Propuesta para una Plataforma de Comercio Exterior. Propuesta de Port Community System. Samuel Díaz Correa, Director Nacional de Innovación

Transcripción

1 Propuesta para una Plataforma de Comercio Exterior y Propuesta de Port Community System Samuel Díaz Correa, Director Nacional de Innovación

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3 Tecnologías Disruptivas

4 Visión: Transformación Digital de la Oferta de Servicios de Panamá Integración de todos los Servicios de Logística y Comercio Exterior Un sistema tecnológico avanzado, pionero en la Región, para facilitar la integración de documentación, información y trazabilidad de las mercancías y vehículos, administrado por una organización idónea, exclusivamente dedicada a esta Misión: Maximizar la competitividad del Hub Logístico de Panamá.

5 Objetivo General Digitalización al 100% de la tramitología, e implantación de la capacidad de rastrear y trazar físicamente las mercancías y vehículos de transporte; por medio de un Sistema de Comunidad Portuaria y Logística, que optimice las operaciones multimodales, marítimo-portuarias, de transporte terrestre (ferroviario y carretero), y aeroportuarias; en el territorio de la República de Panamá.

6 Objetivos Específicos INDICADOR LPI - es el promedio ponderado de los puntajes del país en seis dimensiones clave: Eficiencia del proceso de levante de mercancías (i.e, prontitud, simplicidad and predictibilidad y formalidades) por las instituciones de control fronterizo, incluso aduanas Calidad de la infraestructura de comercio internacional y transporte (e.g., puertos, ferrocarriles, carreteras, tecnología de la información) PANAMA 2016 PANAMA 2019 LIDER 2016 (Alemania) Facilidad para organizar embarques a precios competitivos Competencia y calidad de los servicios logísticos (e.g., operadores de transporte, corredores de aduanas) Capacidad para rastrear y trazar los embarques consignados Puntualidad en la llegada de los embarques a sus destinos dentro de la programación o en el tiempo esperado de entrega

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8 Port Community System is a neutral and open electronic platform enabling intelligent and secure exchange of information between public and private stakeholders in order to improve the competitive position of the sea and air ports communities. optimises, manages and automates port and logistics processes through a single submission of data and connecting transport and logistics chains

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10 Plataforma Tecnológica del PCS de Panamá Herramientas de Master Data Management (MDM), Inteligencia de Negocios (BI) y Análisis OLAP Intercambio Electrónico de Datos entre Aplicaciones Proveedoras y Aplicaciones Consumidoras Orquestación de Procesos para la Facilitación del Comercio Exterior : Aduanas + VUCE + PCS

11 A Port Community System Operator is an organisation that is either public, private or public/private that operates and maintains a Port Community System and where the Port Community System represents the core of that organisations business. has a board, or some form of steering committee, made up of representatives from different internal and external groups within the Port and Logistics community has service level agreements with PCS users to manage the electronic exchange of information between different parties on their behalf.

12 5 How to develop a Port Community System The Twelve Actions 2 Why choose to have a Port Community System? Create a Common Understanding of a Port Community System 1 3 How to start developing a PCS - the Community 4 Ambassadors Long-term Operation 12 ACTIONS 5 Communication Use Existing Knowledge of Port Community Systems Identification of Core Business Processes to be Addressed PCS Organisation 7 Customs Integration 10 Development Groups 8 Legal Framework

13 Pasos a seguir: 1. Contratación de los servicios de la Plataforma Tecnológica para la Integración ( ipaas ) 2. Orquestación de los procesos de las entidades gubernamentales, para aumentar la eficiencia y agilidad de los trámites 3. Integración de los sistemas de información de las instituciones gubernamentales vinculadas a la importación, exportación y tránsito de mercancías Adopción del estándar de documentos electrónicos UNCEFACT / EDIFACT Adopción del estándar para el intercambio electrónico de datos OMA 4. Desarrollo de los portales y los cuadros de mando de logística y comercio exterior 5. Afiliación de Panamá a la International Port Community Systems Association 6. Establecimiento de la organización Operadora del Port Community System de Panamá (Público-Privada)

14 Implementación de la Plataforma Tecnológica del Port Community System de Panamá AIG contratará la implementación, operación, mantenimiento y soporte de los servicios de la Plataforma Tecnológica para la Integración de los Sistemas de Logística y Comercio Exterior de Panamá, con fondos del préstamo BID No OC/PN, Programa PN-L1114 Panamá en Línea, por un período de tres (3) años ( ). Durante el tercer año (2019), transferirá la plataforma a la organización Operadora del Port Community System de Panamá; la cual administrará la plataforma a partir del año Se estima que la implementación se iniciará en el tercer trimestre de 2017; y que para el cuarto trimestre de 2018, estarán integradas todas las entidades del Gobierno Nacional que intervienen en los procesos de importación, exportación y tránsito de mercancías por el territorio nacional.

15 Instituciones Gubernamentales a Integrar Sistemas de Logística Autoridad Marítima de Panamá Dir. Gral. de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares Autoridad del Canal de Panamá Autoridad de Aeronáutica Civil Tocumen, S.A. Autoridad del Transito y Transporte Terrestre Empresa Nacional de Autopistas, S.A. Ministerio de Obras Públicas Sistemas Complementarios Ministerio de Seguridad Pública Ministerio de Relaciones Exteriores Autoridad Marítima de Panamá Dir. Gral. de la Gente de Mar Dir. Gral. de Marina Mercante Dir. Gral. de Registro Público de Propiedad de Naves Sistemas de Comercio Exterior Autoridad Nacional de Aduanas Ministerio de Comercio e Industrias Ministerio de Desarrollo Agropecuario Ministerio del Ambiente Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá Benemérito Cuerpo de Bomberos Ministerio de Salud Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos Instituto Conmemorativo Gorgas de Ciencias de la Salud

16 ESTABLECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN OPERADORA DEL PORT COMMUNITY SYSTEM DE PANAMÁ AIG gestiona con la CAF, por intermedio de la Dirección de Financiamiento Público del MEF, la contratación de una consultoría para el diseño de la empresa que operará y administrará la Plataforma Tecnológica para la Integración de los Sistemas de Logística y Comercio Exterior de Panamá, una vez terminado el proyecto; con base en las experiencias de los líderes globales en esta materia, representados en la International Port Community Systems Association (IPCSA). Ref. La consultoría comprende los siguientes entregables: 1. Definición del modelo de negocios 2. Definición de los procesos de negocios 3. Definición del modelo de gestión (financiera, comercial, operativa y organizativa) 4. Definición del modelo de gobernanza 5. Definición de la estructura de la organización 6. Recomendaciones para la constitución legal de la empresa.

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