CIRCULAR INFORMATIVA No. 04/2010. PARA TODOS NUESTROS CLIENTES. NUEVOS ACUERDOS DEL CONSEJO TÉCNICO DEL IMSS: MÁS TRAMPAS PARA LAS EMPRESAS. Sumario.
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- María José Blanco Cruz
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1 CIRCULAR INFORMATIVA No. 04/2010. PARA TODOS NUESTROS CLIENTES. NUEVOS ACUERDOS DEL CONSEJO TÉCNICO DEL IMSS: MÁS TRAMPAS PARA LAS EMPRESAS Sumario. 1).- Introducción. 2).- Acuerdo ACDO.SA1.HCT /43.P.DIR. 3).- Acuerdo ACDO.SA1.HCT /42.P.DIR. 1).- Introducción.- En el Diario Oficial de la Federación de los días 16 y 17 de marzo del 2010, salieron publicados los Acuerdos del H. Consejo Técnico del IMSS ACDO.SA1.HCT /43.P.DIR y ACDO.SA1.HCT /42.P.DIR, que contienen nuevas obligaciones a cargo de las empresas, varias de las cuales constituyen verdaderas trampas legales en las que hay que evitar caer. En atención a ello, a continuación presentamos un análisis de ambos Acuerdos, destacando los puntos donde hay que tener especial cuidado. 2).- Acuerdo ACDO.SA1.HCT /43.P.DIR.- A).- Programa Informático para Outsourcing de Personal.- Mediante este Acuerdo de la H. Consejo Técnico del IMSS se liberó el programa informático que permite a los patrones que proporcionan el servicio de outsourcing de personal notificar al IMSS el nombre de los trabajadores bajo outsourcing, así como el nombre de la empresa que contrató el servicio de outsourcing de personal. Este programa informático se ha incorporado al sistema de cómputo denominado IMSS Desde Su Empresa (IDSE). 1
2 Al respecto, cabe destacar que, contrariamente a lo que pretende hacer creer el IMSS, no todos los contratos de outsourcing de personal se deben informar a dicho Instituto, ni implican que se deba de utilizar el programa informático para outsourcing de personal recién liberado mediante el Acuerdo que se analiza. Sólo se deben notificar al IMSS y ser objeto de dicho programa informático los contratos de outsourcing de personal que implican que la dirección, supervisión y capacitación de los trabajadores sea a cargo del beneficiario del servicio. No se debe notificar al IMSS, ni deben ser objeto del programa informático recién liberado, los siguientes casos: a).- Cuando en los contratos de prestación de servicios de outsourcing de personal se establezca que la dirección, supervisión y capacitación de los trabajadores corre a cargo del prestador del servicio (el outsourcer), lo que debería acontecer casi en la totalidad de los casos, para lo cual es conveniente que el contrato de prestación de servicios así lo establezca. En estos casos no importa cuál sea la fecha de celebración de estos contratos. b).- Cuando los contratos de outsourcing de personal se celebraron antes del 10 de julio del 2009 (en que entraron en vigor las reformas al artículo 15-A de la Ley del Seguro Social). Si se cuenta con un contrato de outsourcing celebrado antes del 10 de julio del 2009 y con posterioridad a dicha fecha sufre pequeños cambios que no alteran la esencia del servicio contratado, no hay tampoco necesidad de notificar tales contratos al IMSS, ni ser objeto del programa informático de referencia. B).- Registros Patronales por Cada Clase de Riesgo para Prestadores del Servicio de Outsourcing de Personal.- Las empresas que prestan el servicio de outsourcing de personal cuando sus clientes tienen la dirección, supervisión y capacitación del personal proporcionado, a partir del 17 de marzo del 2010 podrán solicitar al IMSS abrir registros patronales con validez nacional por cada una de las cinco clases de riesgo que existen en el Seguro de Riesgos de Trabajo, siempre y cuando tengan trabajadores en cada una de dichas clases de riesgo. Para tal efecto, el Acuerdo en análisis dispone que el registro patronal por cada una de las clases de riesgo será asignado conforme al trámite 2
3 normal de alta patronal e inscripción en el Seguro de Riesgos de Trabajo, mendiante el requisitado del recuadro Solicita Registro Patronal por Clase. Al respecto, cabe destacar que esta medida en la mayoría de los casos solo beneficia a los prestadores del servicio de outsourcing del personal, ya que les facilita su administración en materia de Seguro Social, pero en muchas ocasiones es perjudicial para las empresas que contratan dicho servicio de outsourcing de personal. Estas últimas empresas no deben aceptar que su proveedor de servicios de outsourcing de personal cambie a su personal a algún registro patronal abierto conforme a la opción prevista en el Acuerdo que se analiza en los siguientes casos: clase. a).- Si están cotizando por debajo de la prima media de su b).- Si cuentan con un buen nivel de seguridad industrial y muy pocos riesgos de trabajo, en cuyo caso no deben aceptar que el outsourcer maneje a su personal en un registro patronal donde también se encuentren trabajadores de otras empresas menos cuidadosas de la seguridad industrial. 3).- Acuerdo ACDO.SA1.HCT /42.P.DIR.- A).- Derogación de Formatos.- Mediante este Acuerdo del H. Consejo Técnico del IMSS quedaron derogados, a partir del 18 de marzo del 2010, los siguientes formatos: de Actividades. - AFIL 01-A Aviso de Inscripción Patronal o de Reanudación - CLEM 01 Inscripción de las Empresas y Modificaciones en el Seguro de Riesgos de Trabajo. B).- Nuevos Formatos en Sustitución de los Derogados.- En sustitución de los formatos derogados, el IMSS aprobó los siguiente nuevos formatos: 3
4 - Aviso de Registro Patronal Personas Morales en el Régimen Obligatorio, para ser empleado por las personas morales que se vayan a registrar ante el IMSS. - Aviso de Registro Patronal Personas Físicas en el Régimen Obligatorio, para ser empleado por las personas físicas que se vayan a registrar ante el IMSS. - Aviso de Modificación de las Empresas para el Seguro de Riesgos de Trabajo, para ser empleado por las personas morales o físicas que reanuden actividades, cambien su domicilio, cambien su actividad económica, incorporen nuevas actividades a las ya existentes, se escindan o fusionen, o cuando haya sustitución patronal, compra de activos, comodato, enajenación, arrendamiento o fideicomiso traslativo de dominio de sus activos. Sobre el llenado de dichos formatos, es conveniente atender a las siguientes recomendaciones, para evitar incurrir en las trampas que implican: a).- No se deben requisitar en ningún caso los recuadros correspondientes a la Dirección de correo electrónico, para que en ningún caso se sobreentienda que ello implica una autorización para que el IMSS le pueda efectuar a la empresa notificaciones, citatorios, emplazamientos o requerimientos de manera electrónica. b).- Tampoco se deben requisitar en ningún caso los recuadros con el Teléfono móvil, ya que ello facilita una persecución en cualquier parte y momento a los representantes o autorizados de las empresas. c).- Se debe tener mucho cuidado en el llenado del recuadro denominado Presta servicios de personal, ya que solo se debe requisitar si se trata de empresas que prestan el servicio de outsourcing de personal y la dirección, supervisión y capacitación de los trabajadores están a cargo del beneficiario del servicio. Por tanto, tratándose de empresas de outsourcing de personal que tengan a su cargo la dirección, supervisión y capacitación del personal que proporcionan, no deben llenar este recuadro. d).- La Clave que solicitan los formatos de referencia en los recuadros correspondientes a la clasificación de la empresa en el Seguro de 4
5 Riesgos de Trabajo es inentendible y no se sabe a que se refiere, por lo que es conveniente dejar en blanco dicho recuadro de la Clave. e).- Por lo que se refiere al Aviso de Modificación de las Empresas para el Seguro de Riesgos de Trabajo, se debe tener especial cuidado cuando se reporta un Cambio de domicilio, Escisión (empresa escindente) y Sustitución patronal, ya que en la forma en que está diseñado el Aviso, en todos los casos habría cambio de prima de riesgo de las empresas, lo cual es indebido, ya que el artículo 28, fracciones II, III y V del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, disponen que en varias de dichas hipótesis las empresas pueden continuar con la misma prima de riesgo, por lo que será conveniente que, al momento de requisitar dicho Aviso de Modificación de las Empresas para el Seguro de Riesgos de Trabajo se adjunte al mismo un escrito libre, si se está en el caso de que el cambio de domicilio patronal, la escisión o la sustitución patronal no implican una modificación a la prima de riesgo, conforme lo dispone el citado artículo y fracciones. Quedamos a sus órdenes para cualquier aclaración. A t e n t a m e n t e. Sánchez, Arellano Abogados. Abril del Derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial. 5
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