GUÍA MUNICIPAL DE RECURSOS PARA NUEVOS CIUDADANOS/AS
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- Clara Segura Aguirre
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2 GUÍA MUNICIPAL DE RECURSOS PARA NUEVOS CIUDADANOS/AS
3 GUÍA MUNICIPAL DE RECURSOS PARA NUEVOS CIUDADANOS/AS Alberto Fabra Part Alcalde de Castellón En los últimos años la progresión de los flujos migratorios ha modificado la composición del mapa social de nuestra ciudad y nos ha situado ante una nueva realidad social. Miles de personas pertenecientes a otras culturas y etnias han venido a instalarse entre nosotros, buscando un futuro más próspero, un lugar donde trabajar y donde crecer de manera que, una vez resueltas sus necesidades personales, puedan regresar a sus lugares de procedencia o afincarse definitivamente en nuestra ciudad y contribuir a su desarrollo social y económico. Esta nueva realidad sociocultural ha promovido un proceso de adaptación de los servicios municipales, que intentan ofrecer a los nuevos ciudadanos y ciudadanas las mismas posibilidades y oportunidades que a todos los habitantes, y ayudarles a conseguir una mejor calidad de vida. Castellón es una ciudad abierta y trabajadora, que se sabe adaptar a los nuevos retos; una capital acogedora que tiende sus brazos a todos aquellos ciudadanos y ciudadanas que desean una mejor integración en nuestra sociedad, para conseguir una ciudad más sociable. Con el propósito de afrontar esta nueva situación hemos elaborado el I Plan Municipal de Acogida de Personas Inmigrantes, que promueve la puesta en marcha y el desarrollo de mecanismos para facilitar las más diversas acciones y prestaciones en materia social, en los sectores de vivienda, educación, salud, empleo, servicios sociales y, por supuesto, iniciativas para aproximar a los nuevos ciudadanos al conocimiento de nuestras lenguas oficiales y nuestra cultura, costumbres e historia. Deseamos que la vida de los recién llegados a Castellón se integre plenamente y se contextualice con la sociedad de acogida de la que formamos parte. Por eso, uno de los objetivos fundamentales de este Plan es proporcionar a los nuevos ciudadanos y ciudadanas los instrumentos necesarios para que puedan alcanzar un grado de autonomía suficientemente satisfactorio en su nuevo hogar. 03
4 Una de estas herramientas es la Guía Municipal de Nuevos Ciudadanos/as que a continuación se presenta y que pretende ofrecer, de forma sencilla y comprensible, un compendio de los diferentes recursos y sistemas de apoyo que intentan favorecer la integración, al tiempo que, con ello, se pretenden conseguir las mejores condiciones de vida para los recién llegados, en igualdad de derechos y deberes. Con esta guía, la ciudad de Castellón de la Plana pone en marcha una iniciativa de solidaridad, de igualdad y, por encima de todo, de justicia social, para que los ciudadanos del mundo se sientan mientras están en Castellón, como en su hogar. Alberto Fabra Part
5 GUÍA MUNICIPAL DE RECURSOS PARA NUEVOS CIUDADANOS/AS Acoger, Mediar, Convivir, Compartir y Servir es estar entre AMICS; por eso desde el Ayuntamiento de Castellón, con el recién creado Plan Municipal de Inmigración y Convivencia Social, queremos ser pioneros y ayudar a configurar una nueva realidad, rica en diversidad y pluralismo cultural, y base fundamental de la convivencia en la sociedad valenciana en general y castellonense en particular. Carmen Amorós Granell Concejala Bienestar Social y Fomento del Empleo Las agencias AMICS van a ser el centro de recepción, información y derivación necesario para avanzar en el proceso de integración de nuestros nuevos vecinos. Desde estas agencias se fomentará la cooperación entre las administraciones públicas y el resto de entidades, (ONG, S, Asociaciones, Fundaciones, etc. ), estableciendo criterios y objetivos de actuación comunes, tanto en el ámbito de la integración social de los nuevos ciudadanos como del bienestar social en general. De esta manera, contribuiremos realmente a configurar un Castellón más solidario, justo y equilibrado, en el que no se produzca ningún tipo de exclusión social. Un Castellón abierto y plural, en el que se haga realidad el principio de igualdad de oportunidades. Tan sólo así seremos capaces de conseguir una integración plena dentro de nuestro contexto plural entre todos los que formamos parte y sentimos Pasión x Castellón. Carmen Amorós Granell 05
6 INDICE DERECHOS Y DEBERES DE LOS EXTRANJEROS II. ASPECTOS JURÍDICOS 2.1. RÉGIMEN COMUNITARIO 2.2. ASILO 2.3. EXTRANJEROS EXTRACOMUNITARIO 2.4. Acceso a la nacionalidad española 2.5. Asesoramiento jurídico en materia de extranjería 2.6. Asistencia jurídica gratuita 2.7. Registro Civil III. SERVICIOS MUNICIPALES INFORMACIÓN GENERAL 3.1. TELÉFONO MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL CIUDADANO OFICINAS DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO 3.3. BIENESTAR SOCIAL MUNICIPAL Agencia para la inmigración,integración y convivencia social (AMICS) Programas Municipales de servicios sociales Servicio de igualdad de oportunidades Gabinete de transtornos adictivos Oficina del mayor Servicio de intérprete de lengua de signos 3.4. OTROS RECURSOS SOCIALES MUNICIPALES: CENTROS MUNICIPALES DE JUVENTUD Informaciones prácticas de interés IV. RECURSOS SOCIALES EXTRAMUNICIPALES V. EMPADRONAMIENTO VI. EDUCACIÓN 6.1. ESCOLARIZACIÓN 6.2. EDUCACIÓN PARA ADULTOS Enseñanza permanente de adultos (E.P.A.) Clases de castellano/valenciano para Extranjeros Informaciones prácticas de interés VII. SALUD VIII. EMPLEO 8.1. SERVEF (SERVICIO VALENCIANO DE EMPLEO Y FORMACIÓN) 8.2. AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL SERVICIOS INTEGRADOS DE EMPLEO DE CRUZ ROJA OTRAS ENTIDADES DE APOYO A INMIGRANTES IX. VIVIENDA 9.1. INFORMACIONES PRÁCTICAS DE INTERÉS X. CULTURA BIBLIOTECAS MUNICIPALES Y ESPAIS PÚBLICS DE LECTURA ACTIVIDADES CULTURALES ACTIVIDADES DEPORTIVAS XI. GUÍA DE CONSULADOS EN LA COMUNIDAD VALENCIANA XII. GUÍA DE CONSULADOS UBICADOS FUERA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA XIII. GUÍA DE ENTIDADES QUE COLABORAN E INTERVIENEN CON POBLACIÓN INMIGRANTE XIV. GUÍA DE ASOCIACIONES QUE COLABORAN E INTERVIENEN CON POBLACIÓN INMIGRANTE
7 I. DERECHOS Y DEBERES DE LOS EXTRANJEROS. Todas las personas extranjeras que se encuentren en territorio español, independientemente de cual sea su situación legal, gozan de los derechos humanos inherentes a cualquier persona: derecho a la vida, a la integridad física y psíquica y a la libertad ideológica. Además, tienen reconocidos los siguientes derechos: Derecho y al mismo tiempo deber de empadronarse en el municipio donde resida. Derecho y obligación de conservar la documentación que acredite su identidad y derecho a resguardarlo cuando se retire excepcionalmente el documento de identificación. Derecho a la tutela judicial efectiva y a la asistencia jurídica gratuita. Derecho a solicitar asilo cuando sea víctima de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo u opinión política. Derecho a la educación de las personas extranjeras menores de 18 años y, al mismo tiempo, deber de facilitarles tal derecho. Este derecho comprende el acceso a la enseñanza básica (6 a 16 años) gratuita y obligatoria. Derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas. Derecho a la asistencia sanitaria: las personas extranjeras no empadronadas sólo podrán acceder a la asistencia sanitaria de urgencia. Los menores de 18 años, las embarazadas y las personas extranjeras empadronadas podrán acceder a la asistencia sanitaria en las mismas condiciones que la población española. Las personas extranjeras que se encuentren en situación regular tienen los mismos derechos que la población española en territorio español: Derecho a circular y elegir su residencia libremente en el territorio español. Derecho a la participación pública. Libertad de reunión y manifestación. Libertad de asociación. Derecho a la educación de naturaleza no obligatoria. Derecho al trabajo y a la seguridad social en los términos que establece la ley. Derecho de sindicación y huelga. Derecho a ayudas en materia de vivienda. Derecho a las prestaciones y servicios de la seguridad social y acceso a los servicios y prestaciones sociales en las mismas condiciones que la población española. Sujeción a los mismos impuestos que la población española. 09
8 II. ASPECTOS JURÍDICOS La situación de las personas extranjeras que se encuentran en España se rige por normas distintas en función de sus circunstancias. Fundamentalmente, podemos distinguir 3 regímenes jurídicos diferenciados: Régimen Comunitario. Asilo. Extranjeros extracomunitarios RÉGIMEN COMUNITARIO Este régimen se basa en el principio de libertad de circulación y establecimiento, permitiendo entrar, salir, circular, permanecer y trabajar en territorio español a los nacionales de los países miembros de la Unión Europea y a los de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, así como a sus familiares. Con carácter general, estas personas pueden establecerse y trabajar en territorio español en las mismas condiciones que los españoles aunque en determinados casos es necesario solicitar la Tarjeta de Residencia Comunitaria. Las solicitudes relativas al Régimen Comunitario se presentan en la siguiente dirección: Subdelegación del Gobierno Oficina de Extranjería Plaza María Agustina, 3 Telf: ASILO El asilo es un derecho internacionalmente reconocido que contempla la protección que España ofrece a aquellas personas que, acreditando ser víctimas de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo u opinión política, lo soliciten y cumplan los requisitos establecidos legalmente. Antes de solicitar asilo, es conveniente dirigirse a alguna de las entidades con competencias reconocidas en este tema, en Castellón: Cruz Roja Española Camino San José, 10 Telf:
9 2.3. EXTRANJEROS EXTRACOMUNITARIOS Cualquier actividad que una persona extranjera no comunitaria desee realizar en España, ya sea permanecer, residir, trabajar, etc., está sometida un régimen de autorización administrativa. El ejercicio de una actividad sin haber obtenido previamente la correspondiente autorización puede dar lugar a una sanción. La legislación en materia de extranjería dispone que las personas que se encuentren en España de manera irregular, únicamente podrán regularizar su situación cuando se encuentren en alguno de los supuestos considerados y previstos para esta materia. Con carácter general podemos distinguir varios tipos de autorizaciones: A) Autorización de residencia (no permite trabajar). Las solicitudes se presentan en la siguiente dirección: Subdelegación del Gobierno Oficina de extranjería. C/ Plaza María Agustina,3 Telf: B) Autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena. C) Autorización de residencia y trabajo por cuenta propia. Las solicitudes se presentan en la siguiente dirección: Dirección Provincial de Trabajo C/. Paseo Ribalta, 10 Entresuelo 2 Telf: Las autorizaciones deben renovarse, pues tienen un carácter temporal que con independencia de su tipo tiene la siguiente duración: La primera autorización, llamada autorización inicial, tiene vigencia de 1 año. La primera renovación tiene vigencia de 2 años. La segunda renovación tiene vigencia de 2 años. La autorización de residencia permanente autoriza para residir y trabajar en las mismas condiciones que los españoles y debe renovarse cada 5 años. El plazo para solicitar la renovación se extiende desde los 2 meses anteriores a la fecha de caducidad de la autorización y hasta los 3 meses anteriores. 11
10 Las solicitudes relacionadas con las renovaciones se presentarán en la siguiente dirección: Subdelegación del Gobierno Oficina de extranjería C/ Tenerías, 26 Telf: ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA Aunque existen diversas vías de obtención de la nacionalidad española podemos referirnos fundamentalmente a la obtención de la nacionalidad por residencia: Pueden obtener la nacionalidad española aquellas personas que residan legal y continuadamente en España durante un determinado período de tiempo que, con carácter general es de 10 años. Sin embargo, existen supuestos en que este plazo se reduce: 5 años para quienes tengan la condición de refugiados. 2 años para los nacionales de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal y extranjeros pertenecientes a la comunidad sefardí. 1 año cuando se cumplen determinados requisitos como haber nacido en territorio español, estar casado/a con un/a español/a, ser viudo/a de español/a, entre otras circunstancias. Es conveniente resaltar que la nacionalidad española no se les reconoce a los hijos de padres extranjeros, por el mero hecho de nacer en territorio español. Normalmente, a estos niños les corresponde la nacionalidad de sus padres y únicamente se les reconocería la nacionalidad española, en el caso de que la legislación de los paises de los que los padres son nacionales, no le atribuyan al hijo ninguna nacionalidad ASESORAMIENTO JURÍDICO EN MATERIA DE EXTRANJERÍA Para garantizar los derechos que se mencionan al principio de esta guía y para facilitar el proceso de integración de las personas extranjeras se requiere, en muchas ocasiones, de asesoramiento jurídico que asegure la efectividad de los procedimientos y trámites legales. 12
11 En este sentido, existen en Castellón diversas entidades que disponen de servicio de asesoramiento jurídico gratuito sobre las cuestiones relacionadas con la legislación de extranjería así como régimen comunitario y obtención de la nacionalidad española. Estas entidades son: Cruz Roja Castellón y Caritas Interparroquial (ver Directorio de Entidades). Éstas entidades informan de los requisitos para permanecer en España de manera regular así como de las condiciones necesarias para obtener la nacionalidad, prestando asesoramiento, apoyo y acompañamiento individualizado durante todo el proceso. Asimismo, el Ayuntamiento de Castellón cuenta con un servicio de asesoramiento en materia de extranjería, al cual se accede a través del Centre AMICS (Agencia de Mediación para la Integración y Convivencia Social). Además, desde los Centros Municipales de Servicios Sociales se puede obtener información sobre los diferentes recursos de asistencia jurídica especializada disponibles, en la ciudad, para inmigrantes ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Como ya se adelantaba al principio de esta guía, las personas extranjeras que carezcan de recursos económicos suficientes, tendrán derecho a la asistencia jurídica gratuita en los procedimientos administrativos o judiciales que puedan llevar a la denegación de su entrada, a su devolución o expulsión del territorio español y en todos los procedimientos en materia de asilo. Asimismo, cuando lo precisen tendrán derecho a la asistencia de intérprete. Sólo las personas extranjeras residentes legales, que acrediten insuficiencia de recursos económicos, tienen derecho a la asistencia jurídica gratuita en las mismas condiciones que los españoles, en los procesos judiciales en que sean parte implicada. En este sentido, el Colegio de Abogados de Castellón cuenta con un Servicio de Orientación Jurídica (SOJ) cuyo objetivo es asesorar jurídicamente y facilitar en su caso, el acceso a la justicia gratuita (abogado de oficio). 13
12 Para ello pueden dirigirse a: Colegio de Abogados de Castellón C/ Temprado, Castellón Telf: REGISTRO CIVIL En el Registro Civil deben inscribirse los hechos relacionados con el estado civil de las personas: matrimonios, nacimientos, defunciones y nacionalidad. La inscripción del nacimiento debe realizarse en el plazo de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al del nacimiento. En caso contrario es necesario realizar una inscripción fuera de plazo, procedimiento de tramitación más largo y complicado. Registro Civil Ciudad de la Justicia Bulevar Blasco Ibañez, s/n Telf:
13 III. SERVICIOS MUNICIPALES DE INFORMACIÓN GENERAL GUÍA DE RECURSOS PARA LOS NUEVOS CIUDADANOS 3.1. TELÉFONO MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL CIUDADANO-010 Es un servicio telefónico que facilita información de carácter general sobre: Obtención de documentos. Servicios de Transportes. Actividades Culturales. Actividades de Ocio y Tiempo Libre. Direcciones. El horario de atención telefónica será: De enero a junio y de septiembre a diciembre de lunes a viernes 08:30 a 14:30 y de 16:00 a 19:00 horas. Los sábados de 09:00 a 14:00 horas. Julio y agosto de lunes a viernes 09:00 a 14: OFICINAS DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO El Ayuntamiento de Castellón tiene habilitadas oficinas de información presencial en los distintos edificios municipales de los diferentes distritos de la ciudad. Las Juntas Municipales son órganos de gestión descentralizada que posibilitan la participación de los ciudadanos/as en el gobierno y la administración de la ciudad. El Ayuntamiento de Castellón dispone de 6 Juntas Municipales distribuidas en distintos puntos de la ciudad, con oficinas de información a través de las cuáles los ciudadanos/as pueden obtener información y realizar trámites administrativos municipales, como el empadronamiento, registro de documentos, presentación de solicitudes, solicitud de certificaciones, etc. Para conocer cuál es la que le corresponde por su domicilio de residencia, puede llamar al teléfono de información municipal 010 o bien consultarlo en la página web municipal: El horario de atención de las Juntas Municipales es de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 horas. Ayuntamiento de Castellón Plaza Mayor, Castellón Telf:
14 Tenencia de Alcaldía Norte Plaza del Primer Molí,s/n. Telf: Tenencia de Alcaldía Sur C/ Ricardo Catalá, esquina J. Marqués. Telf: Tenencia de Alcaldía Este Avda. Hermanos Bou, 27 entresuelo Telf: Tenencia de Alcaldía Oeste Plaza de España, 1 Telf: Tenencia de Alcaldía del Grao de Castellón Paseo Buenavista, 28 Telf: BIENESTAR SOCIAL MUNICIPAL AGENCIA PARA LA INMIGRACIÓN, INTEGRACIÓN Y CONVIVENCIA SOCIAL (AMICS) Ronda Mijares, 14 Telf: Es un centro de recepción y análisis individualizado, en el ámbito municipal, de la población inmigrante, con un amplio horario de apertura al público, de lunes a viernes de 9 a 14h y de lunes a jueves de 17 a 19h para facilitar el acceso de la población a esta agencia. La información compete los ámbitos social, sanitario, educativo, laboral, cultural y jurídico. La AMICS contribuirá a la integración de la población inmigrante, por el respeto de los Derechos Humanos y favoreciendo el bienestar y la igualdad de todos los ciudadanos que residen en la ciudad. Las agencias de mediación para la integración y la convivencia social (AMICS) reflejan el compromiso de conseguir una sociedad abierta y plural, en la que tanto la población autóctona como la inmigrante esté plenamente integrada. 16
15 PROGRAMAS MUNICIPALES DE SERVICIOS SOCIALES Los servicios sociales son un sistema de protección social, al igual que la sanidad y la educación, al que tienen derecho todos los ciudadanos/as. Los servicios sociales municipales se estructuran en diferentes programas: Emergencia Social, Familia e Infancia, Cooperación y Solidaridad Social, Gente Mayor y Dinamización Comunitaria. La información de todos los programas se realiza en los Centros Municipales de Servicios Sociales, que constituyen la estructura básica de esta atención al ciudadano/a y la puerta de entrada al sistema público de servicios sociales. En ellos se presta información y asesoramiento a personas, familias y grupos sobre los programas que se desarrollan, el acceso a prestaciones sociales básicas y recursos sociales existentes. En la ciudad existen ocho Centros que cubren la atención de toda la población del municipio. El acceso a cada uno de ellos está en función del domicilio de residencia. Para acceder a un Centro Municipal de Servicios Sociales tiene que solicitar cita previa, bien por teléfono o en el propio Centro, con el fin de concertar una entrevista con el trabajador/a social que atenderá su demanda específica. Según el tipo de demanda que se realice, los profesionales de los equipos municipales le atenderán en el propio Centro o le derivarán a recursos externos más idóneos. Los Centros Municipales de Servicios Sociales son los siguientes: Centro Municipal de Servicios Sociales zona Centro C/ Ximénez, 10 Telf: extensión 900. Centro Municipal de Servicios Sociales San Miguel C/ Onda, 11 Telf: Centro Municipal de Servicios Sociales Barris al Nord C/ Rambla Carbonera, 18 Telf: Centro Municipal de Servicios Sociales Grao de Castellón Camino Serradal, 2 bajo. Telf:
16 Centro Municipal de Servicios Sociales Estepar Marrada Plaza Urban Bloque 6 bajo Telf: Centro Municipal de Servicios Sociales Rafalafena C/ Obispo Salinas, 16 Telf: Centro Municipal de Servicios Sociales Urban II C/ Sta. Cruz de Tenerife, 7 Telf: Si desea conocer el Centro que le corresponde por su domicilio y residencia puede: 1. Llamar al teléfono municipal de información al ciudadano Acudir a una oficina de información municipal SERVICIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Paseo Ribalta 21, entlo. A Telf: / Fax: igualdad@castello.es Es un espacio para informar, orientar y asesorar a las mujeres de Castellón sobre sus derechos y los servicios y recursos existentes para conseguir la plena participación de las mujeres en la sociedad. En este Centro se presta información y orientación jurídica, social, de violencia de género, asociacionismo, empleo, cultura y tiempo libre. Las mujeres extranjeras que vivan en la ciudad, con independencia de cual sea su situación administrativa, pueden acudir al SIO para que se les preste la información y/o apoyo que necesiten, a través de los recursos existentes GABINETE DE TRASTORNOS ADICTIVOS Este servicio está destinado a toda la población que desee realizar consultas relacionadas con las drogodependencias y otros trastornos adictivos como ludopatías, alcoholismo, etc. 18
17 Gabinete Municipal de Trastornos Adictivos G. V. Tárrega Monteblanco, 13, entlo., D Castellón Telf: OFICINA DEL MAYOR Estas dependencias gestionan y coordinan, entre otros, los programas y actividades dirigidas a la Gente Mayor desde sus diferentes centros sociales, CEAMs y Clubs de Convivencia. Oficina de Gente Mayor C/ Campoamor, 28,2º Castellón Telf: SERVICIO DE INTÉRPRETE DE LENGUA DE SIGNOS: Tiene por objeto facilitar la comunicación entre personas sordas y oyentes. El intérprete se compromete a guardar secreto de los hechos que conoce en su trabajo, limitándose a interpretar, sin ejercer ningún tipo de influencia en las manifestaciones de las personas sordas u oyentes. El servicio de Intérprete para personas sordas es un servicio transversal a todo el Área de Bienestar Social Municipal. 3.4.OTROS RECURSOS SOCIALES MUNICIPALES: CENTROS MUNICIPALES DE JUVENTUD Son centros dirigidos a la juventud, que realizan actividades para personas de edades comprendidas entre los 14 y 30 años. En ellos se puede obtener información sobre trabajo, educación, concursos, viajes, tiempo libre, asociacionismo. También se realizan actividades de animación socio-cultural, apoyo escolar, cursos de idiomas, etc., y disponen de un fondo documental de consulta.existen dos centros de juventud en la ciudad. Para obtener información sobre las actividades que se realizan en cada uno de ellos, así como cuál de ellos es el más próximo a su domicilio, puede llamar al teléfono de información 010 o bien consultar la página web municipal: 19 Los dos centros son los siguientes: Casal Jove Ofijove1 Avda. del Puerto, s/n, (Grao Castellón) Telf:
18 Oficina de Información Juvenil Ofijove 2 C/ Gaibiel 4, Castellón) Telf: INFORMACIONES PRÁCTICAS DE INTERÉS Puntos de acceso a Internet gratuitos: Con el objetivo de facilitar el acceso a la sociedad de la información al mayor número de ciudadanos/as, el Ayuntamiento de Castellón dispone de una red de acceso gratuito a Internet, que puede encontrar en los siguientes centros municipales: Bibliotecas Centros Municipales de Juventud: Netclub Castello - Casal Jove - Ofijove 1. Telf: Centro Polifuncional Urban- Netclub Castello Cuadra La Salera s/n. Telf: Oficina Municipal de Información al Consumidor- Aulas de Consumo. C/ Campoamor, 28. Telf: El Ayuntamiento de Castellón ofrece cursos de formación básica en el uso de las nuevas tecnologías en las aulas NetClub Castelló y el Aula de Consumo. Para obtener mayor información sobre estos programas puede llamar al teléfono municipal de información al ciudadano 010 ó bien acceder a la página web municipal: 20
19 IV RECURSOS SOCIALES EXTRAMUNICIPALES Dirección Territorial de Bienestar Social Información General Avda, Hermanos Bou, Castellón Telf: ; Fax: Dirección Territorial de Bienestar Social Servicios de Acción Social Avda. Hermanos Bou, 81 Telf: Fax: Diputación Provincial de Castellón Plaza de las Aulas, Castellón de la Plana Telf:
20 V. EMPADRONAMIENTO Empadronarse significa inscribirse en el registro, Padrón Municipal, donde figuran los vecinos de la ciudad. El empadronamiento es un derecho y una obligación de todos los ciudadanos españoles y extranjeros, independientemente de su situación administrativa en el país. Estar empadronado facilita el acceso a otros derechos: obtener la tarjeta sanitaria, escolarizar a los hijos, solicitar otros documentos en el propio ayuntamiento y en otros centros oficiales. Además con el certificado de empadronamiento se puede acreditar el tiempo de residencia en el municipio. RECUERDE La población extranjera no comunitaria que no disponga de autorización de residencia permanente deberá renovar cada 2 años la inscripción en el padrón municipal para permanecer en situación de alta. Es obligatorio comunicar cualquier cambio de domicilio u otra variación de datos en el padrón municipal. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EMPADRONARSE: Hoja de solicitud de inscripción padronal: Se recoge en las Oficinas de Atención al ciudadano, en Plaza Mayor, 1 y en las Juntas Municipales de Distrito (las direcciones se detallan en páginas anteriores). Original y fotocopia del documento acreditativo de la identidad de la persona solicitante. Si se solicita el empadronamiento de todos los miembros de una familia deberán adjuntarse los documentos acreditativos de identidad de todos ellos. Original y fotocopia de documento que acredite la ocupación de la vivienda: escritura de propiedad, contrato de arrendamiento, contrato o recibo actualizado de teléfono, agua, luz, etc. En caso de solicitar el empadronamiento en vivienda ajena y siempre que no exista ninguna relación contractual con el propietario (como es el caso de empadronamiento en casa de familiares, amigos, etc.), deberá adjuntarse la autorización del propietario y fotocopia de la identificación personal (DNI, pasaporte, tarjeta de extranjero) de la persona que firma la autorización. DONDE EMPADRONARSE En cualquier Junta Municipal de Distrito o en la Oficina de Atención al Ciudadano en la plaza Mayor, 1. El horario es de Lunes a Viernes de 9:00 a 14:00 horas. 22
21 VI. EDUCACION 6.1. ESCOLARIZACIÓN La enseñanza básica en nuestro país es obligatoria y gratuita para todas las personas, sean españolas o extranjeras. Se extiende desde los 6 a los 16 años, pudiéndose ampliar hasta los 18 años siempre que los alumnos/as sigan cursando educación obligatoria. La educación infantil de 3 a 5 años no es obligatoria, no obstante, todos los centros educativos sostenidos con fondos públicos cuentan con plazas gratuitas a las que se accede por el procedimiento de escolarización habitual. Los menores extranjeros tienen derecho a la educación en las mismas condiciones que los españoles, a la obtención de la titulación académica y el acceso al sistema de becas y ayudas. Los alumnos/as que accedan a Educación Infantil, Primaria o Secundaria, lo harán directamente al curso que les corresponda por edad sin necesidad de convalidar estudios anteriores. La incorporación del sistema educativo supone de una parte, el respeto a la creencia y la identidad cultural del alumnado y, por otra, la aceptación de las normas de carácter general y de convivencia de los centros educativos donde se integren. El sistema educativo está organizado en las siguientes etapas: A PARTIR DE 18 AÑOS UNIVERSIDAD NO OBLIGATORIA GRATUITA Formación Profesional en grado superior AÑOS BACHILLERATO NO OBLIGATORIA GRATUITA Formación Profesional en grado medio AÑOS EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA OBLIGATORIA GRATUITA 6-12 AÑOS EDUCACIÓN PRIMARIA OBLIGATORIA GRATUITA 3-5 AÑOS EDUCACIÓN INFANTIL II NO OBLIGATORIA GRATUITA 0-3 AÑOS EDUCACIÓN INFANTIL I NO OBLIGATORIA GRATUITA 23
22 CÓMO OBTENER PLAZA EN EDUCACIÓN OBLIGATORIA? PERÍODO ORDINARIO: Habitualmente, la solicitud de plaza escolar se realiza a principios del mes de mayo en los propios centros escolares ubicados en la zona de residencia. Los menores que lleguen a Castellón fuera de este plazo de inscripción podrán solicitarla a través de los centros escolares o de la Oficina de Atención al Alumno Inmigrante, situada en la Dirección Territorial de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte de Castellón, en Avda. del Mar, 26, planta baja. PERIODO EXTRAORDINARIO: Los menores extranjeros que precisen escolarizarse a partir del mes de octubre deben dirigirse a esta misma oficina, donde se obtiene información sobre plazas vacantes en los distintos niveles (Educación infantil, Primaria y Secundaria). Esta oficina presta, durante todo el curso académico, información sobre la estructura del sistema educativo, normativa vigente, calendario escolar, recursos de apoyo, etc. DOCUMENTACIÓN QUE SE PRECISA Original y fotocopia: Documento de identificación. Certificado de empadronamiento o documento que acredite el domicilio (recibo de luz, agua, contrato de alquiler, etc.). Baja del centro anterior si procede del sistema educativo español. El domicilio laboral de cualquiera de los padres o tutores legales podrá ser considerado, a instancia del solicitante, con los mismos efectos que el domicilio familiar EDUCACIÓN PARA ADULTOS Cerca de su barrio, encontrará centros donde se ofrece formación y actividades para personas adultas: ENSEÑANZA PERMANENTE DE ADULTOS (E.P.A.) En los Centros (E.P.A), las personas extranjeras mayores de 18 años, que tienen regularizada su situación administrativa pueden obtener titulaciones básicas del sistema educativo como graduado en secundaria, formarse para acceder a módulos profesionales o preparar el acceso a la universidad. 24
23 25 Para información concreta sobre centros y oferta educativa pueden dirigirse a: EPA Pascual Tirado Avda. Hermanos Bou, 26, bajo Telf: EPA Germà Colom Avda. Valencia, 73-bajo Telf: CLASES DE CASTELLANO/VALENCIANO PARA EXTRANJEROS Existen en la ciudad diferentes entidades y asociaciones que imparten cursos gratuitos de contenido básico y con carácter eminentemente práctico de las dos lenguas oficiales que se hablan en la Comunidad Valenciana: el castellano y el valenciano. También puede encontrar ofertas de cursos gratuitos de castellano y valenciano en los Centros de Formación Permanente de Adultos y en el Ayuntamiento, a través del centro AMICS INFORMACIONES PRÁCTICAS DE INTERÉS a) Apoyos a la escolarización: El Ayuntamiento de Castellón dispone de ayudas económicas para familias de menores, entre 0 y 3 años, que acudan a guarderías y para aquellos, entre 3 y 5 años, que acudan a comedores escolares de Centros de Enseñanza Primaria, siempre que reúnan los requisitos que se establecen en la convocatoria, entre los que se tiene en cuenta la situación económica y laboral de los cuidadores. Existen otras convocatorias anuales de apoyo a la escolarización de las que puede informarse en el mismo centro escolar (becas de comedor escolar, ayudas para material escolar, etc.) b) Convalidaciones y Homologaciones: Las personas extranjeras que deseen continuar en España. Podrán solicitar la convalidación de estudios parciales realizados en otros países. Sus efectos son exclusivamente académicos. Los títulos obtenidos en el extranjero se pueden homologar a efectos académicos y profesionales; en ambos casos, habrá que dirigirse a: Subdelegación del Gobierno Oficina de extranjería Plaza Mª Agustina, 3 Telf:
24 VII. SALUD Todas las personas extranjeras empadronadas tienen derecho a la asistencia sanitaria pública en igualdad de condiciones que las españolas, independientemente de su situación administrativa. Las personas extranjeras no empadronadas tienen derecho a la asistencia sanitaria pública de urgencia ante situaciones de enfermedad grave o accidentes, cualquiera que sea su causa, y a la continuidad de dicha atención hasta la situación de alta médica. No obstante lo anterior, según decreto 26/200 el Consell de la Generalitat Valenciana, la Conselleria de Sanidad amplía la cobertura sanitaria para este colectivo (cuando carezcan de recursos económicos), a las mismas prestaciones que los empadronados, esto mientras normalizan su situación administrativa y hasta un plazo máximo de un año. Los menores de 18 años y las mujeres embarazadas, durante el embarazo, parto y postparto, tienen derecho a la asistencia sanitaria, estén o no empadronados. Para el acceso normalizado a los diferentes servicios de salud de la red sanitaria pública será necesario disponer de la TARJETA DE ASISTENCIA SANITARIA (T.A.S). Ésta constituye el documento de identificación personal de cada ciudadano que le garantiza el acceso a la protección de su salud. La T.A.S puede solicitarse en los Centros de Salud de su zona de residencia, solicitando cita con el/la Trabajador/a Social, quien le informará de la documentación necesaria para efectuar dicho trámite. Una vez tramitada la Tarjeta Sanitaria, les será remitida al domicilio que conste en la solicitud. Es importante no perder de vista esta referencia domiciliaria, así como comunicar posteriormente cualquier variación de domicilio. Para cualquier consulta relacionada con la TAS, pueden llamar al teléfono gratuito: Para conocer el Centro de Salud, el Hospital, Centro de Planificación Familiar, Unidad de Conductas Adictivas (UCA), Servicio de Urgencias a los que corresponde su domicilio, y/o consultar sobre otros aspectos relacionados con la salud, pueden llamar al teléfono gratuito de información sanitaria INFOSALUD:
25 VIII. EMPLEO Las personas extranjeras extracomunitarias mayores de 16 años necesitan una autorización de trabajo si quieren realizar una actividad laboral reglada, por cuenta propia y/o ajena, en las mismas condiciones que la población española. Las personas extranjeras con visado de estudios podrán ser autorizadas para realizar actividades lucrativas laborales. Dichas actividades deberán de ser compatibles con la realización de los estudios, y los ingresos obtenidos no podrán tener el carácter de recursos necesarios para su sustento o estancia. Si se desea solicitar información sobre la obtención de la autorización de trabajo es conveniente acudir a un servicio de asesoramiento jurídico gratuito de los que se prestan en la ciudad de Castellón a todas las personas inmigrantes (ver apartado de aspectos jurídicos y Directorio de Entidades de la Guía). En estos servicios se les proporcionará, además de la información general relativa a la solicitud de la autorización de trabajo, los impresos oficiales. De igual forma se le asesorará en la tramitación de dicha solicitud cuando se cumplan los requisitos establecidos legalmente. El organismo oficial competente en la resolución de estas autorizaciones es: Subdelegación del Gobierno Área de Trabajo Paseo de Ribalta, 10 Telf: Las personas inmigradas que tienen regularizada su situación administrativa, siempre que cuenten con autorización para trabajar, tienen derecho a acceder al trabajo por cuenta propia o ajena en los términos que establece la ley y en igualdad de condiciones laborales que los españoles SERVEF (Servicio Valenciano de Empleo y Formación) Es un organismo autónomo dependiente de la Generalitat Valenciana. Los centros del SERVEF de empleo están distribuidos por todo el territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana y los servicios que presta son totalmente gratuitos. En estos centros SERVEF: Se efectua la inscripción como demandante de empleo, una vez conseguida la autorización de residencia y trabajo, pudiendo realizar dicha inscripción tanto los/las trabajadores/as desempleados como los que deseen mejorar su empleo. 27
26 En el momento de la inscripción en un centro SERVEF de empleo, se entrega al usuario un documento, (la tarjeta de demanda) que le acredita como demandante de servicios ante el SERVEF y ante cualquier empresa que solicite personal. En esta tarjeta se indica la fecha de inscripción y las fechas en que se debe de acudir al centro SERVEF de empleo de renovación. Las personas inscritas en el SERVEF pueden tener acceso a los siguientes servicios gratuitos: Ofertas de empleo. Orientación para el empleo (tutorías individualizadas, orientación profesional, técnicas de búsqueda activa de empleo y asesoramiento sobre el auto-empleo). Formación profesional y ocupacional (escuelas-taller, casas de oficio, cursos de formación ocupacional y talleres de empleo). Acceso a otros programas que faciliten la inserción laboral. Información sobre prestaciones y subsidio por desempleo, ya que tras un período de contratación laboral y habiendo cotizado a la seguridad social, en función del tiempo trabajado, se puede tener derecho a un periodo de prestación por desempleo. Acceso a ofertas de empleo procedentes de otros países europeos así como a su tramitación. Si no se conoce el centro SERVEF de empleo que le corresponde por su código postal de residencia, puede consultarlo en la página web del SERVEF ( o llamando a su teléfono de información: El horario de atención es de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL. Es un departamento del Ayuntamiento dependiente de la Concejalía de Bienestar Social y Fomento de Empleo situado en: Calle Huerto de Más, 8. 2ª Telf: Fax : sipe@castello.es 28
27 A QUIÉN VA DIRIGIDA? Los servicios que ofrece la Agencia de Desarrollo Local van dirigidos a las personas desempleadas que cumplan los siguientes requisitos: Estar inscrito en el SERVEF como demandante de empleo. Ser residente en la ciudad de Castellón o distrito marítimo del Grao de Castellón. En caso de ser inmigrante, estar en posesión del permiso de trabajo o haber adquirido la nacionalidad española. Se requiere la siguiente documentación: Tarjeta de demanda de empleo del Servef. D.N.I./N.I.E. Certificado de minusvalía, en su caso. Permiso de trabajo, en su caso. QUÉ SERVICIOS OFRECE? INFORMACIÓN SOBRE OFERTAS DE TRABAJO Públicas, privadas publicadas en prensa, cursos de formación y becas. ORIENTACIÓN PARA BÚSQUEDA DE EMPLEO Su objeto es orientar a las personas desempleadas de los recursos de formación y/o empleo a los que pueden ir para aumentar sus posibilidades de encontrar trabajo. INFORMACIÓN SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO Responder a dudas o demandas de información concretas sobre el mercado de trabajo. TÉCNICAS DE BÚSQUEDA DE EMPLEO Cuyo objeto es que las personas que están buscando empleo sepan como hacer su Curriculum Vitae y cómo afrontar el proceso de selección, afrontar una entrevista de selección y responder a diferentes pruebas. 29
28 CURSOS DE FORMACIÓN-EMPLEO Escuela Taller. Casa de Oficios. Taller de Empleo. El objeto es que las personas desempleadas adquieran formación y experiencia profesional. La Escuela Taller y la Casa de Oficios están destinadas a jóvenes comprendidos entre 16 y 25 años. El Taller de Empleo está destinado a mayores de 25 años. PROGRAMA DE EMPLEO PÚBLICO DE INTERÉS SOCIAL P+ 40 AÑOS. Contratación de personas desempleadas por parte del Ayuntamiento de Castellón para la ejecución del Programa Mayores de 40 años. Está dirigido a desempleados/as mayores de 40 años, inscritos en el Servef y preseleccionados/as por la oficina de empleo para poder participar en el proceso selectivo correspondiente. Periodo máximo de contratación 9 meses. PROGRAMA DE EMPLEO PÚBLICO DE INTERÉS SOCIAL DISCAPACITADOS. Contratación de personas desempleadas discapacitadas físicas, psíquicas y/o sensoriales por parte del Ayuntamiento de Castellón. Dirigida a discapacitados/as que estén empadronados/as en el municipio de Castellón e inscritos en el Servef que sean preseleccionados/as por la oficina de empleo para poder participar en el proceso selectivo correspondiente. Periodo máximo de contratación 9 meses. SALARIO JOVEN Contratación de jóvenes desempleados/as menores de 30 años empadronados/as en el municipio de Castellón y preseleccionados/as por la oficina de empleo para poder participar en el proceso selectivo correspondiente. PROYECTO COMPASS Es un Proyecto europeo cofinanciado por el Fondo Social Europeo dentro de la iniciativa comunitaria EQUAL para facilitar el acceso, reincorporación y consolidación de empleo de personas con especiales dificultades. Está coordinado por la 30
29 Diputación de Castellón. De este Proyecto forman parte 16 entidades. En el Ayuntamiento de Castellón se participa desde la Agencia de Desarrollo Local (que tiene como objetivo prioritario la integración de personas con discapacidad) y desde el Servicio de Igualdad de Oportunidades SERVICIOS INTEGRADOS DE EMPLEO DE CRUZ ROJA Cruz Roja colabora con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en la Intermediación en el mercado de trabajo y tiene como finalidad ayudar a los trabajadores a encontrar un empleo, y a los empleadores a la contratación de los trabajadores apropiados para satisfacer sus necesidades. Entre sus objetivos destacan: Mejorar el posicionamiento ante el empleo de las personas más vulnerables. Facilitar la inserción laboral a través de la intermediación y del apoyo a iniciativas empresariales. Planes Integrales de Empleo (PIE) para colectivos en riesgo de exclusión social: su objetivo es apoyar al colectivo de inmigrantes desempleados con especiales dificultades para su incorporación al mercado de trabajo. Proyecto Eneas Equal: Se trata de un proyecto del Fondo Social Europeo, que contempla acciones destinadas a mejorar la capacidad de inserción laboral. Este proyecto está dirigido a las personas solicitantes de asilo. Actuaciones de Sensibilización: Con la finalidad de reflexionar sobre la situación del colectivo inmigrante se llevan a cabo actuaciones de sensibilización que se traducen entre otras acciones en: Jornadas de información y sensibilización. Elaboración de materiales divulgativos. Talleres y seminarios de trabajo OTRAS ENTIDADES DE APOYO A INMIGRANTES Los sindicatos ofrecen asesoramiento laboral tanto a personas que buscan un empleo como a las que ya disponen de un 31
30 trabajo. Algunos de ellos disponen también de servicios especializados de asesoramiento jurídico para personas inmigrantes. Algunas entidades que atienden a población inmigrante tienen servicios gratuitos de orientación en materia de empleo, contemplando tanto la realización de cursos de formación y capacitación profesional, como el asesoramiento en la búsqueda de empleo y en algunos casos también, la realización de actividades de intermediación laboral. Todas estas acciones tienen como finalidad mejorar las condiciones de acceso de la persona inmigrante a un puesto de trabajo. La relación de estos servicios de asesoramiento que presta cada una de las entidades de la iniciativa social, figura en el Directorio de Entidades. 32
31 IX. VIVIENDA El acceso a una vivienda digna es condición imprescindible para favorecer y posibilitar la integración de las personas inmigrantes en nuestra ciudad. La Agencia Valenciana de Alquiler, dependiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, a través del programa de Infovivienda Solidaria, gestiona de forma gratuita la adquisición de viviendas en régimen de alquiler. Esta oficina ofrece servicios de mediación para el acceso a la vivienda, entre el propietario y el inquilino, asesorando a ambas partes y ofreciendo garantías de pago a través de seguros multirriesgo y orienta al propietario respecto al cobro de rentas, mantenimiento y cuidados del inmueble. Dispone así mismo, de una bolsa de viviendas de segunda mano, con el objetivo de facilitar la busqueda a las personas usuarias de esta oficina. Si precisa más información sobre el acceso a una vivienda, puede dirigirse a la oficina situada en: Agencia Valenciana de Alquiler Plaza Huerto Sogueros, 7 Castellón Telf: Asimismo, el Instituto Valenciano de la Vivienda (I.V.V.S.A.) dispone de un servicio integral de gestión de viviendas de Protección Oficial en Régimen Especial (V.P.O.-R.E.) y de Viviendas Protegidas (V.P.), interviniendo y gestionando la adquisición y financiación de las obras de construcción y rehabilitación.si precisa información sobre los servicios que oferta este Instituto puede dirigirse a sus oficinas situadas en: I.V.V.S.A. Plaza Huerto Sogueros, 7 Telf: INFORMACIONES PRÁCTICAS DE INTERÉS CERTIFICADO DE VIVIENDA PARA SOLICITAR LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR: Es el certificado que emite el Ayuntamiento de Castellón para acreditar las condiciones en que se encuentra una vivienda y documento indispensable para solicitar la reagrupación familiar. Se puede solicitar en la Junta Municipal de Distrito a la que corresponda su domicilio de residencia o en la Oficina de Atención al Ciudadano de la plaza Mayor, 1.Es importante hacer constar en la instancia de solicitud, que el certificado se solicita para reagrupación familiar. Es gratuito y tiene una validez de 6 meses. 33
32 X. CULTURA La población extranjera puede acceder a la cultura, en las mismas condiciones que la española.participar en las diferentes actividades culturales que la ciudad ofrece, favorece el encuentro entre personas y grupos de diferentes manifestaciones culturales y a la vez permite la construcción de una sociedad más rica y abierta.castellón cuenta con una oferta importante de actividades culturales de la que se pueden beneficiar todas las personas que se encuentran en la ciudad. BIBLIOTECAS MUNICIPALES Y ESPAIS PÚBLICS DE LECTURA El Ayuntamiento de Castellón cuenta con 11 bibliotecas y Espais Públics de lectura ubicadas en diferentes barrios de la ciudad. La entrada es libre y gratuita. Los servicios que se prestan son: Consulta de material bibliográfico. Préstamo de materiales bibliográficos y audiovisuales. Prensa nacional, local, laboral y revistas especializadas. Acceso a Internet. Organización de visitas guiadas en grupos, para adultos y niños,solicitándolas previamente. Exposiciones itinerantes. Actividades de animación a la lectura. Para el préstamo de libros es imprescindible el carnet de lector, que puede solicitar, de forma gratuita, en cualquiera de las bibliotecas de la ciudad. Para conocer cuál es la biblioteca más cercana a su domicilio, puede llamar al teléfono municipal de información al ciudadano 010 o bien consultar la página web municipal, utilizando una de las siguientes rutas de acceso: ACTIVIDADES CULTURALES La ciudad cuenta con un buen número de asociaciones y entidades que realizan actividades culturales. En el directorio que figura al final de la guía puede encontrar algunas de las asociaciones y entidades que representan a colectivos de otras culturas y que realizan actividades que pueden resultar de su interés. A través de la página web municipal, puede obtener información sobre los eventos culturales que diariamente se celebran en la ciudad: 34
33 10.3. ACTIVIDADES DEPORTIVAS El deporte es una práctica indispensable para la salud y el bienestar de las personas, una vía de participación ciudadana y un derecho de todos y todas. El Ayuntamiento de Castellón, a través del Patronato Municipal de Deportes, desarrolla programas y actividades deportivas, así como otros planes de apoyo al deporte, a los que pueden acceder todos los ciudadanos/as. El Patronato Municipal de Deportes cuenta con un Programa de Escuelas Deportivas para niños/as y jóvenes de edades comprendidas entre los 8 y 14 años, en la que se ofertan 17 deportes diferentes.para inscribirse puede informarse en cualquiera de los colegios de la zona donde resida. Además, también se organizan actividades para adultos y gente mayor durante todo el año.para obtener más información sobre las instalaciones deportivas más cercanas a su domicilio, el Programa de Escuelas Deportivas, toda la oferta de actividades, el coste económico de las mismas y sus horarios, podrán dirigirse al teléfono de información municipal 010 ó en la página web del Patronato Municipal de Deportes, o acudiendo a la sede: Patronato Municipal de Deportes Calle Columbretes, Castellón Telf: INFORMACIONES PRÁCTICAS DE INTERÉS Carnet Jove: Todos los jóvenes, españoles y extranjeros, que tengan entre 14 y 26 años, pueden beneficiarse de las ventajas del Carnet Jove: descuentos, tarjeta de crédito, autoescuelas, actividades culturales, transportes urbanos e interurbanos, etc. Puede solicitarlo: IVAJ C/. Orfebre Santa Línea, nº Castellón de la Plana Telf: Fax: Museos: Existe en la ciudad un importante número de museos, muchos de ellos de dependencia municipal, que pueden ser visitados de forma gratuita todos los domingos del año. Para conocer la ubicación de éstos y la colección temática que exponen, puede consultarlo en la página web municipal:
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