SIMULACROS DE EMERGENCIA: PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN Y EVALUACIÓN TEMA 1 SESIÓN II DEFINICIONES Y TIPOLOGÍAS DE LOS EJERCICIOS Y SIMULACROS.

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María Dolores Bustamante Prado
hace 8 años
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1 Índice 1. DEFINICIONES GENERALIDADES DEFINICIÓN DE EJERCICIO DEFINICIÓN DE SIMULACRO SIMULACRO SIMULACIÓN CLASIFICACIÓN DE LOS EJERCICIOS Y SIMULACROS DE EJERCICIOS DE SIMULACROS DE ACUERDO CON SU DIFUSIÓN DE ACUERDO CON SU ALCANCE GEOGRÁFICO DE ACUERDO A SU MAGNITUD DE ACUERDO A LA ACTUACIÓN DE ACUERDO A SUS PARTICIPANTES DE ACUERDO AL ORIGEN DEL EVENTO CATASTRÓFICO... 6

2 1. DEFINICIONES 1.1 GENERALIDADES Dos conceptos entran dentro del tema que estamos tratando, el de ejercicios prácticos y el de simulacros, ambos son diferentes aunque complementarios y los dos tienen la misma finalidad, la de comprobar la bondad del plan de seguridad, emergencia, autoprotección, etc., que ha sido implantado en el territorio, edificio, planta industrial, colegio, hospital, etc. Con objeto de clarificar ambos conceptos, se va a proceder a su definición. 1.2 DEFINICIÓN DE EJERCICIO Es aquel en que se plantea una situación de emergencia, sin plasmarse el evento en una simulación real, obligando a los intervinientes a tomar decisiones y al movimiento de unidades operativas para comprobar sus tiempos de respuesta y sus capacidades. Militarmente existen dos tipos de ejercicio, el de una acción, es decir cuando no hay fuerzas opositoras o participantes que no hacen de enemigo, y de doble acción, cuando se cuenta con unos elementos que simulan ser el enemigo. No obstante en emergencias, se denomina comúnmente ejercicio aquel, tal como se ha expuesto en la definición, en la que no existe un riesgo simulado que se oponga al planteamiento. 1.3 DEFINICIÓN DE SIMULACRO SIMULACRO Es la representación de situaciones de la manera más aproximada posible a la realidad del hecho o acontecimiento propuesto para ser simulado 1. 1 Definición propuesta en la Norma venezolana: Guía para la realización de simulacros Página 2

3 También puede definirse, como un ejercicio de campo en el cual las personas que participarían en una emergencia, sea en condición de actores principales, personal de apoyo o de víctimas, aplican los conocimientos y ejecutan las técnicas y estrategias que le están asignadas, ante un escenario planteado a fin de resolver las situaciones o problemas presentados como consecuencia de un evento dado SIMULACIÓN Situación de una realidad propuesta, presentada a un grupo de participantes en una mesa de trabajo, basada en un escenario con diversas condiciones y complejidades, que los obliga a seleccionar y proponer entre varias posibilidades, las que se consideren más adecuadas a las distintas demandas que se plantean CLASIFICACIÓN DE LOS EJERCICIOS Y SIMULACROS 2.1 DE EJERCICIOS. Los ejercicios pueden clasificarse en: Ejercicios de Cuadros de Mando, en el cual se simula una situación real y se activan exclusivamente los centros en donde se deben tomar decisiones, sin que existan movimientos de unidades operativas intervinientes en una emergencia. Militarmente a este tipo de ejercicios se les denomina CPX (Command Post Exercise), denominándosele de la misma forma a los que se realizan en emergencias. Ejercicios en fuerza, es aquel en que se simula una situación real, activándose los centros decisorios y se comprueban los tiempos de reacción de las unidades operativas intervinientes. 2 Definición propuesta por M. Santana y recogida en la citada Norma venezolana. 3 Definición propuesta por M. Santana y recogida en la citada Norma venezolana. Página 3

4 2.2 DE SIMULACROS DE ACUERDO CON SU DIFUSIÓN Se clasifican en: Simulacro anunciado: es aquel en que todos los participantes conocen previamente lo que van a realizar. Simulacro sorpresivo: es aquel en que los participantes no conocen la fecha, hora, lugar de realización ni evento que se quiere simular. Simulacro mixto: es aquel en que los participantes conocen algunos detalles del simulacro que quiere ejecutarse, como fecha y hora, escenario, etc DE ACUERDO CON SU ALCANCE GEOGRÁFICO De acuerdo con su alcance geográfico, se clasifican en: Simulacro a nivel nacional: Cuando se simula un evento en el que actúan servicios de emergencia de una nación e incluso de varias naciones. Se activan planes de emergencia a diversos niveles: nacional, de Comunidad Autónoma, local e incluso de industrias o instalaciones concretas. Simulacro a nivel regional: Cuando se simula un evento que tiene repercusiones en una determinada Comunidad Autónoma. Los planes que se activan son similares al nacional, aunque del ámbito de la Comunidad Autónoma. Simulacro a nivel local: Cuando sólo afecta a una localidad, activándose un solo plan de emergencia, bien que pudiendo recibir apoyos de otras Administraciones. Simulacro de emergencia interior o de autoprotección: Son aquellos simulacros que sólo afectan a la instalación de que se trate, pudiendo participar servicios externos de emergencia. Página 4

5 2.2.3 DE ACUERDO A SU MAGNITUD La clasificación afecta a la total o parcialidad, clasificándose en: Simulacro total: Consiste en la simulación de una emergencia en la que van a participar todos los intervinientes en el correspondiente plan de emergencia. Simulacro parcial: Consiste en la simulación de una emergencia, pero sólo se quiere comprobar la participación de determinadas unidades operativas, por ejemplo: los servicios sanitarios, bomberos, policías, voluntarios de protección civil, etc DE ACUERDO A LA ACTUACIÓN Esta clasificación afecta cuando se quiere comprobar el comportamiento de algunos o la totalidad de los intervinientes. Se asemeja a la tipología de acuerdo con su magnitud. La clasificación puede ser: Simulacro de actuación concreta: Cuando sólo se quiere comprobar el tiempo de respuesta ante la evacuación de una instalación u otra acción concreta, sin realizar ninguna acción reparadora de la emergencia. Por ejemplo evacuación de un centro escolar, edificio, etc. Simulacro de control de emergencias: Cuando ante la simulación de un evento catastrófico quiere conocerse el comportamiento de todos los afectados y participantes, es decir los actores como afectados y las unidades operativas intervinientes, a más de los centros decisorios DE ACUERDO A SUS PARTICIPANTES De acuerdo a los participantes, los simulacros pueden clasificarse en: Simulacro institucional: en el cual participan Administraciones públicas, bien solas o incluyendo instituciones Simulacro particular: cuando el simulacro se realiza para comprobar un plan de emergencia interior o autoprotección, aunque participen servicios externos. Página 5

6 2.2.6 DE ACUERDO AL ORIGEN DEL EVENTO CATASTRÓFICO Estos simulacros pueden clasificarse en: Simulacros de eventos causados por un fenómeno natural: en el cual se simula una situación catastrófica de origen natural, como una inundación, lluvias torrenciales, tormenta de nieve y viento, terremoto, etc. Simulacros de eventos provocados por el hombre: en los cuales se simula una situación provocada por los llamados riesgos antrópicos, como un incendio, un escape tóxico, un derrumbamiento, etc. Simulacros de eventos por fallos operacionales: en los cuales lo que se pretende es conocer el funcionamiento armónico y coordinado de los intervinientes ante una emergencia, precisamente por haber existido fallos en una situación real o en un anterior simulacro. Página 6

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