1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
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- María Concepción Contreras Herrero
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1 PLIEGO DE REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ESPECIAL DE CONTRATISTAS PARA LAS OBRAS: DEMOLICIONES DE EDIFICIOS AFECTADOS GRAVEMENTE POR EL TERREMOTO, OCURRIDO EL 27 DE FEBRERO DE DISPOSICIONES GENERALES 1.1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO PROYECTO : DEMOLICIONES DE EDIFICIOS AFECTADOS GRAVEMENTE POR EL TERREMOTO, OCURRIDO EL 27 DEFEBRERO DE UBICACIÓN : Región del Bío-Bío. Comunas de Concepción, Hualpén, Talcahuano y San Pedro de la Paz, principalmente. UNIDAD TÉCNICA : Dirección de Arquitectura - Región del Bío-Bío GENERALIDADES En el presente pliego se establecen los requisitos que deberán cumplir las empresas y/o consorcios interesados en participar en las futuras licitaciones, públicas o privadas, para la ejecución de las obras de DEMOLICIÓN DE EDIFICIOS AFECTADOS GRAVEMENTE POR EL TERREMOTO, OCURRIDO EL 27 DE FEBRERO DE Considerando la especificidad técnica de las obras de demolición y la inexistencia de experiencia equivalente en el país o experiencia no certificada para obras similares contratadas por el Estado, así como la inexistencia de la Especialidad de Demolición en el Registro de Obras Mayores del Ministerio de Obras Públicas, se ha determinado la necesidad de constituir este Registro Especial de Contratistas. En todo aquello que no se establezca taxativamente en el presente Pliego de Requisitos para el Registro Especial de Demoliciones, regirá todo aquello establecido en el D.MOP N 75/2004 Reglamento para Contratos de Obras Públicas DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El Ministerio del Interior ha encomendado a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas hacerse parte en la demolición de edificios públicos y privados afectados por el terremoto del pasado 27 de febrero de 2010, para lo cual, en una primera instancia, ha mandatado el desarrollo de los Estudios de Ingeniería preliminares, conforme se establece en Convenio Mandato de fecha , aprobado por Res. (Ex) Nº 653 del , lo cual se ha materializado en la contratación con la Consultora DICTUC S.A. de los estudios pertinentes. Los edificios que forman parte del encargo del Ministerio del Interior y que, eventual e inicialmente, estarían sujetos a este Registro Especial, son los siguientes: a. Edificio Alto Arauco II, Los Carrera 1535, Concepción. (19 Pisos) b. Edificio Centro Mayor, Freire 1165, Concepción. (16 Pisos) c. Edificio Torre Libertad, Lincoyán 440, Concepción. (17 Pisos) d. Edificio Torre O Higgins, O`Higgins 241, Concepción (21 Pisos) e. Edificio Plaza del Río, Salas 1343, Concepción. (13 Pisos) f. Edificio Alto Huerto, Las Margaritas 1328, San Pedro de la Paz (15 Pisos). g. Condominio Rodrigo de Triana, Los Conquistadores Nº8695, Hualpén. (10 Pisos) h. Torre C - Condominio Puerto de Palos, Los Conquistadores Norte Nº71, Hualpén. (10 Pisos) i. Edificio de Deportes. Prat 88. Comuna de Talcahuano. (6 Pisos) 1 DE 5
2 Los estudios actualmente en desarrollo por parte de la Consultora tienen por objetivo central: - Evaluar la estabilidad estructural de los edificios con Decreto de Demolición. - Determinar el riesgo asociado a las estructuras y las medidas de mitigación posible de implementar previo a las demoliciones. - Determinar la factibilidad técnico-económica de eventual reparación de alguno de ellos. - Determinar los casos necesarios a demoler. - Determinar los métodos y mecanismos admisibles de demolición, de acuerdo a las restricciones de la propia estructura como del entorno. Para lo anterior, los estudios a realizar por DICTUC S.A. consideran las siguientes actividades específicas: a. Monitoreo e informes del comportamiento del edificio b. Revisión del diseño estructural (revisión antecedentes técnicos) - Recopilación y Estudio de Antecedentes de Proyectos. - Modelación Estructural del Edificio, conforme a Proyecto. - Informe evaluación de cumplimiento normativo de diseño. c. Revisión de elementos estructurales (terreno) - Inspección Estructural Visual y Levantamiento de Daño. - Verificación Correcta Ejecución de la obra, conforme a diseño. d. Estudio de Mecánica de Suelos (terreno) e. Informe de Evaluación de Estabilidad y Diagnóstico del daño estructural. - Modelación Estructural de la Situación actual del Edificio. - Informe de Evaluación y Diagnostico - Descripción de la Condición de Estabilidad del Edificio. - Determinación de los Riesgos asociados. - Definición de Requerimiento de Estabilización y Mitigación de Riesgos. - Evaluación Técnico Económica de Reparación - Referencias Técnicas para el proceso de Demolición o Des-construcción. f. Proyecto de estabilización temporal. La información generada parcialmente o totalmente en estos estudios podrá o no, formar parte de los procesos de contratación correspondiente, de acuerdo al estado de avance de ellos y conforme se indique en las bases respectivas CONTRATOS DE OBRAS. La Dirección de Arquitectura, una vez que disponga del Registro Especial de Demoliciones en referencia y contando con los informes concluyentes de los estudios, podrá contratar las obras, de manera individual para cada edificio o agrupando más de un edificio en un mismo contrato, lo anterior en función de la factibilidad administrativa de ello. Los contratos podrán gestionarse a través de procesos de licitación pública o privada, según la reglamentación lo faculte y la situación lo amerite, con las empresas inscritas en este Registro Especial, pudiendo concluir en Tratos Directos o adjudicaciones de obra, a las ofertas más convenientes a los intereses fiscales DESCRIPCIÓN Y PLAZO PARA LAS OBRAS Las obras de demolición se realizarán en conformidad con los Términos de Referencia de las licitaciones y/o cotizaciones que se realicen para cada caso y que formarán parte del contrato, donde se establecerán los métodos de demolición admisibles para cada caso y sus restricciones específicas asociadas, esto en conformidad al informe de estabilidad estructural y al análisis de restricciones del entorno. A modo de referencia, el plazo de ejecución estimativo y evaluable para cada caso, oscilará entre 60 a 180 días de duración, aunque no taxativamente, según la complejidad de la obra o según se trate de una obra individual o una integración de varias, según se indique en las correspondientes Bases del llamado. 2 DE 5
3 2. PROCESO Y REQUISITOS DE POSTULACION AL REGISTRO ESPECIAL Podrán solicitar inscripción en este Registro Especial de Demoliciones, las empresas constructoras (o empresas de demolición), estén inscritas o no inscritas en el Registro de Contratistas M.O.P., así como también los consorcios entre empresas que se conformen específicamente para estos trabajos, los que podrán constituirse entre empresas nacionales y/o extranjeras, inscritas o no inscritas en el Registro de Contratistas M.O.P. Estos consorcios se regirán complementariamente de acuerdo a lo establecido en los Arts. 11 y 12 del R.C.O.P. En caso de solicitar la inscripción en el presente Registro Especial a través de Consorcios entre empresas, se deberá presentar Compromiso Notarial de Constitución de Consorcio, suscrita por los representantes legales de las empresas consorciadas, legalizada ante Notario, donde se acuerde el compromiso mutuo de concurrir en forma conjunta a los llamados a licitación posteriores. En dicho Compromiso deberá establecerse el nombre de la o las personas que conformarán la representatividad legal de dicho Consorcio. Para formar parte de este Registro Especial de Demoliciones, las empresas deberán cumplir con los siguientes requisitos: a. Experiencia Específica. Las Empresas y Consorcios deberán acreditar una experiencia específica en demoliciones que contenga a lo menos, el siguiente alcance: Haber ejecutado una demolición de edificio o estructura de hormigón armado de a lo menos 6 pisos de altura (16 mts) y/o en condiciones técnicas de complejidad. Esta experiencia deberá ser acreditada través de la presentación de la documentación pertinente, en original o copia legalizada ante notario, emitida por el mandante o entidad contratante, ya sea pública o privada. Se considerará exclusivamente como documentación pertinente para la acreditación de la experiencia declarada: - Contrato(s) de Obra(s) de demolición, en original o copia legalizada ante notario de éste. A dicha documentación base se acompañará preferentemente certificados de ejecución de obras, originales o copias legalizadas ante notario, emitidas por los mandantes, donde se describa detalladamente el alcance, montos y de las obras realizadas y el desempeño de la empresa. Junto con lo anterior, sin ser excluyente para la incorporación a este Registro especial, se solicita entregar un certificado de accidentabilidad emitido por el organismo administrador del seguro contra accidentes del trabajo (o equivalente) y una evaluación de la calidad del servicio prestado emitido por el contratante. b. Capacidad Económica Para efecto de la postulación al Registro Especial, las empresas o consorcios deberán acreditar una Capacidad Económica equivalente a aquella exigida según R.C.O.P. para la inscripción en 3 Categoría de Obras Mayores, como mínimo. A la capacidad económica de la empresa podrá agregarse aquella que acrediten las empresas consorciadas para complementar especialidades y enterar el mínimo exigido, conforme a los artículos 11 y 12º del Reglamento para Contratos de Obras Públicas. (D.S.75/2004). La Capacidad Económica deberá ser acreditada a través de: - Para el caso de empresas No inscritas previamente en el Registro de Contratistas MOP, mediante la presentación del Estado Financiero (Balance Tributario y Estado de Resultado), al 31 de Diciembre del año anterior, más declaración Anual de Impuestos. - Para el caso de empresas previamente inscritas en el Registro MOP, Certificado de Inscripción Vigente y Certificado de Capacidad Económica del Registro. 3 DE 5
4 Para efectos de la contratación de obras de demolición, la empresa y/o consorcio que formen parte del Registro Especial deberán contar con una capacidad económica disponible mínima equivalente a lo exigido en el R.C.O.P. y sus modificaciones, o según se establezca en las bases de la licitación correspondiente. c. Equipo Profesional de la Empresa El interesado deberá presentar un organigrama con el equipo profesional operativo de la empresa, debiendo incluir a lo menos profesionales especializados en el área de la Ingeniería de Cálculo Estructural, Construcción Civil o Ingeniería en Construcción y Prevención de Riesgos, con al menos 5 años de experiencia profesional en demoliciones. La experiencia de los profesionales declarados en dicho organigrama deberá ser respaldada a través de la presentación de copias simples de Certificados de Títulos Profesionales y Currículo Vitae. La Dirección de Arquitectura, podrá solicitar posteriormente documentación que acredite la experiencia declarada. d. Listado de Maquinarias y Equipos Se deberá presentar el Listado de Maquinas y Equipos propios o considerados como en arriendo u otra modalidad de disponibilidad, con las características específicas de c/u de ellas y funciones que ejecuta, año de fabricación y procedencia (si se encuentra disponible en el territorio nacional o si será internada para estos efectos particulares). e. Declaración Se deberá entregar una Declaración Jurada ante Notario Público indicando no tener asuntos judiciales pendientes con el Fisco de Chile y de la veracidad de los documentos entregados. Para el caso de Consorcios, esta declaración deberá ser suscrita por él o los representes legales del Consorcio. f. Metodología El postulante deberá presentar una memoria descriptiva de la metodología aplicada en los procesos de demolición ejecutados o proposición de metodologías a implementar, demostrando con información complementaria la factibilidad de su implementación, en cuanto al proceso mismo, maquinarias, equipos y fundamentalmente, el recurso humano. 3 PROCESO DE CONSTITUCION DE REGISTRO ESPECIAL 3.1 Solicitud de Inscripción Los interesados deberán enviar una solicitud dirigida al Director Regional de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, Región del Bío Bío, calle Prat 501, piso 6, Concepción, solicitando su participación en la convocatoria y adjuntando los antecedentes exigidos en el presente pliego de requisitos. La Dirección resolverá la aceptación o rechazo de cualquier postulación, no obstante podrá solicitar las aclaraciones e información complementaria que estime necesaria para la mejor evaluación de los antecedentes recibidos. 3.2 Recepción de Documentos Los postulantes deberán entregar la documentación para la solicitud de inscripción sobres cerrados, en original y dos copias, con índice en la primera hoja, en el lugar día y hora indicado en el Anexo I Cronograma de Postulación. Se deberá entregar además un ejemplar completo en archivo magnético. 3.3 Apertura y evaluación de los antecedentes La apertura y posterior evaluación de los antecedentes presentados, se realizará en actos privados, los cuales quedarán registrados en actas e informes públicos, los que serán posteriormente remitidos a 4 DE 5
5 todas las empresas y consorcios que hayan postulado, indicando el resultado de su postulación. Estas aperturas y evaluaciones se realizarán conforme a calendario indicado en Anexo I. Los antecedentes presentados por las empresas, serán evaluados por una Comisión designada para estos efectos e integrada por un representante de la Fiscalía Nacional del Ministerio de Obras Públicas, un representante de la Dirección Regional de Arquitectura y un representante del Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas, Comisión que emitirá un informe al Director Regional de Arquitectura del Bío Bío, indicando las Empresas que cumplen y que conformarán el Registro Especial, el que será aprobado por la Resolución correspondiente. La Dirección informará en la brevedad, una vez concluido el proceso de evaluación, del resultado de las postulaciones, aceptando (o rechazando) la inscripción en el Registro Especial de los Contratistas y Consorcios que cumplan los requisitos establecidos en las presentes Bases y que hayan presentado todos sus antecedentes dentro de los plazos establecidos. Los participantes podrán formular consultas por escrito al Director Regional de Arquitectura del Bío Bío en forma previa a la fecha establecida para la entrega de los antecedentes, conforme se indica en el Calendario de la Convocatoria (Anexo I), a través de los correos electrónicos ricardo.faundez@mop.gov.cl y/o sebastian.godoy@mop.gov.cl. Estas consultas serán respondidas por la Dirección Regional de Arquitectura del Bío- Bío, conforme al Calendario de Convocatoria (Anexo I). Las aclaraciones a las consultas presentadas serán publicadas en la página web portal del cual todos los interesados podrán tomar conocimiento de ellas. Será absoluta responsabilidad de los postulantes tomar conocimiento de las aclaraciones que se publiquen en este portal, liberándose de toda responsabilidad a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. 4.- ANTECEDENTES QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OPTAR AL REGISTRO ESPECIAL 4.1 Carta solicitud de Inscripción en el Registro Especial 4.2 Listado de Obras de demoliciones ejecutadas, (Anexo II) adjuntando los certificados que acrediten la experiencia. 4.3 Compromiso Notarial de Constitución de Consorcio, en caso que corresponda. 4.4 Estado Financiero (Balance Tributario y Estado de Resultado), al 31 de Diciembre del año anterior, más declaración Anual de Impuestos, o Certificados de Inscripción Vigente y Capacidad Económica del Registro de Contratistas MOP, según corresponda. 4.5 Organigrama operativo de la empresa, indicando, profesión y responsabilidad en obra conforme a la metodología estándar de trabajo, adjuntando sus currículos vitae y copias de certificado de título profesional. 4.6 Listado de maquinarias y equipos, conforme a la Metodología de Trabajo Estándar, indicar tipo de maquinaria, cantidad disponible y año de fabricación, (Anexo III) 4.7 Declaración Jurada indicando no tener asuntos judiciales pendientes con el Fisco de Chile y dando cuenta de la veracidad de los documentos entregados. 4.8 Breve memoria (máximo tres páginas oficio) de la Metodología de Trabajo Estándar, que describa claramente el procedimiento de demolición que la empresa implementa. Los antecedentes deberán presentarse en sobre cerrado, con timbre de la Empresa que los presenta, archivados en una carpeta con separadores por ítem, donde la primera hoja deberá ser el índice de los antecedentes que contiene. 5.- La Dirección de Arquitectura se reserva el derecho de aceptar o rechazar conforme al merito de los documentos entregados, la solicitud de inscripción en este Registro Especial. CONCEPCION, NOVIEMBRE YESSIE MIGUEL BALLERINI Directora Regional de Arquitectura(s) Ministerio de Obras Públicas Región del Bío Bío 5 DE 5
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