ASOCIACION DE BANCOS DE PUERTO RICO

Transcripción

1 ASOCIACION DE BANCOS DE PUERTO RICO Presidente Comisión Banca, Seguros y Telecomunicaciones Senado de Puerto Rico Apdo San Juan, PR Estimado senador Nieves Pérez: Correspondemos a su gentil invitación para ofrecer nuestros comentarios sobre el Proyecto del Senado 1330, que pretende otorgar la facultad a la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto para adquirir y financiar pólizas de seguro de responsabilidad pública de automóviles. Antes que todo, presentamos nuestras excusas por no haber correspondido antes a su petición. A continuación, les expresamos nuestros puntos de vista sobre la medida. Según la Exposición de Motivos, la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (AEELA) se propone ofrecer a sus socios la oportunidad de poder adquirir y financiar sus pólizas de seguro de responsabilidad obligatorio a través de su Asociación con el propósito de facilitar a sus socios, presumimos, el financiamiento de sus pólizas de seguro y la compra de marbetes. La parte decretativa del Proyecto se refiere, en su Artículo I, Sección 1.2 a enmendar la Ley Núm. 69 del 14 de agosto de 1991 para incluir a la AEELA en la definición de instituciones financieras, para autorizar a una institución financiera a ser depositaria de fondos públicos. Más adelante, en su Artículo 2, añade un inciso a la Ley de 25 de abril de 2013 (Ley de la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2013), para otorgarle poderes para ser depositaria de fondos públicos. Entendemos que el propósito del autor de esta medida es facilitar a los socios el pago de marbetes en las facilidades de la Asociación y no autorizar a AEELA a recibir otro tipo de fondos públicos, sino más bien aquellos que resulten como producto de la venta de marbetes. A esos efectos, sometemos para su consideración unas enmiendas al Artículo 5 Poderes y Facultades de la Asociación, para que lea como sigue: 208 AVE. PONCE DE LEON POPULAR CENTER BUILDING TEL. (787) SUITE 1014 SUITE 1014 FAX (787) SAN JUAN PR HATO REY PUERTO RICO info@abpr.com

2 Página 2 (a) (t) Podrá ser depositaria de los fondos públicos provenientes del cobro de los derechos de los marbetes de automóvil del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, recibir depósitos a plazo fijo provenientes de cualesquiera agencias, instrumentalidades, corporaciones públicas, municipios y subdivisiones políticas del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en aquellas situaciones en que esa facultad sea necesaria para viabilizar los servicios que la Asociación presta a sus socios, sujeto a lo que dispongan la ley y el reglamento sobre colateral del Departamento de Hacienda. Sugerimos, además, varias enmiendas al propósito de la Ley y su Exposición de Motivos para que lean como sigue: ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17 ma Asamblea 4 ta Sesión Legislativa Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S de agosto de 2014 Presentado por el señor Nieves Pérez Referido a la Comisión de Banca, Seguros y Telecomunicaciones LEY Para enmendar el inciso (4) de la Sección 1.2 de la Ley , según enmendada,, conocida como Ley para Regular los Depósitos de Fondos Públicos y para Proveer su Seguridad, se añade un nuevo inciso (t) al Artículo 5 de la Ley , conocida como Ley de la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2013 para otorgar la facultad a la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto para tramitar el pago de los

3 Página 3 derechos del marbete y la prima de la adquirir y financiar pólizas de seguro obligatorio de responsabilidad pública de automóviles. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (AEELA) es una institución sin fines de lucro, creada por ley con el propósito primordial de fomentar el ahorro y ofrecer una serie de servicios y beneficios a los cerca de 220,000 empleados públicos, los pensionados y sus familiares. Por casi un siglo, la Asociación ha ofrecido una amplia variedad de servicios y productos financieros a los empleados públicos tales como: préstamos personales e hipotecarios, productos de inversión y seguros. Próximamente AEELA se propone ofrecer a sus socios la oportunidad de poder adquirir y financiar sus pólizas de seguro de responsabilidad pública de automóvil privado a través de su Asociación. La póliza de responsabilidad pública de automóvil es adquirida o renovada cuando el empleado público adquiere un nuevo vehículo o le toca renovar su marbete. Para poder llevar a cabo esta transacción, el empleado público que interesa obtener su seguro privado en AEELA, tiene que adquirir el marbete en un centro de inspección autorizado o en una colecturía del Departamento de Hacienda para luego acudir a AEELA a hacer el trámite de su póliza de responsabilidad. De esta forma, el empleado se ve privado de la oportunidad de poder adquirir su marbete en la institución financiera donde va a adquirir su póliza de responsabilidad pública de automóvil privado, como ocurre en el caso de personas que adquieren sus seguros y marbetes en instituciones bancarias y en las cooperativas de ahorro y crédito. Dicha transacción se le facilitaría al empleado público si AEELA pudiera venderle el marbete a sus socios y cobrara la prima del seguro obligatorio de

4 Página 4 responsabilidad,pública, lo cual no es posible porque para poder recibir el pagos de los derechos de un por marbetes, AEELA tendría que estar autorizada para recibir fondos que se consideran públicos. Actualmente, AEELA no tiene dicha autorización debido a que la Ley para Regular los Depósitos de Fondos Públicos y Proveer su Seguridad, Ley , al definir las instituciones financieras que pueden recibir fondos públicos no incluye actualmente a AEELA. Están autorizadas para recibir dichos depósitos instituciones financieras privadas, Banco Cooperativo y las cooperativas de ahorro y crédito. Los Centro de Inspección pueden vender marbetes pero se rigen por un reglamento especial del Departamento de Hacienda. Se propone enmendar la Ley , según enmendada, para incluir a la AEELA entre las instituciones financieras que pueden recibir fondos públicos. Propone además, en armonía con lo anterior, añadir un inciso (t) al artículo 5 de la Ley , para autorizar a la AEELA a recibir depósitos de fondos públicos. Esta ley redundará en beneficio de los empleados públicos, quienes podrán no solo adquirir, sino financiarpagar los derechos de, sus marbetes y sus seguros obligatorio de responsabilidad de automóviles en una entidad cuya razón de ser es el servicio al empleado público. Sujeto a que se adopten las enmiendas sugeridas por esta Asociación, la ABPR no tiene objeción en la aprobación de la misma. Agradecemos la oportunidad de participar en este proceso y nos reiteramos a sus órdenes para continuar colaborando en la consideración del mismo, de esta honorable Comision entenderlo necesario.

5 Página 5 Mientras tanto, quedamos con el testimonio de nuestra más distinguida consideración. Cordialmente, Arturo L. Carrión Vicepresidente Ejecutivo ALC/sro