación y distribución de los alimentos y los consumidores, a través de sus organizaciones oficialmente reconocidas.

14 pag 14 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Además, podrá recabarse el asesoramiento de organismos e instituciones ajenos al Observatorio que por su experiencia profesional y conocimientos en la materia se estime de interés, permitiéndose en tal caso su incorporación a este organismo en calidad de expertos. En esta nueva etapa se están incorporando administraciones y entidades representativas de la alimentaria, que previamente han solicitado su incorporación en calidad de miembros invitados. Re porcentual de la composición del pleno administración central 34% producción 17% administración autonómica 16% detallistas 16% consumidores 8% industria 6% administración local/provincial 3%

15 pag 15 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Miembros e invitados del Observatorio PRESIDENCIA Presidente Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de la Industria Alimentaria Vicepresidenta Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Comercio Interior Secretario Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de Ordenación Pesquera Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Estadística Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Análisis, Prospectiva y Coordinación Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional Subdirección General de Análisis Coyuntural y Previsiones Económicas

16 pag 16 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Política Económica Subdirección General de Análisis Sectorial Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Comercio Interior Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Instituto Nacional del Consumo Subdirección General de Coordinación, Calidad del Consumo y Cooperación Institucional Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Gabinete del Ministro Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General de Agricultura y Alimentación Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Productos Ganaderos Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Economía Pesquera Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Frutas y Hortalizas, Aceite de Oliva y Vitivinicultura Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Agencia para el Aceite de Oliva Subdirección General de Estadísticas Coyunturales y de Precios (INE)

17 pag 17 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Administraciones autonómicas y locales Consejería de Agricultura y Ganadería Dirección General de Industrias Agrarias y Modernización de Explotaciones Junta de Castilla y León Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio Gobierno de las Islas Baleares Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural Secretaría General de Agricultura y Alimentación Junta de Andalucía. Consejería de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua Generalitat Valenciana Consejería de Medio Rural y del Mar Subdirección General de Industrias y Calidad Agroalimentaria Xunta de Galicia Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio Dirección General de Medio Ambiente Comunidad Autónoma de Madrid Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Natural Gabinete Técnico y de Estudios Sectoriales Generalitat de Cataluña Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) (2 vocales) Gobierno de Canarias Gobierno de Cantabria Cadena alimentaria Asociación Agraria Jóvenes Agricultores (ASAJA) Agrupación de Industrias Cárnicas Madrileñas Asociación Española de Codificación Comercial (AECOC) Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados (ASEDAS) Asociación de Cadenas Españolas de Supermercados (ACES) Asociación Española de Entidades de Distribución (ASENDIS) Asociación Española de Industrias de la Carne de España (ANICE) Asociación Española de Lonjas y Mercados en Origen Asociación Empresarial de Productores de Cultivos Marinos (APROMAR) Asociación de Empresarios Mayoristas del Mercado Central de Frutas de Madrid (ASOMAFRUT) Asociación Española de Empresas de Productos de Marca (PROMARCA) Asociación Española de Mayoristas Transformadores, Importadores y Exportadores de Productos de la Pesca y la Acuicultura (CONXEMAR) Asociación Española de Productores de Vacuno de Carne (ASOPROVAC) Asociación Foro Interalimentario Asociación Nacional de Empresarios Mayoristas de Pescado (ANMAPE)

18 pag 18 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED) Asociación Profesional de Salas de Despiece y Empresas Cárnicas (APROSA ANEC) Confederación Española de Cooperativas de Consumidores y Usuarios (HISPACOOP) Confederación Española de Detallistas de la Carne (CEDECARNE) Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (CEACCU) Confederación Española de Pesca (CEPESCA) Cooperativas Agro-alimentarias (CA) Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (GOAG) Empresa Nacional de Mercados Centrales de Abastecimiento, S.A. (MERCASA) Federación Agroalimentaria de CCOO Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas (FIAB) Federación Nacional de Cofradías de Pescadores Federación Nacional de Detallistas de Frutas y Hortalizas Federación Nacional de Empresarios Detallistas de Pescado y Productos Congelados (FEDEPESCA) Federación Nacional de Industrias Lácteas (FENIL-FIAB) Federación Unión Nacional de Consumidores y Amas de Hogar de España (UNAE) Federación de Usuarios-Consumidores Independientes (FUCI) Federación de Industria y Trabajadores Agrarios (FITAGUGT) Unión de Consumidores de España (UCE) Unión de Pequeños Agricultores (UPA) Otros Comisión Nacional de la Competencia Federación Nacional de Asociaciones Detallistas de Alimentación (FENADA)

19 pag 19 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Reestructuración del OPA El OPA se adscribe a la Dirección General de la Industria Alimentaria, según el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA). Por el mismo real decreto se crea la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria, que asume las funciones de la secretaría del Observatorio. Desde ese momento, el OPA ha ido adquiriendo un nuevo enfoque para potenciar sus competencias, poniendo en marcha los siguientes objetivos y actuaciones: Propiciando la coordinación entre todas las Administraciones. Incrementando la interlocución con todos los agentes de la, a través de la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria. Aportando mayor información a través de estudios novedosos sobre el proceso de formación de precios.

20 Actividades del Observatorio de Precios de los Alimentos

21 pag 21 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Actividades del Observatorio de Precios de los Alimentos Precios origen mayorista destino La información sobre precios en origen, comercio mayorista y comercio minorista recoge los datos elaborados por cada una de las fuentes con sus propias especificaciones y, por lo tanto, no son magnitudes homogéneas a la hora de establecer comparaciones; aunque, lógicamente, son de una gran utilidad para evaluar tendencias dentro de cada canal y en la comercial en su conjunto. Hay que tener presente que es necesario ser riguroso al hacer comparaciones y análisis de las diferencias de precios entre distintos eslabones de la comercial. No se puede confundir el margen bruto (diferencia entre dos precios) con el margen neto o beneficio, que sería el resultado de restar al margen bruto los costes directos e indirectos asociados a los sucesivos procesos de comercialización. El beneficio empresarial, en cada escalón, viene dado, en consecuencia, por la diferencia entre el precio percibido y los distintos costes que le son imputables. La variedad de preferencias y gustos entre los consumidores, cada vez más exigentes en cuanto a trazabilidad, calidad y respeto medioambiental de los productos comprados, también tiene influencia en la formación final de los precios.

22 pag 22 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Precios semanales origen-destino Productos frescos PRECIOS ORIGEN 2013 Productos Unidades S 1 S 2 S 3 S 4 S 5 S 6 S 7 S 8 S 9 S 10 Ternera de 1ª A kg 3,91 3,88 3,87 3,87 Cordero Pascual 1ª kg 5,88 5,67 5,13 4,86 Cerdo 1ª kg 1,72 1,67 1,72 1,72 Pollo fresco kg 1,96 1,96 1,97 1,98 Conejo de granja kg 3,20 3,20 3,20 3,20 Huevos clase M docena 1,01 0,96 0,90 0,88 Merluza 2,5 a 5 kg. G.S. kg 6,62 4,95 4,91 3,91 Pescadilla 1,5 kg kg 5,22 4,93 3,95 3,80 Sardinas kg 1,98 1,38 2,82 2,00 Anchoa o boquerón kg 3,60 2,47 2,84 3,58 Gallos kg 6,75 6,25 4,38 3,57 Jurel kg 1,27 1,04 1,07 1,68 PRECIOS MERCASA 2013 Bacaladilla kg 3,05 2,30 2,26 2,22 Caballa kg 2,73 1,34 2,49 3,17 Bonito kg 4,80 2,23 2,63 3,66 Trucha kg 2,28 2,23 2,23 2,23 Dorada kg 3,77 3,85 3,86 3,87 Salmón kg 3,74 3,74 3,74 3,90 Chirla kg 2,55 2,31 2,40 2,90 Mejillón kg 0,80 0,80 0,80 0,80 Patata kg 0,23 0,22 0,23 0,22 Acelga kg 0,58 0,56 0,52 0,51 Calabacín kg 0,64 1,28 0,93 0,77 Cebolla kg 0,19 0,19 0,19 0,19 Judía verde plana kg 1,54 1,89 2,09 2,08 Lechuga Romana unidad 0,28 0,27 0,27 0,23 Pimiento verde tipo italiano kg 1,36 1,02 1,05 0,85 Tomate redondo liso * kg 0,53 0,62 0,55 0,47 Zanahoria kg 0,13 0,13 0,13 0,13 Limón kg 0,22 0,23 0,24 0,24 Clementina kg 0,25 0,27 0,23 0,28 Naranja tipo Navel kg 0,14 0,15 0,13 0,13 Manzana golden kg 0,50 0,53 0,53 0,52 Pera de agua o blanquilla kg 0,57 0,57 0,57 0,57 Plátano kg 0,49 0,54 0,54 0,54 Pez Espada Congelado kg 4,47 4, ,73 Ternera de 1ª A kg 17,12 17,10 17,33 17,34 Cordero Pascual 1ª kg 10,80 10,71 10,71 10,63 Cerdo 1ª kg 5,91 5,91 5,88 5,90 Pollo fresco kg 2,91 2,91 2,93 2,92 Conejo de granja kg 5,57 5,57 5,49 5,51 Huevos clase M docena 1,50 1,50 1,50 1,50 Merluza 2,5 a 5 kg. G.S. kg 15,23 15,44 15,57 15,38 Pescadilla 1,5 kg kg 8,96 9,16 9,16 9,01 Sardinas kg 4,71 4,67 4,74 4,79 Anchoa o boquerón kg 6,53 6,44 6,46 6,70 Gallo kg 10,78 10,77 10,95 10,82 Jurel kg 5,11 5,10 5,13 5,18 Bacaladilla kg 4,48 4,56 4,53 4,52 Caballa kg 4,38 4,38 4,46 4,61 Bonito kg 9,78 9,94 9,96 10,20 Trucha kg 5,20 5,21 5,21 5,23 Dorada kg 9,74 9,42 9,32 9,38 Salmón kg 9,93 9,93 10,05 10,03 Chirla kg 8,73 8,69 8,54 8,54 Mejillón kg 2,99 2,99 2,98 2,98 Patata kg 0,78 0,54 0,55 0,85 Acelga kg 1,62 1,62 1,61 1,61 Calabacín kg 1,96 1,91 1,96 1,96 Cebolla kg 1,00 1,00 1,00 1,00 Judía verde plana kg 3,80 3,75 3,73 3,82 Lechuga Romana unidad 0,96 0,96 0,95 0,96 Pimiento verde kg 2,07 2,10 2,20 2,20 Tomate liso para ensalada kg 1,91 1,91 1,91 1,92 Zanahoria kg 0,98 0,98 0,98 0,98 Limón kg 1,61 1,59 1,56 1,56 Clementina kg 1,65 1,64 1,66 1,67 Naranja tipo Navel kg 1,39 1,37 1,36 1,35 Manzana golden kg 1,62 1,62 1,62 1,60 Pera de agua o blanquilla kg 1,68 1,68 1,68 1,68 Plátano kg 1,92 1,90 1,86 1,84 Pez Espada Congelado kg 11,06 11,06 11,08 11,08 Productos Unidades S 1 S 2 S 3 S 4 S 5 S 6 S 7 S 8 Ternera de 1ª A kg Cordero Pascual 1ª kg Cerdo 1ª kg Pollo fresco kg Conejo de granja kg Huevos clase M docena Merluza 2,5 a 5 kg. G.S. kg 8,46 6,86 5,82 5,62 Pescadilla 1,5 kg kg 5,73 5,21 4,12 3,99 Sardinas kg 4,03 2,95 3,32 2,75 Anchoa o boquerón kg 5,39 3,91 4,05 5,00 Gallos kg 7,38 8,34 6,81 5,90 Jurel kg 3,70 3,43 3,65 3,92 Bacaladilla kg 3,22 2,49 2,71 3,19 Caballa kg 3,85 2,96 3,19 3,62 Bonito kg 6,05 6,18 5,97 5,97 Trucha kg 3,16 3,24 3,21 3,11 Dorada kg 4,95 4,73 4,64 4,60 Salmón kg 5,51 5,74 5,49 5,47 Chirla kg 3,88 3,69 3,69 4,38 Mejillón kg 1,56 1,52 1,52 1,52 Patata kg 0,47 0,47 0,46 0,47 Acelga kg 0,85 0,77 0,64 0,43 Calabacín kg 0,99 1,28 1,36 1,26 Cebolla grano de oro kg 0,32 0,33 0,33 0,34 Judía verde plana kg 2,11 2,35 2,67 2,58 Lechuga Romana unidad 0,56 0,55 0,49 0,46 PRECIOS DESTINO 2013 Productos Unidades S 1 S 2 S 3 S 4 S 5Pimiento S 6 verde S 7tipo italiano S 8 S 9 S 10kg 1,67 1,55 1,52 1,46 Tomate redondo liso kg 0,88 0,87 0,86 0,86 Zanahoria kg 0,42 0,42 0,40 0,39 Limón kg 0,82 0,79 0,78 0,78 Clementina kg 0,92 0,91 0,90 0,89 Naranja tipo Navel kg 0,66 0,66 0,67 0,71 Manzana golden kg 0,96 0,97 0,96 0,95 Pera de agua o blanquilla kg 0,92 0,94 0,93 0,93 Plátano kg 1,04 1,06 1,13 1,14 Pez Espada Congelado kg 5,84 5,96 5,64 5,81 GOBIERNO DE ESPAÑA GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Observatorio de Precios de los Alimentos

23 pag 23 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Nota metodológica sobre precios en origen Detrás del sistema de información de precios existe un complejo procedimiento estadístico sustentado por distintas unidades gestoras pertenecientes al propio Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), al Ministerio de Economía y Competitividad (MINECO), así como a la Empresa Nacional Mercasa. Se han incorporado nuevas modificaciones a la nota metodológica de precios en origen, quedando finalmente de la siguiente forma: Productos agrarios Precios medios nacionales ponderados en mercados de origen, en euros/kg, euros/docena o euros/unidad, sin IVA. En el precio semanal de la ternera, el cordero, los huevos y el plátano no se incluyen las subvenciones ligadas a la producción o cualquier otra ayuda comunitaria o estatal que pueda percibir el productor. Se consideran como mercados en origen las siguientes unidades de información: explotación agrícola o ganadera, asociación de productores, lonjas, alhóndigas, mataderos, mercados en origen, etcétera. Los precios semanales se obtienen como media ponderada de las cotizaciones proporcionadas por las unidades elementales que forman parte de la red de información de la Subdirección General de Estadística del MAGRAMA, constatadas de acuerdo con la vigente normativa nacional o de reglamentación comunitaria sobre Precios en Origen en Mercados Representativos. Las estructuras de ponderación para cada producto agrario se obtienen según los datos que obran en poder de la Subdirección General de Estadística referentes a producciones y calendarios de comercialización provinciales, suministrados por las CCAA.

24 pag 24 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Pescados frescos Precios medios nacionales ponderados en mercados de origen. Se expresan en euros/kg. Las cotizaciones son proporcionadas diariamente por el personal encargado de la recogida de datos en lonja. Los puntos de toma de precios son 27 localizaciones que cubren gran parte del litoral español (a excepción de los archipiélagos balear y canario). Salmón: el precio en origen se obtiene de los datos de importaciones de salmón de acuicultura, principalmente proveniente de Noruega. Pescados congelados Pez espada: precios proporcionados por varias organizaciones de productores. La nueva nota metodológica pretende detallar claramente el proceso de elaboración de los datos estadísticos publicados, especificando las fuentes de los precios, concretando con detalle las posiciones comerciales y definiendo los puntos de toma de los precios, entre otros avances. Boletín electrónico informativo El Observatorio informa El boletín electrónico informativo remitido por el Observatorio de Precios de los Alimentos, cuya publicación es enviada semanalmente, tiene como objetivo proporcionar información que aporte valor y transparencia a la alimentaria. El Observatorio realiza el boletín informativo para compartir entre los organismos, asociaciones y otros suscriptores de distintas índoles documentos, noticias y eventos relacionados con la alimentaria.

25 pag 25 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Estudios de de valor y formación de precios de los alimentos Los estudios de formación/trazabilidad de los precios son un análisis sobre los componentes de la y los costes asociados en cada uno de los procesos de comercialización, que pretende ser dinámico y actualizable para que pueda servir de instrumento explicativo y analítico del proceso de formación de precios de los alimentos. Tienen como objetivo fomentar la colaboración del sector a través de una reflexión conjunta sobre las estructuras del sector y sobre el proceso de formación de precios, tratando de buscar la mejora de la a través del conocimiento de la misma. Son estudios descriptivos y no pretenden ser estudios estadísticos sobre ingresos, costes y beneficios de los distintos agentes participantes a lo largo de la. En ellos se identifican y analizan las configuraciones principales de la de valor de cada sector, las básicas en cada una de las etapas de la y los principales agentes participantes y sus interacciones. Entre los años 2009 y 2013 se han realizado en total 38 estudios de de valor de los siguientes alimentos: frutas y hortalizas (cítricos, manzana, pera y plátano; tomate, pimiento y calabacín; patata y zanahoria; acelga, lechuga, judía verde, cebolla y ajo), carnes (ovino, vacuno, porcino, pollo y conejo), pescados (merluza, pescadilla, bacaladilla, gallo, dorada, jurel, sardina, caballa, boquerón, trucha, bonito, salmón, pez espada, chirla y mejillón), leche, pan, huevos y aceite de oliva. Durante 2013 se han realizado 11 actualizaciones de los estudios de de valor de los alimentos, en concreto de los siguientes productos: leche líquida envasada (dos actualizaciones), pan, huevo, vacuno de carne, carne de cerdo, ovino, avicultura de carne, naranja-limón-clementina, tomate y patata. Además, se han realizado tres nuevos estudios base de productos de gran relevancia en el sector agroalimentario como son el vino, los cereales pienso y el aceite de orujo de oliva.

26 pag 26 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Canales cortos de comercialización de productos agroalimentarios El Observatorio de Precios de los Alimentos (OPA) publicó a comienzos de año un estudio de canales cortos de comercialización en el sector agroalimentario que ha permitido conocer el alcance real que hasta el momento han logrado las diversas de venta directa que están desarrollándose en nuestro país, destacando el potencial de estos modelos de negocio y su importante desarrollo en los últimos años. Asimismo, el pleno del OPA, en su reunión celebrada el 17 de abril de 2013, aprobó unas recomendaciones para ser tenidas en cuenta, por las Administraciones Públicas y los operadores de la alimentaria, en relación con estos canales de comercialización, ampliando así sus funciones de análisis. Lonjas de productos agropecuarios La Dirección General de Industria Alimentaria del MAGRAMA, a través de la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria, está elaborando un estudio en el que se recogen y analizan las características y el funcionamiento de las lonjas de productos agropecuarios que desarrollan su actividad en España. Los objetivos del trabajo son los siguientes: Identificar y definir la estructura del actual sistema de lonjas de productos agropecuarios implantado en España. Caracterizar y catalogar las diferentes lonjas de productos agropecuarios españolas. Aportar un diagnóstico de la situación actual y proyección futura de las lonjas de productos agropecuarios, así como de su funcionamiento y contribución al conjunto global del sistema agroalimentario español. Presentar una propuesta de líneas de actuación que permitan la mejora del funcionamiento y utilidad de las lonjas de productos agropecuarios de España.

27 pag 27 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Plenos del Observatorio de Precios de los Alimentos El Observatorio de Precios de los Alimentos ha conseguido, durante la celebración de los diferentes plenos, reunir a más de 50 miembros pertenecientes a las Administraciones Públicas (central, regional y local), a los agentes de la alimentaria (productores, industria y distribución) y a los consumidores. El objetivo de la realización de los plenos del OPA es el de favorecer el diálogo y la comunicación entre todos los agentes de la, lo que sirve como foro de discusión y generador de información. El objetivo de la realización de los plenos del OPA es el de favorecer el diálogo y la comunicación entre todos los agentes de la Durante el presente año han tenido lugar tres plenos del OPA, en los cuales se han abordado temas muy relevantes para la mejora del funcionamiento de la alimentaria, entre los que han destacado la Ley de Medidas para Mejorar el Funcionamiento de la Cadena Alimentaria, el Convenio de Colaboración para la Implantación y Desarrollo de un Programa de Productos Lácteos Sostenibles y la Estrategia Más alimento, menos desperdicio.

28 pag 28 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Jornadas y encuentros del Observatorio de Precios de los Alimentos Durante el año 2013, el Observatorio ha asistido a jornadas y encuentros con las diferentes asociaciones, organizaciones, federaciones, Administraciones Públicas, consejerías de Agricultura de distintos países de Europa y de otros organismos internacionales, relacionados con la alimentaria. El propósito ha girado en torno a la consecución de convenios de colaboración, a la mejora del diálogo y la comunicación entre todos los agentes del sector agroalimentario.

29 Iniciativas y documentos relevantes en relación con la alimentaria

30 pag 30 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Iniciativas y documentos relevantes en relación con la alimentaria Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la alimentaria La Ley 12/2013, de medidas para mejorar el funcionamiento de la alimentaria, fue publicada en el Boletín Oficial del Estado el 2 de agosto de 2013, y entrará en vigor el 3 de enero de 2014, con la finalidad de mejorar el funcionamiento y la vertebración del sector agroalimentario, de manera que aumente la eficacia y competitividad del sector agroalimentario español y se reduzca el desequilibrio en las relaciones comerciales entre los diferentes operadores de la de valor, en el marco de una competencia justa que redunde en beneficio no solo del sector, sino también de los consumidores. La ley establece un modelo mixto de regulación y autorregulación de las relaciones comerciales entre los agentes de la (desde la producción hasta la distribución). La regulación contempla los contratos alimentarios y las prácticas comerciales abusivas y la autorregulación, el Código de Buenas Prácticas Mercantiles y el Observatorio de la Cadena Alimentaria. La Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la alimentaria tiene la finalidad de mejorar el funcionamiento y la vertebración del sector agroalimentario Regulación La ley establece la obligación de formalizar los contratos por escrito a partir de euros, cuando una de las partes es productor primario o una agrupación de los mismos o pyme y el otro no, o cuando haya una dependencia económica de la otra parte (se excluyen las operaciones al contado), y para las operaciones de compraventa a futuro o con precio diferido, excepto si el precio es inferior a euros. Se excluyen las relaciones en las que el pago se realice al contado contra la entrega de productos alimenticios. Asimismo se regulan las subastas electrónicas y la obligación de conservación de documentos durante dos años. Se recogen las prácticas comerciales abusivas y, en concreto, se prohíben las modificaciones unilaterales de los contratos y los pagos adicionales sobre el precio pactado, y se regula la información comercial sensible y la gestión de marcas.

31 pag 31 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Autorregulación Régimen de Control Se crea un Código de Buenas Prácticas Mercantiles, cuya adhesión será voluntaria por los operadores de la, que tendrán la obligación de someter la resolución de sus conflictos al sistema designado en el mismo, y se crea un Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles, que agruparía a los operadores de la alimentaria que se adscriban al código. Asimismo se podrán suscribir otros códigos impulsados por los propios operadores. También se crea la figura del mediador, de manera que los operadores que suscriban el código podrán solicitar su intervención al MAGRAMA, siempre que se den una serie de condiciones. Se crea el Observatorio de la Cadena Alimentaria (OCA), que informará de la propuesta del código y realizará su seguimiento, así como el de las prácticas comerciales, dando traslado a la autoridad competente si detectase incumplimientos de lo establecido en la ley, y tratará de fomentar las buenas prácticas y sistemas ágiles de resolución de conflictos entre las partes. Asumirá, además, las funciones del Observatorio de Precios de los Alimentos y analizará y estudiará de forma continuada la estructura básica de los costes y de precios percibidos y pagados, así como las causas. Se fija un control administrativo que tipifica las infracciones en materia de contratación alimentaria y las correspondientes sanciones, que podrán ser leves, graves y muy graves, las cuales en función del ámbito de actuación de las partes serán gestionadas por la comunidad autónoma correspondiente o el Estado. Asimismo, se introduce como infracción grave el incumplimiento de los plazos de pago de alimentos, según lo recogido en la Ley 15/2010, de lucha contra la morosidad. Se crea la Agencia de Información y Control Alimentarios (sustituye a la Agencia para el Aceite de Oliva), cuyos fines generales serán el control del cumplimiento de la ley y de información y control de los mercados oleícolas, del sector lácteo y la de aquellos otros que reglamentariamente se determinen. Otras materias que se regulan son: Modificación de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, y la Ley 2/2000, de 7 de enero, reguladora de los contratos-tipo de productos agroalimentarios. Laboratorios alimentarios para el control oficial y establecimiento de las tasas que podrán cobrar por la prestación de sus servicios los laboratorios alimentarios del MAGRAMA.

32 pag 32 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Actuaciones en el sector lácteo Convenio de Colaboración para la Mejora de la Eficiencia de las Cadenas de Valor y Comercialización de la Leche y los Productos Lácteos El Convenio de Colaboración para la Mejora de la Eficiencia de las Cadenas de Valor y Comercialización de la Leche y los Productos Lácteos, suscrito en septiembre de 2012, se firmó con el objetivo de mejorar la calidad de la leche y los productos lácteos, la aplicación de la normativa y la vertebración de las s de valor. Tras la firma del convenio se han celebrado nueve comisiones de seguimiento, seis de ellas en 2013, en las cuales se han tratado temas de gran relevancia para el sector lácteo, como dotar de transparencia al sector, evitar que se destruya valor en la láctea y mejorar los controles de calidad. Se han realizado acciones con el objeto de aumentar la percepción del valor de la leche y los productos lácteos, como la del día 25 de marzo en la cual se celebró el Desayuno Lácteo. Del mismo modo se han promocionado la leche y los productos lácteos dentro de los espacios publicitarios de RENFE, a través de la página www. alimentacion.es, y en redes sociales bajo la etiqueta #megustalaleche, para divulgar los beneficios de la leche y los productos lácteos. En las reuniones de seguimiento celebradas durante el año 2013 sobre el convenio del sector lácteo se han abordado con éxito asuntos de gran relevancia, como la dotación de una mayor transparencia al sector, el aporte de valor en la y la mejora de los controles de calidad Otra de las acciones promocionales realizada en el seno de este convenio fue la Semana de la Leche y Productos Lácteos, que se celebró coincidiendo con el Día Internacional Lácteo (13 de junio). Por otro lado, y tal y como se había comprometido el Ministerio, en la comisión de seguimiento celebrada el pasado mes de octubre, se presentó para su validación el borrador del Informe del Observatorio de Precios del Sector Lácteo, que pretende aportar al sector información mensual de sus principales parámetros. Desde la firma del convenio, cabe destacar que se ha constatado, en líneas generales, una evolución positiva del sector.

33 pag 33 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Productos Lácteos Sostenibles En beneficio de todos! Siguiendo con el objetivo de conseguir la viabilidad del sector lácteo, el 3 de diciembre de 2012, durante la tercera reunión de la comisión de sguimiento, el ministro Arias Cañete anunció que el MA- GRAMA estaba trabajando también en un Programa de Productos Lácteos Españoles Sostenibles, el cual dio lugar finalmente al Convenio de Colaboración entre Industrias de Producción y Elaboración de Productos Lácteos, Empresas de la Distribución Alimentaria y el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para la implantación y desarrollo de un Programa de Productos Lácteos Sostenibles, que fue suscrito el pasado 12 de febrero. Su principal objetivo es el de evitar la destrucción de valor de la leche y lograr de esta forma una mejora de las condiciones operativas de todos los agentes que intervienen en cada una de las fases del proceso de suministro, sin que esto vaya en detrimento del consumidor. El logotipo de Productos Lácteos Sostenibles podrá ser utilizado por las empresas adheridas, una vez que el MAGRAMA haya verificado que estas cumplen con los compromisos libremente adquiridos mediante la adhesión al convenio. Dicho logotipo pretende ser una garantía del origen español de la leche y de los derivados lácteos, y de que esta ha sido contratada y comercializada en unas condiciones que garantizan la sostenibilidad económica del sector lácteo español. Los Productos Lácteos Sostenibles (PLS) fueron presentados por el ministro Arias Cañete el pasado 5 de septiembre de 2013, y publicitados con un spot de televisión. El principal objetivo del Programa de Productos Lácteos Sostenibles es el de evitar la destrucción de valor de la leche y lograr de esta forma una mejora de las condiciones operativas de todos los agentes del sector, sin que esto vaya en detrimento del consumidor

34 pag 34 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Estrategia Más alimento menos desperdicio Según la FAO, cada año se desaprovechan más de millones de toneladas de alimentos, es decir un tercio de la producción mundial, de los cuales, de acuerdo a los estudios de la Unión Europea, alrededor de 89 millones de toneladas de comida en buen estado se despilfarran en la Unión Europea y unos 8 millones en España. Debido a la magnitud del problema y a las implicaciones éticas, económicas y medioambientales que genera el desperdicio y pérdida de alimentos, el Parlamento Europeo aprobó, el 19 de enero de 2012, la resolución sobre cómo evitar el desperdicio de alimentos: estrategias para mejorar la eficiencia de la alimentaria en la UE, instando a los Estados miembros a abordar urgentemente el problema de las pérdidas y el desperdicio de alimentos. La estrategia Más alimento, menos desperdicio es la respuesta que el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha elaborado para ayudar a paliar esta situación. Esta estrategia se enmarca dentro de las políticas de sostenibilidad promovidas por el Ministerio y tiene como finalidad fomentar la transparencia, el diálogo y la coordinación entre los agentes de la alimentaria y las Administraciones Públicas y desarrollar de manera organizada, coordinada y estructurada actuaciones comunes que contribuyan a un cambio real en las actitudes, procedimientos de trabajo y sistemas de gestión de todos los agentes de la, que permita limitar las pérdidas y el desperdicio y reducir las presiones ambientales. La pérdida y el desperdicio de alimentos se producen a lo largo de toda la alimentaria, es decir, en la producción primaria, en las industrias de transformación, en la fase de distribución, en la restauración y en el hogar. Las causas no siempre son las mismas y varían según el tipo de producto, según la producción, el almacenamiento, el transporte, el envasado y, por último, los malos hábitos o la falta de concienciación de los consumidores. Por tanto, esta cuestión requiere un enfoque multisectorial, multifactorial y multidisciplinar, y por esta razón, la estrategia se desarrolla a lo largo de los siguientes cinco ejes de actuación: Realización de estudios específicos que permitan conocer las etapas y procesos donde se produce desperdicio alimentario en el sector de la producción primaria, de la industria agroalimentaria, en el sector de la distribución y en el sector de la restauración colectiva y organizada en España. Divulgación y promoción de buenas prácticas y acciones de sensibilización. Dentro de este eje se enmarca la campaña Buen provecho!, para la reducción del Desperdicio Alimentario, que culminó con la celebración de la Semana para la Reducción del desperdicio alimentario entre el 4 y el 10 de noviembre; la edición de guías informativas para los consumidores, y la participación en diversos foros para la divulgación de la estrategia y sus objetivos. Análisis y revisión de los aspectos normativos que se identifiquen como factores que pudiesen incidir en la generación de pérdidas y/o desperdicio alimentario. Colaboración con otros agentes. En este sentido, el Ministerio está abierto a la colaboración con todas las empresas, las asociaciones empresariales, las organizaciones de productores y de consumidores, las entidades benéficas, etc., que realicen alineadas con los objetivos de la estrategia. Fomento del diseño y desarrollo de nuevas tecnologías que favorezcan la eficiencia de la alimentaria en todas sus etapas.

35 pag 35 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Foro de Alto Nivel sobre la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria El Foro de Alto Nivel sobre la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria es un grupo de expertos de alto nivel que asiste a la Comisión en el desarrollo de la política industrial en el sector agroalimentario. Su mandato es seguir las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel sobre Competitividad de la Industria Agroalimentaria y la implementación de las propuestas por la Comisión en su comunicación Mejorar el funcionamiento de la alimentaria en Europa. A lo largo de 2013 se han producido significativos avances como la aprobación, el 25 de enero, de un documento sobre el Marco para la aplicación y el cumplimiento de los principios de buenas prácticas en las relaciones verticales en la alimentaria. El marco abarca a los operadores de toda la alimentaria y consiste en un sistema de registro de los operadores económicos, incluidas las pymes, que voluntariamente se comprometen a aplicar los principios y a aceptar las diferentes opciones para la resolución de controversias. Este comprende a todos los Estados miembros y se aplica solo a alimentos (frescos y procesados) y bebidas. Posteriormente, el 1 de abril, se creó el grupo de gobierno formado por representantes de las asociaciones firmantes del marco, para apoyar y aplicar los Principios de Buenas Prácticas y el marco para la aplicación y cumplimiento de estos principios. Su papel es la interpretación de los principios y los ejemplos relacionados, así como aplicar las sanciones por incumplimientos de los compromisos del proceso, para lo cual las organizaciones firmantes han aprobado el documento Las reglas de procedimiento del grupo de gobierno. El 18 de octubre se celebró una reunión de expertos de la plataforma sobre s de precios, en la cual el presidente explicó, además de los progresos y situación en la que se encuentra el proyecto, cómo Eurostat tiene previsto estructurar la información de precios y proveer estadísticas de precios múltiples basados en diversas fuentes de datos básicos. Mediante la combinación de los

36 pag 36 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 enfoques utilizados en Paridades de Poder Adquisitivo y del Índice Armonizado de Precios de Consumo, Eurostat tiene como objetivo proporcionar mayor información sobre los precios, como los precios medios detallados. El proyecto promueve el uso de sistemas modernos de cobro (datos de escáner, web scraping, uso de dispositivos electrónicos para la recogida de precios tradicional) para mejorar la recogida de datos de precios en todos los canales de venta al por menor. Los desafíos incluyen: La recogida de datos microextendidos (datos de escáner, herramientas electrónicas para los recolectores de datos de precios, etc.). El desarrollo de un identificador común para los productos por ejemplo, mejorando el código EAN y que serían los mismos en toda la UE y en todos los canales de venta de un producto determinado. El desarrollo de almacenes de datos nacionales y europeos, y de metodologías armonizadas. Para finalizar la reunión del 18 de octubre se detalló la hoja de ruta del foro citando a la próxima reunión, que tendrá lugar en la primavera de 2014, y en la cual se abordarán las conclusiones y se prepararán los contenidos para la última reunión del Foro de Alto Nivel. La Comisión tendrá en cuenta las sugerencias para actualizar la información proporcionada en la comunicación de la Comisión de octubre de 2009 Mejorar el funcionamiento de la de valor de los alimentos en Europa, y su documentación complementaria, para definir mejor los s de precios y su papel en la mejora de la transparencia del mercado y su funcionamiento.

37 pag 37 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Informe sobre la competencia en el servicio de mercados centrales de abastecimiento de productos alimentarios perecederos en destino La Comisión Nacional de la Competencia, en el marco de su actividad de promoción de la competencia, público un informe que presentó posteriormente en el pleno del Observatorio de Precios de los Alimentos de julio, en el que se analiza la distribución de productos alimentarios perecederos a través de mercados mayoristas, el funcionamiento interno y la gestión de dichos mercados (las Mercas). Frente a la importante transformación que el sistema comercial español ha experimentado en los últimos años, la CNC ha considerado oportuno verificar si el funcionamiento interno de las Mercas y el modelo vigente de prestación y gestión del servicio de mercados centrales, que se remonta a los años sesenta del siglo pasado, resultan racionales y justificados en el contexto actual. El estudio presenta una serie de recomendaciones que tienen como finalidad mejorar la competencia y la eficiencia en la comercialización en destino de productos alimentarios perecederos mediante el servicio de mercados centrales, y están destinadas tanto a los agentes e instituciones que intervienen en la configuración y organización del servicio (Mercasa, Mercas, entidades de gestión distintas a las Mercas y Ayuntamientos) como a las Administraciones encargadas de su diseño. El estudio presenta una serie de recomendaciones que tienen como finalidad mejorar la competencia y la eficiencia en la comercialización en destino de productos alimentarios perecederos mediante el servicio de mercados centrales

38 pag 38 memoria anual de del de precios de los alimentos 2013 Informe sobre los Observatorios de Precios de los Alimentos: explorando los costes y efectos El informe, llevado a cabo sobre los costes y efectos de los Observatorios de Precios de los Alimentos en Europa, ha sido realizado bajo el programa de apoyo a las políticas de emprendimiento e innovación del Ministerio de Asuntos Económicos de los Países Bajos. El informe describe detalladamente el funcionamiento de los s existentes en los países miembros de la Unión Europea, para determinar las razones del aumento de la volatilidad de los precios de los alimentos e incorporar mayor transparencia en la estructura de precios en las diferentes etapas de las s de valor. Asimismo, dicho informe muestra la metodología de monitorización llevada a cabo por los diferentes gobiernos, al igual que los costes y resultados logrados por los s. Cabe destacar la relevancia que se da en el informe al Observatorios de Precios de los Alimentos de España, así como la satisfacción mostrada por los agentes de la alimentaria entrevistados por los trabajos llevados a cabo. Finalmente detalla una serie de conclusiones, en las cuales explica que una mayor transparencia de los precios no siempre ofrece una solución cuando existen desequilibrios de poder entre los agentes de la alimentaria.

39 Madrid 2013