Valle del Cauca y Antioquia: 12 años de progreso. Miércoles, 14 de diciembre 2016 Informe #82. Acceso a servicios públicos y sociales Pág.
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- Josefa Belmonte Botella
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1 Miércoles, 14 de diciembre 2016 Informe #82 Historia de cinco ciudades 21 de septiembre de 2016 Enfoque Competitivo Sí hay remedio 14 de septiembre de 2016 Expectativas para fin de año en el Valle: Encuesta Ritmo Empresarial (ERE) II Semestre de de agosto de 2016 Enfoque Competitivo Quién dijo helado? 26 de julio de 2016 Enfoque Competitivo El petróleo verde 07 de julio de 2016 Todos para uno: cuatro años de la Alianza del Pacífico 29 de junio de 2016 Los goles de Colombia en la Copa 02 de junio de 2016 Todos en la A 18 de mayo de 2016 y : 12 años de progreso Durante los últimos 12 años, y registraron notables avances en los principales indicadores de condiciones de vida de sus habitantes. El es el tercer departamento más urbanizado de Colombia (87,4%) y cuenta con 7 ciudades, además de su capital, con población superior a 100 mil habitantes. Esta condición contribuye a que registre una mayor cobertura en servicios públicos frente a y el consolidado nacional en 2015, exceptuando energía eléctrica. Sobre el acceso a la seguridad en salud, el progreso también ha sido notable, alcanzando prácticamente la universalización de este servicio en ambos departamentos. En relación con los resultados de pobreza multidimensional, 24,1% de la población en el durante 2010 se encontraba en esta condición, disminuyendo a 15,7% en 2015; por debajo del registro de (18,7%) y el consolidado nacional (20,2%) ese mismo año. Acceso a servicios públicos y sociales Pág. 2 Pobreza y desigualdad Pág. 3 Los retos del Valle Pág. 5
2 8,9 48,8 5,2 45,1 5,5 41,8 88,4 82,3 74,5 94,3 87,9 82,3 33,2 35,9 4,1 75,6 62,5 53,5 96,0 99,6 98,4 99,1 95,7 99,0 73,6 79,4 72,2 77,0 92,8 90,9 86,8 84,8 91,2 89,9 90,5 96,5 y son, después de Bogotá, los departamentos de mayor importancia económica en el País: en 2015, estos dos departamentos representaron 23,0% de la población nacional, 23,2% del PIB, 26,7% del PIB manufacturero y 35,8% de las exportaciones (excluyendo minería, petróleo y sus derivados) (Anexo 1). Entre 2003 y 2015 el registró importantes avances en las condiciones de vida de sus habitantes. Con el objetivo de contextualizar dichos avances e identificar algunas brechas, en este informe se comparan los principales indicadores sociales del Departamento con los registrados por y el consolidado nacional. Acueducto Energía eléctrica Alcantarillado Gas Natural Según resultados de la encuesta de calidad de vida (ECV) del DANE, la cobertura de servicios públicos para los hogares del, y Colombia en general, aumentó entre 2003 y Sin embargo, en el, los servicios de acueducto, alcantarillado, gas natural, recolección de basuras y acceso a internet, registraron una mayor cobertura frente a y el consolidado nacional en 2015 (Gráfico 1a, 1b y 1c). Recolección de basuras Acceso a internet Esta mayor cobertura en servicios públicos en el, se explica, en gran medida, por su alta urbanización. En efecto, el es el tercer departamento más urbanizado de Colombia (87,4%) y cuenta con 7 ciudades, además de su capital, con población superior a 100 mil habitantes. En, la urbanización es de 78,2%; en Colombia, 76,4%. 2
3 Sobre el acceso a la seguridad social en salud, el avance también ha sido notable, alcanzando prácticamente la universalización en cobertura. En 2015, el tenía 93,0% de su población afiliada al sistema de salud. En, 96,9% de la población se encontraba en el sistema y en Colombia, 94,6% (Tabla 1). Pese a estos logros, 49,4% de la población en Colombia con acceso a servicios de salud pertenecen al régimen subsidiado, lo que plantea un reto para las finanzas públicas y la estabilidad del sistema. Población Región Población afiliada afiliada aportante 64,1 96,9 70,2 59,4 58,2 93,0 77,4 58,3 Colombia 61,8 94,6 62,9 50,6 El mayor acceso a los servicios de salud y servicios públicos, como agua potable y alcantarillado, sumado a los avances médicos, los hábitos de higiene y una mayor concientización sobre el cuidado personal, han contribuido al aumento en la esperanza de vida al nacer. En los últimos quince años, la expectativa de vida en Colombia pasó de 72,6 años en el quinquenio a 75,2 años en Esto significa que, en promedio, un colombiano tiene un horizonte de vida superior a los 75 años, casi tres más que en Los indicadores del y son muy similares a los del promedio nacional; sin embargo, cabe resaltar el acelerado aumento en la esperanza de vida que registraron estos dos departamentos en los últimos tres lustros: casi cuatro años (Gráfico 2). 71,7 72,6 71,2 75,3 75,2 75,1 En materia de escolaridad, el registra índices superiores a los de y el total nacional. En 2015, la población vallecaucana registró, en promedio, 8,1 años de educación; 0,4 años más que el promedio nacional y 0,5 años más que los habitantes de. En lo que se refiere al alfabetismo, los resultados también son positivos: en 2015, 96,2% de los vallecaucanos mayores de 15 años sabía leer y escribir. En Colombia, la tasa de alfabetismo fue 95,0% y en 95,4% ese mismo año. Región Nacional Tasa de alfabetismo (15 años o más) Años promedio de educación (5 años o más) 94,6 96,2 6,8 8,1 Colombia 92,1 95,0 6,4 7,7 92,7 95,4 6,2 7,6 La incidencia de la pobreza monetaria 1 ha presentado un descenso considerable en Colombia durante los últimos 12 años. En el caso del, sin embargo, se registró un estancamiento durante el año pico del auge minero-energético (2013); a partir de entonces, ha vuelto a descender de manera más pronunciada, ubicándose en 2015 por debajo del nivel registrado por y el total nacional (Gráfico 3). 1 Si un hogar está compuesto por 4 personas, es clasificado como pobre si el ingreso total del hogar en 2015 estuvo por debajo de COP
4 ,8 23,7 21,5 En términos de desigualdad en la distribución del ingreso, ésta también ha exhibido un descenso considerable en el, especialmente en los últimos tres años. Según el coeficiente de GINI 3, la desigualdad en el pasó de en 2003 a 0,48 en 2015; registro inferior al de () y Colombia () (Gráfico 5). Colombia En relación con los resultados del índice de pobreza multidimensional 2 (IPM), el también registra resultados sobresalientes. Según el DANE, 24,1% de la población en el durante 2010 se encontraba en esta condición, disminuyendo a 15,7% en 2015; por debajo del registro de (18,7%) y el consolidado nacional (20,2%). Estos resultados guardan correspondencia con la percepción que tienen los hogares acerca de su progreso. Según la ECV del DANE, el porcentaje de hogares que se considera pobre en el se redujo de 52,2% en 2003 a 26,3% en 2015 (Gráfico 4). 47,8 52,2 73,7 26,3 36,1 63,9 70,4 29,4 32,9 67,1 64,3 35,7 Pobre No pobre Colombia 0,60 0,58 0,56 0,54 0,50 0,48 0,46 0,59 0,55 Colombia 0,48 De otra parte, los hogares del disponen cada vez más de bienes durables y tecnología. Por ejemplo, en 2015, 34,4% de los hogares en el Departamento indicó tener una motocicleta, mientras que en 2003, solamente 14,0% reportó haber adquirido una. En, 6,5% de los hogares disponía de una motocicleta en 2003; para 2015, el porcentaje de hogares que tenía este medio transporte ascendió a 24,6%. Además de motocicletas, los hogares del Valle del, y Colombia, también han aumentado el acceso a bienes que mejoran sus condiciones de vida, como lavadoras, televisores, neveras, automóviles, teléfonos celulares y computadores (Tabla 3). 2 Este indicador involucra los avances en escolaridad en el hogar, condiciones de la niñez y la juventud, salud, trabajo, acceso a los servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. 3 Toma valores entre 0 y 1, donde 0 indica la igualdad de ingresos entre todos los individuos y 1 la concentración de todo el ingreso en una persona. 4
5 ,4 9,4 45,7 57,7 71,2 67,5 72,4 81,4 Bienes Televisor Lavadora Nevera Computador Motocicleta Automóvil Celular Año Colombia ,7 82,9 85, ,6 92,4 94, ,3 25,1 31, ,1 59,0 67, ,0 67,1 75, ,4 82,0 90, ,0 11,3 10, ,2 45,5 51, ,0 8,3 6, ,4 26,1 24, ,7 11,2 7, ,8 14,3 13, ,6 17,6 9, ,2 95,6 94,9 En cuanto a la protección financiera para la vejez, los indicadores han mejorado; sin embargo, entre las personas que tenían un empleo en el en 2015, menos de la mitad (44,4%) se encontraban afiliadas a un fondo de pensiones. Esto constituye un desafío para la región, toda vez que un porcentaje considerable de la población no tendría recursos de sostenimiento para su vejez (Gráfico 7). 34,0 48,1 30,0 44,4 24,7 38,2 Pese a los logros sociales del en los últimos 12 años, urge avanzar en la solución de tres grandes desafíos: la persistencia de la violencia, la baja cobertura pensional y la relativa baja calidad de la educación. Con respecto al primer punto, si bien en el Departamento se redujo la tasa de homicidios en los últimos 12 años (de 97,2 por cada habitantes en 2003 a 56,7 en 2015), aun registra niveles muy altos frente a (30,0) y el agregado nacional (26,3) (Gráfico 6). Colombia Al desagregar por niveles de ingreso, la situación es aún más preocupante: en el cuartil inferior, donde se ubican los trabajadores con menores ingresos en el Departamento, menos de 7% de ellos aporta para una pensión, según registros del primer trimestre de 2016 (Gráfico 8) ,2 80, ,2 56, ,0 26,3 Cuartil 1 Cuartil 2 Cuartil 3 Cuartil 4 Colombia 5
6 La calidad de la educación básica y media también constituye un reto para el Departamento. De acuerdo con las cifras del ICFES procesadas por el Consejo Privado de Competitividad (CPC), los puntajes promedio en las pruebas Saber 11 y Saber 5 4 para el Valle del, fueron superiores a los registros de durante 2015 (Gráfico 9). Sin embargo, el ocupó la posición novena y once en las pruebas saber 11 y saber 5, respectivamente, entre los 32 departamentos y Bogotá. Cabe mencionar, que recientemente fueron publicados los resultados de las pruebas internacionales PISA de 2015, en los cuales, Cali registró una mejoría respecto a En síntesis, durante los últimos 12 años y registraron notables avances en los principales indicadores de condiciones de vida: acceso a servicios públicos, acceso a salud y niveles de escolaridad; aumento de la esperanza de vida y disminución del analfabetismo, la pobreza y la desigualdad, entre otros. Sin embargo, aún persisten tres grandes retos para el : i) elevados índices de violencia, ii) insuficiente cobertura pensional y iii) deficiente calidad educativa. 50,4 9 50, , , ,0 49,8 49,6 49, , , , , ,8 292 Saber 11 Saber 5 4 Saber 11 se aplica a estudiantes de último año de bachillerato y las Saber 5 a estudiantes de último año de básica primaria. 5 En lectura, pasó de un puntaje promedio de 408 a 432. En ciencias de 402 a 421, y en matemáticas el puntaje fue 394 en 2015, cuando en 2014 había sido
7 Variable Colombia ,5 4,1 41,8 Población (millones) ,5 4,6 48,2 Var. (%) 16,8 13,2 15, ,2 47,1 464,9 PIB* ( COP billones) ,1 800,9 Var. (%) 78,6 61,4 72, ,7 7,3 65,4 PIB industrial* (COP billones) ,7 11,2 89,4 Var. (%) 46,4 52,7 36, ,1 11,6 11,1 PIB per cápita* (COP millones) ,9 16,5 16,6 Var. (%) 52,9 42,5 49, Exportaciones totales (USD millones) Var. (%) 121,3 82,3 171, Exportaciones sin minería, petróleo y sus derivados (USD millones) Var. (%) 90,5 77,6 74,3 Exportaciones totales per cápita (USD) Exportaciones sin minería, petróleo y sus derivados per cápita (USD) Exportaciones manufacturas de alta tecnología (USD millones) Exportaciones manufacturas de alta tecnología per cápita (USD) Importaciones totales (USD millones) Importaciones per cápita (USD) Var. (%) 89,4 61,0 136, Var. (%) 63,0 56,9 51, Var. (%) 410,6 145,7 162, ,5 18,4 8, ,5 40,0 18,7 Var. (%) 337,0 117,0 127, Var. (%) 275,6 223,5 287, Var. (%) 221,
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