Formación al profesorado

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1 Formación al profesorado Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una herramienta transversal en el aula. INTRODUCCIÓN. El 8 de septiembre del año 2000, la Asamblea General de la ONU adoptó la denominada Declaración del Milenio, declaración que marcaría un antes y un después en materia de cooperación internacional para el desarrollo. En este documento se establecían los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Se trataba de ocho objetivos con una serie de metas e indicadores concretos, que debían cumplirse a más tardar en Pobreza, educación, igualdad de género, salud, medio ambiente Son claves para alcanzar el desarrollo. Pero 2015 llegó y se fue. Por supuesto, ha habido logros pues, por ejemplo, gracias a los ODM se ha reducido considerablemente la pobreza extrema en el mundo: en 1990, casi la mitad de la población de las regiones en desarrollo vivía con menos de 1,25 dólares al día. Este porcentaje global ha descendido a 14% en Ahora bien, sobra decir que, aunque ha habido progresos a nivel mundial, es evidente que los ocho ODM no se han alcanzado. Es más, con las amenazas del terrorismo y la radicalización, el cambio climático, el progreso desigual, el nacimiento de una nueva pobreza debido a la crisis económica mundial y de nuevas formas de esclavitud ; los desafíos post-2015 son aún mayores. 1 Para más información: Informe ODM 2015, Naciones Unidas. 1

2 Por ello, cuando en 2012 quienes en su día impulsaron los ODM fueron plenamente conscientes de que era material y temporalmente imposible lograrlos en la fecha prevista, comenzaron a mirar hacia el futuro que sería deseable tener más allá de 2015 y a estudiar cómo alcanzarlo. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, estableció un Grupo de Trabajo para diseñar la que sería la Agenda de Desarrollo Post Reuniones, cumbres, la famosa Conferencia Río+20. Tres años de muchos documentos, negociaciones, en los que siempre hubo algo claro: la nueva agenda tendría que estar basada en la sostenibilidad. El objetivo sería lograr un desarrollo sostenible. 1. POR QUÉ HABLAMOS DE DESARROLLO? 1.1. El desarrollo: un derecho humano de la tercera generación. Las tres generaciones de derechos humanos. Si bien no existe una jerarquía dentro de los derechos humanos, pues todos tienen la misma importancia, lo que sí que existen son clasificaciones. Propuesta por el jurista VASAK 2, la división más conocida es la de las tres generaciones de derechos humanos, según su orden de aparición o reconocimiento. - Primera Generación: derechos civiles y políticos. Surgen con los movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en Europa (Revolución Francesa). Se relacionan con las libertades del individuo y su participación en la vida política. La primera generación engloba derechos civiles (vida, libertad, libertad de pensamiento, opinión, asociación, expresión ) y derechos políticos (derecho al voto, a la participación en la vida política ). Recogidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas en Segunda Generación: derechos económicos, sociales y culturales. Comienzan a reconocerse en el siglo XX, tras los horrores vividos durante las dos guerras mundiales. Se trata de derechos vinculados al principio de igualdad. En esta segunda generación es importante el papel del Estado, que debe intervenir a través de prestaciones y servicios públicos que garanticen estos derechos humanos. Derechos que son, entre otros, el derecho al trabajo, a la educación, a la salud, a la vivienda. Se incluyen en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales aprobado por la ONU en Tercera Generación. Tras la ampliación y universalización de la comunidad internacional con el proceso de descolonización en 1960, y el comienzo de la globalización en 1970, poco a poco comienzan a aparecer nuevos derechos humanos; nuevos derechos que de algún modo dan respuesta a los retos más urgentes de la Comunidad Internacional. Los llamados derechos de solidaridad o derechos de la tercera generación son, entre otros, la protección del medio ambiente, la paz, la cooperación internacional, el uso de los avances de la ciencia y la tecnología o el libre desarrollo de la personalidad. 2 VASAK, Karel, "Human Rights: A Thirty-Year Struggle: the Sustained Efforts to give Force of law to the Universal Declaration of Human Rights", UNESCO Courier 30:11, Paris: United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization, Noviembre

3 Vida PRIMERA GENERACIÓN Derechos civiles y políticos Libertad Voto - GENERACIONES DE DERECHOS HUMANOS SEGUNDA GENERACIÓN Derechos económicos, culturales y sociales Educación Trabajo Salud Paz TERCERA GENERACIÓN Derechos de solidaridad Naturaleza Desarrollo El desarrollo como derecho humano. Como dijera GROS ESPIELL, sin un desarrollo que asegure las condiciones materiales, políticas y culturales necesarias, los derechos humanos no pueden llegar a ser una verdad real y vital 3. Es decir, sin un cierto nivel de desarrollo difícilmente podrán disfrutarse los derechos humanos. La cuestión del desarrollo se plantea a nivel internacional por primera vez con el proceso de descolonización en En palabras de TRUYOL Y SERRA: Las tremendas desigualdades entre los Estados desarrollados y los países en desarrollo crearon una conciencia general respecto a la necesidad de cooperar para impulsar el progreso socioeconómico e hicieron nacer y progresar la idea de la responsabilidad solidaria en la lucha contra la pobreza y el subdesarrollo 4. Pero, qué es el desarrollo? El desarrollo es un progreso basado en el principio de igualdad, que requiere: - aumento de las oportunidades al acceso de la gente (calidad en la educación, acceso a servicios públicos de calidad, trabajos decentes), - aumento del nivel de bienestar, - aumento de la calidad de vida (vestuario, alimentación, vivienda digna), 3 GROS ESPIELL, Héctor. El Derecho al Desarrollo veinte años después. Balance y perspectiva, en HERRERO DE LA FUENTE, Alberto (Coord.), Reflexiones tras un año de crisis. Valladolid: Universidad de Valladolid, 1996, p.51 4 TRUYOL Y SERRA, Antonio. L expansion de la société internationale aux XIX et XX siècles, Recueil des Cours de l Académie de Droit International, Madrid: Alianza Editorial, 1974, p.84. 3

4 - crecimiento económico. El desarrollo se formaliza jurídicamente como derecho humano en la Declaración sobre el derecho al desarrollo de 1986, Resolución 41/128 de la Asamblea General de las N.U. Se trata, sin duda alguna, del documento más importante respecto al derecho al desarrollo. El artículo 1 de esta Declaración señala en su apartado primero que: El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de él. Garantizar el derecho al desarrollo ocupa en gran medida la política internacional. Es la ONU quien más ha promovido la denominada cooperación internacional para el desarrollo. Las iniciativas de las Naciones Unidas en pro del desarrollo afectan de manera profunda a las vidas y al bienestar de millones de personas en todo el mundo El desarrollo sostenible. Desarrollo que permite solucionar los problemas actuales sin que ello comprometa los recursos y posibilidades de las futuras generaciones 6. El desarrollo sostenible se basa en tres pilares: desarrollo económico, desarrollo social y protección del medio ambiente Nuestro futuro común, Informe Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo,

5 2. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. En diciembre de 2015 se publicaron los denominados Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Se trata de 17 objetivos, que implican el logro de 169 metas muy concretas, a cumplir en La denominada Agenda 2030 es una nueva hoja de ruta, un texto innovador y transversal, integrador e inclusivo, que supone una gran oportunidad para incorporar las lecciones aprendidas con los ODM y responder con más eficacia y realismo a los retos post Según UNICEF 7, los cambios más significativos entre los ODM y los ODS son: Sostenibilidad. La nueva hoja de ruta pone en el centro un cuestión que había permanecido en un segundo plano en los últimos 15 años: el modelo actual es insostenible. Si queremos garantizar la vida y los derechos de las personas y el planeta tierra, el modelo a seguir tiene que ser sostenible. Equidad. Los ODM se basaban en promedios nacionales y no contaban con la realidad de las comunidades más vulnerables y alejadas. Los ODS incluyen un enfoque en el que se tienen en cuenta más parámetros que reflejan mejor la realidad para poder trabajar con ella. Universalidad. Mientras los ODM trabajaban las metas solo en los países en desarrollo, los ODS establecen que no se puede hablar de agenda de desarrollo si no se asume que todos los problemas están interconectados y hay que abordarlos desde todos los países. Compromiso. A diferencia de los ODM, los ODS comprometen por primera vez a todos los países del mundo. Esto significa, por ejemplo, que el Gobierno de España tendrá que aplicar la Agenda 2030 en sus políticas internas, lo que supone un cambio sustancial con respecto a los ODS. 7 5 diferencias entre los Objetivos de Desarrollo del Mileni y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, UNICEF ODS 5

6 Alcance. Frente a los 8 ODM, ahora tenemos 17 ODS con 169 metas a alcanzar. Aunque pueda parecer ambiciosa, la nueva Agenda no ha querido dejar de lado cuestiones que considera fundamentales como el empleo digno o el cambio climático. 3. PROPUESTA DE ACTIVIDAD. - Educación Primaria: Exposición del mapa de los países miembro y los valores de las Naciones Unidas. - Educación Secundaria y Bachillerato: Elaboración de dos videos para público infantil sobre Qué son las Naciones Unidas? y cuál es el origen de los ODS? * El objetivo es utilizar estos vídeos en las aulas de primaria. 4. RECURSOS. - Informe ODM Doc. A/69/L.85, de 12 de agosto de Vídeos: - Qué son los ODS? (Primaria) - Qué es el desarrollo sostenible? Para obtener más material y para más información, contactar con celia.pinedo@fundacionfabre.org 6